Решение Исполнительного комитета Пермского областного совета народных депутатов от 23 августа 1989 г. N 233 "О продаже гражданам в личную собственность квартир в домах государственного и общественного жилищного фонда" (утратило силу)

Решение Исполнительного комитета Пермского областного совета народных депутатов
от 23 августа 1989 г. N 233
"О продаже гражданам в личную собственность квартир в
домах государственного и общественного жилищного фонда"

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Пермской области от 5 мая 2005 г. N 75 настоящее решение признано утратившим силу

Совет Министров РСФСР в Постановлении от 30 декабря 1988 года N 552 отметил, что важную роль в решении жилищной проблемы может сыграть предоставление гражданам возможности приобретать в личную собственность квартиры в домах государственного и общественного жилищного фонда.

Во исполнение вышеуказанного Постановления, в целях ускорения решения жилищной проблемы, исполнительный комитет областного Совета народных депутатов решает:

1. Окрисполкому, исполкомам городских и районных Советов народных депутатов, руководителям предприятий, объединений, организаций, имеющим на балансе жилищный фонд:

- разрешить с 1 сентября 1989 года продавать гражданам в личную собственность занимаемые ими квартиры в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также незаселенные квартиры в домах, подлежащих реконструкции или капитальному ремонту, при условии внесения первоначального взноса в размере 50 процентов их стоимости;

- строго руководствоваться Положением о продаже гражданам квартир в личную собственность и оплате расходов на их содержание и ремонт, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР и ВЦСПС 21 апреля 1989 г. N 134 (прилагается);

- в срок до 15 сентября 1989 года создать оценочные комиссии для определения продажной цены квартиры;

- в срок до 1 ноября 1989 года утвердить списки домов, подлежащих реконструкции или капитальному ремонту, квартиры в которых предназначены для продажи гражданам;

- определить количество квартир, намечаемых к продаже в 1989 - 1990 годах и ориентировочные суммы средств, которые могут поступить в бюджет.

2. Главному управлению архитектуры и градостроительства (т. Морозов) обеспечить своевременную выдачу горрайисполкомам, предприятиям, объединениям, организациям по их заявкам архитектурно - планировочных заданий на реконструкцию и капитальный ремонт жилых домов, квартиры в которых подлежат продаже населению.

3. ТПО ЖКХ облисполкома (т. Бердоносов):

- в срок до 10 сентября т.г. провести инвентаризацию малоэтажных жилых домов на одну или две семьи по заявкам горрайисполкомов, предприятий, объединений, организаций, на балансе которых они находятся, для последующей продажи таких домов проживающим в них гражданам;

- разработать методику определения продажной цены квартир и довести до горрайисполкомов.

4. Отделу юстиции (т. Шерстобитов), ТПО ЖКХ облисполкома (т. Бердоносов) в первоочередном порядке произвести гражданам оформление договоров купли - продажи квартир в личную собственность, регистрацию и выдачу регистрационных удостоверений на право собственности.

5. Управлению издательств, полиграфии и книжной торговли (т. Котов) разместить заказ ТПО ЖКХ в типографиях управления на изготовление Положения и изготовить его по взаимной договоренности.

6. Обязать исполкомы городских и районных Советов народных депутатов провести организационно - разъяснительную работу с населением о порядке продажи гражданам в личную собственность квартир, оперативнее оформлять продажу гражданам квартир в личную собственность, обеспечить массовое привлечение граждан к покупке незаселенных квартир в домах, подлежащих реконструкции или капитальному ремонту. Обеспечить полное и своевременное поступление средств в местный бюджет, направляя их на развитие социальной сферы.

Средства, поступающие от продажи гражданам квартир в личную собственность в домах, построенных за счет средств предприятий, объединений и организаций, зачисляются в фонды социального развития этих предприятий, объединений и организаций и направляются на жилищное, коммунальное строительство, ремонт и реконструкцию жилищного фонда.

7. Разрешить окрисполкому, горрайисполкомам устанавливать порядок обслуживания, и оплаты расходов на содержание и ремонт домов с квартирами индивидуальных владельцев, имея в виду, что:

- эксплуатация и ремонт квартир индивидуальных владельцев осуществляются за счет средств владельца квартиры с обязательным соблюдением единых правил и норм эксплуатации и ремонта домов на условиях, определенных для домов государственного жилищного фонда;

- оплата расходов по отоплению домов, обеспечению электроэнергией, газом, водоснабжением и канализацией производится владельцами квартиры по тарифам, установленным для государственного жилищного фонда;

- обслуживание жилых домов производится государственными или кооперативными жилищно - эксплуатационными организациями по договорам с товариществами индивидуальных владельцев квартир и отдельными гражданами.

8. О результатах проведенной работы ТПО ЖКХ представить информацию в облисполком в срок до 1 января 1990 года.

9. Контроль за выполнением настоящего Решения возложить на отдел жилищно - коммунального хозяйства и связи ГлавПЭУ (т. Носов Г.А.).

Председатель Облисполкома

В.А.Петров

Секретарь Облисполкома

В.П.Прокопенко

См. текст Положения в новой редакции

Положение о продаже гражданам квартир в личную собственность
и оплате расходов на их содержание и ремонт

1. Настоящее Положение устанавливает обязательные для всех исполкомов местных Советов народных депутатов, предприятий, объединений и организаций, расположенных на территории РСФСР, основные правила продажи гражданам в личную собственность квартир, находящихся в домах государственного и общественного жилищного фонда, и оплаты расходов на их содержание и ремонт.

2. В личную собственность гражданам могут быть проданы:

занимаемые ими квартиры в домах государственного и общественного жилищного фонда;

незаселенные квартиры в домах, подлежащих реконструкции или капитальному ремонту, все квартиры в которых предназначены для продажи.

Освобожденные за выездом граждан квартиры и квартиры во вновь построенных домах, а также в домах, реконструированных или капитально отремонтированных исполкомами местных Советов народных депутатов, предприятиями, объединениями и организациями, могут быть проданы только после их заселения в установленном порядке.

Продажа квартир в домах, являющихся памятниками истории и архитектуры, в соответствии со статьей 137 Гражданского Кодекса РСФСР допускается с обязательным предварительным уведомлением государственных органов охраны памятников.

3. Не могут быть проданы гражданам в личную собственность квартиры:

а) включенные в число служебных;

б) в домах, находящихся в закрытых военных городках.

4. Списки домов, подлежащих реконструкции или капитальному ремонту, все квартиры в которых предназначаются для продажи гражданам, утверждаются исполкомами местных Советов народных депутатов, руководством предприятий, объединений и организаций совместно с профсоюзными комитетами и с участием советов трудовых коллективов.

5. При продаже гражданам квартир в личную собственность следует исходить из того, что одна семья имеет право занимать только одну квартиру или индивидуальный жилой дом.

6. Осуществляя продажу квартир гражданам в многоквартирных домах, исполкомы местных Советов народных депутатов, предприятия, объединения и организации содействуют продаже всех квартир в доме (или в секции), а также обмену в этих целях квартир и образованию товариществ индивидуальных владельцев квартир для создания условий эффективной эксплуатации домов на основе коллективного правления и взаимопомощи.

7. Продажа гражданам в личную собственность занимаемых ими квартир в домах государственного или общественного жилищного фонда может производиться лишь с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи. По их желанию квартира может быть продана им в общую собственность.

8. Квартиры в домах, подлежащих реконструкции или капитальному ремонту, продаются гражданам, состоящим на учете для приобретения таких квартир.

9. Учет граждан, желающих приобрести в личную собственность незаселенную квартиру в домах, подлежащих реконструкции или капитальному ремонту, осуществляется в исполкомах местных Советов народных депутатов, на предприятиях, в объединениях и организациях.

Граждане вправе одновременно состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий и на учете желающих приобрести квартиру в личную собственность.

10. Продажа квартир в личную собственность гражданам осуществляется:

- в домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов - по решению соответствующих исполкомов местных Советов народных депутатов при участии общественных комиссий по жилищным вопросам;

- в домах ведомственного жилищного фонда - по совместному решению Администрации и профсоюзного комитета;

- в домах общественного жилищного фонда - по совместному решению органа соответствующей организации и профсоюзного комитета.

11. Решения о продаже квартир в личную собственность принимаются с учетом состава семьи, трудовой и общественной активности граждан.

В домах, подлежащих реконструкции или капитальному ремонту, могут быть проданы гражданам в личную собственность незаселенные квартиры в соответствии с количеством членов их семей, как правило исходя из установленной в РСФСР нормы жилой площади на одного человека (12 квадратных метров), с учетом права на дополнительную жилую площадь.

12. Незаселенные квартиры в домах, подлежащих реконструкции и капитальному ремонту, продаются гражданам в личную собственность при соблюдении следующей очередности:

а) в первую очередь гражданам, состоящим на учете для улучшения жилищных условий в данном населенном пункте, и прежде всего передовикам производства, участникам Великой Отечественной войны, семьям погибших военнослужащих и приравненных к ним лицам, военнослужащим сверхсрочной службы, прапорщикам, мичманам и лицам офицерского состава, уволенным в запас или отставку из действительной военной службы и из органов внутренних дел по контракту, по состоянию здоровья или по сокращению штатов, и другим гражданам, пользующимся правом первоочередного предоставления жилья;

б) гражданам, проживающим: в коммунальных квартирах; смежных неизолированных комнатах по две и более семьи независимо от родственных отношений; в одной комнате с лицами разного пола старше 9 лет, кроме супругов;

в) гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте, из них преимущественно гражданам, имеющим жилую площадь менее установленной нормы на одного человека.

Право на приобретение указанных квартир имеют также граждане, приехавшие из других районов страны и проработавшие не менее 20 лет на предприятиях, в учреждениях и организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, во всех населенных пунктах на территории РСФСР, кроме городов Москвы и Ленинграда, Московской области и курортов общесоюзного и республиканского значения.

13. Исполкомы местных Советов народных депутатов, предприятия, объединения и организации обеспечивают оперативное оформление продажи гражданам квартир в личную собственность, а также своевременную выдачу товариществам индивидуальных владельцев квартир, отдельным гражданам архитектурно - планировочных заданий на реконструкцию и капитальный ремонт жилых домов, квартиры в которых предназначены для продажи населению, и устанавливают контроль за соблюдением санитарных и противопожарных норм при реконструкции и ремонте таких домов.

14. Стоимость продаваемых гражданам в личную собственность квартир определяется на основании сметной стоимости по проектам на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт жилых домов, утвержденным в установленном порядке, с учетом остаточной стоимости в действующих ценах.

Продажная цена квартир определяется оценочными комиссиями с учетом их потребительских качеств и комплексной оценки участка путем применения поправочных коэффициентов, устанавливаемых в зависимости от категории дома, конструктивных решений, этажности, степени санитарно - технического обустройства, местоположения, благоустройства и экологии района.

15. Оценочные комиссии образуются исполкомами местных Советов народных депутатов, предприятиями, объединениями и организациями в составе:

по домам местных Советов народных депутатов - заместителя председателя исполкома соответствующего Совета народных депутатов (председатель комиссии), представителей финансового органа и органа жилищно - коммунального хозяйства;

по домам предприятий, объединений и организаций - руководителя предприятия, объединения, организации или его заместителя (председатель комиссии), главного бухгалтера и представителя органа жилищно - коммунального хозяйства либо жилищно - эксплуатационной организации предприятия, объединения, организации, а также финансового органа.

При необходимости в оценочные комиссии включаются работники органов технической инвентаризации, проектных организаций и другие специалисты. При продаже квартир, занимаемых гражданами, оценка квартир производится с их участием.

По результатам работы оценочные комиссии составляют акты на продажную цену квартир.

16. Акты на продажную цену квартир утверждаются:

а) по домам, принадлежащим местным Советам народных депутатов, - соответствующими исполкомами местных Советов народных депутатов;

б) по домам, принадлежащим предприятиям, объединениям и организациям, - руководством предприятий, объединений, организаций и профсоюзными комитетами по согласованию с советами трудовых коллективов.

17. Выплата гражданами стоимости квартиры может производиться в рассрочку в течение не более 10 лет при условии внесения первоначального взноса в размере не менее 50% стоимости (продажной цены) квартиры. Остальная сумма вносится покупателями равными долями в сроки, предусмотренные договорами купли - продажи, в пределах 10 лет, начиная с месяца, следующего после регистрации договора купли - продажи квартиры.

18. Исполкомы местных Советов народных депутатов, предприятия, объединения и организации, продавшие квартиры гражданам, проводят с ними расчеты, ведут учет средств, поступающих в оплату стоимости этих квартир.

В этих целях исполкомы местных Советов народных депутатов, предприятия, объединения и организации получают от граждан, купивших квартиру в рассрочку, обязательство, предусматривающее оплату ежемесячно равными долями остальных 50% стоимости (продажной цены) квартиры.

Граждане, купившие квартиру в рассрочку, могут досрочно погасить долг за квартиру, а также рассчитаться полностью до наступления конечного срока платежа.

Задолженность по платежам взыскивается в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей органов, совершающих нотариальные действия.

Должник, просрочивший выплату стоимости квартиры, в соответствии со статьей 226 Гражданского кодекса РСФСР обязан уплатить за время просрочки 3% годовых с просроченной суммы.

19. Советы Министров автономных республик, исполкомы местных Советов народных депутатов, предприятия, объединения и организации имеют право устанавливать для многодетных и малообеспеченных семей льготы по приобретению квартир в личную собственность, в том числе путем увеличения для таких семей продолжительности выплаты стоимости квартир на срок до 15 лет со дня оформления документов на их продажу и снижения размеров первоначального взноса до 30% от установленной стоимости (продажной цены) квартиры.

20. Средства, поступающие от продажи гражданам квартир в личную собственность в домах, построенных за счет государственных централизованных капитальных вложений, зачисляются в местный бюджет (на развитие социальной сферы), а в домах, построенных за счет средств предприятий, объединений и организаций, - в фонд социального развития этих предприятий, объединений и организаций и направляются на жилищное, коммунальное строительство, ремонт и реконструкцию жилищного фонда.

В случаях невозможности определения источника финансирования затрат по таким домам, средства, поступающие от продажи гражданам квартир в личную собственность, зачисляются в местный бюджет, если дома находятся на балансе местных Советов народных депутатов, и в фонды социального развития предприятий, объединений и организаций, если дома находятся на их балансе.

В случае, когда ведомственный дом построен с привлечением средств государственного бюджета, то соответствующая часть средств, полученных от продажи квартир, перечисляется в доход местного бюджета.

21. Оформление договора купли - продажи квартиры производится в соответствии со статьей 239 Гражданского кодекса РСФСР, после этого он представляется в бюро технической инвентаризации для регистрации и получения регистрационного удостоверения на право собственности.

22. Право собственности на приобретенную квартиру в соответствии со статьей 135 Гражданского кодекса РСФСР возникает с момента регистрации договора купли - продажи.

23. Право владения, пользования и распоряжения приобретенной квартирой осуществляется аналогично владению, пользованию и распоряжению жилым домом, находящимся в личной собственности граждан.

Отчуждение собственником квартиры, приобретенной в рассрочку, может быть произведено в случае, если лицо, в собственность которого она переходит, принимает на себя обязанности по выплате в установленные сроки оставшейся части стоимости квартиры.

Наследование квартиры, находящейся в личной собственности граждан, осуществляется на общих основаниях.

24. Эксплуатация и ремонт квартир индивидуальных владельцев осуществляется за счет средств владельца квартиры с обязательным соблюдением единых правил и норм эксплуатации и ремонта домов на условиях, определенных для домов государственного жилищного фонда.

25. Техническое обслуживание жилых домов (секций, квартир) производится государственными или кооперативными жилищно - эксплуатационными организациями по договорам с товариществами индивидуальных владельцев квартир или отдельными гражданами.

26. Владельцы квартир соразмерно с занимаемой площадью участвуют в общих расходах, связанных с техническим обслуживанием и ремонтом, в том числе капитальным, всего дома.

27. Оплата расходов, связанных с техническим обслуживанием и ремонтом жилого дома (секции, квартиры), производится владельцами квартир по ставкам и на условиях, установленных для обслуживания и ремонта домов государственного жилищного фонда, кроме случая, когда дом обслуживается кооперативной организацией и договором предусмотрены иные условия оплаты услуг этой организации.

28. Оплата расходов по отоплению домов, обеспечению электроэнергией, газом, водоснабжением и канализацией производится владельцами квартир по тарифам, установленным для государственного жилищного фонда.

29. Пользование квартирами, находящимися в личной собственности граждан в жилых домах государственного или общественного жилищного фонда, производится владельцами применительно к Правилам пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории в РСФСР, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 25 сентября 1985 г. N 415 (СП РСФСР, 1986 г., ч. 2, ст. 10).

30. При производстве капитального ремонта жилых домов государственного или общественного жилищного фонда, в которых имеются квартиры в личной собственности граждан, в случаях, когда ремонт не может быть произведен без выселения проживающих в нем граждан, исполком местного Совета народных депутатов, предприятие, объединение и организация, в ведении которых находится дом, обеспечивают владельцев квартир жилой площадью на время проведения капитального ремонта, применительно к статье 82 Жилищного кодекса РСФСР.

31. Жалобы по вопросам приобретения гражданами квартир в личную собственность, а также споры, связанные с владением, пользованием и Распоряжением такими квартирами, рассматриваются в установленном порядке.

32. Порядок и условия продажи гражданам квартир в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также обслуживания и оплаты расходов на содержание и ремонт домов с квартирами индивидуальных владельцев определяются с учетом местных условий Советами Министров автономных республик, крайисполкомами, облисполкомами, Московским и Ленинградским горисполкомами по согласованию с соответствующими советами профсоюзов или по их решениям исполкомами районных, городских, районных в городах Советов народных депутатов.