Приложение. Положение о порядке предоставления субсидии на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта на территории Калужской области для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению Российской Федерации и Калужской области, путем возмещения затрат перевозчикам, по которым не предоставлялись субсидии в соответствии с иными нормативными правовыми актами Правительства Калужской области или уполномоченных им органов исполнительной власти Калужской области в 2020 году

Приложение
к постановлению
Правительства Калужской области
от 24.05.2021 N 329

Положение
о порядке предоставления субсидии на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта на территории Калужской области для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению Российской Федерации и Калужской области, путем возмещения затрат перевозчикам, по которым не предоставлялись субсидии в соответствии с иными нормативными правовыми актами Правительства Калужской области или уполномоченных им органов исполнительной власти Калужской области в 2020 году

1. Общие положения о предоставлении субсидии

1.1. Настоящее Положение определяет порядок определения объема и предоставления субсидии на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта на территории Калужской области для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению Российской Федерации и Калужской области, путем возмещения затрат перевозчикам по которым не предоставлялись субсидии в соответствии с иными нормативными правовыми актами Правительства Калужской области или уполномоченных им органов исполнительной власти Калужской области в 2020 году (далее - субсидия), а также требования к отчетности и осуществлению контроля за соблюдением условий, цели и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение (далее - Положение).

1.2. Целью предоставления субсидии является возмещение затрат, фактически произведенных в 2020 году, перевозчикам, указанным в пункте 1.4 Положения, по направлению, предусмотренному пунктом 2.1 Положения, в рамках подпрограммы "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" государственной программы Калужской области "Социальная поддержка граждан в Калужской области", утвержденной постановлением Правительства Калужской области от 31.01.2019 N 46 "Об утверждении государственной программы Калужской области "Социальная поддержка граждан в Калужской области" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 13.06.2019 N 361, от 02.10.2019 N 622, от 26.12.2019 N 856, от 10.03.2020 N 157, от 13.03.2020 N 187, от 10.07.2020 N 530, от 10.08.2020 N 612, от 09.11.2020 N 846, от 24.02.2021 N 85, от 29.04.2021 N 287), за исключением затрат, подлежащих возмещению перевозчикам в порядке, установленном постановлением Правительства Калужской области от 25.05.2009 N 208 "Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидии на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта на территории Калужской области для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению Российской Федерации и Калужской области, путем возмещения затрат перевозчикам" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 23.06.2009 N 247, от 24.02.2010 N 57, от 21.06.2010 N 237, от 17.02.2011 N 75, от 26.03.2012 N 143, от 28.02.2013 N 109, от 11.02.2014 N 90, от 11.08.2014 N 463, от 15.01.2015 N 14, от 25.03.2015 N 159, от 12.04.2016 N 236, от 11.08.2016 N 433, от 03.07.2017 N 381, от 15.09.2017 N 528, от 02.03.2018 N 130, от 23.01.2019 N 23 от 04.12.2019 N 767, от 09.04.2020 N 283, от 12.04.2021 N 215) (далее - постановление N 208) и иными нормативными правовыми актами Калужской области.

1.3. Органом государственной власти Калужской области, осуществляющим функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий, предусмотренных Законом Калужской области "Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов", является министерство труда и социальной защиты Калужской области (далее - министерство).

1.4. Получателями субсидий являются перевозчики - юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений, некоммерческих организаций), индивидуальные предприниматели, соответствующие требованиям, установленным в пункте 2.13 Положения (далее - получатели).

1.5. Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" при формировании проекта закона об областном бюджете (проекта закона о внесении изменений в закон об областном бюджете).

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Субсидии предоставляются получателям на возмещение затрат, фактически произведенных в 2020 году на оказание услуг по перевозке городским наземным электрическим транспортом и автомобильным транспортом общего пользования на межмуниципальных и муниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам по единым социальным проездным билетам отдельных категорий граждан, постоянно проживающих в Калужской области, в соответствии с постановлением Правительства Калужской области от 24.03.2005 N 75 "О введении на территории Калужской области для отдельных категорий граждан единого социального проездного билета" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 22.12.2005 N 377, от 30.11.2006 N 306, от 18.03.2008 N 99, от 09.06.2008 N 230/1, от 20.11.2008 N 451, от 11.10.2010 N 399, от 11.08.2014 N 463, от 18.03.2015 N 147, от 12.04.2016 N 236, от 04.04.2019 N 213, от 30.09.2020 N 765) за исключением затрат, подлежащих возмещению в порядке, установленном постановлением N 208.

2.2. Для получения субсидии получатели представляют в министерство следующие документы:

2.2.1. Заявление на получение субсидии по форме, разработанной министерством.

2.2.2. Копии документов, подтверждающих фактически произведенные в 2020 году затраты получателя по направлению, указанному в пункте 2.1 Положения, согласно перечню, разработанному министерством.

2.2.3. Документы, подтверждающие размер среднемесячной заработной платы работников получателя, заполненные в установленном порядке, за квартал года, предшествующий кварталу подачи документов на получение субсидии (по формам федерального статистического наблюдения N П-4 или ПМ).

2.2.4. Справку, заверенную получателем, подтверждающую неполучение из областного бюджета средств в соответствии с иными нормативными правовыми актами Калужской области на цель, указанную в пункте 1.2 Положения.

2.3. Получатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими в министерство для получения субсидии, в соответствии с действующим законодательством.

2.4. Министерство направляет запросы в уполномоченные органы с использованием системы межведомственного взаимодействия, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, и получает в установленном законодательством порядке:

2.4.1. Документ, подтверждающий отсутствие у получателя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.4.2. Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

2.5. Министерство проверяет получателя на соответствие требованиям, установленным:

2.5.1. В подпункте 2.13.1 пункта 2.13 Положения, на основании документов, указанных в подпункте 2.2.2 пункта 2.2 Положения.

2.5.2. В подпункте 2.13.2 пункта 2.13 Положения, на основании документа, указанного в подпункте 2.4.1 пункта 2.4 Положения.

2.5.3. В подпункте 2.13.3 пункта 2.13 Положения, на основании выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, указанной в подпункте 2.4.2 пункта 2.4 Положения, сведений Единого федерального реестра сведений о банкротстве, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://bankrot.fedresurs.ru, банка данных исполнительных производств, опубликованных на официальном интернет-сайте Федеральной службы судебных приставов.

2.5.4. В подпункте 2.13.4 пункта 2.13 Положения, на основании выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, указанной в подпункте 2.4.2 пункта 2.4 Положения.

2.5.5. В подпункте 2.13.5 пункта 2.13 Положения, на основании справки, указанной в подпункте 2.2.4 пункта 2.2 Положения.

2.5.6. В подпункте 2.13.6 пункта 2.13 Положения, на основании документов, указанных в подпункте 2.2.3 пункта 2.2 Положения.

2.5.7. В подпункте 2.13.7 пункта 2.13 Положения, на основании реестра лицензий, размещенного в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: https://ugadn40.tu.rostransnadzor.gov.ru/, опубликованного на официальном интернет-сайте Территориального отдела по Калужской области Западного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Центрального федерального округа.

2.6. Министерство в течение десяти рабочих дней после получения документов, указанных в пункте 2.2 Положения, а также документов и сведений, указанных в пункте 2.4, подпункте 2.5.3 пункта 2.5 Положения, рассматривает их и в случае соответствия документов требованиям пункта 2.2 Положения, соответствия получателя требованиям, указанным в пункте 2.13 Положения, принимает решение о предоставлении субсидии либо на основании пункта 2.9 Положения решение об отказе в предоставлении субсидии.

2.7. Решение министерства (о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии) оформляется приказом министерства.

2.8. В случае принятия министерством решения о предоставлении субсидии заключение соглашения о предоставлении субсидии и перечисление субсидии осуществляются министерством не позднее десятого рабочего дня, следующего за днем принятия указанного решения о предоставлении субсидии, на расчетный или корреспондентский счет получателя, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, указанный в соглашении о предоставлении субсидии.

Соглашение о предоставлении субсидии заключается с получателем по типовой форме, установленной министерством финансов Калужской области.

Внесение изменений в соглашение о предоставлении субсидии осуществляется на условиях и в порядке, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии, путем заключения дополнительного соглашения, в том числе дополнительного соглашения о расторжении соглашения о предоставлении субсидии, в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Калужской области.

В соглашение о предоставлении субсидии (далее - соглашение) включается условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 1.3 Положения, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении.

2.9. Министерство принимает решение об отказе в предоставлении субсидии в случаях:

2.9.1. Несоответствия представленных получателем документов требованиям пункта 2.2 Положения или непредставления (представления не в полном объеме) указанных документов.

2.9.2. Установления факта недостоверности представленной получателем информации.

2.9.3. Несоответствия получателя требованиям, указанным в пункте 2.13 Положения.

2.10. В случае принятия министерством решения об отказе в предоставлении субсидии министерство в течение трех рабочих дней со дня принятия указанного решения направляет получателю письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причины отказа.

2.11. Решение об отказе в предоставлении субсидии может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2.12. Размер предоставляемой получателю субсидии рассчитывается по формуле:

, где:

Рсi - размер субсидии, предоставляемой одному получателю из средств областного бюджета;

V - объем средств областного бюджета, предусмотренных министерству в текущем финансовом году на цель, указанную в пункте 1.2 Положения;

Sндi - затраты одного получателя, фактически произведенные получателем в 2020 году по направлению, указанному в пункте 2.1 Положения, за исключением затрат, подлежащих возмещению в порядке, установленном постановлением N 208 и иными нормативными правовыми актами Калужской области, рассчитанные по формуле:

, где:

Сндi - сумма затрат одного получателя, фактически произведенных в 2020 году, за исключением затрат, подлежащих возмещению в порядке, установленном постановлением N 208 и иными нормативными правовыми актами Калужской области, подтвержденная документами, указанными в подпункте 2.2.2 пункта 2.2 Положения;

Сссi - сумма дохода, полученная одним получателем от реализованных единых социальных проездных билетов в 2020 году, которая не учитывалась при расчете субсидии одному получателю в соответствии с постановлением N 208 и иными нормативными правовыми актами Калужской области;

Sнд - общая сумма затрат всех получателей, фактически произведенных в 2020 году по направлению, указанному в пункте 2.1 Положения, за исключением затрат, подлежащих возмещению в порядке, установленном постановлением N 208 и иными нормативными правовыми актами Калужской области.

2.13. Требования, которым должны соответствовать получатели на дату представления документов, указанных в пункте 2.2 Положения:

2.13.1. Наличие у получателей фактически произведенных в 2020 году затрат по направлению, указанному в пункте 2.1 настоящего Положения, за исключением затрат, подлежащих возмещению в порядке, установленном постановлением N 208 и иными нормативными правовыми актами Калужской области.

2.13.2. Отсутствие у получателей неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.13.3. Получатели - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся получателем, другого юридического лица), ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, их деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатели - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

2.13.4. Получатели не являются иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являются государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

2.13.5. Получатели не получают средства областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Калужской области на цель, указанную в пункте 1.2 Положения.

2.13.6. Получатели обеспечивают выплату среднемесячной заработной платы работникам (которыми полностью отработана за соответствующий период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности)) не ниже полуторакратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленного Правительством Калужской области.

2.13.7. Наличие у получателя лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (за исключением получателей, осуществляющих перевозку городским наземным электрическим транспортом).

2.14. Результатом предоставления субсидии является среднемесячное количество граждан, перевезенных перевозчиком, воспользовавшихся проездом по единым социальным проездным билетам, по состоянию на 31 декабря 2020 года, не менее 414 человек.

3. Требования к отчетности

3.1. Получатель в срок до 31 декабря текущего финансового года представляет в министерство отчетность о достижении результата предоставления субсидии, указанного в пункте 2.14 Положения, по формам, определенным типовой формой соглашения, установленной министерством финансов Калужской области.

3.2. Министерство вправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления получателем дополнительной отчетности.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, цели и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение

4.1. Министерство и орган государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, цели и порядка предоставления субсидии получателем.

4.2. В случае нарушения получателем условий, цели и порядка предоставления субсидии, установленных при их предоставлении, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных министерством и органом государственного финансового контроля, получатель в срок не позднее 30 дней со дня выявления указанных нарушений осуществляет возврат субсидии путем перечисления денежных средств в областной бюджет.

4.3. В случае недостижения значения результата предоставления субсидии, указанного в пункте 2.14 Положения, получатель в срок не позднее 1 апреля следующего финансового года осуществляет возврат субсидии путем перечисления денежных средств в областной бюджет.