Приложение. Правила учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Пермской области

Приложение
к решению облисполкома
от 16 августа 1988 г. N 102

Правила
учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Пермской области

С изменениями и дополнениями от:

23 августа 1989 г., 28 июля 1997 г., 22 июня 1998 г.

I. Общие положения

1. Настоящими Правилами в соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и Жилищным Кодексом РСФСР устанавливается единый порядок учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в домах государственного и общественного жилищного фонда, обязательный для исполнительных комитетов местных Советов народных депутатов, объединений, предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Пермской области.

2. Жилые помещения предоставляются гражданам в бессрочное пользование. Предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры, либо одной или несколько комнат.

3. Нуждающиеся в улучшении жилищных условий члены жилищно - строительных кооперативов, граждане, имеющие жилой дом в личной собственности, и другие граждане, проживающие в этих домах, обеспечиваются жилыми помещениями на общих основаниях.

4. Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, установления очередности на получение жилой площади, а также ее распределения осуществляются под общественным контролем и с соблюдением гласности.

При исполнительных комитетах районных, городских, районных в городах, поселковых, сельских советов народных депутатов создаются общественные комиссии по жилищным вопросам в составе: заместителя председателя исполнительного комитета (председатель комиссии), представителя совета профессиональных союзов (заместитель председателя комиссии), депутатов местного Совета, представителей общественных организаций и трудовых коллективов. Состав комиссии и порядок ее работы утверждаются исполнительным комитетом местного Совета народных депутатов.

5. Лица, виновные в нарушении порядка постановки на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, снятие с учета и предоставления гражданам жилых помещений, а также соблюдении установленных сроков заселения жилых домов и жилых помещений, несут ответственность в соответствии с законодательством Союза ССР и РСФСР.

II. Основания признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий

ГАРАНТ:

Решением Исполнительного комитета Пермского областного совета народных депутатов от 23 августа 1989 г. N 232 пункт 6. настоящих Правил изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане:

6.1. Имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого городскими (районными) Советами народных депутатов.

6.2. Проживающие в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям.

Примечание: решение о признании жилых домов и жилых помещений государственного и общественного жилищного фонда непригодными для постоянного проживания, независимо от их ведомственной принадлежности, выносится исполкомом районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов в порядке, установленном Положением по оценке непригодности жилых помещений государственного и общественного жилищного фонда для постоянного проживания, утвержденном Приказом Министра жилищно - коммунального хозяйства РСФСР от 05.11.86 N 529.

Граждане, имеющие в личной собственности жилой дом, физический износ которого по данным бюро технической инвентаризации превышает нормы, установленные для домов государственного и общественного жилищного фонда, принимаются на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по указанному основанию при наличии заключения органов здравоохранения с имеющимися у них заболеваниями, препятствующими содержанию дома в нормальном состоянии и в случае, если в составе семей этих граждан нет других трудоспособных лиц, могущих отказывать им соответствующую помощь.

6.3. Проживающие в квартирах, занятых семьями нескольких нанимателей.

6.4. Проживающие в общежитиях, за исключением сезонных работников, работающих по срочному трудовому договору, а также граждан, поселившихся в связи с обучением.

6.5. Проживающие длительное время на условиях поднайма в домах государственного и общественного жилищного фонда, либо найма в домах жилищно - строительных, жилищных кооперативов, либо в домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, не имеющие другой жилой площади.

Продолжительность проживания граждан на условиях поднайма, либо найма жилых помещений устанавливается решениями исполкомов городских и районных Советов народных депутатов, а также коллективными договорами, заключаемыми от имени трудовых коллективов предприятий, имеющих жилищный фонд и ведущих жилищное строительство или принимающих участие в жилищном строительстве.

6.6. Проживающие в служебных жилых помещениях.

6.7. Проживающие с членами семьи разного пола (кроме супругов) старше девяти лет в одной комнате, а также имеющие детей разного пола старше девяти лет, проживающие в одной комнате.

6.8. Являющиеся ветеранами войны и труда, либо одинокими престарелыми людьми, нуждающимися в приближении жилья к месту жительства родных и близких, проживающих в данном населенном пункте, а также взамен имеющейся жилой площади в верхних этажах без лифтов на равноценную на нижние этажи.

6.9. По решению трудовых коллективов предприятий для рабочих и служащих, имеющие право на первоочередное предоставление жилых помещений (п.п. 30 - 32 Правил), а также новаторов и передовиков производства, добившихся высоких показателей в труде и активно участвующих в общественной жизни, могут предусматриваться льготные основания признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий при обеспечении жилой площадью по месту работы.

Условия признания рабочих и служащих новаторами и передовиками производства, а также льготные основания к постановке на учет определяются в коллективном договоре.

III. Порядок учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий

7. Обязательным условием для принятия на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления им жилых помещений является постоянное проживание (с постоянной пропиской) в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР).

По рекомендации трудовых коллективов на учет по месту работы могут быть приняты рабочие и служащие, проживающие в другом близлежащем населенном пункте, добросовестно проработавшие на предприятии не менее срока, установленного коллективным договором, и нуждающиеся в улучшении жилищных условий.

8. Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется, как правило, по месту жительства в исполнительном комитете местного Совета народных депутатов.

9. Учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, работающих на предприятиях, имеющих жилищных фонд и ведущих жилищное строительство или принимающих долевое участие в жилищном строительстве, осуществляется по месту работы, а по их желанию - также и по месту жительства. Наравне с ними принимаются на учет граждане, оставившие работу на этих предприятиях, в связи с уходом на пенсию, а в случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР и РСФСР, - работники медицинских, культурно - просветительных учреждений, предприятий общественного питания и других предприятий, непосредственно обслуживающих трудовые коллективы данных предприятий.

На крупных предприятиях учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условиях, может быть организован по цехам и подразделениям. В таких случаях члены семьи, работающие на одном предприятии, по их желанию принимаются на учет каждый в своем цехе, подразделении.

ГАРАНТ:

Постановлением Губернатора Пермской области от 22 июня 1998 г. N 282 пункт 9. настоящего приложения дополнен новым абзацем

Граждане, уволенные с военной службы в запас или отставку, принимаются на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в случаях увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянии здоровья или в связи с организационно - штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 календарных лет и более, имеющие удостоверение на право льготного получения жилой площади.

10. Ведение учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий осуществляется:

- в исполнительных комитетах местных советов народных депутатов - отделами по учету и распределению жилой площади или специально назначенными должностными лицами;

- на предприятиях - должностными лицами, специально назначенными Администрацией по согласованию с профсоюзным комитетом.

11. Для принятия на учет гражданином подается заявление в исполком местного Совета народных депутатов, а по месту работы - Администрации предприятия. К заявлению прилагаются: выписка из домовой книги, выписка финансового лицевого счета и, в необходимых случаях, выписка из технического паспорта формы 2-ТИ, справки учреждений здравоохранения и другие документы, относящиеся к решению данного вопроса.

ГАРАНТ:

Постановлением Губернатора Пермской области от 22 июня 1998 г. N 282 пункт 11. настоящего приложения дополнен новым абзацем 2. Предыдущий абзац 2. соответственно считается абзацем 3.

Граждане, уволенные с военной службы в запас или отставку, имеющие право на льготное получение жилья, к заявлению прилагают:

удостоверение установленного образца на право льготного получения жилой площади (подлинник);

выписку из приказа командира части об увольнении и исключении из списков войсковой части;

выписку из личного дела о составе семьи;

справки органов государственной регистрации недвижимости о наличии собственности;

справку установленного образца с прежнего места жительства о сдаче жилья органам военного ведомства (может представляться при получении ордера);

справку с места жительства о составе семьи;

в необходимых случаях другие документы, подтверждающие право для постановки на учет для предоставления жилья.

Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, к заявлению прилагают следующие документы:

ходатайство командира части о постановке на учет;

справку с места жительства о регистрации;

выписку из личного дела о составе семьи.

Заявление регистрируется в книге регистрации заявлений граждан о принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, которая ведется по установленной форме (приложение N 1).

12. Поступившее заявление гражданина о постановке на учет для улучшения жилищных условий тщательно проверяется в исполнительном комитете местного Совета народных депутатов общественной комиссией по жилищным вопросам, а на предприятиях - жилищно - бытовой комиссией профсоюзного комитета с составлением акта проверки жилищных условий по установленной форме (приложение N 2). После этого соответствующая комиссия рассматривает заявление и материалы проверки жилищных условий и вносит предложение о принятии гражданина на учет или отказе в постановке на учет соответственно исполнительному комитету местного Совета народных депутатов или Администрации и профсоюзному комитету предприятия.

13. Принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производится по месту жительства решением исполнительного комитета местного Совета народных депутатов, а по месту - совместным решением Администрации и профсоюзного комитета предприятия. При рассмотрении вопросов о принятии на учет по месту работы принимаются во внимание рекомендации трудового коллектива, не противоречащие законодательству.

Заявления граждан о принятии на учет со всеми необходимыми для решения вопроса документами рассматриваются в течение одного месяца со дня поступления в соответствующий исполнительный комитет Совета народных депутатов, на предприятие.

О принятом решении сообщается гражданам в письменной форме.

14. Принятые на учет граждане включаются в книгу учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которая ведется в исполнительном комитете местного совета народных депутатов, на предприятии, как документ строгой отчетности, по установленной форме (приложение N 3).

В книге не допускаются подчистки. Поправки, а также изменения, вносимые на основании документов, заверяются должностным лицом, на которое возложена ответственность за правильное ведение учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и скрепляются печатью.

15. Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, ведется по единому списку, из которого одновременно в отдельные списки включаются граждане, имеющие право на первоочередное и внеочередное получение жилых помещений.

Кроме того, из списка граждан, имеющих право на первоочередное получение жилых помещений, в который независимо от основания возникновения указанного права эти граждане включаются по мере принятия на учет, в отдельный список вносятся инвалиды Великой Отечественной войны, члены семей погибших воинов (партизан), а также приравненные к ним в установленном порядке лица (п.30.1 Правил). Обеспечение жилыми помещениями указанной категории граждан производится в счет 10 процентов жилой площади, подлежащей передачи предприятиями местным Советам народных депутатов.

ГАРАНТ:

Решением Исполнительного комитета Пермского областного совета народных депутатов от 23 августа 1989 г. N 232 часть третья пункта 15. настоящих Правил изложена в новой редакции

См. текст части в предыдущей редакции

Граждане, у которых право на первоочередное предоставление жилых помещений возникло после принятия их на учет и включения в единый список нуждающихся в улучшении жилищных условий, включаются в список граждан, имеющих право на первоочередное предоставление жилых помещений, с момента приобретения права на первоочередное улучшение жилищных условий.

Копии списков граждан, принятых на учет для получения жилых помещений на предприятиях, передаются в исполнительный комитет местного Совета народных депутатов.

Исполнительный комитет местного Совета народных депутатов вправе возвратить списки для повторного их рассмотрения Администрацией и профсоюзным комитетом предприятия, если в них включены граждане с нарушением Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставлении жилых помещений.

16. На каждого гражданина, принятого на учет для улучшения жилищных условий, заводится учетное дело, в котором должны содержаться все необходимые документы, являющиеся основанием для постановки на учет.

17. Исполнительные комитеты местных Советов народных депутатов, предприятия обеспечивают надлежащее хранение книг и учетных дел граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

18. Ежегодно в период с 1 января по 1 апреля исполнительные комитеты местных Советов народных депутатов, предприятия проводят перерегистрацию граждан, состоящих на учете для улучшения жилищных условий. В ходе перерегистрации при необходимости дополнительно проверяются их жилищные условия.

Предприятия не позднее 15 апреля уточненные списки, составленные по форме, предусмотренной приложением N 3, направляют в соответствующий комитет местного Совета народных депутатов.

19. Право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий сохраняется за гражданами до получения жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных в настоящем пункте.

Граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случаях:

ГАРАНТ:

Решением Исполнительного комитета Пермского областного совета народных депутатов от 23 августа 1989 г. N 232 в подпункт 19.1. настоящих Правил внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

19.1. Улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения (пункты 6.1 - 6.9 Правил);

ГАРАНТ:

Решением Исполнительного комитета Пермского областного совета народных депутатов от 23 августа 1989 г. N 232 подпункт 19.1. настоящих Правил дополнен новым примечанием

Примечание.

Ранее принятые на жилищный учет граждане, обеспеченные жилой площадью на каждого члена семьи до двенадцати квадратных метров, с учета не снимаются.

19.2. Выезда на другое постоянное место жительства;

19.3. Выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, послуживших основанием для принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о принятии на учет;

19.4. Прекращения трудовых отношений с предприятием, если они состоят на учете по месту работы и никто из членов их семей не работает на этом предприятии, в учреждении, организации, кроме случаев увольнения в связи с уходом на пенсию и переходом на выборную должность.

20. В случае смерти гражданина, состоявшего на учете, или выезда его на другое постоянное место жительства, на учет вместо него принимается один из членов его семьи при наличии оснований, предусмотренных п.6 Правил.

На учет по месту работы выбывшего гражданина член семьи принимается лишь в том случае, если он работает на данном предприятии.

21. При отсутствии трудовых отношений с предприятием право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий сохраняется за одним из членов семьи граждан, ранее состоявших на учете и погибших при исполнении обязанностей воинской службы, государственных или общественных обязанностей, выполнении долга гражданина СССР по спасению человеческой жизни, по охране социалистической собственности и правопорядка, либо погибших на производстве в результате несчастного случая, а также умерших вследствие профессионального заболевания.

22. Не могут быть сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий семьи, потерявшие кормильца, состоявшего на учете.

23. В случае расторжения брака между супругами, один из которых состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту работы, другой супруг, работающий на этом же предприятии, включается в список нуждающихся в улучшении жилищных условий наравне с бывшим супругом при наличии оснований, предусмотренных п.6 Правил.

24. Место нахождения на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий устанавливается по выбору рабочего или служащего в случаях:

24.1. Перевода из одного структурного подразделения предприятия в другое структурное подразделение вследствие:

24.1.1. Ликвидации, реорганизации (слияния, разделения или присоединения) подразделений предприятия;

24.1.2. Сокращения численности или штата работников;

24.1.3. Несоответствия занимаемой должности или выполняемой работе в связи с состоянием здоровья, препятствующим продолжению данной работы;

24.1.4. Восстановления на работе лица, ранее выполнявшего эту работу;

24.2. Возвращения на предприятие по окончании:

24.2.1. Действительной срочной военной службы или действительной военной службы в течение 2 - 3 лет, если перерыв между днем освобождения от службы и днем поступления на работу не превысил трех месяцев;

24.2.2. Работы в учреждениях, организациях и на предприятиях СССР за границей, если перерыв в работе не превысил двух месяцев;

24.2.3. Полномочий по выборной должности в государственных, и также в партийных, профсоюзных, комсомольских, кооперативных и других общественных организациях, если перерыв в работе не превысил одного месяца.

25. В случае перевода лица, нуждающегося в улучшении жилищных условий, из одного структурного подразделения в другое подразделение при отсутствии причин, предусмотренных п.24.1 Правил, место их нахождения на учете устанавливается по соглашению между Администрацией и профсоюзными комитетами обоих подразделений, а при недостижении такого соглашения - Администрацией и профсоюзным комитетом предприятия с учетом мнения совета трудового коллектива.

26. Граждане, состоящие на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту работы и перешедшие из одного структурного подразделения предприятия в другое - подразделение этого же предприятия, либо перешедшие на другое предприятие по причинам, предусмотренным пп. 24.1.1 - 24.1.4 Правил, а также поступившие на работу на другое предприятие, в случаях, перечисленных в п.24.2 Правил (кроме окончания действительной срочной военной службы), принимаются на учет на новом месте работы, исходя из времени принятия их на учет на прежнем месте работы.

В том случае, если учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по новому месту работы не ведется, то указанные граждане с соблюдением этого порядка могут быть приняты на учет по месту жительства исполнительным комитетом местного Совета народных депутатов.

В отдельных случаях по инициативе Администрации и профсоюзного комитета и с согласия совета трудового коллектива работники, высвобождаемые с предприятий в связи с сокращением численности или штата, могут быть оставлены на учете для улучшения жилищных условий на прежнем месте работы.

27. Снятие с учета осуществляется по решению органов, которыми граждане были приняты на учет: в исполнительном комитете местного Совета народных депутатов по предложению общественной комиссии по жилищным вопросам; на предприятии - жилищно - бытовой комиссии профсоюзного комитета.

О принятом решении граждане должны быть поставлены в известность в письменной форме с указанием основания снятия с учета.

28. Контроль за состоянием учета на предприятиях граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется исполнительными комитетами Советов народных депутатов и соответствующими органами профессиональных союзов.

IV. Очередность предоставления гражданам жилых помещений

29. Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия на учет и включения в списки на получение жилых помещений.

30. В первую очередь жилые помещения предоставляются нуждающимся в улучшении жилищных условий:

30.1. Инвалидам Великой Отечественной войны и семьям погибших или пропавших без вести воинов (партизан) и приравненных к ним в установленном порядке лицам.

К членам семей военнослужащих и партизан, погибших или пропавших без вести, относятся: иждивенцы погибшего или пропавшего без вести, которым в связи с этим выплачивается пенсия: родители, супруг, не вступивший в брак вторично, независимо от получения им пенсии; дети, не имеющие своих семей, или, хотя и имеющие свои семьи, но ставшие инвалидами до достижения совершеннолетия, а также имеющие сваи семьи дети, оба родителя которых погибли или пропали без вести;

30.2. Героям Советского Союза, Героям Социалистического Труда, а также лицам, награжденным орденами Славы, Трудовой Славы, "За службу Родине в Вооруженных Силах СССР" всех трех степеней;

30.3. Лицам, страдающим тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, перечисленных в списке заболеваний, утвержденном Министерством здравоохранения СССР по согласованию с Государственным Комитетом СССР по труду и социальным вопросам и ВЦСПС;

30.4. Лицам, пребывавшим в составе действующей армии в период гражданской и Великой Отечественной войн, партизанам гражданской и Великой Отечественной войн, а также лицам, принимавшим участие в боевых операциях по защите СССР, имеющим удостоверения и свидетельства, указанные в п. 6.7 Правил;

30.4а. Воинам - интернационалистам, имеющим удостоверения и свидетельства, указанные в п. 6.7 Правил;

30.5. Инвалидам труда I и II групп и инвалидам I и II групп из числа военнослужащих.

К инвалидам труда I и II групп относятся граждане, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания, трудового увечья, а также граждане, ставшие инвалидами в связи с общим заболеванием и имеющие право на получение государственной пенсии (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий);

30.6. Семьям погибших при исполнении государственных или общественных обязанностей, выполнении долга гражданина СССР по спасению человеческой жизни, по охране социалистической собственности и правопорядка, либо погибших на производстве в результате несчастного случая;

30.7. Рабочим и служащим, длительное время добросовестно проработавшим в сфере производства. Срок длительности работы в сфере производства, а также критерии добросовестной работы устанавливаются коллективным договором;

30.8. Матерям, которым присвоено звание "Мать - героиня", многодетным семьям и одиноким матерям.

Многодетными признаются семьи при условии воспитания родителями (или лицами в установленном порядке их заменяющими) проживающих совместно с ними трех и более детей, включая и отсутствующих, но сохраняющих право на пользование жилым помещением.

Исполкомы местных Советов народных депутатов, а также Администрация и профсоюзные комитеты предприятий с учетом конкретных условий вправе признать семью многодетной и в том случае, если в ее составе имеются дети старше 18 лет, не создавшие своих семей и не ведущие отдельного хозяйства.

Одинокими признаются матери, которым в установленном порядке назначено и выплачивается государственное пособие на содержание и воспитание детей;

30.9. Семьям при рождении близнецов;

30.10. Учителям и другим педагогическим работникам общеобразовательных школ и профессионально - технических учебных заведений;

30.11. Другим категориям граждан, предусмотренным законодательством Союза ССР и РСФСР.

31. Граждане, имеющие в составе своих семей пользующихся правом на первоочередное улучшение жилищных условий несовершеннолетних детей и лиц, над которыми установлена опека, а также больных заразными формами туберкулеза, включаются в список граждан, имеющих право на первоочередное предоставление жилых помещений.

32. По решению трудовых коллективов предприятий в коллективных договорах может быть предусмотрено предоставление жилых помещений в первоочередном порядке новаторам и передовикам производства, принятым на учет по льготным основаниям в соответствии с п.6.8 Правил.

ГАРАНТ:

Постановлением Губернатора Пермской области от 22 июня 1998 г. N 282 пункт 33. настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

33. Военнослужащие, имеющие общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно - штатными мероприятиями и члены их семей при перемене места жительства не позднее чем в трехмесячный срок со дня прибытия на избранное место жительства обеспечиваются органами местного самоуправления жилыми помещениями по установленным нормам.

Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, могут включаться исполнительными органами местного самоуправления избранного постоянного места жительства в списки нуждающихся в улучшении жилищных условий или членов жилищно - строительных (жилищных) кооперативов по ходатайству командира (начальника) войсковой части за три года до увольнения по достижении предельного возраста пребывания на военной службе либо в год увольнения с военной службы по состоянию здоровья или в связи с организационно - штатными мероприятиями.

34. Вне очереди жилое помещение предоставляется гражданам:

34.1. Жилище которых в результате стихийного бедствия стало непригодным для проживания;

34.2. Утратившим право пользования жилым помещением вследствие незаконного осуждения, при невозможности возврата ранее занимаемого им жилого помещения (дом снесен или переоборудован в нежилой, после капитального ремонта жилое помещение, которое занимал гражданин, более не существует, либо оно существенно уменьшено в размере, жилое помещение в установленном законом порядке предоставлено другому гражданину и т.п.).

Равноценное благоустроенное жилое помещение в том же населенном пункте с учетом действующих норм жилой площади и состава семьи предоставляется исполнительным комитетом местного Совета народных депутатов, Администрацией предприятия не позднее трех месяцев со дня обращения;

34.3. Окончившим аспирантуру, клиническую ординатуру, высшие, средние специальные, профессионально - технические - и иные учебные заведения, направленным в порядке распределения на работу в другую местность, а также членам их семей.

Переезжающие из другой местности молодые специалисты, окончившие любое из названных учебных заведений и направленные на работу в учреждения просвещения, культуры, здравоохранения, торговли, бытового обслуживания, суда, прокуратуры и органов государственной статистики, городские профессионально - технические учебные заведения системы Государственного комитета СССР по профессионально - техническому образованию, учебные и спортивные организации ДОСААФ СССР, на предприятия связи, находящиеся в районных центрах и сельской местности, а также лица, окончившие высшие учебные заведения и направленные на любое предприятие при отсутствии у этого предприятия собственного жилищного фонда и возможности ведения жилищного строительства, в том числе с долевым участием, обеспечиваются жилой площадью вне очереди исполкомами местных Советов народных депутатов по ходатайствам соответствующих предприятий, учреждений и организаций.

В таком же порядке обеспечиваются жилой площадью молодые специалисты, получавшие стипендию за счет средств предприятий, если они проживали до направления на учебу в общежитии или на арендованной жилой площади;

34.4. Состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту работы и полностью выполнившим объем трудового участия в строительстве жилья хозяйственным способом, предусмотренным письменным договором между ними и Администрацией предприятий.

Указанные договоры, а также списки участников строительства, выдвинутых трудовыми коллективами, согласовываются с профсоюзными комитетами предприятий с последующим сообщением в исполнительный комитет местного Совета народных депутатов;

ГАРАНТ:

Решением Исполнительного комитета Пермского областного совета народных депутатов от 23 августа 1989 г. N 232 подпункт 34.5. настоящих Правил изложен в новой редакции. Предыдущий подпункт 34.5. соответственно считается подпунктом 34.6.

34.5. По окончании пребывания в государственном детском учреждении, у родственников, опекунов или попечителей, где они находились на воспитании, если им не может быть возвращена жилая площадь, откуда они выбыли в детские учреждения, к родственникам, опекунам или попечителям.

34.6. В других случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР и РСФСР.

35. Дети - сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей (а также дети, находившиеся под опекой или попечительством), по окончании пребывания в детском учреждении или обучения в среднем профессионально - техническом училище, высшем и среднем специальном учебном заведении, либо по окончании срока службы в Вооруженных Силах СССР обеспечиваются вне очереди благоустроенным жильем.

36. Администрации и профсоюзному комитету предприятия, на которое распространяется действие Закона Союза ССР "О государственном предприятии (объединении)", с согласия совета трудового коллектива разрешается производить внеочередное предоставление жилья отдельным высококвалифицированным специалистам и другим работникам с учетом их трудового вклада.

37. Работникам, переведенным на работу в другую местность и членам их семей жилое помещение предоставляется на условиях, предусмотренных трудовым договором.

Приглашение на работу с предоставлением жилого помещения Администрацией предприятий, ведущих учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, согласовывается с профсоюзными комитетами предприятий, а не ведущими такого учета - с соответствующим исполнительным комитетом местного Совета народных депутатов.

38. Нуждающимся в улучшении жилищных условий молодоженам, вступающим в первый брак в возрасте до 30 лет, предоставляются, как минимум, комнаты, а молодым семьям при рождении ребенка в первые три года бракосочетания - однокомнатные квартиры.

Порядок предоставления указанным категориям граждан жилой площади устанавливается решениями исполнительных комитетов местных Советов народных депутатов, а также коллективными договорами, заключаемыми от имени трудовых коллективов предприятий с учетом социально - демографических условий.

V. Порядок предоставления жилых помещений

39. Исполнительные комитеты местных Советов народных депутатов, а также предприятия, в соответствии с утвержденным планом распределения жилой площади ежегодно составляют списки граждан, которым намечается предоставление жилой площади в текущем году, исходя из очередности предоставления жилых помещений, определяемой в соответствии с п.29 Правил.

Граждане, имеющие право на первоочередное и внеочередное предоставление жилых помещений, включаются в отдельные списки.

Указанные списки вывешиваются для общего сведения.

40. После включения в списки всех граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений (пп. 34 - 37 Правил), количество жилой площади, направляемой для обеспечения граждан, пользующихся правом на первоочередное предоставление жилья (пп. 30 - 32 Правил), предусматривается решением исполкома местного Совета народных депутатов, а при распределении ведомственной жилой площади - коллективным договором и должно обеспечивать сокращение времени нахождения на учете этих лиц до получения жилых помещений не менее чем в два раза по сравнению со временем нахождения на учете лиц, не имеющих указанного права.

41. Очередность на получение жилых помещений может быть перенесена на более поздние сроки гражданам, состоящим на учете по месту работы, Администрацией предприятия по согласованию с профсоюзным комитетом за злостное нарушение трудовой дисциплины, пьянство, хулиганство, хищение государственного и общественного имущества и другие нарушения в случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР и РСФСР.

Такие решения принимаются на основании материалов о привлечении к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности, либо о применении к указанным гражданам мер общественного воздействия с учетом мнения трудового коллектива.

42. Не допускается предоставление жилых помещений гражданам, не состоящим на учете, за исключением случаев:

42.1. Внеочередного предоставления жилых помещений гражданам в случаях, предусмотренных в пп. 34.1 - 34.3, 35 и 37 настоящих Правил;

42.2. Предоставления освободившегося в квартире жилого помещения (п.57 Правил);

42.3. Предоставления по требованию нанимателя жилого помещения меньшего размера взамен занимаемого (ст.75 Жилищного Кодекса РСФСР);

42.4. Предоставления гражданину в постоянное пользование другого благоустроенного помещения в связи с капитальным ремонтом жилого дома (ч.5 ст.82 Жилищного Кодекса РСФСР);

42.5. Предоставления нанимателю другого жилого помещения в случаях существенного изменения размера жилой площади в результате капитального ремонта (ст.83 Жилищного Кодекса РСФСР);

42.6. Предоставления благоустроенного жилого помещения и другого жилого помещения в связи с выселением (ст. 92 - 95 Жилищного Кодекса РСФСР).

43. Перед предоставлением жилых помещений граждане должны вновь представить соответственно в исполнительный комитет местного Совета народных депутатов, Администрации предприятия документы, предусмотренные пунктом 11 настоящих Правил, и, кроме того, письменное обязательство всех совершеннолетних членов семьи об освобождении ими после получения жилого помещения ранее занимаемой жилой площади.

44. Общественная комиссия по жилищным вопросам при исполнительном комитете местного Совета народных депутатов или жилищно - бытовая комиссия профсоюзного комитета предприятия перед предоставлением жилых помещений вновь проверяет жилищные условия каждого очередника и вносит предложение соответственно исполнительному комитету местного Совета народных депутатов или Администрации и профсоюзному комитету предприятия о предоставлении жилых помещений для заселения.

45. Предоставляемое гражданам для проживания жилое помещение должно находиться в черте данного населенного пункта, быть благоустроенным применительно к его условиям, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям.

ГАРАНТ:

Постановлением Губернатора Пермской области от 28 июля 1997 г. N 282 абзац второй пункта 45. настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст абзаца в предыдущей редакции

Жилое помещение предоставляется гражданам на одного человека в размере, установленном органом местного самоуправления города, района, и не может быть менее социальной нормы площади жилья, которая утверждается Губернатором области.

Одиноким гражданам может быть предоставлена однокомнатная квартира или комната больших размеров.

Сверх нормы жилой площади отдельным категориям граждан предоставляется дополнительная жилая площадь в виде комнаты или в размере десяти квадратных метров. Гражданам, страдающим тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, а также гражданам, которым эта площадь необходима по условиям и характеру выполняемой работы, размер дополнительной жилой площади может быть увеличен.

46. При предоставлении жилых помещений не допускается заселение одной комнаты лицами разного пола старше девяти лет, кроме супругов.

Жилое помещение предоставляется с учетом состояния здоровья граждан и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Не подлежат заселению двумя и более семьями квартиры, которые по своему размеру не обеспечивают установленных санитарных требований для проживания более одной семьи.

47. В домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов жилые помещения предоставляются гражданам по решению исполнительного комитета местного Совета народных депутатов.

48. В домах ведомственного жилищного фонда жилые помещения предоставляются гражданам по совместному решению Администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденному исполнительным комитетом местного Совета народных депутатов.

Жилые помещения в домах, построенных за счет средств фонда социально - культурных мероприятий и жилищного строительства, а также других средств предприятий, направленных в установленном порядке на жилищное строительство, предоставляются по совместному решению Администрации предприятия и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

49. В домах общественного жилищного фонда жилые помещения предоставляются гражданам по совместному решению органами соответствующей организации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету местного Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

50. Разногласия, возникшие между Администрацией предприятия и профсоюзным комитетом по вопросам предоставления жилых помещений, рассматриваются вышестоящей организацией, в ведении которой находится данное предприятие, и вышестоящим органом профессионального союза.

51. Списки граждан на получение жилых помещений предоставляются предприятиями в исполнительный комитет местного Совета народных депутатов за два месяца до сдачи дома в эксплуатацию с целью соблюдения установленного срока заселения жилых помещений (пункт 52 настоящих Правил) по форме, установленной приложением N 4.

52. Исполнительные комитеты местных Советов народных депутатов при утверждении совместных решений Администраций и профсоюзных комитетов о предоставлении жилых помещений рабочим и служащим не вправе включать в списки предприятий других граждан. Если в решении Администрации и профсоюзного комитета о предоставлении жилых помещений работнику допущено нарушение Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений, это решение с замечаниями исполнительного комитета местного Совета народных депутатов возвращается соответствующему предприятию на дополнительное рассмотрение.

53. Жилые помещения, освободившиеся в домах, переданных государственными предприятиями исполнительным комитетам местных Советов народных депутатов, а также жилые помещения, освобождающиеся в домах, построенных с привлечением в порядке долевого участия средств предприятий, заселяются в первую очередь нуждающимися в улучшении жилищных условий работниками этих предприятий. Указанный порядок заселения применяется независимо от времени передачи или окончания строительства жилого дома.

54. Жилые помещения должны заселяться исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов, предприятиями в срок не более 30 дней после приемки в эксплуатацию государственными комиссиями жилых домов. В такой же срок должны заселяться жилые помещения, освободившиеся за выездом граждан.

55. При получении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда граждане обязаны освободить и сдать наймодателю ранее занимаемые жилые и подсобные помещения, санитарно - техническое и иное оборудование по акту в надлежащем состоянии.

56. Если гражданину, имеющему в личной собственности жилой дом (часть дома), предоставлено жилое помещение в доме государственного или общественного жилищного фонда (кроме случаев предоставления служебных жилых помещений или общежитий), собственник дома (части дома) обязан произвести его отчуждение в течение одного года со дня выдачи ордера на жилое помещение.

57. Если в квартире освободилось жилое помещение, не изолированное от занимаемого другим нанимателем жилого помещения, это помещение подлежит передаче в его пользование.

Освобождающееся изолированное жилое помещение в квартире, где проживают несколько нанимателей (в том числе и в случаях, предусмотренных в пункте 53 настоящих Правил), должно предоставляться проживающим в этой квартире гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, а при отсутствии таковых - гражданам, имеющим жилую площадь менее 12 квадратных метров на одного человека (при этом учитывается право на дополнительную жилую площадь).

При отсутствии в квартире указанных граждан освободившееся жилое помещение заселяется в общем порядке.

Предоставление освободившейся комнаты в двух- или многокомнатной квартире оформляется решением исполкома местного Совета народных депутатов, на основании которого выдается ордер на все предоставленное нанимателю жилое помещение.

VI. Порядок оформления и выдачи ордеров

58. На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда, в том числе и на освобождающиеся (квартиры, изолированные комнаты в квартирах), исполнительный комитет местного Совета народных депутатов выдает гражданину ордер по установленной форме (приложение N 5), который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Бланки ордеров хранятся в исполнительном комитете местного Совета народных депутатов как документы строгой отчетности.

59. Выдача ордеров на заселение жилых помещений производится в точном соответствии с решением о предоставлении жилого помещения отделом по учету и распределению жилой площади или специально назначенными должностными лицами.

Ордер может быть выдан на фактически свободное жилое помещение.

60. Ордер выдается непосредственно гражданину, которому предоставляется жилое помещение, или, в исключительных случаях, другому лицу по доверенности, удостоверенной в установленном порядке, на всех членов семьи, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, признанных в установленном порядке членами семьи.

При получении ордера должны быть предъявлены паспорта (свидетельства о рождении) или другие, заменяющие их документы, на всех членов семьи, подлежащих включению в ордер, а также письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи на переселение в предоставленное жилое помещение.

61. Выдача ордера на жилое помещение может быть приостановлена исполнительным комитетом местного Совета народных депутатов в случаях:

когда фактический состав семьи не соответствует указанному в решении о предоставлении жилого помещения;

выявления других обстоятельств, которые могли повлиять на решение вопроса о предоставлении жилого помещения.

62. При вселении в предоставленное жилое помещение контрольный талон ордера должен быть сдан в жилищно-эксплуатационную организацию, где он хранится как документ строгой отчетности.

63. Выдача ордеров на жилые помещения в военных городках производится в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР.

VII. Порядок предоставления служебных жилых помещений и жилой площади в общежитиях

64. Служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него.

Под служебные жилые помещения выделяются, как правило отдельные квартиры.

Размер предоставляемой жилой площади в служебных жилых помещениях определяется общими нормами и не может быть ниже минимального размера, устанавливаемого в порядке, предусмотренном частью 2 п.45 Правил.

65. Предоставление служебных жилых помещений гражданам производится в соответствии с перечнем категорий работников, установленным законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.

До утверждения в установленном порядке указанного перечня надлежит руководствоваться перечнем, утвержденным Решением исполкома Пермского областного Совета народных депутатов от 14.08.75 N 308.

66. Служебные жилые помещения предоставляются по решению Администрации предприятия, правления колхоза, органа управления другой кооперативной или иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение по установленной форме (приложение N 6), который является единственным основанием для вселения в предоставленное служебное жилое помещение.

67. Выдача ордера, а также вселение в служебное жилое помещение производятся в порядке, установленном для жилых помещений в домах государственного или общественного жилищного фонда.

68. Заселение жилой площади в общежитиях производится в соответствии с положением об общежитиях.