Приложение N 1. Порядок создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов (запасов) Нефтеюганского района для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и в целях гражданской обороны

Приложение N 1
к постановлению
администрации Нефтеюганского района
от 22 июня 2016 г. N 896-ПА-НПА

Порядок
создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов (запасов) Нефтеюганского района для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и в целях гражданской обороны
(далее - Порядок)

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральными законами от 21 декабря 1994 года N 68-Ф3 "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12 февраля 1998 года N 28-Ф3 "О гражданской обороне", постановлениями Правительства Российской Федерации от 21 мая 2007 года N 304 "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 10 ноября 1996 года N 1340 "О Порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 27 апреля 2000 года N 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств" и определяет порядок создания, хранения, использования и восполнения резервов материальных ресурсов Нефтеюганского района в целях экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций и защите населения на территории Нефтеюганского района и в целях гражданской обороны (далее - резервы).

2. Резервы создаются заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств, для первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения, развертывания и содержания временных пунктов проживания и питания пострадавших граждан, оказания им помощи, обеспечения аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, а также при ликвидации угрозы и последствий чрезвычайных ситуаций.

Резервы могут использоваться на иные цели, не связанные с ликвидацией чрезвычайных ситуаций, только на основании решений, принятых администрацией Нефтеюганского района.

3. Резерв включает продовольствие, предметы первой необходимости, вещевое имущество, строительные материалы, медикаменты и медицинское имущество, средства индивидуальной защиты, средства защиты населения от природных пожаров и другие виды материальных ресурсов.

4. Номенклатура и объемы материальных ресурсов утверждаются администрацией Нефтеюганского района и устанавливаются исходя из прогнозируемых видов и масштабов чрезвычайных ситуаций, предполагаемого объема работ по их ликвидации, а также максимально возможного использования имеющихся сил и средств, для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

5. Создание, хранение и восполнение резервов осуществляется за счет средств бюджета Нефтеюганского района, а также за счет иных источников.

6. Объем финансовых средств, необходимых для приобретения резервов материальных ресурсов, определяется с учетом возможного изменения рыночных цен на материальные ресурсы, а также расходов, связанных с формированием, размещением, хранением и восполнением резервов.

7. Создание резерва на планируемый год осуществляется структурными подразделениями администрации Нефтеюганского района, на которые возложены функции по созданию и содержанию резервов, в пределах доведенных бюджетных ассигнований.

8. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Нефтеюганского района (далее - Комиссия):

- готовит представление главе администрации Нефтеюганского района об использовании резервов. В экстренных случаях для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, при угрозе жизни и здоровью людей либо нарушении условий их жизнедеятельности резервы могут выделяться на основании решения Комиссии;

- заслушивает лиц, ответственных за создание и хранение резервов;

- осуществляет общий контроль за соблюдением правил хранения, использования и восполнения резервов.

9. Структурные подразделения администрации Нефтеюганского района, на которые возложены функции по созданию и содержанию резервов:

- разрабатывают предложения по номенклатуре и объемам материальных ресурсов и резервов:

- представляют на очередной год бюджетные заявки для закупки материальных ресурсов в резервы;

- определяют размеры расходов по хранению и содержанию материальных ресурсов в резервах;

- определяют места хранения материальных ресурсов резервов, отвечающие требованиям по условиям хранения и обеспечивающие возможность доставки в зоны чрезвычайных ситуаций;

- в установленном порядке осуществляют отбор поставщиков материальных ресурсов в резерв;

- заключают в объеме выделенных ассигнований договоры (контракты) на поставку материальных ресурсов в резерв, а также на ответственное хранение и содержание резерва;

- организуют хранение, замену в связи с истекшим сроком годности или по иным причинам, обслуживание и отпуск материальных ресурсов, находящихся в резервах;

- организуют доставку материальных ресурсов резерва потребителям в районы чрезвычайных ситуаций;

- ведут учет и отчетность по операциям с материальными ресурсами резерва;

- обеспечивают поддержание резерва в постоянной готовности к использованию;

- осуществляют контроль за наличием, качественным состоянием, соблюдением условий хранения и выполнением мероприятий по содержанию материальных ресурсов, находящихся на хранении в резерве;

- подготавливают проекты правовых актов по вопросам закупки, хранения, учета, обслуживания, замены, реализации, списания и выдачи материальных ресурсов резерва.

10. Координация деятельности по созданию, хранению, использованию, восполнению резерва возлагается на комитет гражданской защиты населения Нефтеюганского района.

11. Материальные ресурсы, входящие в состав резервов, независимо от места их размещения, являются собственностью администрации Нефтеюганского района.

12. Приобретение резервов материальных ресурсов осуществляется в соответствии Федеральным законом от 05 апреля 2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

13. Вместо приобретения и хранения отдельных видов материальных ресурсов или части этих ресурсов допускается заключение договоров (соглашений) на экстренную их поставку (продажу) с организациями, имеющими эти ресурсы в постоянном наличии. Выбор поставщиков осуществляется в соответствии с Федеральным законом, указанным в пункте 12 настоящего Порядка.

14. Хранение резервов материальных ресурсов организуется как на объектах, специально предназначенных для их хранения и обслуживания, так и в соответствии с заключенными договорами (соглашениями) на базах и складах промышленных, транспортных, сельскохозяйственных, снабженческо-сбытовых, торгово-посреднических и иных предприятий и организаций, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, где гарантирована их безусловная сохранность, откуда возможна их оперативная доставка в зоны чрезвычайных ситуаций.

15. Структурные подразделения, на которые возложены функции по созданию резерва и заключившие договоры, предусмотренные пунктами 13 и 14 настоящего Порядка, осуществляют контроль за количеством, качеством и условиями хранения материальных ресурсов и устанавливают в договорах на их экстренную поставку (продажу) ответственность поставщика (продавца) за своевременность выдачи, количество и качество поставляемых материальных ресурсов.

Возмещение затрат организациям, осуществляющим на договорной основе ответственное хранение резерва, производится за счет средств бюджета Нефтеюганского района.

16. Использование резервов материальных ресурсов осуществляется на основании муниципального правового акт администрации Нефтеюганского района. Муниципальный правовой акт готовится на основании обращений администраций поселений Нефтеюганского района, предприятий, учреждений и организаций и граждан.

17. Использование резервов материальных ресурсов осуществляется на безвозмездной или возмездной основе.

В случае возникновения на территории муниципального образования чрезвычайной ситуации техногенного характера расходы по выпуску материальных ресурсов из резерва возмещаются за счет средств и имущества хозяйствующего субъекта, виновного в возникновении на территории Нефтеюганского района чрезвычайной ситуации.

18. Перевозка материальных ресурсов, входящих в состав резервов, в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется транспортными организациями на договорной основе с администрацией Нефтеюганского района.

19. Администрации поселений, организации, предприятия, учреждения Нефтеюганского района, получившие материальные ресурсы из резервов, организуют прием, хранение и целевое использование доставленных в зону чрезвычайной ситуации материальных ресурсов.

20. Отчет о целевом использовании резервов материальных ресурсов готовят администрации поселений района, организации, предприятия, учреждения, которым эти материальные ресурсы выделены. Документы, подтверждающие целевое использование материальных ресурсов, представляются в органы администрации Нефтеюганского района, на которые возложены функции по созданию резервов, в течение 30 (тридцати) дней.

21. Для ликвидации чрезвычайной ситуации и обеспечения жизнедеятельности пострадавшего населения администрация Нефтеюганского района может использовать находящиеся на территории Нефтеюганского района объектовые резервы материальных ресурсов по согласованию с организациями, их создавшими.

22. Восполнение материальных ресурсов резерва, израсходованных при ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществляется за счет средств, указанных в муниципальном правовом акте администрации Нефтеюганского района о выделении ресурсов из резерва.

23. По операциям с материальными ресурсами резервов организации несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и договорами.