Приложение. Положение о порядке предоставления из областного бюджета субсидий на возмещение части затрат на реализацию мероприятий в области мелиорации земель сельскохозяйственного назначения

Приложение
к постановлению
Правительства Калужской области
от 26.04.2021 г. N 276

Положение
о порядке предоставления из областного бюджета субсидий на возмещение части затрат на реализацию мероприятий в области мелиорации земель сельскохозяйственного назначения

1. Общие положения о предоставлении субсидий

1.1. Настоящее Положение определяет цель, условия и порядок предоставления из областного бюджета субсидий на возмещение части затрат на реализацию мероприятий в области мелиорации земель сельскохозяйственного назначения (далее - субсидии) в рамках подпрограммы "Развитие отраслей агропромышленного комплекса" государственной программы Калужской области "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Калужской области", утвержденной постановлением Правительства Калужской области от 31.01.2019 N 48 "Об утверждении государственной программы Калужской области "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Калужской области" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 24.05.2019 N 314, от 28.11.2019 N 755, от 19.12.2019 N 818, от 28.02.2020 N 135, от 08.07.2020 N 522, от 09.12.2020 N 931, от 18.02.2021 N 79, от 08.04.2021 N 210) (далее - подпрограмма), а также требования к отчетности и осуществлению контроля за соблюдением условий, цели и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение (далее - Порядок).

1.2. Целью предоставления субсидий является возмещение части затрат фактически произведенных в текущем финансовом году и (или) отчетном финансовом году получателям, указанным в пункте 1.4 Порядка, по направлению, предусмотренному в пункте 2.1 Порядка, в рамках подпрограммы.

1.3. Органом государственной власти Калужской области, осуществляющим функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателю бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий, предусмотренных Законом Калужской области "Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов", является министерство сельского хозяйства Калужской области (далее - министерство).

1.4. Получателями субсидий являются юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели, являющиеся сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), соответствующие требованиям, установленным пунктами 2.17, 2.18 Порядка (далее - получатели).

1.5. Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет при формировании проекта закона об областном бюджете (проекта закона о внесении изменений в закон об областном бюджете).

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Субсидии предоставляются получателям на возмещение части фактически произведенных в текущем финансовом году и (или) отчетном финансовом году затрат (без учета налога на добавленную стоимость, за исключением получателей, использующих право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, возмещение части затрат которых осуществляется исходя из суммы расходов на приобретение товаров (работ, услуг), включая сумму налога на добавленную стоимость) в рамках культуртехнических мероприятий на выбывших сельскохозяйственных угодьях, вовлекаемых в сельскохозяйственный оборот, в том числе:

2.1.2. Расчистки земель от древесной и травянистой растительности, кочек, пней и мха, а также от камней и иных предметов.

2.1.3. Рыхления, пескования, глинования, землевания, плантажа и первичной обработки почвы.

2.2. Для получения субсидий получатель представляет в министерство следующие документы:

2.2.1. Заявление на получение субсидии по форме, разрабатываемой министерством.

2.2.2. Копии документов, подтверждающих фактически произведенные получателем затраты в текущем финансовом году, по направлениям, установленным в пункте 2.1 Порядка, согласно перечню, разрабатываемому министерством.

2.2.3. Копии договоров на выполнение культуртехнических мероприятий, предусмотренных пунктом 2.1 Порядка (в случае привлечения получателем для выполнения таких работ третьих лиц).

2.2.4. Копии актов приемки выполненных работ и (или) актов о приемке выполненных работ (форма N КС-2), по мероприятиям, предусмотренным пунктом 2.1 Порядка.

2.2.5. Копию проекта мелиорации земель, разработанного и утвержденного в соответствии со статьей 25 Федерального закона "О мелиорации земель" в порядке, установленном приказом Минсельхоза России от 15.05.2019 N 255 "Об утверждении Порядка разработки, согласования и утверждения проектов мелиорации земель".

2.2.6. Справку, заверенную получателем, что он не является получателем средств областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Калужской области на цель, указанную в пункте 1.2 Порядка.

2.3. Получатели представляют документы, подтверждающие их соответствие требованиям статьи 3 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства", за календарный год, предшествующий году подачи документов на предоставление субсидии:

2.3.1. Для юридических лиц - копию бухгалтерского баланса и отчета о финансовых результатах по формам, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 02.07.2010 N 66н "О формах бухгалтерской отчетности организаций" (в ред. приказов Минфина России от 05.10.2011 N 124н, от 17.08.2012 N 113н, от 04.12.2012 N 154н, от 06.04.2015 N 57н, от 06.03.2018 N 41н, от 19.04.2019 N 61н), заверенную получателем.

2.3.2. Для индивидуальных предпринимателей - книгу (выписку из книги) учета доходов и расходов и хозяйственных операций, заверенную получателем.

2.3.3. Для крестьянских (фермерских) хозяйств - копию ведомости финансовых результатов (форма N 5-КХ), заверенную печатью и подписью руководителя получателя.

2.3.4. Для сельскохозяйственных потребительских кооперативов - справку, заверенную получателем, подтверждающую осуществление работ (услуг), выполняемых сельскохозяйственными потребительскими кооперативами для членов сельскохозяйственного потребительского кооператива, в объеме, установленном пунктом 13 статьи 4 Федерального закона "О сельскохозяйственной кооперации", составленную на основании сведений первичных учетных документов получателя.

2.3.5. Дополнительно для всех получателей (за исключением сельскохозяйственных потребительских кооперативов) - справку, заверенную получателем, подтверждающую соответствие доли дохода от реализации произведенной сельскохозяйственной продукции в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации, в общем доходе от реализации товаров (работ, услуг) за календарный год требованиям части 1 статьи 3 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства", составленную на основании сведений первичных учетных документов получателя.

2.4. Получатели несут ответственность за достоверность документов, представляемых ими в министерство для получения субсидии, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Калужской области.

2.5. Министерство посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает и получает в установленном законодательством Российской Федерации порядке:

2.5.1. Документ, подтверждающий отсутствие у получателя просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Калужской областью.

2.5.2. Документ, подтверждающий отсутствие у получателя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.5.3. Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

2.6. Министерство проверяет получателя на соответствие требованиям, установленным:

2.6.1. В подпункте 2.17.1 пункта 2.17 Порядка, на основании документа, указанного в подпункте 2.5.1 пункта 2.5 Порядка.

2.6.2. В подпункте 2.17.2 пункта 2.17 Порядка, на основании выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, указанной в подпункте 2.5.3 пункта 2.5 Порядка.

2.6.3. В подпункте 2.17.3 пункта 2.17 Порядка, на основании справки, указанной в подпункте 2.2.6 пункта 2.2 Порядка.

2.6.4. В подпункте 2.17.4 пункта 2.17 Порядка, на основании выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, указанной в подпункте 2.5.3 пункта 2.5 Порядка, сведений Единого федерального реестра сведений о банкротстве, размещенных в сети Интернет по адресу: http://bankrot.fedresurs.ru, банка данных исполнительных производств, опубликованных на официальном интернет-сайте Федеральной службы судебных приставов.

2.6.5. В подпункте 2.17.5 пункта 2.17 Порядка, на основании документа, указанного в подпункте 2.5.2 пункта 2.5 Порядка.

2.6.6. В подпункте 2.17.6 пункта 2.17 Порядка, на основании документа, указанного в подпункте 2.2.2 пункта 2.2 Порядка.

2.6.7. В подпункте 2.17.7 пункта 2.17 Порядка, на основании проекта мелиорации земель, указанного в подпункте 2.2.5 пункта 2.2 Порядка.

2.6.8. В пункте 2.18 Порядка на основании документов, указанных в пункте 2.3 Порядка.

2.7. Министерство в течение десяти рабочих дней со дня получения документов, указанных в пунктах 2.3 - 2.4 Порядка, рассматривает их, а также документы и сведения, указанные в пунктах 2.6 - 2.7 Порядка, и в случае соответствия документов требованиям пунктов 2.3, 2.4 Порядка, соответствия получателя требованиям, указанным в пунктах 2.17, 2.18 Порядка, принимает решение о предоставлении субсидии либо на основании пункта 2.13 Порядка - решение об отказе в предоставлении субсидии.

2.8. Решение министерства (о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии) оформляется приказом министерства.

2.9. Для рассмотрения вопроса о возможности предоставлении субсидии министерством создается комиссия по предоставлению субсидий областного бюджета, действующая на основании положения о ее работе, утверждаемого министерством.

2.10. Протокол заседания комиссии по предоставлению субсидии областного бюджета и приказ министерства о предоставлении субсидии в течение двух рабочих дней со дня издания приказа размещаются в сети Интернет на странице "Субсидии" раздела "Оперативная информация" сайта министерства по адресу: mcx.admoblkaluga.ru.

2.11. В случае принятия министерством решения о предоставлении субсидии заключение соглашения о предоставлении субсидии и перечисление субсидии осуществляются министерством в срок не позднее десятого рабочего дня после принятия указанного решения о предоставлении субсидии на расчетный или корреспондентский счет получателя, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, указанный в соглашении о предоставлении субсидии.

2.12. Соглашение о предоставлении субсидий заключается с получателем с соблюдением требований о защите государственной тайны в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации.

Внесение изменений в соглашение о предоставлении субсидии осуществляется на условиях и в порядке, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии, путем заключения дополнительного соглашения, в том числе дополнительного соглашения о расторжении соглашения о предоставлении субсидии, в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации.

В соглашение о предоставлении субсидии включается условие о согласовании новых условий соглашения о предоставлении субсидии или о расторжении соглашения о предоставлении субсидии при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 1.3 настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении о предоставлении субсидии.

2.13. Министерство принимает решение об отказе в предоставлении субсидии в случаях:

2.13.1. Несоответствия представленных получателем документов требованиям пунктов 2.2 и 2.3 Порядка или непредставления (представления не в полном объеме) указанных документов.

2.13.2. Установления факта недостоверности представленной получателем информации.

2.13.3. Несоответствия получателя требованиям, указанным в пунктах 2.17, 2.18 Порядка.

2.14. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии министерство в течение трех рабочих дней со дня принятия указанного решения направляет получателю письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причины отказа.

2.15. Решение об отказе в предоставлении субсидии может быть обжаловано в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

2.16. Размер субсидии, предоставляемой получателю, рассчитывается по формуле:

, где:

- размер субсидии, предоставляемой получателю по направлению, предусмотренному в пункте 2.1 Порядка.

S - размер субсидии на 1 гектар, предоставляемой получателю по направлению, предусмотренному в пункте 2.1 Порядка, рассчитывается по формуле:

, где:

- максимальный размер фактически произведенных получателем затрат в текущем финансовом году и (или) отчетном финансовом году затрат на 1 гектар площади, по направлению, предусмотренному пунктом 2.1 Порядка, подтвержденный документами, указанными в подпункте 2.2.2 пункта 2.2 Порядка.

35% - часть затрат в процентном выражении, фактически произведенных получателем в текущем финансовом году и (или) отчетном финансовом году по направлению, предусмотренному в пункте 2.1 Порядка, подлежащая субсидированию за счет средств областного бюджета.

V - площадь (га) на которой, в соответствии с проектом мелиорации земель разработанном и утвержденном в соответствии со статьей 25 Федерального закона "О мелиорации земель" в порядке, установленном приказом Минсельхоза России от 15.05.2019 N 255 "Об утверждении Порядка разработки, согласования и утверждения проектов мелиорации земель", произведены культуртехнические мероприятия, предусмотренные пунктом 2.1 Порядка, подтвержденная документами, указанными в подпунктах 2.2.3 - 2.2.5 пункта 2.2 Порядка.

2.17. Требования, которым должны соответствовать получатели на дату представления документов, указанных в пункте 2.2 Порядка:

2.17.1. Отсутствие у получателей просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Калужской областью.

2.17.2. Получатели (за исключением получателей индивидуальных предпринимателей) не являются иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

2.17.3. Получатели не являются получателями средств областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Калужской области на цель, указанную в пункте 1.2 Порядка.

2.17.4. Получатели - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемся получателем, другого юридического лица), ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, их деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатели - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

2.17.5. Отсутствие у получателей неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.17.6. Наличие у получателей фактически произведенных в текущем финансовом году затрат по направлению, установленному в пункте 2.1 Порядка.

2.17.7. Наличие разработанного и утвержденного в соответствии со статьей 25 Федерального закона "О мелиорации земель" в порядке, установленном приказом Минсельхоза России от 15.05.2019 N 255 "Об утверждении Порядка разработки, согласования и утверждения проектов мелиорации земель" проекта мелиорации земель.

2.18. Требования, которым должны соответствовать получатели на 1 января текущего финансового года:

2.18.1. Соответствие получателя требованиям статьи 3 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства".

2.19. Результатом предоставления субсидии является: площадь сельскохозяйственных угодий, вовлеченных в оборот за счет проведения культуртехнических мероприятий - 3000 га на 31 декабря 2021 года.

3. Требования к отчетности

3.1. Получатель в срок не позднее 31 января года, следующего за годом, в котором была получена субсидия, представляет в министерство отчетность о достижении результата предоставления субсидии, указанного в пункте 2.19 Порядка, по формам, определенным типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации.

3.2. Министерство вправе устанавливать в соглашении о предоставлении субсидии сроки и формы представления получателем дополнительной отчетности.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, цели и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

4.1. Министерство и орган государственного финансового контроля, осуществляют обязательную проверку соблюдения получателями условий, цели и порядка предоставления субсидий.

4.2. В случае нарушения получателем условий, цели и порядка предоставления субсидий, установленных при их предоставлении, выявленного по фактам проверок, проведенных министерством и органом государственного финансового контроля, получатель в срок не позднее 22 рабочих дней со дня выявления указанных нарушений осуществляет возврат субсидии путем перечисления денежных средств в областной бюджет.

4.3. В случае недостижения значений результата предоставления субсидии, указанного в пункте 2.19 Порядка, получатель в срок не позднее 1 апреля следующего финансового года осуществляет возврат субсидии путем перечисления денежных средств в областной бюджет.