Часть II. Меры по обеспечению выживания защиты и развития детей (подпрограммы)

2.1. Безопасное материнство

Характеристика проблемы

Демографическая ситуация в области сохраняет негативные тенденции. Дальнейшее снижение рождаемости идет на фоне неудовлетворительного состояния здоровья беременных женщин, 40% из них страдает анемией, 20% - заболеваниями мочеполовой системы, 8% - болезнями сердечно - сосудистой системы и т.д.

Крайне негативное влияние на состояние здоровья женщины оказывают аборты. Несмотря на некоторое снижение показателя, он остается достаточно высоким: 70,8 случаев на 1000 женщин детородного возраста против 68 - в Российской Федерации. Каждый десятый аборт приходится на подростковый возраст, 4,5% всех родов составляют роды у юных мам. Растет частота заболеваний, передающихся половым путем, особенно среди подростков и молодежи. Ухудшается состояние здоровья беременных женщин: 74% из них имеют экстрагенитальную патологию. Остается высоким процент невынашивания беременности - 11%. Растет частота гибели плода внутриутробно.

На фоне различных отклонений в состоянии здоровья имеют место такие осложнения беременности, как гестоз, невынашивание беременности. Более чем у 60% рожениц роды носят патологический характер, остается высоким процент оперативных родов - 15%. Неудовлетворительное состояние здоровья женщины - матери, неблагоприятная социально - экономическая и экологическая ситуация способствуют ухудшению здоровья новорожденных. Так из 1000 родившихся - 335 новорожденных имеют различные заболевания. Ежегодно увеличивается число детей с замедлением роста и недостаточностью питания.

Несмотря на снижение показателя материнской смертности, уровень ее в 2-2,5 раза выше среднеевропейского. В области медленно внедряются технологии ВОЗ, ориентированные на семью: раннее прикладывание к груди, совместное пребывание матери и ребенка, свободное вскармливание, ранняя выписка.

Доля детей находящихся на грудном вскармливании, составляет всего 32%.

Цели и задачи

Целью подпрограммы является снижение материнской заболеваемости и смертности, улучшение состояния здоровья новорожденных, обеспечение мер, способствующих рождению здоровых и желанных детей.

Задачи:

1. Развитие службы планирования семьи.

2. Охрана репродуктивного здоровья населения.

3. Подготовка детей и молодежи к семейной жизни.

4. Социальная поддержка материнства.

5. Совершенствование акушерско - гинекологической и неонатальной службы.

6. Развитие информационной системы по проблемам профилактики абортов, безопасного материнства, грудного вскармливания и воспитания здорового ребенка.

Ожидаемые конечные результаты

Снижение частоты абортов среди женщин детородного возраста на 15%, среди подростков - на 25%.

Снижение распространенности среди детей заболеваний, передающихся половым путем, профилактика СПИДа.

Снижение частоты осложненной беременности на 10%.

Снижение частоты осложненных родов на 10%.

Снижение перинатальной смертности на 10%.

Мероприятия	Место внедрения	Объемы	Срок (год)	Ответственные исполнители	Необхо- димые затраты (тыс. рублей)	Источники финанси- рования
1	2	3	4	5	6	7
2.1.1. Развитие службы планирования семьи
2.1.1.1. Создать областной центр планирования семьи и репродукции	21 ГБ г. Перми	1	1999- 2000	Управление здравоохранения Администрации области, органы местного самоуправления г. Перми	2000	Областной и местный бюджеты, средства спонсоров
2.1.1.2. Укрепить материально - техническую базу Пермского городского центра планирования семьи и репродукции	г. Пермь	1	1999- 2000	Органы местного самоуправления	6000	Местный бюджет
2.1.1.3. Создать межрайонный центр планирования семьи	г. Чернушка (для Чернушинского, Октябрьского, Куединского районов)	1	1999- 2001	Органы местного самоуправления Чернушинского района	1000	Областной и местный бюджеты, средства спонсоров
2.1.1.4. Создать районные центры планирования семьи для подростков и молодежи	г. Добрянка г. Очер	2		Органы местного самоуправления, управление здравоохранения, комитет социальной защиты населения Администрации области	100	Местный бюджет
2.1.1.5. Создать кабинеты планирования семьи	г. Пермь (медико - санитарные части N 2,3,4, городская больница N 6), Большесоснов- ский, Чердынский, Кунгурский, Суксунский, Соликамский районы	11	1999- 2001	Органы местного самоуправления	75	Местный бюджет
2.1.1.6. Приобрести для центров, клиник, кабинетов планирования семьи компьютеры, видео- и оргтехнику	г. Пермь (медико - санитарная часть N 5), гг. Соликамск, Березники, Чайковский, Краснокамск, Оханск, Чернушка, Лысьва, Добрянка, Горнозаводск	10	1999- 2001	Органы местного самоуправления	30	Местный бюджет
2.1.1.7. Подготовить специалистов по планированию семьи на центральной базе (Москва, Ижевск)	гг. Пермь, Александровск, Губаха, Красновишерск, Добрянка, Пермский район, Кизел, Елово, Октябрьский район, Чернушка, Куеда	20	1999- 2000	Управление здравоохранения Администрации области		Текущее финанси- рование
2.1.1.8. Организовать на базе областного и городского центров планирования семьи постоянно действующий семинар по вопросам планирования семьи для врачей, медработников, педагогов, социальных работников	г. Пермь, (городские больницы N 21, 7)		1999- 2000	Управление здравоохранения Администрации области, органы местного самоуправления г. Перми, Пермская ассоциация планирования семьи		Текущее финанси- рование
2.1.1.9. Проводить обучение акушерок по проблемам планирования семьи на базе медицинского училища повышения квалификации	г. Пермь	1 раз в год	1999- 2000	Управление здравоохранения Администрации области		Текущее финанси- рование
2.1.1.10. Проводить обучение специалистов планирования семьи по вопросам профилактики заболеваний, передающихся половым путем, и СПИДа	г. Пермь, учебный центр Пермской ассоциации планирования семьи		1999- 2000	Управление здравоохранения Администрации области, Пермская ассоциация планирования семьи, центр СПИДа		Текущее финанси- рование
2.1.1.11. Проводить семинары, областные совещания, конференции по вопросам планирования семьи с приглашением ведущих специалистов России, зарубежных коллег	г. Пермь	1 раз в год	1999- 2000	Управление здравоохранения Администрации области, центр планирования семьи и репродукции, Пермская ассоциация планирования семьи		Текущее финанси- рование
2.1.1.12. Провести исследование "Изучение репродуктивного здоровья и поведения девушек в экологически неблагоприятных территориях"	Города и районы области	1	1999- 2001	Управление здравоохранения Администрации области, научно - исследователь- ский клинический институт детской экопатологии, Пермская государственная медицинская академия	150	Областной бюджет
2.1.1.13. Провести исследование "Проблема первого аборта "Аборт у несовершеннолетних" (реабилитация, контрацепция)	г. Пермь	1	1999- 2000	Управление здравоохранения Администрации области, Пермская государственная медицинская академия	50	Областной бюджет
2.1.2. Охрана репродуктивного здоровья населения
2.1.2.1. Продолжить внедрение в гинекологических стационарах органосохраняющих операций у женщин фертильного возраста	г. Пермь (городская больница N 21), гг. Губаха, Лысьва, Верещагино, Чайковский	5	1999- 2000	Органы местного самоуправления	500	Местный бюджет
2.1.2.2. Закупить простогландины, ламинарии	областная клиническая больница, областной центр планирования семьи, клиники планирования семьи (медико - санитарная часть N 1 г. Перми, гг. Березники, Чайковский)	6- 10 тыс. упако- вок	1999- 2000	Органы местного самоуправления	500	Областной бюджет
2.1.2.3. Обеспечить население "группы риска" бесплатной контрацепцией	Города и районы области		1999- 2000	Управление здравоохранения Администрации области	1315	Областной бюджет
2.1.3. Подготовка детей и молодежи к семейной жизни
2.1.3.1. Создать межведомственную комиссию для выдачи экспертных заключений на программы по проблемам нравственного воспитания учащихся и охраны их репродуктивного здоровья	г. Пермь	1	1999	Управление здравоохранения, департамент образования и науки Администрации области, центр "Семья"
2.1.3.2. Обеспечить молодежные центры, кабинеты планирования семьи печатной и видеопродукцией	Города и районы области		1999- 2000	Управление здравоохранения Администрации области, областной центр планирования семьи		Текущее финанси- рование
2.1.3.3. Организовать семинары: "За здоровый образ жизни для старшеклассников, учащихся профессионально - технических училищ и техникумов по программе "Подросток - подростку"	г. Пермь	1 раз в год	1999- 2001	Управление здравоохранения, комитет социальной защиты населения Администрации области	50	Областной бюджет
2.1.4. Социальная поддержка материнства
2.1.4.1. Обеспечить денежную дотацию для гарантированного питания беременных женщин и кормящих матерей	Города и районы области		1999- 2001	Органы местного самоуправления		Областной бюджет, областной фонд социальной поддержки населения
2.1.4.2. Обеспечить бесплатную медикаментозную поддержку беременных женщин препаратами железа, витаминами	Города и районы области		1999- 2001	Комитет социальной защиты населения, управление здравоохранения Администрации области		Средства предусмо- трены областным Законом "Об охране семьи, материн- ства, отцовства и детства
2.1.4.3. Обеспечить компенсацию дорожных расходов на проезд беременных в центральные районные больницы, областную клиническую больницу, медико - генетическую консультацию, центр профилактики внутриутробной инфекции плода, центр СПИДа	Города и районы области		1999- 2001	Комитет социальной защиты населения Администрации области		Средства предусмо- трены областным Законом "Об охране семьи, материн- ства, отцовства и детства"
2.1.4.4. Обеспечить пакетами для новорожденных юных матерей	Города и районы области	10 тыс. штук	1999- 2001	Комитет социальной защиты населения Администрации области	400	Областной бюджет
2.1.5. Совершенствование акушерско-гинекологической помощи и неонатальной службы
2.1.5.1. Завершить строительство межрайонного перинатального центра II уровня (со II этапом выхаживания новорожденных)	г. Краснокамск (для Краснокамского, Оханского, Нытвенского Большесоснов- ского районов)	100 коек	1999- 2001	Органы местного самоуправления г. Краснокамска	18000	Областной и местный бюджеты
2.1.5.2. Завершить строительство межрайонного перинатального центра II уровня	г. Чернушка (для Чернушинского, Октябрьского, Куединского районов)	60 коек	1999- 2001	Органы местного самоуправления г. Чернушки	10000	Областной и местный бюджеты
2.1.5.3. Продолжить реорганизацию существующих родильных отделений в перинатальные центры (I - II уровня)	гг. Кунгур, Чусовой, Добрянка, Оса, Култаево (I уровень)	5	1999- 2001	Управление здравоохранения Администрации области, органы местного самоуправления		Текущее финанси- рование
2.1.5.4. Оснастить необходимой аппаратурой акушерскую реанимацию областного перинатального центра III уровня	г. Пермь ОКБ	1	1999- 2001	Управление здравоохранения Администрации области	80	Областной бюджет
2.1.5.5. Организовать палаты интенсивной терапии для беременных женщин в перинатальных центрах II уровня	гг. Березники, Краснокамск, Чайковский, Кунгур, Лысьва	6	1999- 2001	Управление здравоохранения Администрации области, органы местного самоуправления	560	Областной и местный бюджеты
2.1.5.6. Разработать и внедрить автоматизированную систему - мониторинг состояния беременных женщин с оценкой степени риска	Города и районы области	1	1999- 2001	Управление здравоохранения Администрации области	12	Областной и местный бюджеты
2.1.5.7. Закупить аппараты доплерометрии для оценки маточного плацентарного плодового кровотока	гг. Березники, Губаха, Лысьва, Чусовой, Чайковский, Верещагино, Чернушка, Добрянка	8	1999- 2001	Управление здравоохранения Администрации области, органы местного самоуправления	400	Областной и местный бюджеты
2.1.5.8. Внедрить в практику работы перинатальных центров методику плазмофореза для лечения ОПГ-гестоза (протокол Минздрава России от 30.05.97)	гг. Соликамск, Березники, Чайковский, Краснокамск	4	1999- 2001	Управление здравоохранения Администрации области	150	Областной и местный бюджеты
2.1.5.9. Обеспечить диагностику перинатальных инфекций плода с закупкой реактивов (перинатальные центры III - II уровня)	Областная клиническая больница, гг. Березники, Краснокамск, Лысьва, Чернушка, Чайковский	6	1999- 2001	Управление здравоохранения Администрации области	250	Областной и местный бюджеты
2.1.5.10. Обеспечить безопасные роды с помощью современных простогландинов (для рожениц из малообеспеченных семей)	г. Пермь (областная клиническая больница), гг. Чайковский, Соликамск, Краснокамск, Березники		1999- 2001	Управление здравоохранения Администрации области	100	Областной бюджет
2.1.5.11. Обеспечить родильные дома, отделения области медикаментами, кровезаместитель- ными препаратами для наркоза, родовыми пакетами, перчатками, шприцами	Города и районы области		1999- 2001	Управление здравоохранения Администрации области		Текущее финанси- рование
2.1.5.12. Повышать квалификацию врачей акушеров - гинекологов на кафедре факультета усовершенствования врачей Пермской государственной медицинской академии, Челябинского, Казанского ГИДУВа, Российской и Санкт - Петербургской академии последипломного образования и т.д.	Города и районы области	80 - 90 чел., еже- годно	1999- 2001	Управление здравоохранения Администрации области, органы местного самоуправления		Текущее финанси- рование
2.1.5.13. Проводить повышение квалификации акушеров родильных домов, женских консультаций, службы планирования семьи на базе Пермского медицинского училища повышения квалификации среднего медицинского персонала		60 - 80 чел., еже- годно	1999- 2001	Управление здравоохранения Администрации области		Текущее финанси- рование
2.1.5.14. Проводить областные совещания, конференции по актуальным проблемам акушерства и гинекологии с приглашением ведущих специалистов России	г. Пермь	Еже- годно	1999- 2001	Управление здравоохранения Администрации области		Текущее финанси- рование
2.1.5.15. Провести научное исследование причин материнской и перинатальной смертности	Города и районы области	1	1999- 2001	Управление здравоохранения Администрации области, научно - исследователь- ский клинический институт детской экопатологии, Пермская государственная медицинская академия	10	Областной бюджет
2.1.5.16. Продолжить научное исследование "Особенности реабилитации девочек - подростков, девушек, женщин детородного возраста, беременных, родильниц с экстрагенитальной патологией"		1	1999- 2001	Управление здравоохранения Администрации области, Пермская государственная медицинская академия	8	Областной бюджет
2.1.6. Развитие информационной системы по проблемам профилактики абортов, безопасного материнства, грудного вскармливания и воспитания здорового ребенка
2.1.6.1. Организовать постоянную рубрику по вопросам планирования семьи в областных и районных изданиях	Города и районы области	1	1999- 2001	Органы местного самоуправления	5000	Областной бюджет
2.1.6.2. Организовать информационно - просветительскую работу по проблемам семьи, профилактике венерических заболеваний, СПИДа среди девушек и женщин "группы риска", в т.ч. находящихся в местах лишения свободы	Города и районы области		1999- 2001	Управление здравоохранения Администрации области, общественное женское движение Прикамья, Пермская ассоциация планирования семьи, центр "Семья"	2500	Областной бюджет
2.1.6.3. Подготовить для населения справочник по вопросам льгот и социальных гарантий для беременных женщин	Города и районы области	1	1999- 2001	Комитет социальной защиты населения, управление здравоохранения Администрации области, центр госсанэпиднад- зора по Пермской области	80	Областной бюджет
2.1.6.4. Организовать постоянную рубрику "Здоровье - в каждую семью" на телевидении, радиовещании, в газете "Медицина Прикамья"			1999- 2001	Управление здравоохранения, отдел по связям с общественностью и средствами массовой информации Администрации области, областной центр медицинской профилактики, Пермская государственная телекинорадио- компания "Т 7"	150	Областной бюджет

2.2. Охрана здоровья детей

Характеристика проблемы

В условиях социально - экономического кризиса проблемы здоровья детей достигли предельной остроты, их безотлагательное решение является жизненно необходимым. Неуклонно растет заболеваемость детей первого года жизни практически по всем нозологическим формам, но особенно за счет болезней перинатального периода, органов дыхания, анемии, нарушений обмена веществ, пищеварительной и нервной системы. В настоящее время уровень общей заболеваемости детей первого года жизни составляет 2982 случая на 1000 детей. Сохраняется тенденция роста первичной заболеваемости детей в возрасте до 14 лет, которая составила 1364 случая на 1000 детей. Свыше 91% детского населения страдает кариесом.

Остается высоким уровень младенческой и детской смертности (156 случаев на 1000 детей, родившихся живыми, и 1,1 случая на 1000 детей в возрасте до 14 лет соответственно).

Цели и задачи

Целью подпрограммы является улучшение показателей здоровья детей.

Задачи:

1. Совершенствование специализированной медицинской помощи детям.

2. Снижение младенческой и детской смертности.

3. Совершенствование системы охраны здоровья школьников.

Ожидаемые конечные результаты

Предотвращение роста заболеваемости детей.

Снижение младенческой смертности на 10%.

Снижение детской инвалидности на 5%.

Мероприятия	Место внедрения	Объемы	Срок (год)	Ответственные исполнители	Необхо- димые затраты (тыс. рублей)	Источники финанси- рования
1	2	3	4	5	6	7
2.2.1. Совершенствование специализированной медицинской помощи детям
2.2.1.1. Организовать межрайонные центры II уровня по кардиологии по гастроэнтерологии по неонатологии по неврологии	гг. Березники, Соликамск, Чайковский гг. Лысьва, Березники, Соликамск г. Чусовой гг. Березники, Соликамск, Чусовой, Чайковский	3 3 1 6	1999 1999 2000 1999- 2000 1999 2000 2000 2000 2001	Органы местного самоуправления		Местный бюджет
2.2.1.2. Оснастить современным медицинским оборудованием неврологическую службу области	Областная детская клиническая больница, гг. Кунгур, Краснокамск, Добрянка, Чусовой, Чайковский, Оса	11	1999- 2000	Управление здравоохранения Администрации области, органы местного самоуправления	1607	Областной, и местные бюджеты
2.2.1.3. Внедрение современных методов в обследовании: гастроэнтерологи- ческих больных пульмонологических больных	гг. Лысьва, Чайковский, Соликамск, Добрянка, Чернушка, областная детская клиническая больница областная детская клиническая больница	6 1	1999- 2000 1999	Управление здравоохранения Администрации области, органы местного самоуправления	432 46	Областной, и местные бюджеты Областной бюджет
2.2.1.4. Оснастить современным медицинским оборудованием городской офтальмологический центр	г. Пермь (детская клиническая больница N 15)	1	1999- 2000	Управление здравоохранения Администрации области, органы местного самоуправления г. Перми	135	Областной и местные бюджеты
2.2.1.5. Оснастить рентгенологическую службу детских больниц	гг. Чайковский, Березники		2000	Управление здравоохранения Администрации области	830	Областной бюджет
2.2.1.6. Развить сеть стационарных стоматологических кабинетов	Города и районы области	10	1999- 2000	Управление здравоохранения Администрации области, органы местного самоуправления	500	Областной бюджет
2.2.1.7. Оснастить существующие стоматологические кабинеты в организованных детских коллективах современным оборудованием для проведения санации и профилактических мероприятий	Города и районы области		1999- 2001	Управление здравоохранения Администрации области, органы местного самоуправления	2160	Местный бюджет
2.2.1.8. Организовать профилактику заболеваний твердых тканей зубов фторсодержащими препаратами	Города и районы области	416 тыс.ед	1999- 2001	Управление здравоохранения Администрации области, органы местного самоуправления	417	Областной бюджет
2.2.1.9. Провести научное исследование причин ранней неонатальной смертности, врожденных пороков развития	Города и районы области	1	1999- 2001	Пермская государственная медицинская академия, управление здравоохранения Администрации области, научно - исследователь- ский клинический институт детской экопатологии	10	Областной бюджет
2.2.1.10. Продолжить исследования этнопатогенеза экологически обусловленных состояний и заболеваний у детей, подростков, беременных женщин	Города области	1	1998- 2001	Пермская государственная медицинская академия, управление здравоохранения Администрации области, научно - исследователь- ский клинический институт детской экопатологии	250	Областной бюджет
2.2.1.11. Провести оценку йододефицитных состояний у детей и эффективности мероприятий по профилактике поражений щитовидной железы	Города области	1	1999- 2001	Пермская государственная медицинская академия, управление здравоохранения Администрации области, научно - исследователь- ский клинический институт детской экопатологии	100	Областной бюджет
2.2.2. Снижение младенческой и детской смертности
2.2.2.1. Оснастить детские реанимационные отделения, отделения патологии новорожденных современной техникой	Города и районы области		1999- 2001	Управление здравоохранения Администрации области	497	Областной бюджет
2.2.2.2. Организовать питание детей раннего возраста адаптированными молочными смесями и лечебным питанием детей с аллергическими болезнями и гастроэнтерологи- ческими заболеваниями	Города и районы области		1999- 2001	Управление здравоохранения Администрации области	500	Областной бюджет
2.2.2.3. Проводить мониторинг детского питания различных возрастных групп	Города и районы области		1999- 2000	Центр госсанэпиднадзо- ра по Пермской области	600	Областной бюджет
2.2.2.4. Завершить строительство детской молочной кухни	г. Чусовой	1	1999- 2001	Органы местного самоуправления		Местный бюджет
2.2.2.5. Организовать палаты интенсивной терапии новорожденных, дооснастить созданные ранее, с этой целью закупить: аппараты искусственной вентиляции легких, кювезы, мониторы, инфузоматы, лучистое тепло, билирубинометры, расходный материал	гг. Губаха, Чусовой, Добрянка, Кунгур, ОКБ-2, Култаево, гг. Александровск, Горнозаводск		1999- 2001	Управление здравоохранения Администрации области, органы местного самоуправления	970	Областной и местные бюджеты
2.2.2.6. Закупить ультразвуковые аппараты для внутриутробной диагностики плода	гг. Чердынь, Гремячинск, Пермский (пос. Култаево), Кунгурский (пос. Серьга) районы	4	1999- 2001	Управление здравоохранения Администрации области	1440	Областной и местные бюджеты
2.2.2.7. Для оценки сердечной деятельности плода закупить кардиотопографы	Областная клиническая больница, гг. Чайковский, Березники, Чусовой, Чернушка	5	1999- 2001	Управление здравоохранения Администрации области	70	Областной бюджет
2.2.3. Совершенствование системы охраны здоровья школьников
2.2.3.1. Создать областной учебно - методический валеологический отдел	г. Пермь	1	1999	Департамент образования и науки Администрации области, Пермский областной институт повышения квалификации работников образования	200	Областной бюджет
2.2.3.2. Организовать работу опорных территорий по формированию здорового образа жизни у детей	Города и районы области		1999- 2000	Департамент образования и науки Администрации области, органы местного самоуправления		Местный бюджет
2.2.3.3. Провести областной межведомственный обучающий семинар по проблемам формирования здорового образа жизни и валеологической культуры у детей		1	2000	Департамент образования и науки, управление здравоохранения Администрации области, органы местного самоуправления	20	Областной бюджет
2.2.3.4. Провести областной конкурс на лучшую организацию работы по формированию здорового образа жизни у школьников	Города и районы области	1	2001	Департамент образования и науки, управление здравоохранения, комитет по делам молодежи Администрации области, органы местного самоуправления	15	Областной бюджет
2.2.3.5. Провести областной смотр - конкурс среди учреждений на лучшую постановку спортивно - массовой, оздоровительной работы с детьми	Города и районы области	1	2001	Департамент образования и науки, комитет по физической культуре, спорту и туризму Администрации области, областной центр физической культуры и здоровья, органы местного самоуправления	15	Областной бюджет
2.2.3.6. Приобрести спортивный инвентарь для образовательных учреждений всех типов	Города и районы области		1999- 2001	Департамент образования и науки, комитет по физической культуре, спорту и туризму Администрации области, органы местного самоуправления	300	Местный бюджет
2.2.3.7. Проводить ежегодно областную спартакиаду среди допризывников	Города и районы области	5	1999- 2001	Комитет по физической культуре, спорту и туризму Администрации области	50	Областной бюджет
2.2.3.8. Организовать "Президентские состязания"	Города и районы области		1999- 2001	Департамент образования и науки, комитет по физической культуре, спорту и туризму Администрации области, органы местного самоуправления	400	Областной бюджет

2.3. Оздоровление, отдых и трудоустройство детей в каникулярное время

Характеристика проблемы

Организация отдыха детей в период каникул, особенно летних, в настоящее время является одной из наиболее острых социальных проблем.

Из года в год растет число родителей, не имеющих достаточных финансовых средств для оплаты стоимости путевки в оздоровительное учреждение. Уменьшается количество детей, отдыхающих в оздоровительных центрах, туристических базах, практически прекратила существование такая форма занятости, как выездные трудовые формирования в южные регионы России. На фоне ухудшающейся экологической обстановки сокращается число детских загородных стационарных центров.

Увеличивается число подростков, остающихся летом безнадзорными, что сказывается на вовлечении их в преступные группировки.

Необходимость оздоровления детей и подростков в каникулярное время со всей очевидностью вытекает из анализа доходов населения и состояния здоровья подрастающего поколения.

На фоне сложной экономической ситуации и резкого снижения жизненного уровня населения обеспечение детей организованными формами отдыха и оздоровления является одной из форм государственной социальной поддержки тех, кто находится в тяжелой жизненной ситуации. Рост детских заболеваний, увеличение учебных нагрузок, ухудшение качества и структуры питания определяют повышенные требования к каникулам, как к периоду возможного максимального восполнения физических сил и дополнительного развития интеллектуально - творческого потенциала в соответствии с потребностями современного ребенка. Умелая организация оздоровительных мероприятий способствует восстановлению здоровья, физическому, интеллектуальному и духовному развитию детей. Вовлечение в период летних каникул в организованные формы занятости детей, склонных к правонарушениям и бродяжничеству, подростков группы "риска", состоящих на учете в отделах предупреждения преступлений несовершеннолетних, позволит снизить число правонарушений.

В современных условиях система летнего отдыха детей приобретает новое значение и новый смысл. Основой функционирования загородных оздоровительных центров признается оздоровительно - образовательная деятельность, которая предполагает создание комплекса условий и реализацию мероприятий, дополнительных образовательных программ, обеспечивающих охрану и укрепление здоровья детей, их самоопределение и творческую самореализацию.

Правовая неопределенность системы детского отдыха, отсутствие четких нормативных критериев деятельности учреждений детского отдыха и оздоровления, научно - методической базы, слабое материальное обеспечение, крайне недостаточное финансирование требуют программно - целевого подхода на областном уровне.

Цель и задачи

Целью подпрограммы является обеспечение оздоровления, отдыха и трудоустройства в каникулярное время ежегодно не менее 250 тысяч детей.

Задачи:

1. Социальная поддержка оздоровления, отдыха и трудоустройства детей, нуждающихся в особой заботе государства.

2. Сохранение и укрепление материальной базы учреждений летнего отдыха и оздоровления детей.

3. Организационно - методическое и нормативно - правовое обеспечение системы летнего отдыха, оздоровления и занятости детей.

Ожидаемые конечные результаты

Обеспечение в каникулярное время организационными формами занятости не менее 250 тыс. детей.

Улучшение показателей здоровья детей.

Снижение преступности несовершеннолетних в каникулярный период.

Развитие интеллектуально - творческого потенциала у детей.

/------------------------------------------------------------------------------------\

|    Мероприятия    |     Место     |Объемы|Срок | Ответственные  |Необхо-|Источники |

|                   |   внедрения   |      |(год)|  исполнители   |димые  |финанси-  |

|                   |               |      |     |                |затраты|рования   |

|                   |               |      |     |                |<*>    |          |

|                   |               |      |     |                |(тыс.  |          |

|                   |               |      |     |                |рублей)|          |

|-------------------+---------------+------+-----+----------------+-------+----------|

|        1          |       2       |   3  |  4  |       5        |   6   |    7     |

|------------------------------------------------------------------------------------|

|     2.3.1. Социальная поддержка оздоровления, отдыха и трудоустройства детей,      |

|                      нуждающихся в особой заботе государства                       |

|------------------------------------------------------------------------------------|

|2.3.1.1. Обеспечить|Города и районы|      |1999-|Комитет         |       |Федераль- |

|в первоочередном   |области        |      |2001 |социальной      |       |ный,      |

|порядке отдых,     |               |      |     |защиты          |       |областной,|

|оздоровление,      |               |      |     |населения,      |       |местный   |

|занятость и проезд |               |      |     |департамент     |       |бюджеты   |

|до места отдыха    |               |      |     |образования и   |       |          |

|детей: сирот,      |               |      |     |науки, комитет  |       |          |

|оставшихся без     |               |      |     |по делам        |       |          |

|попечения          |               |      |     |молодежи        |       |          |

|родителей, с       |               |      |     |Администрации   |       |          |

|ограниченными      |               |      |     |области, органы |       |          |

|возможностями,     |               |      |     |местного        |       |          |

|состоящих на       |               |      |     |самоуправления, |       |          |

|профилактическом   |               |      |     |облвоенкомат,   |       |          |

|учете в органах    |               |      |     |миграционная    |       |          |

|внутренних дел, из |               |      |     |служба Пермской |       |          |

|многодетных и      |               |      |     |области,        |       |          |

|неполных семей, из |               |      |     |управление      |       |          |

|семей безработных  |               |      |     |внутренних дел  |       |          |

|граждан, беженцев и|               |      |     |Пермской        |       |          |

|вынужденных        |               |      |     |области,        |       |          |

|переселенцев, из   |               |      |     |департамент     |       |          |

|семей              |               |      |     |федеральной     |       |          |

|военнослужащих,    |               |      |     |государственной |       |          |

|пострадавших при   |               |      |     |службы          |       |          |

|выполнении         |               |      |     |занятости       |       |          |

|конституционного   |               |      |     |населения по    |       |          |

|долга; детей       |               |      |     |Пермской области|       |          |

|ликвидаторов аварии|               |      |     |                |       |          |

|на Чернобыльской   |               |      |     |                |       |          |

|атомной            |               |      |     |                |       |          |

|электростанции, а  |               |      |     |                |       |          |

|также других       |               |      |     |                |       |          |

|категорий детей,   |               |      |     |                |       |          |

|нуждающихся в      |               |      |     |                |       |          |

|особой заботе      |               |      |     |                |       |          |

|государства        |               |      |     |                |       |          |

|2.3.1.2. Обеспечить|Города и районы|      |1999-|Комитет         |       |Областной |

|бесплатными и      |области        |      |2001 |социальной      |       |и местный |

|льготными путевками|               |      |     |защиты          |       |бюджеты   |

|в оздоровительные  |               |      |     |населения,      |       |          |

|учреждения         |               |      |     |департамент     |       |          |

|различных типов    |               |      |     |образования и   |       |          |

|категории детей,   |               |      |     |науки           |       |          |

|нуждающихся в      |               |      |     |Администрации   |       |          |

|особой заботе      |               |      |     |области, органы |       |          |

|государства        |               |      |     |местного        |       |          |

|                   |               |      |     |самоуправления  |       |          |

|-------------------+---------------+------+-----+----------------+-------+----------|

|2.3.1.3.           |Города и районы|      |с    |Комитет         |Соглас-|Федераль- |

|Компенсировать 50% |области        |      |1999 |социальной      |но     |ный       |

|расходов стоимости |               |      |     |защиты          |потреб-|бюджет    |

|проезда на         |               |      |     |населения       |ности  |          |

|междугородном      |               |      |     |Администрации   |       |          |

|транспорте один раз|               |      |     |области         |       |          |

|в год к месту      |               |      |     |                |       |          |

|лечения и обратно в|               |      |     |                |       |          |

|пределах Российской|               |      |     |                |       |          |

|Федерации детям до |               |      |     |                |       |          |

|достижения ими     |               |      |     |                |       |          |

|возраста 18 лет,   |               |      |     |                |       |          |

|нуждающимся в      |               |      |     |                |       |          |

|санаторно -        |               |      |     |                |       |          |

|курортном лечении  |               |      |     |                |       |          |

|по заключению      |               |      |     |                |       |          |

|государственных и  |               |      |     |                |       |          |

|муниципальных      |               |      |     |                |       |          |

|учреждений         |               |      |     |                |       |          |

|здравоохранения и  |               |      |     |                |       |          |

|проживающим в      |               |      |     |                |       |          |

|семьях,            |               |      |     |                |       |          |

|среднедушевой доход|               |      |     |                |       |          |

|которых не         |               |      |     |                |       |          |

|превышает величину |               |      |     |                |       |          |

|прожиточного       |               |      |     |                |       |          |

|минимума           |               |      |     |                |       |          |

|-------------------+---------------+------+-----+----------------+-------+----------|

|2.3.1.4.           |Города и районы|      |1999-|Комитет         |       |Областной |

|Организовать       |области        |      |2001 |социальной      |       |бюджет    |

|оздоровление детей |               |      |     |защиты          |       |          |

|с ограниченными    |               |      |     |населения,      |       |          |

|возможностями,     |               |      |     |управление      |       |          |

|длительно и часто  |               |      |     |здравоохранения |       |          |

|болеющих, из       |               |      |     |Администрации   |       |          |

|малообеспеченных   |               |      |     |области, органы |       |          |

|семей на базе      |               |      |     |местного        |       |          |

|медицинских        |               |      |     |самоуправления  |       |          |

|учреждений и       |               |      |     |                |       |          |

|детских санаториев |               |      |     |                |       |          |

|-------------------+---------------+------+-----+----------------+-------+----------|

|2.3.1.5.           |Города и районы|      |1999-|Комитет         |       |Областной |

|Организовать отдых |области        |      |2001 |социальной      |       |бюджет    |

|и оздоровление     |               |      |     |защиты          |       |          |

|воспитанников      |               |      |     |населения,      |       |          |

|областных и        |               |      |     |департамент     |       |          |

|территориальных    |               |      |     |образования и   |       |          |

|специализированных |               |      |     |науки           |       |          |

|и коррекционных    |               |      |     |Администрации   |       |          |

|учреждений         |               |      |     |области, органы |       |          |

|(приютов, центров  |               |      |     |местного        |       |          |

|реабилитации) на   |               |      |     |самоуправления  |       |          |

|базе               |               |      |     |                |       |          |

|лечебно -          |               |      |     |                |       |          |

|оздоровительных    |               |      |     |                |       |          |

|учреждений области |               |      |     |                |       |          |

|-------------------+---------------+------+-----+----------------+-------+----------|

|2.3.1.6.           |г. Лысьва      |      |1999-|Департамент     |       |Федераль- |

|Разработать и      |               |      |2000 |образования и   |       |ный       |

|внедрить новые     |               |      |     |науки,          |       |бюджет    |

|формы медицинского |               |      |     |управление      |       |          |

|и немедицинского   |               |      |     |здравоохранения |       |          |

|оздоровления       |               |      |     |Администрации   |       |          |

|детей - сирот      |               |      |     |области         |       |          |

|-------------------+---------------+------+-----+----------------+-------+----------|

|2.3.1.7.           |Города и районы|      |1999-|Комитет         |       |Областной |

|Организовать при   |области        |      |2001 |социальной      |       |и местный |

|территориальных    |               |      |     |защиты          |       |бюджеты   |

|центрах социального|               |      |     |населения,      |       |          |

|обслуживания       |               |      |     |органы местного |       |          |

|населения          |               |      |     |самоуправления  |       |          |

|оздоровительные    |               |      |     |                |       |          |

|площадки для детей |               |      |     |                |       |          |

|из малообеспеченных|               |      |     |                |       |          |

|семей              |               |      |     |                |       |          |

|-------------------+---------------+------+-----+----------------+-------+----------|

|2.3.1.8.           |Города и районы|      |1999-|Комитет по      |       |Областной |

|Компенсировать     |области        |      |2001 |делам молодежи  |       |бюджет,   |

|расходы по оплате  |               |      |     |Администрации   |       |средства  |

|проезда в          |               |      |     |области         |       |родителей |

|республиканский    |               |      |     |                |       |          |

|оздоровительный    |               |      |     |                |       |          |

|центр "Орленок"    |               |      |     |                |       |          |

|-------------------+---------------+------+-----+----------------+-------+----------|

|2.3.1.9.           |г. Пермь       | Еже- |1999-|Сектор по       |       |Областной |

|Организовать и     |               |годно |2001 |вопросам        |       |бюджет    |

|провести           |               |      |     |социальной      |       |          |

|Губернаторскую елку|               |      |     |политики,       |       |          |

|для детей,         |               |      |     |комитет         |       |          |

|нуждающихся в      |               |      |     |социальной      |       |          |

|особой заботе      |               |      |     |защиты          |       |          |

|государства        |               |      |     |населения,      |       |          |

|                   |               |      |     |департаменты    |       |          |

|                   |               |      |     |образования и   |       |          |

|                   |               |      |     |науки, культуры |       |          |

|                   |               |      |     |и искусства     |       |          |

|                   |               |      |     |Администрации   |       |          |

|                   |               |      |     |области         |       |          |

|------------------------------------------------------------------------------------|

|    2.3.2. Сохранение и укрепление материальной базы учреждений летнего отдыха и    |

|                                 оздоровления детей                                 |

|------------------------------------------------------------------------------------|

|2.3.2.1.           |Города и районы|      |1999-|Департамент     |       |Федераль- |

|Организовать       |области        |      |2001 |образования и   |       |ный,      |

|разнообразные формы|               |      |     |науки, комитет  |       |областной,|

|и виды отдыха,     |               |      |     |социальной      |       |местный   |

|оздоровления и     |               |      |     |защиты          |       |бюджеты   |

|занятости детей, в |               |      |     |населения,      |       |          |

|том числе в        |               |      |     |департамент     |       |          |

|профильных и       |               |      |     |культуры и      |       |          |

|палаточных лагерях,|               |      |     |искусства,      |       |          |

|лагерях дневного   |               |      |     |комитет по      |       |          |

|пребывания, лагерях|               |      |     |делам молодежи, |       |          |

|труда и отдыха, в  |               |      |     |комитет по      |       |          |

|туристических      |               |      |     |физической      |       |          |

|походах и поездках,|               |      |     |культуре, спорту|       |          |

|обеспечить массовое|               |      |     |и туризму       |       |          |

|участие детей в    |               |      |     |Администрации   |       |          |

|летних спортивных  |               |      |     |области, органы |       |          |

|соревнованиях,     |               |      |     |местного        |       |          |

|спартакиадах,      |               |      |     |самоуправления  |       |          |

|художественных,    |               |      |     |                |       |          |

|музыкальных и      |               |      |     |                |       |          |

|других творческих  |               |      |     |                |       |          |

|конкурсах и        |               |      |     |                |       |          |

|фестивалях         |               |      |     |                |       |          |

|-------------------+---------------+------+-----+----------------+-------+----------|

|2.3.2.2.           |Города и районы|      |1999-|Департамент     |       |Областной |

|Организовать       |области        |      |2001 |образования и   |       |бюджет,   |

|областные          |               |      |     |науки, комитет  |       |средства  |

|профильные лагеря  |               |      |     |по делам        |       |родителей |

|                   |               |      |     |молодежи        |       |          |

|                   |               |      |     |Администрации   |       |          |

|                   |               |      |     |области         |       |          |

|-------------------+---------------+------+-----+----------------+-------+----------|

|2.3.2.3. Обеспечить|Города и районы|      |1999-|Департамент     |       |Местный   |

|занятость          |области        |      |2001 |образования и   |       |бюджет,   |

|подростков,        |               |      |     |науки           |       |средства  |

|организовать       |               |      |     |Администрации   |       |департа-  |

|временные рабочие  |               |      |     |области, органы |       |мента Фе- |

|места для них в    |               |      |     |местного        |       |деральной |

|период школьных    |               |      |     |самоуправления, |       |государ-  |

|каникул            |               |      |     |департамент     |       |ственной  |

|                   |               |      |     |Федеральной     |       |службы    |

|                   |               |      |     |государственной |       |занятости |

|                   |               |      |     |службы          |       |населения |

|                   |               |      |     |занятости       |       |по Перм-  |

|                   |               |      |     |населения по    |       |ской об-  |

|                   |               |      |     |Пермской области|       |ласти     |

|-------------------+---------------+------+-----+----------------+-------+----------|

|2.3.2.4. Обеспечить|Города и районы|      |1999-|Органы местного |       |Местный   |

|функционирование   |области        |      |2001 |самоуправления  |       |бюджет,   |

|детских загородных |               |      |     |совместно с     |       |средства  |

|оздоровительных    |               |      |     |владельцами     |       |владель-  |

|центров в          |               |      |     |детских         |       |цев дет-  |

|интенсивном режиме,|               |      |     |загородных      |       |ских за-  |

|оздоровить в них не|               |      |     |оздоровительных |       |городных  |

|менее 50 тысяч     |               |      |     |центров         |       |оздорови- |

|детей              |               |      |     |                |       |тельных   |

|                   |               |      |     |                |       |центров   |

|-------------------+---------------+------+-----+----------------+-------+----------|

|2.3.2.5. В целях   |Города и районы|      |1999-|Органы местного |       |Местный   |

|сохранения сети    |области        |      |2001 |самоуправления  |       |бюджет,   |

|оздоровительных    |               |      |     |совместно с     |       |средства  |

|учреждений         |               |      |     |владельцами     |       |фонда со- |

|определить формы   |               |      |     |оздоровительных |       |циального |

|оказания помощи их |               |      |     |учреждений      |       |страхова- |

|владельцам         |               |      |     |                |       |ния       |

|------------------------------------------------------------------------------------|

|    2.3.3 Организационно-методическое и нормативно-правовое обеспечение системы     |

|                   летнего отдыха, оздоровления и занятости детей                   |

|------------------------------------------------------------------------------------|

|2.3.3.1 Подготовить|Заинтересован- |      |1999-|Сектор по       |       |          |

|ведомственные      |ные ведомства, |      |2001 |вопросам        |       |          |

|нормативные        |города и районы|      |     |социальной      |       |          |

|документы по       |области        |      |     |политики        |       |          |

|вопросам           |               |      |     |аппарата        |       |          |

|организации        |               |      |     |Администрации   |       |          |

|детского отдыха и  |               |      |     |области,        |       |          |

|оздоровления;      |               |      |     |департамент     |       |          |

|разработать        |               |      |     |образования и   |       |          |

|территориальные    |               |      |     |науки,          |       |          |

|программы          |               |      |     |департамент     |       |          |

|организации        |               |      |     |культуры и      |       |          |

|оздоровления,      |               |      |     |искусства,      |       |          |

|отдыха и занятости |               |      |     |управление      |       |          |

|детей и подростков |               |      |     |здравоохранения,|       |          |

|в каникулярный     |               |      |     |комитет         |       |          |

|период             |               |      |     |социальной      |       |          |

|                   |               |      |     |защиты          |       |          |

|                   |               |      |     |населения,      |       |          |

|                   |               |      |     |комитет по      |       |          |

|                   |               |      |     |физической      |       |          |

|                   |               |      |     |культуре, спорту|       |          |

|                   |               |      |     |и туризму,      |       |          |

|                   |               |      |     |главное         |       |          |

|                   |               |      |     |управление      |       |          |

|                   |               |      |     |финансов и      |       |          |

|                   |               |      |     |налоговой       |       |          |

|                   |               |      |     |политики        |       |          |

|                   |               |      |     |Администрации   |       |          |

|                   |               |      |     |области,        |       |          |

|                   |               |      |     |управление      |       |          |

|                   |               |      |     |внутренних дел  |       |          |

|                   |               |      |     |Пермской        |       |          |

|                   |               |      |     |области, центр  |       |          |

|                   |               |      |     |госсанэпиднадзо-|       |          |

|                   |               |      |     |ра по Пермской  |       |          |

|                   |               |      |     |области, органы |       |          |

|                   |               |      |     |местного        |       |          |

|                   |               |      |     |самоуправления  |       |          |

|-------------------+---------------+------+-----+----------------+-------+----------|

|2.3.3.2.           |Города и районы|      |1999-|Органы местного |       |          |

|Подготовить        |области        |      |2001 |самоуправления  |       |          |

|предложения по     |               |      |     |                |       |          |

|совершенствованию  |               |      |     |                |       |          |

|законодательства и |               |      |     |                |       |          |

|нормативно -       |               |      |     |                |       |          |

|правовых актов     |               |      |     |                |       |          |

|с целью создания   |               |      |     |                |       |          |

|условий для        |               |      |     |                |       |          |

|деятельности       |               |      |     |                |       |          |

|детских            |               |      |     |                |       |          |

|оздоровительных    |               |      |     |                |       |          |

|учреждений         |               |      |     |                |       |          |

|-------------------+---------------+------+-----+----------------+-------+----------|

|2.3.3.3.           |               |      |1999-|Сектор по       |       |          |

|Подготовить проекты|               |      |2001 |вопросам        |       |          |

|правовых актов     |               |      |     |социальной      |       |          |

|Губернатора области|               |      |     |политики        |       |          |

|по вопросу         |               |      |     |аппарата        |       |          |

|организации отдыха,|               |      |     |Администрации   |       |          |

|оздоровления и     |               |      |     |области         |       |          |

|занятости детей в  |               |      |     |                |       |          |

|каникулярное время |               |      |     |                |       |          |

|-------------------+---------------+------+-----+----------------+-------+----------|

|2.3.3.4.           |Города и районы|      |1999-|Управление      |       |Областной |

|Разработать        |области        |      |2001 |здравоохранения,|       |бюджет    |

|методические       |               |      |     |комитет         |       |          |

|рекомендации по    |               |      |     |социальной      |       |          |

|организации        |               |      |     |защиты          |       |          |

|оздоровительной    |               |      |     |населения,      |       |          |

|работы в           |               |      |     |департамент     |       |          |

|учреждениях летнего|               |      |     |образования и   |       |          |

|отдыха для детей с |               |      |     |науки, комитет  |       |          |

|разным уровнем     |               |      |     |по физической   |       |          |

|здоровья (здоровые |               |      |     |культуре, спорту|       |          |

|дети, дети с       |               |      |     |и туризму,      |       |          |

|отклонениями в     |               |      |     |департамент     |       |          |

|развитии,          |               |      |     |культуры и      |       |          |

|дети - инвалиды,   |               |      |     |искусства       |       |          |

|дети из            |               |      |     |Администрации   |       |          |

|экологически       |               |      |     |области, центр  |       |          |

|неблагоприятных    |               |      |     |госсанэпиднадзо-|       |          |

|территорий)        |               |      |     |ра по Пермской  |       |          |

|                   |               |      |     |области         |       |          |

|-------------------+---------------+------+-----+----------------+-------+----------|

|2.3.3.5. Выпустить |Города и районы|      |1999-|Управление      |       |Областной |

|методические       |области        |      |2001 |здравоохранения,|       |бюджет    |

|пособия в помощь   |               |      |     |центр           |       |          |

|организаторам      |               |      |     |госсанэпиднадзо-|       |          |

|летнего отдыха     |               |      |     |ра по Пермской  |       |          |

|детей              |               |      |     |области, комитет|       |          |

|                   |               |      |     |социальной      |       |          |

|                   |               |      |     |защиты          |       |          |

|                   |               |      |     |населения,      |       |          |

|                   |               |      |     |департамент     |       |          |

|                   |               |      |     |образования и   |       |          |

|                   |               |      |     |науки, комитет  |       |          |

|                   |               |      |     |по физической   |       |          |

|                   |               |      |     |культуре, спорту|       |          |

|                   |               |      |     |и туризму,      |       |          |

|                   |               |      |     |департамент     |       |          |

|                   |               |      |     |культуры и      |       |          |

|                   |               |      |     |искусства       |       |          |

|                   |               |      |     |Администрации   |       |          |

|                   |               |      |     |области         |       |          |

|-------------------+---------------+------+-----+----------------+-------+----------|

|2.3.3.6. Изучить и |Города и районы|      |1999-|Управление      |       |Текущее   |

|распространить     |области        |      |2001 |здравоохранения,|       |финанси-  ||новаторские        |               |      |     |комитет         |       |рование   |

|методики в сфере   |               |      |     |социальной      |       |          |

|организации        |               |      |     |защиты          |       |          |

|занятости детей и  |               |      |     |населения,      |       |          |

|подростков в период|               |      |     |департамент     |       |          |

|каникул            |               |      |     |образования и   |       |          |

|                   |               |      |     |науки, комитет  |       |          |

|                   |               |      |     |по физической   |       |          |

|                   |               |      |     |культуре, спорту|       |          |

|                   |               |      |     |и туризму,      |       |          |

|                   |               |      |     |департамент     |       |          |

|                   |               |      |     |культуры и      |       |          |

|                   |               |      |     |искусства       |       |          |

|                   |               |      |     |Администрации   |       |          |

|                   |               |      |     |области, центр  |       |          |

|                   |               |      |     |госсанэпиднадзо-|       |          |

|                   |               |      |     |ра по Пермской  |       |          |

|                   |               |      |     |области         |       |          |

|-------------------+---------------+------+-----+----------------+-------+----------|

|2.3.3.7.           |               |      |2000-|Сектор по       |       |Областной |

|Подготовить и      |               |      |2001 |вопросам        |       |бюджет    |

|издать сборник     |               |      |     |социальной      |       |          |

|нормативных        |               |      |     |политики        |       |          |

|документов в помощь|               |      |     |аппарата        |       |          |

|организаторам      |               |      |     |Администрации   |       |          |

|летнего отдыха     |               |      |     |области         |       |          |

|детей и подростков |               |      |     |                |       |          |

|-------------------+---------------+------+-----+----------------+-------+----------|

|2.3.3.8.           |Города и районы|      |1999-|Департамент     |       |Текущее   |

|Организовать       |области        |      |2001 |образования и   |       |финанси-  |

|лицензирование     |               |      |     |науки           |       |рование   |

|оздоровительных    |               |      |     |Администрации   |       |          |

|центров, являющихся|               |      |     |области         |       |          |

|учреждениями       |               |      |     |                |       |          |

|дополнительного    |               |      |     |                |       |          |

|образования детей  |               |      |     |                |       |          |

\------------------------------------------------------------------------------------/

<*> Необходимые затраты определяются ежегодно.

2.4. Дети-инвалиды

Характеристика проблемы

В области, как в целом по России, наблюдается рост числа детей - инвалидов. На 01.01.99 в органах социальной защиты населения городов и районов области состояло на учете 11520 детей - инвалидов, получающих социальную пенсию, что на 3% больше, чем на 01.01.98.

В структуре причин детской инвалидности на первом месте находятся болезни нервной системы и органов чувств (30,4%), на втором - психические расстройства (24,2%), на третьем - врожденные аномалии (18%).

Несмотря на проводимые в области мероприятия по улучшению условий жизни, медицинского обслуживания, повышения качества образования, трудовой и профессиональной подготовки детей - инвалидов, остается нерешенным целый комплекс социальных, экономических, психолого - педагогических и медицинских проблем.

Недостаточно развита единая система учета и раннего выявления у детей врожденных и наследственных заболеваний, нарушений слуха, центральной нервной системы. Медицинские учреждения неудовлетворительно оснащены современной диагностической и реанимационной аппаратурой.

Каждый третий ребенок с врожденным пороком сердца имеет показания к оперативному лечению, однако хирургическая коррекция врожденных пороков сердца у детей раннего возраста сдерживается из-за отсутствия медицинского оборудования.

Требует дальнейшего развития сеть учреждений восстановительного лечения. Необходимо совершенствование отработки экспериментальных моделей и современных методик новых форм содержания, обучения воспитания и реабилитации детей с умственными и физическими ограничениями.

Не во всех территориях области действуют консультативные службы, где родители могли бы получать рекомендации по уходу и воспитанию ребенка, имеющего нарушения в психофизическом развитии.

Требуют решения вопросы подготовки и повышения квалификации специальных кадров, работающих с детьми - инвалидами: врачей, педагогов, социальных работников, реабилитологов.

Дети - инвалиды нуждаются в специальном реабилитационном оборудовании и приспособлениях, облегчающих бытовое самообслуживание и жизненную адаптацию.

Все это вызывает необходимость проведения на областном уровне комплекса мероприятий по созданию условий для нормальной жизнедеятельности детей - инвалидов и семей, в которых они воспитываются.

Цель и задачи

Целью подпрограммы является снижение детской инвалидности, создание условий для комплексной реабилитации детей с ограниченными возможностями.

Задачи:

1. Профилактика детской инвалидности.

2. Создание условий для комплексной реабилитации детей с ограниченными возможностями.

Ожидаемые конечные результаты

Снижение частоты врожденных пороков развития.

Увеличение доли детей, прошедших комплекс реабилитационных мероприятий, от общего числа детей - инвалидов.

Снижение детской инвалидности на 5%.

Мероприятия	Место внедрения	Объемы	Срок (год)	Ответственные исполнители	Необхо- димые затраты (тыс. рублей)	Источники финанси- рования
1	2	3	4	5	6	7
2.4.1. Профилактика детской инвалидности
2.4.1.1. Обеспечить всем новорожденным детям скрининг на фенилкетонурию, гипотериоз, аудиологический	Акушерские отделения		1999- 2001	Управление здравоохранения Администрации области, органы местного самоуправления	50	Местный бюджет, внебюд- жетные средства
2.4.1.2. Обеспечить медико - генетическое консультирование детей и родителей, имеющих врожденную патологию	Детские поликлиники г. Перми		1999- 2001	Управление здравоохранения Администрации области	50	Местный бюджет, внебюд- жетные средства
2.4.1.3. Обеспечить скрининговые обследования детей дошкольного возраста (I степени) по типам речевого недоразвития	Города и районы области		1999- 2001	Департамент образования и науки Администрации области, органы местного самоуправления	30	Областной бюджет
2.4.1.4. Организовать реабилитационный этап после оперативного лечения больных детей с врожденными пороками сердца	Областная детская клиническая больница		1999- 2000	Управление здравоохранения Администрации области, областная детская клиническая больница	32010	Областной бюджет
2.4.1.5. Обеспечить больных с соматотропной недостаточностью гормоном роста	Областная детская клиническая больница		1999- 2001	Управление здравоохранения Администрации области	8370	Областной бюджет
2.4.2. Создание условий для комплексной реабилитации детей с ограниченными возможностями
2.4.2.1. Обеспечить реализацию индивидуальных программ реабилитации детей - инвалидов в возрасте до 16 лет	Города и районы области		1999- 2001	Главное бюро медико - социальной экспертизы, областные и территориальные бюро медико - социальной экспертизы	2790	Областной бюджет
2.4.2.2. Расширить профили обучения детей - инвалидов в профессиональном училище N 25 (прием инвалидов II и III групп)	г. Пермь		1999- 2001	Департамент образования и науки Администрации области	15	Областной бюджет
2.4.2.3. Приобрести диагностические тест - системы для детей, больных сахарным диабетом	Города и районы области		1999- 2001	Комитет социальной защиты населения Администрации области	225	Областной бюджет
2.4.2.4. Провести областной фестиваль художественного творчества детей - инвалидов и детей с отклонениями в развитии	г. Пермь		1999- 2001	Департаменты образования и науки, искусства и культуры, комитет социальной защиты населения Администрации области	120	Областной бюджет
2.4.2.5. Провести зимнюю и летнюю спартакиады для детей - инвалидов и детей с отклонениями в развитии	Города и районы области		1999- 2001	Органы местного самоуправления	120	Областной бюджет
2.4.2.6. Приобрести новогодние подарки для детей, больных сахарным диабетом	Города и районы области		1999- 2001	Комитет социальной защиты населения Администрации области	60	Областной бюджет
2.4.2.7. Организовать поездку детей - инвалидов - победителей областного конкурса "Мы можем все" на Рождественский бал в Кремлевском Дворце Съездов	Города и районы области		1999- 2001	Комитет социальной защиты населения Администрации области	250	Областной бюджет
2.4.2.8. Открыть областной центр реабилитации детей с ограниченными возможностями	г. Пермь	1	1999- 2000	Комитет социальной защиты населения Администрации области	200	Областной бюджет
2.4.2.9. Открыть медико - социальные отделения в Центре социального обслуживания населения для реабилитации детей с ограниченными возможностями	гг. Краснови- шерск, Лысьва, Еловский, Очерский районы	4	1999- 2000	Комитет социальной защиты населения Администрации области, органы местного самоуправления	1800	Областной и местный бюджеты
2.4.2.10. Открыть классы (модули) в общеобразовательных школах для детей с отклонениями в развитии	Города и районы области		1999- 2001	Департамент образования и науки Администрации области, органы местного самоуправления	50	Местные бюджеты
2.4.2.11. Организовать обучение слепых детей на базе областной школы для детей с нарушением зрения	г. Пермь		1999- 2001	Департамент образования и науки Администрации области, органы местного самоуправления	30	Областной бюджет
2.4.2.12. Организовать обучение и реабилитацию глубоко умственно отсталых детей в специальных коррекционных учреждениях	Города и районы области		1999- 2001	Департамент образования и науки Администрации области, органы местного самоуправления	30	Местные бюджеты
2.4.2.13. Открыть областную школу для детей с тяжелыми формами детского церебрального паралича	г. Пермь	1	2000- 2001	Департамент образования и науки Администрации области	100	Областной бюджет
2.4.2.14. Открыть областную школу - центр для детей с ринолалией	г. Пермь	1	2000- 2001	Департамент образования и науки Администрации области	100	Областной бюджет
2.4.2.15. Создать на базе Пермского республиканского ипподрома областной центр иппотерапии для детей - инвалидов и детей с отклонениями в развитии	г. Пермь	1	1999- 2000	Комитет социальной защиты населения Администрации области	110	Областной бюджет
2.4.2.16. Приобрести реабилитационное и методическое оборудование для оснащения областного и территориальных центров (отделений) реабилитации детей - инвалидов	гг. Пермь, Березники, Чайковский, Очерский район		1999- 2000	Комитет социальной защиты населения Администрации области, органы местного самоуправления	1000	Областной бюджет
2.4.2.17. Оснастить медицинским, реабилитационным оборудованием, развивающими программами и комплексами детские дома - интернаты	Ильинский, Кизеловский, Осинский районы		1999- 2000	Комитет социальной защиты населения Администрации области	1500	Областной бюджет
2.4.2.18. Оснастить областные специальные (коррекционные) школы I - II вида звукоусиливающей аппаратурой коллективного пользования	г. Пермь		1999- 2000	Департамент образования и науки Администрации области	150	Областной бюджет
2.4.2.19. Оснастить медицинским и реабилитационным оборудованием, электронной техникой, спецавтотранспортом специализированное детское бюро медико - социальной экспертизы	г. Пермь		1999	Комитет социальной защиты населения Администрации области, медико - социально - экспертная комиссия	150	Областной бюджет
2.4.2.20. Приобрести костюмы "Адели" для реабилитации детей с детским церебральным параличом в территориальных центрах реабилитации для детей - инвалидов	гг. Пермь, Березники, Чайковский		1999- 2000	Комитет социальной защиты населения Администрации области	600	Областной бюджет
2.4.2.21. Создать единый межведомственный региональный банк данных о детях - инвалидах	Города и районы области		1999- 2000	Департамент образования и науки, комитет социальной защиты населения Администрации области	10	Областной бюджет
2.4.2.22. Разработать региональные нормативно - правовые и научно - методические основы индивидуального обучения детей с отклонениями в развитии	Города и районы области		1999- 2000	Департамент образования и науки Администрации области, областная психолого - медико - педагогическая комиссия, медико - социально - экспертная комиссия	5	Областной бюджет
2.4.2.23. Разработать концепцию дистантного обучения детей - инвалидов. Апробировать дистантное обучение в пилотных территориях	гг. Лысьва, Нытва, Чусовой		1999- 2001	Департамент образования и науки Администрации области, органы местного самоуправления	5	Областной бюджет
2.4.2.24. Разработать адаптированные к региональным особенностям компьютерные диагностические технологии			1999- 2000	Департамент образования и науки Администрации области, областная психолого - медико - педагогическая комиссия	5	Областной бюджет
2.4.2.25. Реорганизовать областную психолого - медико- педагогическую комиссию в профессионально - диагностический центр	г. Пермь		2000- 2001	Департамент образования и науки, комитет социальной защиты населения Администрации области, медико - социально - экспертная комиссия	5	Областной бюджет
2.4.2.26. Реорганизовать областную школу инвалидов в областной методический центр по организации индивидуального обучения	г. Пермь		1999	Департамент образования и науки Администрации области	5	Областной бюджет
2.4.2.27. Организовать обучение специалистов всех профилей детских бюро медико - социальной экспертизы	гг. Пермь, Березники		1999- 2001	Комитет социальной защиты населения Администрации области, главное бюро медико - социальной экспертизы, Пермская государственная медицинская академия	30	Областной бюджет
2.4.2.28. Разработать региональный компонент образовательных программ для специальных (коррекционных) школ III вида	г. Пермь		1999	Департамент образования и науки Администрации области, Пермский областной институт повышения квалификации работников образования	3	Областной бюджет
2.4.2.29. Подготовить и издать медицинские рекомендации "Технология индивидуального обучения детей с отклонениями в развитии"	г. Пермь		1999	Департамент образования и науки Администрации области, Пермский областной институт повышения квалификации работников образования	3	Областной бюджет
2.4.2.30. Разработать методические рекомендации по оснащению и организации логопедической помощи детям, имеющим нарушения речи	г. Пермь		1999	Департамент образования и науки Администрации области, Пермский областной институт повышения квалификации работников образования	3	Областной бюджет
2.4.2.31. Провести аттестацию и аккредитацию специальных (коррекционных) учреждений для детей с отклонениями в развитии	Города и районы области		1999- 2000	Департамент образования и науки Администрации области
2.4.2.32. Придать специальным (коррекционным) учреждениям I - IV видов) статус "опорных" для организационно - педагогического и научно - методического руководства реабилитацией детей с нарушениями зрения, слуха, речи, опорно - двигательного аппарата в образовательных учреждениях общего типа	Города и районы области		1999- 2000	Департамент образования и науки Администрации области, органы местного самоуправления		Текущее финанси- рование
2.4.2.33. Организовать и оснастить отделения реабилитации для детей с хронической патологией и детей - инвалидов	г. Кизел, Лобановская участковая больница, г. Чайковский		1999- 2000	Управление здравоохранения Администрации области, органы местного самоуправления	91	Областной бюджет
2.4.2.34. Централизованно обеспечить детей, больных сахарным диабетом, системами контроля	Областная детская клиническая больница		1999- 2000	Управление здравоохранения Администрации области, областная детская клиническая больница	1523	Областной бюджет
2.4.2.35. Создать сенсорную комнату для детей с патологией нервной системы	Городские центры восста- новительного лечения	1	2000- 2001	Органы местного самоуправления	50	Местный бюджет
2.4.2.36. Организовать областной центр коррекции осанки	Областной врачебно - физкультурный диспансер	1	1999- 2000	Управление здравоохранения Администрации области, областной врачебно - физкультурный диспансер	25	Областной бюджет
2.4.2.37. Организовать реабилитацию детей с сахарным диабетом	Областная детская клиническая больница	1	1999- 2000	Управление здравоохранения Администрации области, областная детская клиническая больница	25	Областной бюджет
2.4.2.38. Оснастить областную психолого - медико - педагогическую комиссию медицинским оборудованием для исследования глубины поражения центральной нервной системы			1999- 2001	Департамент образования и науки Администрации области		Текущее финанси- рование

2.5. Дети-сироты

Характеристика проблемы

В области растет число детей, находящихся на учете органов опеки и попечительства. Ежегодно выявляется свыше трех тысяч детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В настоящее время на учете органов опеки и попечительства области состоит более 20 тысяч детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе 7584 человека находятся под опекой (попечительством), 4570 человек воспитываются в домах ребенка, детских домах, школах-интернатах, 137 детей - в приемных семьях.

На фоне неблагоприятной социально - экономической обстановки в области увеличивается число социальных сирот.

Низка эффективность принимаемых государственными и местными органами власти мер, направленных на обеспечение прав и гарантий детей, оставшихся без попечения родителей. Недостаточно активно проводится работа по передаче детей в приемную семью.

Особого внимания требует решение проблем социализации детей - сирот, формирования навыков самостоятельного труда, профессионального самоопределения, жизнеустройства.

Цель и задачи

Целью подпрограммы является дальнейшее формирование и укрепление условий для социализации, самореализации детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Задачи:

1. Предупреждение социального сиротства.

2. Внедрение новых форм устройства в семью детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

3. Совершенствование процесса социализации детей - сирот и подготовки их к самостоятельной жизни.

Ожидаемые конечные результаты

Сокращение числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Увеличение доли детей - сирот, устроенных в семью, от общего числа детей - сирот.

/------------------------------------------------------------------------------------\

|    Мероприятия    |     Место     |Объемы|Срок | Ответственные  |Необхо-|Источники |

|                   |   внедрения   |      |(год)|  исполнители   |димые  |финанси-  |

|                   |               |      |     |                |затраты|рования   |

|                   |               |      |     |                |(тыс.  |          |

|                   |               |      |     |                |рублей)|          |

|-------------------+---------------+------+-----+----------------+-------+----------|

|        1          |       2       |   3  |  4  |       5        |   6   |    7     |

|------------------------------------------------------------------------------------|

|                    2.5.1. Предупреждение социального сиротства                     |

|------------------------------------------------------------------------------------|

|2.5.1.1.           |Города и районы|      |1999-|Комитет         |       |Областной |

|Организовать работу|области        |      |2001 |социальной      |       |и местный |

|с неблагополучными |               |      |     |защиты          |       |бюджеты   |

|семьями на базе    |               |      |     |населения       |       |          |

|центров, приютов   |               |      |     |Администрации   |       |          |

|для                |               |      |     |области, органы |       |          |

|несовершеннолетних |               |      |     |местного        |       |          |

|                   |               |      |     |самоуправления  |       |          |

|-------------------+---------------+------+-----+----------------+-------+----------|

|2.5.1.2. Открыть   |Города и районы|      |1999-|Департамент     |       |Областной |

|общеобразовательные|области        |      |2001 |образования и   |       |и местный |

|школы - интернаты  |               |      |     |науки, комитет  |       |бюджеты   |

|для обеспечения    |               |      |     |социальной      |       |          |

|обучения и         |               |      |     |защиты          |       |          |

|государственной    |               |      |     |населения       |       |          |

|поддержки детей из |               |      |     |Администрации   |       |          |

|многодетных,       |               |      |     |области         |       |          |

|малообеспеченных,  |               |      |     |                |       |          |

|неполных и         |               |      |     |                |       |          |

|неблагополучных    |               |      |     |                |       |          |

|семей              |               |      |     |                |       |          |

|-------------------+---------------+------+-----+----------------+-------+----------|

|2.5.1.3.           |Города и районы|      |Пос- |Департамент     |       |Текущее   |

|Организовать работу|области        |      |тоян-|образования и   |       |финанси-  |

|по формированию    |               |      |но   |науки           |       |рование   |

|общественного      |               |      |     |Администрации   |       |          |

|мнения,            |               |      |     |области,        |       |          |

|информированию     |               |      |     |областной       |       |          |

|населения о работе |               |      |     |институт        |       |          |

|органов местного   |               |      |     |повышения       |       |          |

|самоуправления по  |               |      |     |квалификации    |       |          |

|охране прав        |               |      |     |работников      |       |          |

|несовершеннолетних |               |      |     |образования,    |       |          |

|                   |               |      |     |органы местного |       |          |

|                   |               |      |     |самоуправления  |       |          |

|-------------------+---------------+------+-----+----------------+-------+----------|

|2.5.1.5. Обеспечить|гг. Пермь,     |      |1999-|Департамент     |       |Текущее   |

|проведение         |Березники,     |      |2001 |образования и   |       |финанси-  |

|конференций,       |Соликамск,     |      |     |науки           |       |рование   |

|совещаний,         |Нытва,         |      |     |Администрации   |       |          |

|проектных семинаров|Чернушка,      |      |     |области, органы |       |          |

|на основе анализа  |Кунгур,        |      |     |местного        |       |          |

|деятельности и     |Чусовой        |      |     |самоуправления  |       |          |

|разработки         |               |      |     |                |       |          |

|перспективных      |               |      |     |                |       |          |

|направлений по     |               |      |     |                |       |          |

|защите прав        |               |      |     |                |       |          |

|несовершеннолетних |               |      |     |                |       |          |

|------------------------------------------------------------------------------------|

|        2.5.2. Внедрение новых форм устройства в семью детей-сирот и детей,         |

|                         оставшихся без попечения родителей                         |

|------------------------------------------------------------------------------------|

|2.5.2.1. Создать   |Областная      |      |2000-|Департамент     |   150 |Областной |

|региональную службу|школа -        |      |2001 |образования и   |       |бюджет    |

|по семейному       |интернат       |      |     |науки           |       |          |

|устройству детей,  |               |      |     |Администрации   |       |          |

|оставшихся без     |               |      |     |области         |       |          |

|попечения родителей|               |      |     |                |       |          |

|-------------------+---------------+------+-----+----------------+-------+----------|

|2.5.2.2.           |               |      |     |                |       |          |

|Организовать       |               |      |     |                |       |          |

|экспериментальную  |               |      |     |                |       |          |

|работу по:         |               |      |     |                |       |          |

|                   |               |      |     |                |       |          |

|- выявлению, учету |гг. Березники, |      |1999-|Органы местного |    25 |Местный   |

|детей, оставшихся  |Лысьва, Пермь, |      |2000 |самоуправления  |       |бюджет    |

|без попечения      |Чернушка       |      |     |                |       |          |

|родителей, и       |               |      |     |                |       |          |

|профилактике       |               |      |     |                |       |          |

|социального        |               |      |     |                |       |          |

|сиротства          |               |      |     |                |       |          |

|                   |               |      |     |                |       |          |

|- развитию семейных|гг. Березники, |      |1999-|Органы местного |    25 |Местный   |

|форм устройства    |Лысьва, Пермь, |      |2000 |самоуправления  |       |бюджет    |

|детей - сирот      |Чернушка       |      |     |                |       |          |

|                   |               |      |     |                |       |          |

|- передаче детей на|гг. Березники, |      |1999-|Органы местного |    50 |Областной |

|патронатное        |Лысьва, Пермь, |      |2000 |самоуправления  |       |бюджет    |

|воспитание на базе |Чернушка       |      |     |                |       |          |

|детских домов и    |               |      |     |                |       |          |

|приютов для        |               |      |     |                |       |          |

|несовершеннолетних |               |      |     |                |       |          |

|                   |               |      |     |                |       |          |

|- разработке и     |г. Пермь       |      |1999-|Департамент     |     5 |Областной |

|внедрению          |               |      |2000 |образования и   |       |бюджет    |

|технологии отбора и|               |      |     |науки           |       |          |

|подготовки приемных|               |      |     |Администрации   |       |          |

|родителей          |               |      |     |области,        |       |          |

|                   |               |      |     |Пермский        |       |          |

|                   |               |      |     |областной       |       |          |

|                   |               |      |     |институт        |       |          |

|                   |               |      |     |повышения       |       |          |

|                   |               |      |     |квалификации    |       |          |

|                   |               |      |     |работников      |       |          |

|                   |               |      |     |образования     |       |          |

|-------------------+---------------+------+-----+----------------+-------+----------|

|2.5.2.3. Создать   |г. Пермь       |      |2000 |Департамент     |       |Текущее   |

|региональную       |               |      |     |образования и   |       |финанси-  |

|систему информации |               |      |     |науки           |       |рование   |

|о семьях           |               |      |     |Администрации   |       |          |

|потенциальных      |               |      |     |области, органы |       |          |

|усыновителей,      |               |      |     |местного        |       |          |

|опекунов,          |               |      |     |самоуправления  |       |          |

|попечителей,       |               |      |     |                |       |          |

|патронатных и      |               |      |     |                |       |          |

|приемных           |               |      |     |                |       |          |

|воспитателей       |               |      |     |                |       |          |

|-------------------+---------------+------+-----+----------------+-------+----------|

|2.5.2.4.           |гг. Пермь,     |      |1999-|Департамент     |       |Текущее   |

|Разработать модель |Березники,     |      |2000 |образования и   |       |финанси-  |

|образовательного   |Лысьва,        |      |     |науки           |       |рование   |

|учреждения для     |Чернушка       |      |     |Администрации   |       |          |

|детей - сирот и    |               |      |     |области         |       |          |

|детей, оставшихся  |               |      |     |                |       |          |

|без попечения      |               |      |     |                |       |          |

|родителей,         |               |      |     |                |       |          |

|передающего их на  |               |      |     |                |       |          |

|воспитание в       |               |      |     |                |       |          |

|патронатную семью  |               |      |     |                |       |          |

|-------------------+---------------+------+-----+----------------+-------+----------|

|2.5.2.5.           |г. Пермь       |      |1999 |Департамент     |       |Текущее   |

|Разработать        |               |      |     |образования и   |       |финанси-  |

|примерное Положение|               |      |     |науки           |       |рование   |

|"О патронатном     |               |      |     |Администрации   |       |          |

|воспитании"        |               |      |     |области         |       |          |

|-------------------+---------------+------+-----+----------------+-------+----------|

|2.5.2.6.           |г. Пермь       |      |1999 |Департамент     |    10 |Областной |

|Разработать проект |               |      |     |образования и   |       |бюджет    |

|закона области "О  |               |      |     |науки           |       |          |

|патронатном        |               |      |     |Администрации   |       |          |

|воспитании"        |               |      |     |области         |       |          |

|-------------------+---------------+------+-----+----------------+-------+----------|

|2.5.2.7. Обеспечить|гг. Березники, |      |1999-|Департамент     |    30 |Областной |

|научное руководство|Лысьва, Пермь, |      |2001 |образования и   |       |бюджет    |

|экспериментом по   |Чернушка,      |      |     |науки           |       |          |

|передаче детей на  |Верещагинский  |      |     |Администрации   |       |          |

|патронатное        |район          |      |     |области, органы |       |          |

|воспитание         |               |      |     |местного        |       |          |

|                   |               |      |     |самоуправления  |       |          |

|-------------------+---------------+------+-----+----------------+-------+----------|

|2.5.2.8. Создать   |Департамент    |      |1999-|Департамент     |    10 |Областной |

|межведомственный   |образования и  |      |2000 |образования и   |       |бюджет    |

|банк данных на     |науки          |      |     |науки           |       |          |

|детей - сирот и    |Администрации  |      |     |Администрации   |       |          |

|детей, оставшихся  |области, органы|      |     |области         |       |          |

|без попечения      |опеки и        |      |     |                |       |          |

|родителей,         |попечительства |      |     |                |       |          |

|находящихся в      |               |      |     |                |       |          |

|детских домах,     |               |      |     |                |       |          |

|школах -           |               |      |     |                |       |          |

|интернатах,        |               |      |     |                |       |          |

|семьях опекунов,   |               |      |     |                |       |          |

|приемных семьях    |               |      |     |                |       |          |

|------------------------------------------------------------------------------------|

|    2.5.3 Совершенствование процесса социализации детей-сирот и подготовке их к     |

|                               самостоятельной жизни                                |

|------------------------------------------------------------------------------------|

|2.5.3.1. Приобрести|г. Пермь       |      |1999-|Комитет         |   300 |Областной |

|медицинское,       |               |      |2000 |социальной      |       |бюджет    |

|реабилитационное и |               |      |     |защиты населения|       |          |

|методическое       |               |      |     |Администрации   |       |          |

|оборудование для   |               |      |     |области         |       |          |

|областного центра  |               |      |     |                |       |          |

|социальной         |               |      |     |                |       |          |

|реабилитации       |               |      |     |                |       |          |

|детей - сирот и    |               |      |     |                |       |          |

|детей, оставшихся  |               |      |     |                |       |          |

|без попечения      |               |      |     |                |       |          |

|родителей          |               |      |     |                |       |          |

|-------------------+---------------+------+-----+----------------+-------+----------|

|2.5.3.2. Создать   |Города и районы|      |Пос- |Органы местного |    20 |Местный   |

|службы             |области        |      |тоян-|самоуправления  |       |бюджет    |

|психолого -        |               |      |но   |                |       |          |

|педагогической     |               |      |     |                |       |          |

|поддержки          |               |      |     |                |       |          |

|детей - сирот в    |               |      |     |                |       |          |

|интернатных        |               |      |     |                |       |          |

|учреждениях,       |               |      |     |                |       |          |

|использовать Центры|               |      |     |                |       |          |

|психологической    |               |      |     |                |       |          |

|помощи в           |               |      |     |                |       |          |

|обслуживании и     |               |      |     |                |       |          |

|реабилитации       |               |      |     |                |       |          |

|детей - сирот      |               |      |     |                |       |          |

|-------------------+---------------+------+-----+----------------+-------+----------|

|2.5.3.3. Продолжить|Города и районы|      |Пос- |Департамент     |   100 |Текущее   |

|работу по включению|области        |      |тоян-|культуры и      |       |финанси-  |

|воспитанников      |               |      |но   |искусства,      |       |рование   |

|детских домов      |               |      |     |комитеты        |       |          |

|области в          |               |      |     |социальной      |       |          |

|культурную и       |               |      |     |защиты          |       |          |

|спортивную жизнь   |               |      |     |населения, по   |       |          |

|области и России.  |               |      |     |физической      |       |          |

|Принять участие во |               |      |     |культуре, спорту|       |          |

|Всероссийских      |               |      |     |и туризму       |       |          |

|конкурсах для      |               |      |     |Администрации   |       |          |

|детей - сирот      |               |      |     |области,        |       |          |

|                   |               |      |     |областная       |       |          |

|                   |               |      |     |государственная |       |          |

|                   |               |      |     |детская         |       |          |

|                   |               |      |     |библиотека      |       |          |

|-------------------+---------------+------+-----+----------------+-------+----------|

|2.5.3.4. Открыть   |Лицей          |      |     |Департамент     |   720 |Областной |

|класс (группу) из  |управления     |      |     |образования и   |       |бюджет    |

|числа детей - сирот|внутренних     |      |     |науки           |       |          |

|в лицее УВД        |дел            |      |     |Администрации   |       |          |

|                   |               |      |     |области         |       |          |

|-------------------+---------------+------+-----+----------------+-------+----------|

|2.5.3.5. Оказать   |Города и районы|      |1999-|Органы местного |       |Текущее   |

|поддержку развитию |области        |      |2000 |самоуправления  |       |финанси-  |

|художественных     |               |      |     |                |       |рование   |

|промыслов и        |               |      |     |                |       |          |

|народных ремесел в |               |      |     |                |       |          |

|детских домах,     |               |      |     |                |       |          |

|школах - интернатах|               |      |     |                |       |          |

|-------------------+---------------+------+-----+----------------+-------+----------|

|2.5.3.6. Внедрить  |Города и районы|      |1999-|Центр           |       |Текущее   |

|региональные       |области        |      |2001 |госсанэпиднадзо-|       |финанси-  |

|санитарные правила |               |      |     |ра по Пермской  |       |рование   |

|и нормы            |               |      |     |области, органы |       |          |

|"Устройство,       |               |      |     |местного        |       |          |

|оборудование и     |               |      |     |самоуправления  |       |          |

|содержание детских |               |      |     |                |       |          |

|домов,             |               |      |     |                |       |          |

|школ - интернатов и|               |      |     |                |       |          |

|приютов для детей и|               |      |     |                |       |          |

|подростков"        |               |      |     |                |       |          |

|-------------------+---------------+------+-----+----------------+-------+----------|

|2.5.3.7. Открыть   |Кунгурский     |      |1999-|Департамент     |  1000 |Областной |

|Центр              |район,         |      |2000 |образования и   |       |бюджет    |

|постинтернатной    |агрошкола -    |      |     |науки           |       |          |

|адаптации для      |интернат       |      |     |                |       |          |

|выпускников        |с. Калинино    |      |     |                |       |          |

|школ - интернатов с|               |      |     |                |       |          |

|недостатками       |               |      |     |                |       |          |

|умственного        |               |      |     |                |       |          |

|развития           |               |      |     |                |       |          |

|-------------------+---------------+------+-----+----------------+-------+----------|

|2.5.3.8. Обеспечить|Детские дома   |      |1999-|Департамент     |       |Текущее   |

|комплектование     |области        |      |2000 |образования и   |       |финанси-  |

|детских домов,     |               |      |     |науки           |       |рование   |

|видео- и           |               |      |     |Администрации   |       |          |

|аудиотехникой,     |               |      |     |области         |       |          |

|литературой        |               |      |     |                |       |          |

|-------------------+---------------+------+-----+----------------+-------+----------|

|2.5.3.9. Провести  |Города и районы|      |1999-|Департамент     |       |          |

|региональный       |области        |      |2000 |образования и   |       |          |

|конкурс авторских  |               |      |     |науки           |       |          |

|программ по        |               |      |     |Администрации   |       |          |

|организации        |               |      |     |области,        |       |          |

|воспитательной     |               |      |     |Пермский        |       |          |

|деятельности с     |               |      |     |областной       |       |          |

|детьми - сиротами  |               |      |     |институт        |       |          |

|среди воспитателей,|               |      |     |повышения       |       |          |

|педагогов,         |               |      |     |квалификации    |       |          |

|методистов         |               |      |     |работников      |       |          |

|                   |               |      |     |образования,    |       |          |

|                   |               |      |     |органы местного |       |          |

|                   |               |      |     |самоуправления  |       |          |

|-------------------+---------------+------+-----+----------------+-------+----------|

|2.5.3.10.          |Детские дома,  |      |1999-|Департамент     |     5 |Областной |

|Разработать        |школы -        |      |2001 |образования и   |       |бюджет    |

|программу          |интернаты      |      |     |науки           |       |          |

|социального        |               |      |     |Администрации   |       |          |

|становления        |               |      |     |области,        |       |          |

|воспитанников      |               |      |     |Пермский        |       |          |

|образовательных    |               |      |     |областной       |       |          |

|учреждений для     |               |      |     |институт        |       |          |

|детей - сирот      |               |      |     |повышения       |       |          |

|                   |               |      |     |квалификации    |       |          |

|                   |               |      |     |работников      |       |          |

|                   |               |      |     |образования     |       |          |

|-------------------+---------------+------+-----+----------------+-------+----------|

|2.5.3.11.          |Города и районы|      |1999-|Департамент     |       |Текущее   ||Приступить к       |области        |      |2001 |образования и   |       |финанси-  |

|оснащению и        |               |      |     |науки           |       |рование   |

|переоснащению      |               |      |     |Администрации   |       |          |

|детских домов      |               |      |     |области         |       |          |

|дидактическими и   |               |      |     |                |       |          |

|техническими       |               |      |     |                |       |          |

|средствами         |               |      |     |                |       |          |

|воспитания и       |               |      |     |                |       |          |

|обучения, созданию |               |      |     |                |       |          |

|развивающей среды в|               |      |     |                |       |          |

|учреждениях для    |               |      |     |                |       |          |

|детей - сирот и    |               |      |     |                |       |          |

|детей, оставшихся  |               |      |     |                |       |          |

|без попечения      |               |      |     |                |       |          |

|родителей          |               |      |     |                |       |          |

|-------------------+---------------+------+-----+----------------+-------+----------|

|2.5.3.12. Открыть  |Добрянский,    |      |1999 |Органы местного |       |Местный   |

|детские дома на    |Уинский        |      |     |самоуправления  |       |бюджет    |

|40 - 60 мест       |районы         |      |     |                |       |          |

|                   |               |      |     |                |       |          |

|-------------------+---------------+------+-----+----------------+-------+----------|

|2.5.3.13. Завершить|Бардымский,    |      |1999-|Органы местного |       |Инвести-  |

|реконструкцию      |Суксунский     |      |2001 |самоуправления  |       |ционная   |

|детских домов в    |районы         |      |     |                |       |программа |

|с. Барда,          |               |      |     |                |       |          |

|пос. Суксун        |               |      |     |                |       |          |

|-------------------+---------------+------+-----+----------------+-------+----------|

|2.5.3.14. Завершить|г. Оса         |      |1999-|Департамент     |       |Инвести-  |

|строительство      |               |      |2001 |образования и   |       |ционная   |

|детского дома      |               |      |     |науки           |       |программа |

|                   |               |      |     |Администрации   |       |          |

|                   |               |      |     |области         |       |          |

|-------------------+---------------+------+-----+----------------+-------+----------|

|2.5.3.15. Издать   |гг. Березники, |      |1999 |Департамент     |    15 |Областной |

|сборник            |Лысьва, Пермь, |      |     |образования и   |       |бюджет    |

|законодательных и  |Чернушка,      |      |     |науки           |       |          |

|нормативных        |Верещагинский  |      |     |Администрации   |       |          |

|документов,        |район          |      |     |области,        |       |          |

|рекомендаций по    |               |      |     |общественное    |       |          |

|вопросам социальной|               |      |     |женское         |       |          |

|защиты детей -     |               |      |     |движение        |       |          |

|сирот              |               |      |     |Прикамья,       |       |          |

|                   |               |      |     |органы местного |       |          |

|                   |               |      |     |самоуправления  |       |          |

|-------------------+---------------+------+-----+----------------+-------+----------|

|2.5.3.16. Провести |г. Пермь       |      |1999-|Департамент     |    20 |Областной |

|мониторинг         |               |      |2000 |образования и   |       |бюджет    |

|жизнеустройства и  |               |      |     |науки           |       |          |

|социальной         |               |      |     |Администрации   |       |          |

|адаптаций          |               |      |     |области         |       |          |

|воспитанников      |               |      |     |                |       |          |

|детских домов и    |               |      |     |                |       |          |

|школ - интернатов  |               |      |     |                |       |          |

|для детей - сирот  |               |      |     |                |       |          |

\------------------------------------------------------------------------------------/

2.6. Профилактика безнадзорности и правонарушений детей

Характеристика проблемы

В настоящее время в области зарегистрировано 10 тысяч асоциальных семей с детьми. 50% детей проживает в малоимущих семьях. Кризисное состояние экономики привело к быстрому обнищанию и маргинализации большой части населения, стиранию нравственных и семейных устоев и распаду семей. Резко увеличилось количество беспризорных детей, выросла преступность среди несовершеннолетних.

В общем контингенте лиц, совершивших преступления, растет доля учащихся. Отмечается омоложение участников преступлений, снижение образовательного уровня детей с девиациями в поведении. Нерешенной остается проблема психолого - педагогической реабилитации и коррекции девиантного поведения несовершеннолетних правонарушителей, имеющих отклонения в развитии (задержку психического развития и легкие формы умственной отсталости). На долю этих детей приходится до 30% от общего числа правонарушителей.

Растет количество подростков, направленных в центры временной изоляции несовершеннолетних правонарушителей. Среди них увеличивается число детей, оставшихся без попечения родителей - на 25%, самовольно ушедших из семьи - на 10,6%. Участились случаи жестокого обращения с детьми. Растет число детей, находящихся в розыске, увеличивается частота суицидов среди подростков.

Подростки становятся легкой добычей наркодельцов, взрослых преступных сообществ, сами объединяются в преступные группировки. На начало 1998 года на учете в ОППН состояло 570 преступных группировок несовершеннолетних, в то время как позитивно направленных детских объединений в области зарегистрировано всего 100.

За последние три года (1995-1998) отмечается рост количества детей и подростков, состоящих на диспансерном и профилактическом учете в наркологических учреждениях и подразделениях лечебно-профилактических учреждений области с диагнозом "наркомания" - в 3,2 раза, с диагнозом "токсикомания" - в 2,6 раза.

В то же время в области недостаточно развита сеть специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации Недостаточно эффективно проводится работа с асоциальными семьями. Остро стоит проблема подготовки специалистов для этой работы.

Цель и задачи

Задачи:

1. Комплексная работа с семьей, направленная на профилактику детской безнадзорности и преступности.

2. Организация досуга детей.

3. Борьба с наркоманией.

4. Создание условий комплексной реабилитации детей с девиантным поведением.

Ожидаемые конечные результаты

Снижение количества преступлений среди несовершеннолетних на 10%.

Мероприятия	Место внедрения	Объемы	Срок (год)	Ответственные исполнители	Необхо- димые затраты (тыс. рублей)	Источники финанси- рования
1	2	3	4	5	6	7
2.6.1. Комплексная работа с семьей, направленная на профилактику детской безнадзорности и преступности
2.6.1.1. Проводить регулярные рейды "Бродяжка" по выявлению детей и семей группы социального риска	Города и районы области		1999- 2001	Комитет социальной защиты населения Администрации области, органы местного самоуправления	100	Областной бюджет
2.6.1.2. Организовать работу "телефона доверия" детей - наркоманов и их родителей	г. Пермь		1999	Комитет социальной защиты населения Администрации области, благотворитель- ный фонд "Пульс"	151	Областной бюджет
2.6.1.3. Организовать проведение циклов передач по социально - психологической тематике (психологическая помощь семье и детям) через средства массовой информации	Города и районы области		1999- 2001	Комитет социальной защиты населения, управление здравоохранения Администрации области	60	Областной бюджет
2.6.1.4. Оснастить методическим оборудованием, компьютерной техникой областной центр социально - психологической помощи населению для работы по психологическому консультированию семей с детьми, несовершеннолетних групп "риска"	гг. Пермь, Чайковский		1999	Комитет социальной защиты населения Администрации области	70	Областной бюджет
2.6.1.5. Разработать региональную концепцию гражданско - правового образования учащихся	Города и районы области		1999	Департамент образования и науки Администрации области	10	Областной бюджет
2.6.1.6. Разработать методическое пособие "Критерии эффективности деятельности учреждений социального обслуживания семьи и детей"	г. Пермь		1999	Комитет социальной защиты населения Администрации области, Пермский государственный технический университет	25	Областной бюджет
2.6.2. Организация досуга детей
2.6.2.1. Организовать и провести областной конкурс авторских программ учреждений культуры, инновационных проектов по работе с детьми и подростками в сфере досуга	Учреждения культуры городов и районов области		1999- 2000 2000- 2001	Департамент культуры и искусства Администрации области, органы культуры городов и районов	120	Областной бюджет
2.6.2.2. Организовать бесплатное посещение музеев, галереи и их филиалов детьми из многодетных семей, детей - инвалидов, детей - сирот, опекаемых	Города и районы области		1999- 2001	Департамент культуры и искусства Администрации области	60	Областной бюджет
2.6.2.3. Провести работу по укомплектованию детских библиотек учебной, методической и художественной литературой			1999- 2001	Департамент культуры и искусства Администрации области, органы местного самоуправления	1200	Областной бюджет
2.6.2.4. Организовать цикл культурно - образовательных мероприятий: - "Отдаю сердце детям" (дети из неполных, многодетных семей, сироты, опекаемые) - "Музей - детям села" - "Традиционная народная культура Прикамья" - "Телевизионный музей" - "Театр и дети"	Музеи области		1999- 2001 1999- 2001 1999- 2001 1999- 2000 1999- 2001	Департаменты культуры и искусства, образования и науки, комитет социальной защиты населения Администрации области, областной краеведческий музей	150 65 85 40 40	Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет
2.6.2.5. Провести фестиваль драматических и детских спектаклей: - "Сказка на сцене" - "Театр - юношеству"	г. Пермь		1999 2000	Департамент культуры и искусства, комитет социальной защиты населения, департамент образования и науки Администрации области	20 40	Областной бюджет Областной бюджет
2.6.2.6. Провести цикл мероприятий по эстетическому воспитанию и музыкальному просвещению детей и подростков	Учреждения культуры и искусства		1999- 2001	Департамент культуры и искусства Администрации области	725	Областной бюджет
2.6.2.7. Осуществить заказ на создание произведений, постановку программ, спектаклей для детей и юношества на основе фольклора, традиций отечественной классики	Учреждения культуры и искусства		1999- 2001	Департамент культуры и искусства Администрации области	500	Областной бюджет
2.6.2.8. Организовать и провести праздники "День семьи" и "Международный День защиты детей"	Города и районы области		1999- 2001	Комитет социальной защиты населения, департаменты образования и науки, искусства и культуры Администрации области, органы местного самоуправления	150	Областной бюджет
2.6.2.9. Организовать спортивно - оздоровительные мероприятия среди детских и подростковых клубов по месту жительства	Города и районы области		1999- 2001	Комитет по физкультуре, спорту и туризму Администрации области, городские и районные спорткомитеты	150	Местный бюджет
2.6.2.10. Организовать и провести спортивные соревнования "Папа, мама, я - спортивная семья", "Старты надежд"	Города и районы области		1999- 2001	Комитет по физкультуре и спорту Администрации области, городские и районные спорткомитеты	120	Областной и местный бюджеты
2.6.2.11. Оснастить детские учреждения культуры и искусства оборудованием, игровым инвентарем, музыкальными инструментами	Города и районы области	120 учреж- дений	1999- 2001	Департамент культуры и искусства Администрации области, отделы культуры городов и районов	1000	Областной и местный бюджеты
2.6.2.12. Организовать областной конкурс печатных изданий для детей	Города и районы области		1999- 2000	Департаменты культуры и искусства, образования и науки, отдел по взаимодействию с общественными организациями и средствами массовой информации Администрации области	575	Областной бюджет
2.6.2.13. Организовать проведение мастер - классов для руководителей детских художественных коллективов (по жанрам)			1999- 2000	Областной творческий центр, центр по руководству учебными заведениями	75	Областной бюджет
2.6.3. Борьба с наркоманией
2.6.3.1. Организовать областную широкомасштабную акцию "Без наркотиков", направленную на проведение разъяснительной работы с несовершеннолетними о вреде потребления наркотических средств и психотропных веществ и об ответственности за участие в их распространении	г. Пермь, города, районы области, включая колонии		1999	Главное управление внутренних дел Пермской области, управление здравоохранения, департамент образования и науки, комитет социальной защиты населения Администрации области, областная комиссия по делам несовершеннолет- них, общественное женское движение Прикамья		Текущее финанси- рование
2.6.3.2. Организовать группы взаимопомощи для подростков - наркоманов и их родителей	г. Пермь		1999	Комитет социальной защиты населения Администрации области, благотворитель- ный фонд "Пульс"	20	Областной бюджет
2.6.3.3. Открыть межрайонный медико - социальный центр для лечения и реабилитации детей с алкогольной и наркотической зависимостью	г. Березники или г. Соликамск		2000	Управление здравоохранения, комитет социальной защиты населения Администрации области	1000	Областной и местный бюджеты
2.6.3.4. Открыть областной центр реабилитации подростков - наркоманов	г. Пермь		1999- 2001	Комитет социальной защиты населения Администрации области, благотворитель- ный фонд "Пульс"	400	Областной бюджет
2.6.3.5. Разработать нормативный документ по ограничению (запрещению) продажи детям до 14 лет товаров бытовой химии (ацетона, бензина, нитролаков, клея "Момент", различных растворителей и т.п.)	Города и районы области		1999	ГУВД Пермской области, управление здравоохранения, комитет социальной защиты населения Администрации области, благотворитель- ный фонд "Пульс"		Текущее финанси- рование
2.6.3.6. Разработать методические рекомендации, памятки, брошюры по проблемам профилактики наркомании и реабилитации детей с наркологической зависимостью			1999	Управление здравоохранения, департамент образования и науки Администрации области, главное управление внутренних дел Пермской области, благотворитель- ный фонд "Пульс", общественное женское движение Прикамья	150	Областной бюджет
2.6.3.7. Провести российскую конференцию (с международным участием) "Психологическое консультирование и психотерапия в работе с несовершеннолетними с наркотической и алкогольной зависимостью"	г. Пермь		1999	Комитет социальной защиты населения Администрации области	10	Областной бюджет
2.6.3.8. Внедрить в учреждениях образования программу работы с подростками и обучения специалистов, разработанную НИИ наркологии Минздрава России и направленную на осознанный отказ от употребления химических веществ	Верещагинский, Чернушинский, Карагайский, Суксунский, Нытвенский районы, гг. Чайковский, Соликамск		2000- 2001	Департамент образования и науки Администрации области, органы местного самоуправления	120	Областной и местный бюджеты
2.6.3.9. Организовать и провести антинаркотические дискотеки во дворцах культуры для детей "группы риска"	Города и районы области		1999- 2001	Департамент образования и науки Администрации области, центр СПИДа, благотворитель- ный фонд "Пульс"	45	Областной бюджет
2.6.3.10. Издать информационный вестник по профилактике социально значимых заболеваний	г. Пермь, города и районы области		1999- 2001	Управление здравоохранения, комитет по делам молодежи Администрации области, центр СПИДа, благотворитель- ный фонд "Пульс"	150	Областной бюджет
2.6.3.11. Провести телерадиомарафон в средствах массовой информации в день борьбы с наркоманией 26 июня	г. Пермь, города и районы области		1999- 2001	Управление здравоохранения, департаменты образования и науки, культуры и искусства, комитет по делам молодежи Администрации области, центр СПИДа, благотворитель- ный фонд "Пульс"		Текущее финанси- рование
2.6.3.12. Организация и проведение семинаров по проблемам наркомании для педагогов г. Перми и области	г. Пермь, города и районы области		1999- 2001	Департамент образования и науки, управление здравоохранения Администрации области, центр СПИДа, благотворитель- ный фонд "Пульс"	45	Областной бюджет
2.6.4. Создание условий для комплексной реабилитации детей с девиантным поведением
2.6.4.1. Подготовить волонтеров для работы с несовершеннолетними "группы риска"	Города и районы области		1999- 2001	Комитет социальной защиты населения, Департамент образования и науки, комитет по делам молодежи Администрации области, Пермский государственный педагогический университет, общественные организации	110	Областной бюджет
2.6.4.2. Провести конкурсы программ среди специализированных учреждений для несовершеннолетних по организации работы: - по профилактике алкоголизма и наркомании среди несовершеннолетних - по профилактике венерических заболеваний - по профилактике преступности	Города и районы области Города и районы области Города и районы области Города и районы области		1999- 2001 1999- 2001 1999- 2001 1999- 2001	Комитет социальной защиты населения, управление здравоохранения Администрации области Комитет социальной защиты населения, управление здравоохранения Администрации области Комитет социальной защиты населения, управление здравоохранения Администрации области Комитет социальной защиты населения Администрации области, главное управление внутренних дел Пермской области	30 30 30	Областной бюджет
2.6.4.3. Обеспечить регулярное проведение на территории области комплексной межведомственной операции "Подросток", направленной на предупреждение безнадзорности, алкоголизма и наркомании	Города и районы области		1999- 2001	Комитет по делам молодежи Администрации области, главное управление внутренних дел	100
2.6.4.4. Открыть областное специальное профессиональное училище для детей и подростков с девиантным поведением	г. Кизел		1999- 2000	Департамент образования и науки Администрации области	12000	Областной бюджет
2.6.4.5. Провести реконструкцию областной специальной общеобразовательной школы для детей и подростков с девиантным поведением	Горнозаводский район п. Теплая Гора		1999	Департамент образования и науки Администрации области	6000	Областной бюджет
2.6.4.6. Провести капитальный ремонт спально - бытового корпуса Очерской специальной общеобразовательной школы для детей и подростков с девиантным поведением	г. Очер		1999- 2000	Департамент образования и науки Администрации области	3600	Областной бюджет
2.6.4.7. Открыть областную специальную общеобразовательную школу для детей и подростков с отклонениями в развитии (задержкой психического развития и легкими формами умственной отсталости), совершивших общественно опасные деяния	Пермский район		1999- 2001	Департамент образования и науки Администрации области	900	Областной бюджет
2.6.4.8. Открыть отделения социально - психологической помощи для детей "группы риска" при муниципальных центрах социального обслуживания населения	гг. Пермь, Добрянка, Еловский, Красновишер- ский районы		1999- 2000	Комитет социальной защиты населения Администрации области	600	Областной и местные бюджеты
2.6.4.9. Приобрести реабилитационное и методическое оборудование для областного центра социальной реабилитации безнадзорных детей "Дом надежды"	г. Пермь		1999- 2000	Комитет социальной защиты населения Администрации области	150	Областной бюджет
2.6.4.10. Оснастить необходимым методическим, техническим и реабилитационным оборудованием действующие и вновь открывающиеся приюты для несовершеннолетних	Города и районы области		1999- 2001	Комитет социальной защиты населения Администрации области, органы местного самоуправления	900	Областной бюджет
2.6.4.11. Обеспечить центры и отделения социально - психологической помощи населению методическими материалами по профилактике и предупреждению детской безнадзорности	Города и районы области		1999- 2001	Комитет социальной защиты населения Администрации области, органы местного самоуправления	75	Областной бюджет
2.6.4.12. Обеспечить учреждения дополнительного образования технического, спортивного и туристско - краеведческого профиля оборудованием, компьютерными классами, снаряжением, транспортом	Города и районы области		1999- 2001	Органы местного самоуправления, департамент образования и науки Администрации области	300	Областной и местные бюджеты
2.6.4.13. Приобрести оргтехнику и компьютеры для территориальных комиссий по делам несовершеннолетних	г. Лысьва, Очерский, Чернушинский районы		1999	Комиссии по делам несовершенно- летних	60	Областной и местные бюджеты
2.6.4.14. Приобрести спецоборудование, автотранспорт, аудио-, видеотехнику, учебно - методическую литературу для центров временной изоляции несовершеннолетних	гг. Пермь, Чусовой		1999- 2001	Комиссии по делам несовершенно- летних	90	Областной бюджет
2.6.4.15. Разработать методические пособия по: - психолого - педагогической реабилитации детей в условиях приютов - организации трудовой реабилитации и самозанятости детей "группы риска"	г. Пермь г. Пермь	2000 2000		Комитет социальной защиты населения Администрации области, приют "Дом надежды" Комитет социальной защиты населения Администрации области, приют "Дом надежды"	25 25	Областной бюджет Областной бюджет
2.6.4.16. Разработать, апробировать и внедрить методические пособия по социальной реабилитации подростков с девиантным поведением	гг. Пермь, Чайковский, Кунгур, п. Звездный				100
2.6.4.17. Организовать проведение межведомственных семинаров для специалистов по социальной работе, педагогов, юристов, медицинских работников, психологов по различным аспектам реабилитации несовершеннолетних с девиантным поведением, групп "риска"	г. Пермь		1999- 2001	Комитет социальной защиты населения, департамент образования и науки, управление здравоохранения Администрации области, главное управление внутренних дел Пермской области, областная комиссия по делам несовершеннолет- них	10	Областной бюджет
2.6.4.18. Организовать обучение специалистов учреждений социального обслуживания семьи и детей на базе опорно - экспериментальных учреждений Министерства труда и социального развития Российской Федерации	Города и районы области		1999- 2001	Комитет социальной защиты населения Администрации области, органы местного самоуправления	250	Областной бюджет

2.7. Одаренные дети

Характеристика проблемы

В условиях социально - экономического кризиса одаренным детям очень сложно реализовать свои творческие возможности. Исследования показывают, что из 20% потенциально одаренных детей реально проявить свои способности могут лишь 3-5%. Как правило это городские дети из обеспеченных семей. Однако одаренность не определяется территориальным или финансовым положением. Огромное количество одаренных детей из сельских и отдаленных районов, неполных, многодетных, асоциальных семей не могут реализовать свои возможности.

Для развития и поддержки творческого потенциала детей необходима целенаправленная работа с ними. Неординарность одаренного ребенка создает определенные проблемы с точки зрения его социализации. В современных условиях эти дети нуждаются и в финансовой поддержке.

До сих пор в области не создана система специальной подготовки педагогов, отсутствуют программно - методическое, информационное обеспечение, методики определения одаренных детей в раннем возрасте.

Цель и задачи

Целью подпрограммы является создание благоприятных условий для развития и реализации способностей одаренных и талантливых детей.

Задачи:

1. Выявление одаренных детей.

2. Создание условий для работы с одаренными детьми.

3. Социальная поддержка одаренных детей.

Ожидаемые конечные результаты

Более ранее выявление одаренных детей, их социальная и финансовая поддержка.

Увеличение количества учреждений дополнительного образования и числа обучающихся в них детей.

Увеличение количества студентов высших учебных заведений из числа сельских детей, повышение конкурентоспособности старшеклассников сельских территорий при поступлении в учреждения высшего и среднего профессионального образования.

Наличие подготовленных кадров для работы с одаренными детьми.

/------------------------------------------------------------------------------------\

|    Мероприятия    |     Место     |Объемы|Срок | Ответственные  |Необхо-|Источники |

|                   |   внедрения   |      |(год)|  исполнители   |димые  |финанси-  |

|                   |               |      |     |                |затраты|рования   |

|                   |               |      |     |                |(тыс.  |          |

|                   |               |      |     |                |рублей)|          |

|-------------------+---------------+------+-----+----------------+-------+----------|

|        1          |       2       |   3  |  4  |       5        |   6   |    7     |

|------------------------------------------------------------------------------------|

|                          2.7.1. Выявление одаренных детей                          |

|------------------------------------------------------------------------------------|

|2.7.1.1. Провести  |г. Пермь       |      |1999-|Департамент     |   450 |Областной |

|областные          |               |      |2001 |образования и   |       |бюджет    |

|предметные         |               |      |     |науки           |       |          |

|олимпиады учащихся |               |      |     |Администрации   |       |          |

|                   |               |      |     |области         |       |          |

|-------------------+---------------+------+-----+----------------+-------+----------|

|2.7.1.2. Провести  |г. Пермь       |      |1999-|Департамент     |    85 |Областной |

|областной конкурс  |               |      |2001 |образования и   |       |бюджет    |

|учебно -           |               |      |     |науки           |       |          |

|исследовательских  |               |      |     |Администрации   |       |          |

|работ учащихся     |               |      |     |области         |       |          |

|-------------------+---------------+------+-----+----------------+-------+----------|

|2.7.1.3. Провести  |Города и районы|      |1999-|Департамент     |    50 |Областной |

|предметные турниры |области        |      |2001 |образования и   |       |бюджет    |

|для учащихся II    |               |      |     |науки           |       |          |

|ступени            |               |      |     |Администрации   |       |          |

|                   |               |      |     |области         |       |          |

|-------------------+---------------+------+-----+----------------+-------+----------|

|2.7.1.4. Провести  |Города и районы|      |1999-|Департамент     |   300 |Областной |

|фестивали: "Новые  |области        |      |2001 |культуры и      |       |бюджет    |

|имена", "Звездный  |               |      |     |искусства,      |       |          |

|путь", "Первые     |               |      |     |департамент     |       |          |

|шаги"              |               |      |     |образования и   |       |          |

|                   |               |      |     |науки, комитет  |       |          |

|                   |               |      |     |по делам        |       |          |

|                   |               |      |     |молодежи        |       |          |

|                   |               |      |     |Администрации   |       |          |

|                   |               |      |     |области,        |       |          |

|                   |               |      |     |общественные    |       |          |

|                   |               |      |     |детские         |       |          |

|                   |               |      |     |объединения     |       |          |

|-------------------+---------------+------+-----+----------------+-------+----------|

|2.7.1.5. Провести  |Учреждения     |      |2000-|Департамент     |   150 |Областной |

|областной фестиваль|культуры       |      |2001 |культуры и      |       |бюджет    |

|"Дети и            |и искусства    |      |     |искусства       |       |          |

|традиционная       |               |      |     |Администрации   |       |          |

|народная культура" |               |      |     |области,        |       |          |

|                   |               |      |     |областной       |       |          |

|                   |               |      |     |творческий      |       |          |

|                   |               |      |     |центр,          |       |          |

|                   |               |      |     |областной       |       |          |

|                   |               |      |     |краеведческий   |       |          |

|                   |               |      |     |музей,          |       |          |

|                   |               |      |     |областной центр |       |          |

|                   |               |      |     |художественного |       |          |

|                   |               |      |     |творчества      |       |          |

|                   |               |      |     |учащихся        |       |          |

|                   |               |      |     |"Росток"        |       |          |

|-------------------+---------------+------+-----+----------------+-------+----------|

|2.7.1.6. Провести  |Детские худо-  |      |1999 |Департамент     |    80 |Областной |

|цикл мероприятий   |жественные     |      |     |культуры и      |       |бюджет    |

|художественного    |коллективы     |      |     |искусства       |       |          |

|творчества "Детская|               |      |     |Администрации   |       |          |

|Пушкиниана"        |               |      |     |области,        |       |          |

|                   |               |      |     |учебно -        |       |          |

|                   |               |      |     |методический    |       |          |

|                   |               |      |     |центр           |       |          |

|-------------------+---------------+------+-----+----------------+-------+----------|

|2.7.1.7. Обеспечить|Детские худо-  |      |1999-|Департаменты    |   250 |Областной,|

|участие детских    |жественные     |      |2001 |культуры и      |       |местные   |

|художественных     |коллективы     |      |     |искусства,      |       |бюджеты   |

|коллективов в      |               |      |     |образования и   |       |          |

|международных,     |               |      |     |науки           |       |          |

|российских         |               |      |     |Администрации   |       |          |

|фестивалях,        |               |      |     |области         |       |          |

|смотрах, конкурсах,|               |      |     |                |       |          |

|конференциях       |               |      |     |                |       |          |

|-------------------+---------------+------+-----+----------------+-------+----------|

|2.7.1.8.           |Города и районы|      |1999 |Департаменты    |   165 |Областной |

|Организовать       |области        |      |     |образования и   |       |бюджет    |

|областные          |               |      |     |науки, культуры |       |          |

|мероприятия,       |               |      |     |и искусства     |       |          |

|посвященные        |               |      |     |Администрации   |       |          |

|200-летию со дня   |               |      |     |области         |       |          |

|рождения           |               |      |     |                |       |          |

|А.С.Пушкина        |               |      |     |                |       |          |

|-------------------+---------------+------+-----+----------------+-------+----------|

|2.7.1.9.           |Города и районы|      |2000-|Департамент     |   300 |Областной |

|Организовать цикл  |области        |      |2001 |образования и   |       |бюджет    |

|мероприятий по     |               |      |     |науки           |       |          |

|подготовке         |               |      |     |Администрации   |       |          |

|празднования       |               |      |     |области         |       |          |

|300-летия основания|               |      |     |                |       |          |

|Санкт - Петербурга |               |      |     |                |       |          |

|-------------------+---------------+------+-----+----------------+-------+----------|

|2.7.1.10.          |               |      |2000-|Департамент     |    50 |Областной |

|Организовать       |               |      |2001 |культуры и      |       |бюджет    |

|передвижную        |               |      |     |искусства       |       |          |

|выставку детского  |               |      |     |Администрации   |       |          |

|изобразительного   |               |      |     |области,        |       |          |

|творчества         |               |      |     |учебно -        |       |          |

|                   |               |      |     |методический    |       |          |

|                   |               |      |     |центр           |       |          |

|------------------------------------------------------------------------------------|

|               2.7.2. Создание условий для работы с одаренными детьми               |

|------------------------------------------------------------------------------------|

|2.7.2.1. Продолжить|Города и районы|      |1999-|Органы местного |       |Местный   |

|создание в         |области        |      |2001 |самоуправления  |       |бюджет    |

|учреждениях        |               |      |     |                |       |          |

|дополнительного    |               |      |     |                |       |          |

|образования отделов|               |      |     |                |       |          |

|интеллектуального  |               |      |     |                |       |          |

|развития учащихся  |               |      |     |                |       |          |

|-------------------+---------------+------+-----+----------------+-------+----------|

|2.7.2.2. Продолжить|Города и районы|      |1999-|Органы местного |       |          |

|работу по          |области        |      |2001 |самоуправления  |       |          |

|сохранению и       |               |      |     |                |       |          |

|развитию научных   |               |      |     |                |       |          |

|объединений        |               |      |     |                |       |          |

|учащихся           |               |      |     |                |       |          |

|-------------------+---------------+------+-----+----------------+-------+----------|

|2.7.2.3. Продолжить|Города и районы|      |1999-|Департамент     |   400 |Областной |

|работу областных   |области        |      |2001 |образования и   |       |бюджет    |

|заочных школ       |               |      |     |науки           |       |          |

|                   |               |      |     |Администрации   |       |          |

|                   |               |      |     |области         |       |          |

|-------------------+---------------+------+-----+----------------+-------+----------|

|2.7.2.4. Оснастить |г. Пермь       |      |1999-|Департамент     |   250 |Областной |

|компьютерной,      |               |      |2001 |образования и   |       |бюджет    |

|множительной       |               |      |     |науки           |       |          |

|техникой и         |               |      |     |Администрации   |       |          |

|средствами связи   |               |      |     |области         |       |          |

|областной центр    |               |      |     |                |       |          |

|творчества молодежи|               |      |     |                |       |          |

|"Муравейник"       |               |      |     |                |       |          |

|-------------------+---------------+------+-----+----------------+-------+----------|

|2.7.2.5. Продолжить|г. Краснокамск |      |1999-|Департамент     |    60 |Областной |

|экспериментальную  |               |      |2000 |культуры и      |       |бюджет    |

|работу на базе     |               |      |     |искусства       |       |          |

|детских музыкальных|               |      |     |Администрации   |       |          |

|школ, детских школ |               |      |     |области,        |       |          |

|искусства,         |               |      |     |учебно -        |       |          |

|художественных     |               |      |     |методический    |       |          |

|школ, в т.ч. по    |               |      |     |центр           |       |          |

|программам "Молодой|               |      |     |                |       |          |

|мастер"            |               |      |     |                |       |          |

|-------------------+---------------+------+-----+----------------+-------+----------|

|2.7.2.6. Открыть   |г. Пермь       |      |     |Департамент     |       |Областной |

|заочные школы для  |               |      |     |образования и   |       |бюджет    |

|одаренных детей по |               |      |     |науки           |       |          |

|следующим          |               |      |     |Администрации   |       |          |

|направлениям:      |               |      |     |области         |       |          |

|                   |               |      |     |                |       |          |

|- юных хореографов |               |      |1999-|                |    60 |          |

|                   |               |      |2001 |                |       |          |

|- юных техников    |               |      |1999-|                |    30 |          |

|                   |               |      |2001 |                |       |          |

|- юных фольклорис- |               |      |2000 |                |    40 |          |

|тов                |               |      |2001 |                |       |          |

|-------------------+---------------+------+-----+----------------+-------+----------|

|2.7.2.7. Сохранить |Города и районы|      |1999-|Органы местного |       |Местный   |

|сеть и обеспечить  |области        |      |2001 |самоуправления  |       |бюджет    |

|дальнейшее развитие|               |      |     |                |       |          |

|учреждений         |               |      |     |                |       |          |

|дополнительного    |               |      |     |                |       |          |

|образования детей  |               |      |     |                |       |          |

|-------------------+---------------+------+-----+----------------+-------+----------|

|2.7.2.8. Провести  |Города и районы|      |1999-|Департамент     |       |Областной |

|областные конкурсы:|области        |      |2001 |образования и   |       |бюджет    |

|                   |               |      |     |науки           |       |          |

|- учреждений       |               |      |     |Администрации   |    60 |          |

|дополнительного    |               |      |     |области         |       |          |

|образования        |               |      |     |                |       |          |

|- педагогов        |               |      |     |                |    50 |          |

|дополнительного    |               |      |     |                |       |          |

|образования        |               |      |     |                |       |          |

|-------------------+---------------+------+-----+----------------+-------+----------|

|2.7.2.9.           |Города и районы|      |1999 |Департамент     |    30 |Областной |

|Разработать        |области        |      |     |образования и   |       |бюджет    |

|региональную       |               |      |     |науки           |       |          |

|концепцию развития |               |      |     |Администрации   |       |          |

|дополнительного    |               |      |     |области         |       |          ||образования детей  |               |      |     |                |       |          |

|-------------------+---------------+------+-----+----------------+-------+----------|

|2.7.2.10. Изучить и|гг. Губаха,    |      |1999-|Департамент     |     5 |Областной |

|обобщить опыт      |Кунгур,        |      |2001 |образования и   |       |бюджет    |

|работы органов     |Чайковский,    |      |     |науки           |       |          |

|управления и       |Чусовой        |      |     |Администрации   |       |          |

|учреждений         |               |      |     |области         |       |          |

|образования,       |               |      |     |                |       |          |

|культуры и вузов с |               |      |     |                |       |          |

|одаренными детьми  |               |      |     |                |       |          |

|-------------------+---------------+------+-----+----------------+-------+----------|

|2.7.2.11. Издать   |г. Пермь       |      |2000 |Департамент     |    15 |Областной |

|сборник "Из опыта  |               |      |     |образования и   |       |бюджет    |

|проведения         |               |      |     |науки           |       |          |

|областных конкурсов|               |      |     |Администрации   |       |          |

|педагогов          |               |      |     |области         |       |          |

|дополнительного    |               |      |     |                |       |          |

|образования"       |               |      |     |                |       |          |

|-------------------+---------------+------+-----+----------------+-------+----------|

|2.7.2.12.          |г. Пермь       |      |1999-|Департаменты    |       |Текущее   |

|Подготовить цикл   |               |      |2001 |культуры и      |       |финанси-  |

|передач и статей в |               |      |     |искусства,      |       |рование   |

|средствах массовой |               |      |     |образования и   |       |          |

|информации по      |               |      |     |науки           |       |          |

|проблемам одаренных|               |      |     |Администрации   |       |          |

|детей              |               |      |     |области,        |       |          |

|                   |               |      |     |общественные    |       |          |

|                   |               |      |     |детские         |       |          |

|                   |               |      |     |объединения     |       |          |

|-------------------+---------------+------+-----+----------------+-------+----------|

|2.7.2.13. Провести |               |      |2001 |Департаменты    |    10 |Областной |

|областную          |               |      |     |культуры и      |       |бюджет    |

|межведомственную   |               |      |     |искусства,      |       |          |

|научно -           |               |      |     |образования и   |       |          |

|практическую       |               |      |     |науки           |       |          |

|конференцию "Дети и|               |      |     |Администрации   |       |          |

|традиционная       |               |      |     |области         |       |          |

|народная культура" |               |      |     |                |       |          |

|-------------------+---------------+------+-----+----------------+-------+----------|

|2.7.2.14.          |               |      |1999-|Департамент     |    15 |Областной |

|Организовать       |               |      |2000 |культуры и      |       |бюджет    |

|обучение           |               |      |     |искусства       |       |          |

|фандрайзингу       |               |      |     |Администрации   |       |          |

|авторов культурных |               |      |     |области         |       |          |

|инициатив и        |               |      |     |                |       |          |

|руководителей      |               |      |     |                |       |          |

|проектов в области |               |      |     |                |       |          |

|детского творчества|               |      |     |                |       |          |

|-------------------+---------------+------+-----+----------------+-------+----------|

|2.7.2.15.          |               |      |1999-|Департамент     |    45 |Областной |

|Организовать       |               |      |2001 |культуры и      |       |бюджет    |

|проведение         |               |      |     |искусства       |       |          |

|творческих         |               |      |     |Администрации   |       |          |

|коллоквиумов       |               |      |     |области         |       |          |

|педагогов на базе  |               |      |     |                |       |          |

|детских            |               |      |     |                |       |          |

|экспериментальных  |               |      |     |                |       |          |

|площадок           |               |      |     |                |       |          |

|------------------------------------------------------------------------------------|

|                    2.7.3. Социальная поддержка одаренных детей                     |

|------------------------------------------------------------------------------------|

|2.7.3.1. Обеспечить|               |      |1999-|Департамент     |    70 |Областной |

|выплату стипендий  |               |      |2001 |культуры и      |       |бюджет    |

|"Юные дарования    |               |      |     |искусства       |       |          |

|Прикамья" (20      |               |      |     |Администрации   |       |          |

|человек в одном в  |               |      |     |области         |       |          |

|минимальном размере|               |      |     |                |       |          |

|оплаты труда)      |               |      |     |                |       |          |

|-------------------+---------------+------+-----+----------------+-------+----------|

|2.7.3.2. Учредить  |               |      |     |Комитет по      |    50 |Областной |

|областные стипендии|               |      |     |физкультуре,    |       |бюджет    |

|"Юные спортсмены   |               |      |     |спорту и туризму|       |          |

|Прикамья"          |               |      |     |Администрации   |       |          |

|                   |               |      |     |области         |       |          |

|-------------------+---------------+------+-----+----------------+-------+----------|

|2.7.3.3. Приобрести|Города и районы|      |1999-|Департамент     |  3000 |Областной |

|реквизиты для      |области        |      |2001 |культуры и      |       |бюджет    |

|детских образцовых |               |      |     |искусства       |       |          |

|коллективов        |               |      |     |Администрации   |       |          |

|художественного    |               |      |     |области, органы |       |          |

|творчества         |               |      |     |местного        |       |          |

|                   |               |      |     |самоуправления  |       |          |

\------------------------------------------------------------------------------------/

<< Часть I. Обоснование, цели и задачи программы		Часть III. >> Механизм реализации и контроля программы
	Содержание Решение Законодательного Собрания Пермской области от 15 июля 1999 г. N 544 "О целевой комплексной программе "Дети...

Часть II. Меры по обеспечению выживания защиты и развития детей (подпрограммы)

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас