Приложение N 1. Порядок подготовки распоряжения Губернатора Калужской области в целях предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Калужской области от 10 августа 2017 г. N 334 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к постановлению
Губернатора
Калужской области
от 18 августа 2015 г. N 370

Порядок
подготовки распоряжения Губернатора Калужской области в целях предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов

С изменениями и дополнениями от:

10 августа 2017 г., 20 ноября 2018 г., 3 июня 2019 г., 19 июня 2020 г., 15 октября, 30 декабря 2021 г., 21 января 2022 г.

1. Порядок подготовки распоряжения Губернатора Калужской области в целях предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов (далее - Порядок) регламентирует процедуру подготовки распоряжения Губернатора Калужской области в целях предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов (далее - земельный участок) для размещения объекта социально-культурного и коммунально-бытового назначения (далее - объект), масштабного инвестиционного проекта (далее - проект), соответствующих критериям, установленным Законом Калужской области от 26.06.2015 N 747-ОЗ "Об установлении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых допускается предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов" (далее - закон).

2. Юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении земельного участка (земельных участков) в аренду для размещения объекта (реализации проекта) (далее - заявитель), подает на имя Губернатора Калужской области заявление по форме согласно приложению к настоящему Порядку (далее - заявление).

3. К заявлению прилагаются:

3.1. Документ, подтверждающий полномочие лица, подписавшего заявление.

3.2. Заверенные заявителем копии учредительных документов со всеми изменениями и дополнениями.

3.3. Копия документа, подтверждающего факт внесения записи о государственной регистрации организации в Единый государственный реестр юридических лиц.

3.4. Копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.

3.5. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявления.

3.6. Справка об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, выданная налоговым органом не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявления.

3.7. Бизнес-план размещения объекта или бизнес-план реализации проекта на период планирования не менее 7 лет с пояснительными записками.

3.7.1. Бизнес-план размещения объекта должен содержать:

Информация об изменениях:

Подпункт 1 изменен с 19 июня 2020 г. - Постановление Губернатора Калужской области от 19 июня 2020 г. N 245

См. предыдущую редакцию

1) описание объекта, обоснование целесообразности его размещения на территории Калужской области и конкретного муниципального образования, информацию о соответствии размещения объекта документам территориального планирования Калужской области и (или) муниципальных образований Калужской области, сведения о государственных программах Российской Федерации и (или) Калужской области, и (или) муниципальных программах, которыми предусмотрено размещение объекта.

Сведения о муниципальных программах указываются в случае, если планируется размещение объекта социально-культурного назначения;

2) технико-экономическое обоснование по созданию (реконструкции), модернизации объекта, в том числе содержащее данные о предполагаемом объеме инвестиций, источниках финансирования и сроках размещения объекта.

3.7.2. Бизнес-план реализации проекта на период планирования не менее 7 лет должен содержать:

1) описание проекта, обоснование целесообразности его реализации на территории Калужской области и конкретного муниципального образования, информацию о соответствии реализации инвестиционного проекта целям и приоритетам стратегии социально-экономического развития Калужской области, утвержденной Правительством Калужской области;

2) предполагаемый общий объем инвестиций и источники финансирования, необходимые для реализации проекта;

3) предполагаемый объем инвестиций, вкладываемых заявителем в реализацию проекта, и источники финансирования;

4) финансовую модель проекта, содержащую данные о доходах и расходах заявителя при реализации проекта, о предполагаемом сроке реализации проекта;

5) основные экономические показатели реализации проекта;

6) сведения о том, что реализация проекта предполагает строительство объектов, размещение которых не позднее чем на седьмой год с момента начала реализации проекта позволит значительно (на один процент и более, но не менее чем на 5 млн. рублей) увеличить поступления от налогов, взимаемых на территории муниципального района (городского округа), в котором будут размещены данные объекты;

7) сведения о планируемом к созданию количестве рабочих мест в муниципальном образовании, на территории которого будет осуществляться размещение объекта (реализация проекта);

8) информацию о применяемом режиме налогообложения и объеме планируемых к уплате налогов по итогам каждого года в пределах периода планирования в разрезе видов налогов.

3.8. Выписка из Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельного участка, на котором планируется размещение объекта (реализация проекта), выданная не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявления.

Информация об изменениях:

Пункт 3 дополнен подпунктом 3.9 с 22 ноября 2018 г. - Постановление Губернатора Калужской области от 20 ноября 2018 г. N 510

3.9. Копия соглашения об осуществлении деятельности на территории опережающего социально-экономического развития, создаваемой на территории монопрофильного муниципального образования (моногорода) Калужской области (для заявителей, которым присвоен статус резидента территории опережающего социально-экономического развития).

Информация об изменениях:

Пункт 3 дополнен подпунктом 3.10 с 15 октября 2021 г. - Постановление Губернатора Калужской области от 15 октября 2021 г. N 449

3.10. Положения пунктов 3.7, 3.7.1, 3.7.2, 3.9 не распространяются на проекты, предусмотренные подпунктом "о" пункта 3 статьи 2 закона.

При реализации проекта, предусмотренного подпунктом "о" пункта 3 статьи 2 закона, к заявлению прилагаются договоры, оформленные в соответствии с требованиями гражданского законодательства и подтверждающие принятие заявителем обязательства, предусмотренного статьёй 5.1 закона, действующего на 6 июля 2021 года или принятого после 6 июля 2021 года.

Информация об изменениях:

Пункт 4 изменен с 21 января 2022 г. - Постановление Губернатора Калужской области от 21 января 2022 г. N 16

См. предыдущую редакцию

4. Управление по работе с обращениями граждан, их объединений и делопроизводству Администрации Губернатора Калужской области в течение двух рабочих дней со дня получения заявления и прилагаемых к нему документов осуществляет их регистрацию и передает на рассмотрение заместителю Губернатора Калужской области, обеспечивающему формирование и реализацию экономической, финансово-бюджетной и инвестиционной политики Калужской области, который направляет их секретарю комиссии по рассмотрению документов, обосновывающих соответствие объекта социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабного инвестиционного проекта критериям, установленным законом, и выдаче рекомендаций о предоставлении (отказе в выдаче рекомендаций о предоставлении) земельного участка в аренду без проведения торгов для размещения объекта (реализации проекта) (далее - комиссия).

5. Секретарь комиссии в течении пяти рабочих дней после получения заявления и прилагаемых к нему документов проверят заявление и прилагаемые к нему документы на соответствии требованиям, указанным в пункте 3 настоящего Порядка, и осуществляет подготовку заседания комиссии.

6. По результатам рассмотрения комиссия принимает:

- решение о возврате заявления и прилагаемых к нему документов в случае их несоответствия требованиям, указанным в пункте 3 настоящего Порядка;

- решение о рассмотрении заявления и направлении в один из органов исполнительной власти Калужской области, указанных в пункте 4 настоящего постановления (далее - уполномоченный орган), заявления и прилагаемых к нему документов для подготовки сводного заключения о соответствии (несоответствии) объекта (проекта) критериям, установленным законом.

7. В случае принятия решения о возврате заявления и прилагаемых к нему документов секретарь комиссии в течение трех рабочей дней с момента принятия такого решения направляет их в управление по работе с обращениями граждан, их объединений и делопроизводству Администрации Губернатора Калужской области для возврата заявителю.

Информация об изменениях:

Пункт 7 дополнен подпунктом 7.1 с 22 ноября 2018 г. - Постановление Губернатора Калужской области от 20 ноября 2018 г. N 510

7.1. Повторное обращение заявителя по вопросу предоставлении земельного (-ых) участка (-ов) в аренду для размещения объекта (реализации проекта) допускается после устранения им причин, явившихся основанием для принятия комиссией решения о возврате заявления и прилагаемых к нему документов. Повторное обращение заявителя по вопросу предоставлении земельного (-ых) участка (-ов) в аренду для размещения объекта (реализации проекта) рассматривается в том же порядке, что и первичное обращение.

8.

Информация об изменениях:

Подпункт 8.1 изменен с 15 октября 2021 г. - Постановление Губернатора Калужской области от 15 октября 2021 г. N 449

См. предыдущую редакцию

8.1. Уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня получения заявления и прилагаемых к нему документов обеспечивает опубликование на официальном портале органов государственной власти Калужской области извещения о поступившем заявлении от заинтересованного юридического лица.

В извещении указывается:

а) наименование объекта (проекта), предлагаемого к размещению (реализации);

б) сведения о земельном (-ых) участке (-ах), на котором (-ых) предполагается размещение объекта (реализация проекта);

в) предполагаемый общий объем инвестиций;

г) сведения о поступлениях от налогов, взимаемых на территории муниципального района (городского округа), в котором предполагается реализация проекта;

д) сведения о планируемом к созданию количестве рабочих мест при реализации проекта.

Положения подпунктов "в", "г", "д" настоящего пункта не распространяются на проекты, предусмотренные подпунктом "о" пункта 3 статьи 2 закона.

8.2. Уполномоченный орган в течение семи рабочих дней со дня получения заявления и прилагаемых к нему документов направляет их копии:

Информация об изменениях:

Подпункт 8.2.1 изменен с 15 октября 2021 г. - Постановление Губернатора Калужской области от 15 октября 2021 г. N 449

См. предыдущую редакцию

8.2.1. В администрацию муниципального района, городского округа, на территории которого предполагается размещение объекта (реализация проекта) (далее - администрация), с рекомендацией рассмотреть указанные документы и направить в течение десяти рабочих дней со дня получения копий заявления и прилагаемых к нему документов в уполномоченный орган мотивированное заключение о возможности предоставления земельного(-ых) участка(-ов), которое должно содержать на дату составления указанного заключения следующую информацию:

а) об отсутствии других претендентов на данный(-ые) земельный(-ые) участок(-ки);

б) об отсутствии (наличии) на данном(-ых) земельном(-ых) участке(-ах) зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, самовольной постройки;

в) о наличии (отсутствии) случаев, предусмотренных статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации по каждому из оснований для отказа в предоставлении земельного(-ых) участка(-ов);

г) о том, что данный(-ые) земельный(-ые) участок(-ки) не обременен(-ны) правами третьих лиц, не является(-ются) предметом спора;

д) о том, что размещение объекта предусмотрено документами территориального планирования Калужской области и (или) документами территориального планирования муниципальных образований Калужской области;

е) о наличии сведений о муниципальных программах, которыми предусмотрено размещение объекта социально-культурного назначения;

ж) об ожидаемых результатах влияния размещения объекта (реализации проекта) на социально-экономическое развитие муниципального образования.

Положения подпункта "ж" настоящего пункта не распространяются на проекты, предусмотренные подпунктом "о" пункта 3 статьи 2 закона.

Информация об изменениях:

Подпункт 8.2.2 изменен с 1 января 2022 г. - Постановление Губернатора Калужской области от 30 декабря 2021 г. N 572

См. предыдущую редакцию

8.2.2. В министерство экономического развития и промышленности Калужской области в следующих случаях:

Информация об изменениях:

Подпункт "а" изменен с 15 октября 2021 г. - Постановление Губернатора Калужской области от 15 октября 2021 г. N 449

См. предыдущую редакцию

а) если подано заявление о предоставлении земельного (- ых) участка (- ов) для реализации масштабного инвестиционного проекта, за исключением проекта, предусмотренного подпунктом "о" пункта 3 статьи 2 закона;

б) если заявление и прилагаемые к нему документы содержат сведения о размещении объекта (реализации проекта) на земельном (-ых) участке (-ах), находящемся (-ихся) в государственной собственности Калужской области.

Одновременно с копией заявления и прилагаемых к нему документов уполномоченный орган представляет в министерство экономического развития и промышленности Калужской области справку об отраслевой обоснованности реализации масштабного инвестиционного проекта и возможности создания предусмотренного бизнес-планом проекта количества рабочих мест.

В случае если министерство экономического развития и промышленности Калужской области является уполномоченным органом, представление справки об отраслевой обоснованности реализации масштабного инвестиционного проекта и возможности создания предусмотренного бизнес-планом проекта количества рабочих мест не требуется.

9.

Информация об изменениях:

Подпункт 9.1 изменен с 1 января 2022 г. - Постановление Губернатора Калужской области от 30 декабря 2021 г. N 572

См. предыдущую редакцию

9.1. Министерство экономического развития и промышленности Калужской области в течение десяти рабочих дней со дня получения заявления и прилагаемых к нему документов готовит и направляет в уполномоченный орган мотивированное заключение, содержащее анализ финансовых показателей бизнес-плана реализации проекта, реальности достижения налоговых поступлений, создания необходимого количества рабочих мест.

Анализ финансовых показателей бизнес-плана реализации проекта и реальности достижения налоговых поступлений проводится в соответствии с методикой, утверждаемой министерством экономического развития и промышленности Калужской области.

Положения настоящего пункта не распространяются на проекты, предусмотренные подпунктом "о" пункта 3 статьи 2 закона.

Информация об изменениях:

Подпункт 9.2 изменен с 15 октября 2021 г. - Постановление Губернатора Калужской области от 15 октября 2021 г. N 449

См. предыдущую редакцию

9.2. В случае если заявление и прилагаемые к нему документы содержат сведения о размещении объекта (реализации проекта) на земельном(-ых) участке(-ах), находящемся(-ихся) в государственной собственности Калужской области, мотивированное заключение должно содержать на дату составления указанного заключения следующую информацию:

а) об отсутствии других претендентов на данный(-ые) земельный(-ые) участок(-ки);

б) об отсутствии (наличии) на данном(-ых) земельном(-ых) участке(-ах) зданий, сооружений, объекта незавершенного строительства, самовольной постройки;

в) о наличии (отсутствии) случаев, предусмотренных статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации по каждому из оснований для отказа в предоставлении земельного(-ых) участка(-ов);

г) о том, что данный(-ые) земельный(-ые) участок(-ки) не обременен(-ны) правами третьих лиц, не является(-ются) предметом спора;

д) о том, что размещение объекта предусмотрено документами территориального планирования Калужской области;

е) об ожидаемых результатах влияния размещения объекта (реализации проекта) на социально-экономическое развитие Калужской области.

Положения подпункта "е" настоящего пункта не распространяются на проекты, предусмотренные подпунктом "о" пункта 3 статьи 2 закона.

Информация об изменениях:

Пункт 10 изменен с 22 ноября 2018 г. - Постановление Губернатора Калужской области от 20 ноября 2018 г. N 510

См. предыдущую редакцию

10. Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня поступления заключений, указанных в пунктах 8.2.1 и 9.1 настоящего Порядка, формирует сводное заключение о соответствии (несоответствии) объекта (проекта) критериям, установленным законом (далее - сводное заключение).

Информация об изменениях:

Приложение 1 дополнено пунктом 10.1 с 15 октября 2021 г. - Постановление Губернатора Калужской области от 15 октября 2021 г. N 449

10.1. Сводное заключение о соответствии (несоответствии) проектов, предусмотренных подпунктом "о" пункта 3 статьи 2 закона, критериям, установленным статьей 5.1 закона, дополнительно к информации, предусмотренной пунктом 8.2.1 настоящего Порядка, должно содержать следующую информацию:

а) наличие договоров, оформленных в соответствии с требованиями гражданского законодательства и подтверждающих принятие заявителем обязательства, предусмотренного статьёй 5.1 закона, действующих на 6 июля 2021 года или принятых после 6 июля 2021 года о предоставлении жилых помещений в собственность бесплатно в отношении не менее чем 15 пострадавших граждан;

б) граждане, в отношении которых заявителем приняты обязательства, предусмотренные статьей 5.1 закона, включены в реестр пострадавших соинвесторов, предусмотренный статьей 7 Закона Калужской области "О регулировании отдельных правоотношений по защите прав граждан, инвестировавших денежные средства в строительство многоквартирных домов на территории Калужской области", и (или) в реестр пострадавших граждан в соответствии с Федеральным законом N 214-ФЗ и (или) денежные средства которых привлечены для строительства многоквартирных домов, сведения о которых включены в единый реестр проблемных объектов в соответствии с Федеральным законом N 214-ФЗ.

в) наличие права собственности заявителя на многоквартирный дом и (или) наличие у заявителя разрешения на строительство многоквартирного дома, в которых заявителем предоставляются жилые помещения пострадавшим гражданам в соответствии с принятыми обязательствами, предусмотренными статьей 5.1 закона.

Уполномоченный орган направляет запросы с использованием системы межведомственного взаимодействия, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, в уполномоченные органы государственной власти, органы местного самоуправления, в распоряжении которых находится информация, предусмотренная подпунктами "б", "в" настоящего пункта, и получает в установленном законодательством порядке сведения о включении граждан в реестр пострадавших граждан в соответствии с Федеральным законом N 214-ФЗ и (или) денежные средства которых привлечены для строительства многоквартирных домов, сведения о которых включены в единый реестр проблемных объектов в соответствии с Федеральным законом N 214-ФЗ, выписку из Единого государственного реестра недвижимости о праве собственности на многоквартирный дом, а также копию разрешения на строительство многоквартирного дома.

Информация об изменениях:

Пункт 11 изменен с 3 июня 2019 г. - Постановление Губернатора Калужской области от 3 июня 2019 г. N 252

См. предыдущую редакцию

11. Уполномоченный орган не ранее пяти рабочих дней, но не позднее двадцати рабочих дней со дня опубликования на официальном портале органов государственной власти Калужской области извещения, указанного в пункте 8 настоящего Порядка, направляет в комиссию заявление, прилагаемые к нему документы, сводное заключение, информацию о поступлении заявлений других юридических лиц о предоставлении указанного в извещении земельного (-ых) участка (-ов) для размещения объекта (реализации проекта).

12. Комиссия в течение семи рабочих дней после получения сводного заключения по результатам рассмотрения заявления, прилагаемых к нему документов, сводного заключения принимает решение:

- рекомендовать предоставить земельный участок в аренду без проведения торгов для размещения объекта (реализации проекта);

- отказать в выдаче рекомендации о предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов для размещения объекта (реализации проекта).

Протокол комиссии в течение трех рабочих дней направляется в уполномоченный орган.

13. Решение комиссии рекомендовать предоставить земельный участок в аренду без проведения торгов для размещения объекта (реализации проекта) должно содержать:

1) наименование заявителя, которому предлагается предоставить земельный участок в аренду без проведения торгов для размещения объекта (реализации проекта);

2) наименование объекта (проекта);

3) вывод о соответствии объекта (проекта) критериям, установленным законом;

4) сведения о земельном участке, на котором предполагается размещение объекта (реализация проекта), содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости.

14. Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня принятия комиссией решения рекомендовать предоставить земельный участок в аренду без проведения торгов для размещения объекта (реализации проекта) обеспечивает подготовку проекта распоряжения Губернатора Калужской области о предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов для размещения объекта (реализации проекта).

15. Уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня издания распоряжения Губернатора Калужской области направляет его копию заказным письмом заявителю.

Информация об изменениях:

Пункт 16 изменен с 22 ноября 2018 г. - Постановление Губернатора Калужской области от 20 ноября 2018 г. N 510

См. предыдущую редакцию

16. В случае принятия комиссией решения отказать в выдаче рекомендации о предоставлении земельного (-ых) участка (-ов) в аренду без проведения торгов для размещения объекта (реализации проекта) в течение пяти рабочих дней со дня принятия такого решения уполномоченный орган направляет заявителю уведомление об отказе в выдаче рекомендации о предоставлении земельного (-ых) участка (-ов) с приложением выписки решения комиссии.

17. Основаниями для принятия комиссией решения отказать в выдаче рекомендации о предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов для размещения объекта (реализации проекта) могут являться:

1) выявление в документах, указанных в пунктах 2, 3 настоящего Порядка, недостоверной информации;

2) наличие сводного заключения, содержащего вывод о несоответствии объекта (проекта) критериям, установленным законом;

3) поступление заявлений других юридических лиц о предоставлении указанного в извещении земельного (-ых) участка (-ов) для размещения объекта (реализации проекта);

Информация об изменениях:

Пункт 17 дополнен подпунктом 4 с 19 июня 2020 г. - Постановление Губернатора Калужской области от 19 июня 2020 г. N 245

4) наличие оснований, установленных статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Приложение 1 дополнено пунктом 18 с 22 ноября 2018 г. - Постановление Губернатора Калужской области от 20 ноября 2018 г. N 510

18. Повторное обращение заявителя по вопросу предоставления земельного (-ых) участка (-ов) в аренду для размещения объекта (реализации проекта) допускается после устранения им причин, явившихся основанием для принятия комиссией решения отказать в выдаче рекомендации о предоставлении земельного (-ых) участка (-ов) в аренду без проведения торгов для размещения объекта (реализации проекта). Повторное обращение заявителя по вопросу предоставлении земельного (-ых) участка (-ов) в аренду для размещения объекта (реализации проекта) рассматривается в том же порядке, что и первичное обращение.