Постановление Администрации Пермской области от 22 апреля 1992 г. N 92 "О создании трехсторонней комиссии по регулированию социально - трудовых отношений в области" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Администрации Пермской области
от 22 апреля 1992 г. N 92
"О создании трехсторонней комиссии по регулированию
социально - трудовых отношений в области"

С изменениями и дополнениями от:

23 марта 1993 г.

ГАРАНТ:

Указом Губернатора Пермской области от 20 сентября 2004 г. N 145 настоящее постановление признано утратившим силу

В целях осуществления контроля за выполнением принятого соглашения "О взаимодействии в области социально - экономических отношений и социальной защиты населения на 1992 год" и урегулирования спорных вопросов в его реализации, проведения консультаций сторон по вопросам социально - трудовых отношений постановляю:

1. Образовать трехстороннюю комиссию в составе согласно приложению 1.

2. Назначить первого заместителя Главы Администрации области Игумнова Г.В. координатором трехсторонней комиссии по регулированию социально - трудовых отношений в области.

3. Утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3

Глава Администрации Пермской области

Б.Ю.Кузнецов

Соглашение между главой Администрации, Союзом деловых кругов
Прикамья, областным советом профессиональных союзов
"О взаимодействии в области социально - экономических
отношений и социальной защиты населения на 1992 год"

Администрация Пермской области, предприниматели (работодатели) всех форм собственности и областной совет профессиональных союзов, считая необходимым обеспечить максимально конструктивное сотрудничество с целью поддержания жизненного уровня трудящихся, обеспечения социальных гарантий граждан, социальной защиты наиболее уязвимых групп населения достигли соглашения на 1992 год о нижеследующем.

Общие положения

Отношения между Администрацией, предпринимателями (работодателями) и областным советом профсоюзов будут строиться на основе равноправного партнерства, обоюдном доверии и взаимопонимании.

Стороны, заключающие соглашение, в своих действиях руководствуются действующим республиканским законодательством, а также совместно принятыми решениями.

Стороны согласились с тем, что нормативные акты, затрагивающие трудовые и социально - экономические интересы населения, принимаются Администрацией с учетом мнения профсоюзных и деловых кругов.

Администрация области берет на себя обязательства ознакомить с данным Соглашением подведомственные отделы, управления и комитеты, Администрации городов и районов области, требовать от них соблюдения принятых условий.

Стороны предоставляют друг другу информацию по вопросам данного соглашения.

Обязательства сторон

1. Социальные гарантии граждан

Администрация области:

1.1. В установленном порядке дает предложения по определению минимального потребительского бюджета и публикует его в печати. Ежемесячно публикует в областных газетах индекс цен на товары, входящие в состав потребительской корзинки.

1.2. Входит в правительство с предложением о разработке программы поэтапного доведения минимальной оплаты труда в бюджетных организациях до уровня минимального потребительского бюджета, а также увеличения пенсий, пособий, стипендий.

1.3. В соответствии с законодательством утверждает нормативы затрат на содержание находящихся на балансе предприятий объектов социальной сферы.

1.4. Способствует развитию социальной инфраструктуры села за счет бюджетных ассигнований в пределах выделенных на эти цели средств.

1.5. Разрабатывает методику снижения цен на скоропортящиеся продукты и товары, пользующиеся ограниченным спросом, и предлагает ее для применения в торговле.

1.6. Осуществляет контроль за торговлей скоропортящимися продуктами и за обоснованностью установления цен на отдельные виды товаров и услуг.

1.7. Обеспечивает комплексную подготовку к весенне - полевым работам 1992 года и принимает меры для сохранения размеров посевных площадей.

1.8. Обеспечивает контроль за предоставлением в соответствии с действующим законодательством предприятиям любых форм собственности налоговых льгот по суммам затрат на содержание находящихся на балансе этих предприятий объектов и учреждений здравоохранения, народного образования, культуры и спорта, детских дошкольных учреждений, детских лагерей отдыха, домов престарелых и инвалидов, жилищного фонда - в соответствии с нормативами, утверждаемыми местными Советами народных депутатов; по суммам, перечисленным предприятиям, учреждениям и организациям культуры, спорта, народного образования, здравоохранения, социального обеспечения - в размере двух процентов облагаемой налогом прибыли либо налогооблагаемого дохода.

1.9. Рекомендует Администрациям городов (районов) формировать целевые фонды для организации отдыха и оздоровления детей на принципах долевого участия Администрации, предприятий, организаций, профсоюзов, объединений, частных лиц.

1.10. Обеспечивает гласность использования валютных средств передаваемых в Распоряжение Администрации.

1.11. Предусматривает в бюджете на 1992 год ассигнования на реализацию программы по социальной защите инвалидов в размере до 0,2 процента бюджета и реализует ее.

1.12. Обеспечивает потребность детских оздоровительных учреждений в кадрах работников народного образования, здравоохранения и работников общественного питания.

1.13. Обеспечивает силами своих служб и управлений бесперебойное снабжение оздоровительных лагерей продуктами питания.

1.14. Предусматривает и выделяет для всех детей области в 4 квартале 1992 и в 1993 году необходимое количество кондитерских изделий для комплектования детских подарков в дни новогодних елок.

1.15. При формировании бюджета на 2 - 3 квартал предусматривает выделение средств на оздоровление детей в период летних каникул и на повышение заработной платы работникам культурно - просветительных, внешкольных и физкультурно - спортивных учреждений профсоюзов, обеспечивает со своей стороны выполнение п. 1.34.

1.16. Принимает меры для стабилизации объемов жилищного строительства.

1.17. Вносит в проект Положения о приватизации жилищного фонда для утверждения областным Советов народных депутатов следующую норму бесплатной передачи жилых помещений гражданам: 18 квадратных метров общей площади на человека и дополнительно 12 квадратных метров на семью или одинокого нанимателя.

1.18. Обеспечивает контроль за предоставлением земельных участков под сады и огороды жителям области.

1.19. С участием областного совета профсоюзов, Союза деловых кругов Прикамья контролирует размер платы за посещение детьми дошкольных учреждений в пределах установленного Верховным Советом РСФСР максимума, а также размер платы за проживание в рабочих общежитиях.

Предприниматели (работодатели):

1.20. Осуществляют взаимодействие с государственной властью через участие в реализации российских и областных экономических и социальных программ.

1.21. Оказывают содействие территориальным фондам социальной поддержки малоимущей части населения.

1.22. Участвуют в создании рыночной инфраструктуры региона.

1.23. Создают условия для организации отдыха трудящихся, оздоровления детей, принимают участие в комплектовании детских и оздоровительных лагерей кадрами.

1.24. Содействуют строительству индивидуального и кооперативного жилья и обустройству садов и огородов.

1.25. Оказывают поддержку Пермскому хореографическому училищу для обеспечения его успешной работы.

1.26. Участвуют в закупе и поставке в область продуктов питания.

Областной совет профсоюзов:

1.27. Принимает меры по урегулированию трудовых конфликтов в строгом соответствии с Указом Президента РСФСР "О социальном партнерстве и разрешении трудовых споров (конфликтов)".

1.28. Организует рабочий контроль профсоюзов за соблюдением правил торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

1.29. Добивается через коллективные договоры предприятий:

- направления капитальных вложений в социальную сферу;

- льготной приватизации жилья отдельным категориям трудящихся;

- долгосрочных ссуд для строительства и выкупа жилья;

- развития коллективных и личных подсобных хозяйств.

1.30. Для реализации Программы первоочередных мер по социальной поддержке населения выделяет 50 тысяч рублей для организации бесплатных обедов.

1.31. Оказывает помощь остронуждающимся членам профсоюзов в размере 6,5 миллиона рублей.

1.32. Выделяет на содержание подростковых клубов, открытых в детских домах и школах - интернатах, 70 тысяч рублей.

1.33. Обеспечивает финансирование и организацию отдыха 230 тысяч детей школьного возраста, выделяет на эти цели 80 миллионов рублей.

1.34. Осуществляет передачу Администрации 40 подростковых клубов, 18 детских юношеских спортивных школ, а также поэтапно при наличии средств - 180 клубов и библиотек.

1.35. Организует новогодние праздники для детей и подростков в помещениях дворцов культуры, клубах, выделяет на эти цели из профсоюзных средств 15 миллионов рублей.

1.36. Оказывает бесплатные юридические консультации членам профсоюзов.

2. Занятость населения

Администрация области:

2.1. Разрабатывает и осуществляет первоочередные меры по социальной помощи безработным и предупреждению массовой безработицы.

2.2. С участием профсоюзов разрабатывает региональную программу обеспечения занятости населения на 1993 год и приступает к ее реализации.

2.3. Ежеквартально проводит оперативные исследования и делает прогнозы возможных массовых высвобождений трудящихся в разрезе отраслей и территорий.

2.4. Предусматривает меры финансово - кредитной, инвестиционной, налоговой политики, направленные на рациональное размещение производительных сил на территории области, повышение мобильности трудящихся, повышение престижности труда в сфере услуг, экономическое стимулирование предприятий, создающих дополнительные и специализированные рабочие места для слабозащищенных групп населения, использующих гибкие режимы труда, надомничество и другие виды занятости.

Предприниматели (работодатели):

2.5. В соответствии с законодательством выделяют квоту рабочих мест для трудоустройства слабозащищенных групп населения.

2.6. Принимают меры к созданию страховых фондов на критические случаи остановки производства или банкротства предприятий.

2.7. Организуют на предприятиях работу по прогнозированию, анализу и постоянному учету численности высвобождаемых работников. Создают условия для переквалификации кадров.

2.8. В соответствии с законодательством и решениями трудовых коллективов принимают меры по реорганизации, полной или частичной ликвидации предприятия одновременно с программой по обеспечению занятости и социальной защите высвобождаемых работников.

Областной совет профсоюзов:

2.9. Организует создание страхового фонда защиты от безработицы и дополнительных пособий членам профсоюзов.

2.10. Участвует в разработке программ занятости.

2.11. Осуществляет совместно с другими органами на территории области контроль за соблюдением законодательства о занятости населения.

3. Приватизация государственных и муниципальных предприятий

Администрация:

3.1. Учитывает мнение предпринимателей и облсовпрофа при разработке областной программы приватизации.

3.2. Оперативно информирует общественность о ходе приватизации, предпринимателей - о готовящихся документах.

3.3. Контролирует соблюдение условий, оговоренных в лицензиях и договорах аренды, приватизированными и арендными предприятиями торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

3.4. При приватизации имущества и земель колхозов максимально учитывает возможные негативные последствия в 1992 году от залповой ликвидации общественных хозяйств.

Предприниматели (работодатели):

3.5. Обеспечивают участие трудовых коллективов в выборе способа приватизации.

Оговаривают в уставах приватизируемых предприятий право на деятельность профсоюзных организаций.

3.6. Обеспечивают преимущественное право своих трудовых коллективов на аренду имущества государственных и муниципальных предприятий.

3.7. По решению трудовых коллективов принимают меры по сохранению профиля деятельности детских дошкольных, оздоровительных, культурных, спортивных и внешкольных учреждений, санаториев - профилакториев, баз отдыха и других социальных объектов.

Областной совет профсоюзов:

3.8. Осуществляет контроль за соблюдением законодательных актов, действующих на территории Российской Федерации, регулирующих приватизацию в части защиты прав трудящихся.

3.9. Через профкомы приватизируемых предприятий участвует в комиссиях по приватизации, контролирует согласование плана приватизации в трудовом коллективе, участвует в работе конкурсных комиссий, добивается широкой гласности всего процесса приватизации и учебы трудового коллектива по данной теме.

3.10. Добивается через коллективные договоры сохранения на приватизированных предприятиях льгот и социальных гарантий не ниже тех, которые предоставлялись членам трудового коллектива до приватизации.

3.11. Участвует в разработке и реализации областной программы приватизации имущества и земель колхозов.

4. Охрана труда и экология

Администрация:

4.1. Силами отдела государственной экспертизы условий труда оказывает методическую помощь предприятиям в проведении аттестации рабочих мест, в оценке условий труда и решении вопросов установления необходимых льгот и компенсаций.

4.2. В течение трех месяцев после принятия Закона "Об охране труда в Российской Федерации" организует в своей структуре службу охраны труда.

Предприниматели (работодатели):

4.3. В соответствии с законодательством проводят аттестацию рабочих мест по условиям труда и принимают меры для устранения воздействия на работающих опасных и вредных производственных факторов. Обеспечивают правомерность и полноту предоставляемых льгот и компенсаций за неблагоприятные условия труда.

4.4. Разрабатывают и внедряют экологически чистые процессы. Проводят обязательную экспертизу условий труда на вредных участках работы.

Областной совет профсоюзов:

4.5. Организует контроль за выполнением соглашений по охране труда, соблюдением норм и правил охраны труда на предприятиях, в организациях.

4.6. Совместно с региональными органами надзора систематически организует проведение независимых экспертиз по охране труда на предприятиях и в организациях, определению производственных вредностей на рабочих местах и в зонах прилегающих территорий.

5. Заключительные положения

Стороны проводят регулярные (ежеквартальные) совместные консультации по социально значимым вопросам и информируют население области о ходе выполнения настоящего Соглашения.

Любая из сторон, подписавших Соглашение, вправе вносить предложения об изменении и дополнении Соглашения, которые не создают препятствий для выполнения уже принятых обязательств. Эти предложения могут быть приняты только по взаимному согласию сторон.

Данное Соглашение вступает в силу со дня его подписания и действует до 1 января 1993 года.

Для контроля за выполнением настоящего Соглашения сторонами создается комиссия и определяется порядок ее работы.

Стороны содействуют заключению аналогичных соглашений в городах и районах области и рекомендуют образовать аналогичные трехсторонние комиссии.

Стороны поддерживают присоединение к Соглашению других объединений профсоюзов и предпринимателей.

   Глава Администрации   Президент Союза     Председатель областного

   Пермской области      деловых кругов      совета профсоюзов

                         Прикамья

   Б.Ю.Кузнецов          А.С.Малафеев        Б.И.Пожарский