Приложение. План основных мероприятий по реализации приоритетных задач областной целевой программы "Развитие земельной реформы в Пермской области на 2000 - 2002 годы"

Приложение

к областной целевой Программе

"Развитие земельной

реформы в Пермской области

на 2000 - 2002 годы"

План
основных мероприятий по реализации приоритетных задач областной целевой программы "Развитие земельной реформы в Пермской области на 2000 - 2002 годы"

N п/п	Наименование мероприятий и работ	Ответственные за исполнение	Сроки реализации
1	2	3	4
1. Развитие рынка земли и другой недвижимости
1.1	Обеспечить ведение автоматизированной информационной базы по земельному рынку	облкомзем	постоянно
1.2	Регулярно направлять в территории Информационный бюллетень, включающий разделы "Развитие рынка земли", "Цены на земельные участки и арендная плата"	облкомзем	2000 - 2002 гг. 1 раз в квартал
1.3	Создать в специализированной организации центр маркетинга купли - продажи земельных участков с передачей функций организатора торгов земельными участками областной и муниципальной собственности	облкомзем, горрайкомземы, подрядная организация	2000 - 2002 гг.
1.4	Проработать вопросы создания системы страхования рисков горрайкомземов	облкомзем	2001 - 2002 гг.
1.5	Организовать разработку Методики анализа земельного рынка	облкомзем	2001 г.
1.6	Организовать разработку финансовых инструментов, в т.ч. ценных бумаг, стимулирующих оборот земельных участков с целью увеличения наполняемости бюджетов	облкомзем	2002 г.
2. Совершенствование системы платы за землю
2.1	Организовать введение системы налогообложения земли, исходя из ее кадастровой стоимости	ГНИ по Пермской области, облкомзем, органы местного самоуправления	после принятия федерального закона
2.2	Обеспечить расширение и совершенствование использования дифференцированных ставок земельного налога в городах и поселках	органы местного самоуправления, облкомзем, горрайкомземы	до принятия новой концепции федерального Закона "О плате за землю"
2.3	Обеспечить дальнейшее использование потенциальных возможностей аренды государственных и муниципальных земель	органы местного самоуправления, облкомзем, горрайкомземы	постоянно
2.4	Проработать вопросы установления экономически оправданных льгот по плате за землю	облкомзем	2000 - 2002 гг.
2.5	Организовать проведение работ по экономическому обоснованию и выдаче рекомендаций по применению размеров арендной платы на основе оценки конкретных земельных участков	облкомзем	2000 - 2002 гг.
2.6	Организовать разработку аналитического и методического обеспечения для совершенствования платности землепользования	облкомзем	2000 - 2002 гг.
3. Проведение кадастровой оценки земель
3.1	Организовать завершение массовой кадастровой оценки земель области и проведение работ по переоценке	облкомзем, главное управление финансов и налоговой политики	2000 - 2002 гг.
3.2	Обеспечить создание функциональной подсистемы массовой оценки в структуре АИС ЗК	облкомзем, органы местного самоуправления	2000 - 2002 гг.
3.3	Организовать обучение и проведение семинаров по оценке	Федеральная служба земельного кадастра России, ФКЦ "Земля", облкомзем	2000 - 2001 гг.
3.4	Организовать разработку методики оценки земель с залеганием недр	облкомзем	2000 г.
4. Развитие ипотечного кредитования
4.1	Осуществлять анализ процесса ипотеки, связанной с земельными участками	облкомзем	1 раз в год
4.2	Организовать подготовку предложений по развитию ипотеки, связанной с земельными участками сельскохозяйственного назначения	департамент АПК и продовольствия облкомзем, проектная организация	2001 - 2002 гг.
5. Развитие кадастровой деятельности. Завершение работ по формированию региональной системы государственного земельного кадастра, внедрение единой технологии его организации и ведения на территории области
5	Обеспечить создание автоматизированной системы земельного кадастра:	Федеральная служба земельного кадастра России, Администрация области, ФКЦ "Земля" облкомзем, горрайкомземы органы местного самоуправления
5.1	Поставка программно - технических комплексов государственного учета земель и технологического оборудования по проекту ЛАРИС		2000 г.
5.2	Монтаж, ввод в эксплуатацию и техническое обслуживание программно - технических комплексов, внедрение единых методов и технологий АС ГЗК		2000 - 2002 гг.
5.3	Создание и ведение автоматизированной базы государственного земельного кадастра		2000 - 2002 гг.
5.4	Создание единой компьютерной сети при облкомземе с включением земельных комитетов городов и районов		2001 - 2002 гг.
5.5	Выделение производственных площадей для размещения программно - технических комплексов учебного центра облкомзема		2000 г.
5.6	Реконструкция и ремонт помещений для Пермского кадастрового центра и размещения программно - технических комплексов учебного центра облкомзема		2000 г.
5.7	Разработка и организация системы защиты кадастровой информации и обеспечение режима секретности для территориальных органов Федеральной службы земельного кадастра России; в том числе обеспечение противопожарной безопасности и тестирование компьютерной техники		2000 - 2001 гг.
5.8	Изготовление земельно - кадастровых книг по учету земель в сельских и поселковых Администрациях		2000 - 2002 гг.
5.9	Выполнение комплекса работ по разработке системного проекта создания автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра		2000 - 2002 гг.
6. Совершенствование системы государственного управления земельными ресурсами области
6	Организовать проведение комплекса мероприятий по направлениям:
6.1	Совершенствование структуры земельных органов	Федеральная служба земельного кадастра России, облкомзем, горрайкомземы, органы местного самоуправления	2000 - 2002 гг.
6.2	Доукомплектование штатов сельских и поселковых органов местного самоуправления специалистами землеустроителями	Органы местного самоуправления	2000 - 2002 гг.
6.3	Формирование автоматизированной базы данных по экономической управленческой информации	облкомзем	2000 - 2002 гг.
6.4	Реализация российско - датского пилотного проекта создания геоинформационных систем муниципального уровня на базе АС земельного кадастра в г. Кунгуре и г. Добрянке	облкомзем, горрайкомземы, подрядные организации	2000 - 2001 гг.
6.5	Проведение совещаний - семинаров с главами местного самоуправления	облкомзем	2000 - 2002 гг.
6.6	Разработка комплекса методических указаний по определению экономической эффективности управления землями	ФКЦ "Земля", облкомзем, проектные организации	2000 - 2002 гг.
7. Усиление информационно - правовой поддержки населения области
7	Организовать информационно - правовую работу по следующим направлениям:
7.1	Издание и распространение брошюр и учебных пособий	облкомзем, издательства	2000 - 2002 гг.
7.2	Издание научно - публицистических книг	облкомзем, издательства	2000 - 2002 гг.
7.3	Создание учебно - консультационного центра (УКЦ)	облком- имущество, облкомзем	2000 - 2002 гг.
7.4	Издание журнала "Земельный вестник Прикамья"	облкомзем, издательства	2000 - 2002 гг.
7.5	Опубликование нормативно - правовых актов области, регулирующих земельные отношения	облкомзем, главное управление финансов и налоговой политики Администрации Пермской области, издательства	2000 - 2002 гг.
8. Развитие нормативно - правового регулирования земельной реформы
8.1	Ввести в действие закон Пермской области "О земле в Пермской области"	облкомзем, горрайкомземы, органы местного самоуправления	2000 г.
8.2	Разработать проекты правовых актов области, обеспечивающих действие вновь принятых федеральных правовых актов (раздел I Приложения к федеральной целевой программе - Постановление Правительства Российской Федерации от 26.06.99 N 694)	облкомзем	после принятия федеральных правовых актов
8.3	Организовать подготовку методических материалов по применению земельного законодательства для специалистов комземресурсов области (издание сборника, бюллетеней)	облкомзем,	2000 - 2002 гг.
8.4	Внести изменения и дополнения в постановления Губернатора области от 18.08.95 N 262 "О временном порядке продажи земельных участков собственникам приватизированных государственных и муниципальных предприятий Пермской области", от 18.02.97 N 40 "О предоставлении рассрочки при выкупе земельных участков под приватизированными предприятиями"	фонд имущества области, облкомзем	2000 г.
9. Совершенствование землеустроительного обеспечения
9	Организовать комплекс работ по землеустроительному обеспечению:	Администрация области, органы местного самоуправления, облкомзем, горрайкомземы
9.1	Землеустроительные работы, связанные с установлением земель, относящихся к федеральной, областной и муниципальной собственности		2000 - 2002 гг.
9.2	Уточнение, описание, согласование и установление в натуре административной границы Пермской области		2000 - 2002 гг.
9.3	Проведение экспертизы картографических и описательных материалов административно - территориальных образований		2000 - 2002 гг.
9.4	Составление землеустроительных проектов перераспределения земель, размещения крестьянских (фермерских) хозяйств, передачи несельскохозяйственных угодий и участков под объектами недвижимости в собственность граждан и юридических лиц, выделения земельных участков для расселения беженцев, вынужденных переселенцев и других групп мигрирующих граждан		2000 - 2002 гг.
9.5	Землеустроительные работы по ЗАТО		2001 - 2002 гг.
9.6	Разработка экспериментального комплексного землеустроительного обеспечения административного образования в условиях рыночной экономики		2000 - 2002 гг.
9.7	Составление дежурных карт ограничений и обременений		2000 - 2002 гг.
9.8	Обследование земель для целей оценки земель и землеустройства (почвенные и геоботанические обследования)		2000 - 2002 гг.
9.9	Уточнение и вынесение в натуру черты городских и сельских поселений, установление (восстановление) границ земельных участков в натуре		2000 - 2002 гг.
9.10	Межевание земель		2000 - 2002 гг.
10. Картографо - геодезическое обеспечение
10	Организовать картографо - геодезические работы:	облкомзем, главное управление финансов и налоговой политики области, органы местного самоуправления
10.1	Установление (восстановление) границ административно - территориальных образований		2000 - 2002 гг.
10.2	Аэрофотосъемка для целей кадастрового картографирования		2000 - 2002 гг.
10.3	Кадастровое картографирование		2000 - 2002 гг.
10.4	Топографо - геодезическое обеспечение работ по разграничению земель по уровням собственности в разрезе АТО		2000 - 2002 гг.
11. Организация мониторинга земель
11	Обеспечить мероприятия по организации мониторинга земель:	облкомзем, горрайкомземы, главное управление финансов и налоговой политики области, органы местного самоуправления
11.1	Разработка карты ландшафтно - экологического районирования		2002 г.
11.2	Проведение специальных съемок и обследований с целью составления, корректировки, уточнения карт: - эродированности земель; - кислотности, содержания подвижного фосфора и обменного калия, гумуса; - техногенного загрязнения земель		2002 г.
11.3	Выявление и оценка негативных факторов, подлежащих контролю		2002 г.
11.4	Разработка программы защиты земель от деградации и других негативных явлений, консервация и их восстановление		2002 г.
11.5	Составление и подготовка к изданию "Атласа земель Пермской области", содержащего тематические карты состояния земель		2002 г.
11.6	Создание стационарных и реперных участков для наблюдения за негативными процессами во всех ландшафтно - экологических районах		2002 г.
11.7	Создание подвижной группы по мониторингу земель области		2002 г.
11.8	Разработка и внедрение специального программного обеспечения (СПО) для функциональной подсистемы мониторинга и контроля за использованием земель		2002 г.
12. Усиление контроля за использованием и охраной земель
12.1	Обеспечить целевое использование земельных платежей	главное управление финансовой и налоговой политики области, облкомзем, органы местного самоуправления	Постоянно
12.2	Подготовить предложения по экономическому стимулированию эффективного использования и охраны земель	облкомзем, департамент АПК и продовольствия, главное управление финансов и налоговой политики	2000 г.
12.3	Улучшить профилактическую работу по предотвращению нарушений земельного законодательства	органы, осуществляющие госземконтроль, средства массовой информации	постоянно
12.4	Организовать выполнение обследовательских работ, контрольные съемки и обмеры	облкомзем	2000 - 2002 гг.
13. Кадровое обеспечение
13.1	Провести анализ кадровой ситуации, осуществление мер по замещению государственных и муниципальных должностей дипломированными специалистами	облкомзем, органы местного самоуправления	2000 г.
13.2	Провести аттестацию специалистов	облкомзем, горрайкомземы, органы местного самоуправления	2000 - 2002 гг.
13.3	Организовать переподготовку и повышение квалификации кадров	облкомзем, горрайкомземы, органы местного самоуправления	2000 - 2002 гг.
13.4	Обеспечить формирование регионального государственного заказа на подготовку специалистов для комземресурсов в учебных заведениях области	органы местного самоуправления, облкомзем	2000 - 2002 гг.
14. Организация контроля и управления за ходом реализации Программы
14.1	Создание и функционирование дирекции областной целевой Программы "Развитие земельной реформы в Пермской области на 2000 - 2002 гг.	Администрация области, облкомзем	2000- 2002 гг.

Примечание.

Мероприятия по пунктам 2.1 "Развитие земельных преобразований в регионе"; 2.4.2 "Укрепление гарантий конституционных прав граждан на землю"; 2.5.4 "Научно - исследовательская поддержка мероприятий Программы"; 2.5.5 "Международное сотрудничество" включены в разделы Плана мероприятий, связанные с соответствующими направлениями деятельности по реализации Программы.