Приложение. Правила приема, хранения, реализации лома и отходов цветных и черных металлов на приемных пунктах, расположенных на территории г. Перми

Приложение

к решению Пермской городской Думы

от 22 июня 1999 г. N 87

Правила
приема, хранения, реализации лома и отходов цветных
и черных металлов на приемных пунктах, расположенных
на территории г. Перми

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила приема, хранения, реализации лома и отходов цветных и черных металлов на приемных пунктах, расположенных на территории г. Перми (далее - Правила), разработаны в целях упорядочения деятельности юридических и физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее юридические лица и предприниматели), занимающихся приемом, хранением, реализацией лома и отходов цветных и черных металлов (далее - лом и отходы), усиления контроля за этой деятельностью, обеспечения безопасности объектов городского хозяйства, предотвращения фактов вандализма и хищения электро- и другого оборудования, содержащего цветные металлы и их сплавы.

1.2. Действие Правил распространяется на деятельность юридических лиц вне зависимости от их формы собственности и предпринимателей, осуществляющих на территории города прием, хранение и реализацию лома и отходов и уведомивших о своей деятельности Администрации районов по месту регистрации и осуществления деятельности юридических лиц (предпринимателей), а также их филиалов и штатов приема.

1.3. Согласно ГОСТ 1639-78 (93) и ГОСТ 2787-75 (94):

- отходы цветных, черных металлов и их сплавов - отходы при производстве продукции и изделий из цветных, черных металлов и их сплавов, а также неисправимый брак, возникший в процессе производства;

- лом цветных, черных металлов и их сплавов (промышленный и бытовой) - пришедшие в негодность или утратившие эксплуатационные свойства изделия из цветных, черных металлов и сплавов;

- промышленный лом и отходы цветных, черных металлов и сплавов - пришедшие в негодность, потерявшие эксплуатационную ценность или морально устаревшие приборы, оборудование и их детали, узлы, механизмы, транспортные средства, средства коммуникации и сигнализации;

- бытовой лом цветных, черных металлов и сплавов - пришедшие в негодность или потерявшие свои потребительские свойства и товарный вид бытовые приборы, теле-, радиоаппаратура, изделия хозяйственно-бытового назначения, металлическая баночная тара, детали и узлы от пришедшего в негодность личного транспорта в соответствии с исчерпывающим Перечнем предметов бытового назначения из цветных металлов, скупку которых разрешается производить заготовительным организациям у населения за наличные деньги (Приложение 1).

1.4. Пункт приема лома и отходов черных и цветных металлов и их сплавов - оборудованная согласно проекту территория, здание, сооружение, обеспечивающее прием, хранение, учет, обработку и реализацию лома и отходов, соблюдение условий экологической, пожарной безопасности, санитарных норм и правил, а также условий работы обслуживающего персонала.

1.5. Вопросы, не урегулированные настоящими Правилами, решаются в соответствии с действующим законодательством.

2. Порядок предоставления земельных участков

2.1. Для получения разрешения на организацию приемного пункта на территории района заявитель должен обратиться в Администрацию района.

2.2. Администрация района с учетом пригодных для размещения приемного пункта территорий принимает решение о возможности предоставления земельного участка для организации приемного пункта, для чего направляет в Администрацию города ходатайство о возможности открытия (функционирования) приемного пункта на конкретной территории. Земельные участки под приемные пункты выделяются в промышленной и коммунально-складской зоне.

2.3. Право на получение земельного участка для организации приемного пункта возникает после проведения конкурса на право аренды, проводимого городской конкурсной комиссией, в порядке, определяемом Постановлением Главы города.

2.4. Юридические лица, предприниматели, осуществляющие сбор, прием, хранение, переработку и реализацию лома и отходов в качестве основного вида деятельности, или имеющие производственную базу для переработки металлоотходов собственного производства, или пользующиеся производственной базой (помещения, оборудование, земельные участки) на условиях аренды или иного законного пользования, обязаны в течение месяца со дня вступления решения в силу привести в соответствие с настоящими Правилами землепользование и деятельность приемных пунктов.

3. Порядок открытия и функционирования пунктов приема,
хранения и реализации лома и отходов

3.1. На территории г. Перми разрешается деятельность пунктов приема, хранения, складирования и реализации лома и отходов черных и цветных металлов и их сплавов, оборудованных в соответствии с проектом, утверждаемым городским муниципальным комитетом по архитектуре и градостроительству (далее - Комитет), принятых по акту приемной комиссией и расположенных на земельных участках, оформленных в соответствии с действующим земельным законодательством и настоящими Правилами.

3.2. На основании Постановления Главы города о предоставлении земельного участка под приемный пункт, издаваемого по результатам конкурса, Комитетом выдается архитектурно-планировочное задание и заключается договор аренды земельного участка.

3.3. На основании архитектурно-планировочного задания заказчиком приемного пункта разрабатывается проектно-сметная документация, которая подлежит согласованию в установленном порядке со службами города. В разрабатываемом проекте приемного пункта должен быть предусмотрен раздел "Технология работ".

3.4. Приемный пункт, площадка для складирования и хранения лома и отходов должны быть оборудованы в соответствии с Положением о порядке сбора, переработки и транспортировки лома и отходов (Постановление Минчермета СССР N 23цп от 05.03.82):

- иметь исправные и поверенные органами стандартизации и метрологии весовое оборудование, пригодные к применению средства пожаротушения;

- во избежание приема и складирования радиоактивных металлов иметь на пункте приема, хранения, складирования приборы дозиметрического контроля, располагать квалифицированными специалистами, имеющими допуск к работе с ними, вести журнал контроля радиационной обстановки;

- размещать на приемном пункте в доступном для обозрения месте стенд с копией настоящих Правил, информацией, содержащей наименование юридического лица или фамилию предпринимателя (Ф.И.О.), юридический адрес, телефон, наименование и телефон регистрировавшего органа и контролирующих организаций, телефоны территориальных органов внутренних дел и охраны окружающей среды, копию лицензии, заверенную лицензионным органом, информацию о режиме работы, цене на лом и отходы, исчерпывающий перечень и образцы принимаемых лома и отходов, а также перечень лома и отходов, запрещенных к приему, в т.ч. взрывоопасных предметов. Пункты приема, имеющие право приема бытового лома от населения, кроме того, размещают на указанном стенде исчерпывающий перечень бытового лома, разрешенного к приему (Приложение 1).

3.5. Площадки для приема, складирования, хранения лома и отходов должны быть специально оборудованы для раздельного складирования и хранения лома и отходов по классам, группам, сортам, иметь твердое покрытие (бетон, асфальт), предотвращающее смешивание лома с землей, подъездные пути, удобные для маневрирования транспорта и проведения погрузо-разгрузочных работ, а также приемники сбора сточных вод, элементарные очистные сооружения.

3.6. По окончании обустройства, согласно утвержденному проекту, приемный пункт подлежит сдаче в эксплуатацию в установленном порядке.

3.7. Не допускается размещать пункты приема, складирования и хранения в подвалах, в жилых и административных зданиях. Использование других зданий и сооружений, подсобных помещений под пункты приема без изменения в установленном порядке их назначения и целей использования земельных участков, на которых размещены эти здания и сооружения, не допускается.

3.8. Требования к владельцам приемных пунктов:

3.8.1. Юридические лица и предприниматели, осуществляющие прием, размещение, складирование, перемещение и реализацию лома и отходов, обязаны:

- иметь зарегистрированный устав юридического лица или свидетельство о государственной регистрации и штампом государственной налоговой инспекции;

- иметь лицензию на право осуществления деятельности по переработке, размещению, складированию, перемещению лома и отходов, выданную Государственным областным комитетом по охране окружающей среды Пермской области в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26.02.96 N 168 "Об утверждении Положения о лицензировании отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды", Законом Российской Федерации от 25.09.1998 N 158-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (в ред. Закона от 26.11.98 N 178-ФЗ);

- иметь патент на реализацию лома и отходов согласно Решению Пермской городской Думы от 13.04.99 N 38;

- иметь разрешение на работу с сосудами высокого давления и проведение огневых работ, если таковые используются.

3.8.2. Юридические лица и предприниматели в письменной форме извещают о занятии данным видом деятельности Администрации районов по месту регистрации юридического лица, предпринимателя о количестве и местоположении всех пунктов приема, размещенных на территории города, а также Администрации районов по месту деятельности каждого пункта приема, хранения и реализации по форме согласно Приложению 2. Уведомление составляется в двух экземплярах (один передается в Администрацию района, второй хранится у юридического лица, предпринимателя).

3.8.3. Юридические лица и предприниматели представляют в установленном порядке в Областной комитет статистики (копия - городскому комитету по охране окружающей среды) статистическую отчетность по форме 2-ТП-отходы (ежегодно) в соответствии с Постановлением Госкомстата России от 17.06.94 N 75 "Об утверждении форм государственной статистической отчетности об использовании материально-технических ресурсов".

3.9. Порядок приема, учета, хранения и реализации лома и отходов.

3.9.1. Прием, хранение и реализация лома и отходов от юридических лиц и предпринимателей производится при наличии документа об источнике поступления лома и отходов, доверенности, паспорта сдающего лица. Прием, хранение и реализация бытового лома от населения производится при наличии паспорта сдающего лица.

3.9.2. При учете поступления лома и отходов обязательно ведение книги регистрации, которая должна быть пронумерована, прошнурована, скреплена печатью городского комитета по охране окружающей среды и юридического лица, подписью главного бухгалтера или предпринимателя с указанием количества листов.

Книга должна содержать:

- дату приема лома и отходов;

- наименование и юридический адрес, место регистрации организации-сдатчика (предпринимателя-сдатчика), номер и дату доверенности:

- номер и дату выдачи лицензии сдатчику (для юридических лиц и предпринимателей, занимающихся данным видом деятельности);

- фамилию, имя, отчество, паспортные данные, адрес и место регистрации (прописки) сдатчика, по доверенности;

- реквизиты договора, по которому приобретена (заготовлена) сдатчиком партия лома и отходов, иного документа, подтверждающего законность происхождения лома и отходов;

- наименование (марку, класс, группу, сорт) лома и отходов:

- количество сданного лома и отходов;

- номер и дату квитанции с указанием суммы расчета (при расчете в налично-денежной форме);

- регистрационный знак автомашины, на которой доставлена и отправлена партия лома и отходов, а также юридический адрес, кому и куда отправлены лом и отходы.

Все данные в книге учета должны подтверждаться надлежащими документами, остающимися на пункте приема:

- доверенностью;

- копиями документов, подтверждающих законность приобретенного лома и отходов;

- квитанциями при расчете в налично-денежной форме;

- товаротранспортными накладными и другими документами.

3.9.3. Учет поступления бытового лома от населения ведется в отдельной книге. Книга должна содержать:

- дату приема лома и отходов;

- фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о регистрации сдатчика по месту жительства;

- наименование лома и отходов в соответствии с Перечнем;

- количество сданных лома и отходов;

- номер и дату квитанции с указанием суммы расчета.

3.9.4. Расчеты с юридическими лицами и предпринимателями осуществляются в безналичном порядке, а также в наличном порядке в пределах, установленных законодательством РФ. Расчеты с населением за сданный бытовой лом и отходы осуществляются в наличном порядке с выдачей квитанции утвержденной формы (код 0712611).

3.9.5. Юридические лица и предприниматели обязаны систематически осуществлять измерения радиационного фона складских помещений и площадок и замеры радиоактивности каждой партии независимо от количества и источника поступающих, отправляемых лома и отходов с отражением результатов в журнале замеров и составлением протокола радиационного контроля при отправке каждой партии лома и отходов.

Юридические лица, предприниматели, осуществляющие прием, хранение и реализацию лома и отходов цветных и черных металлов, беспрепятственно допускают в пункты приема, площадки хранения, к учетным документам работников органов внутренних дел, государственной налоговой инспекции, городского комитета по охране окружающей среды, органов санэпидемнадзора и пожарной охраны, муниципальной инспекции по содержанию территории город