Приложение. Положение о приватизации жилищного фонда в Пермской области

Приложение

к Решению

малого Совета областного СНД

от 28.01.93 N 574

Положение
о приватизации жилищного фонда в Пермской области

I. Общие положения

1.1. Положение о приватизации жилищного фонда в Пермской области (далее - Положение) устанавливает для Советов народных депутатов, предприятий, объединений, организаций, находящихся на территории Пермской области, порядок передачи в собственность граждан муниципального и государственного жилищного фонда.

1.2. Передача гражданам в совместную или долевую собственность занимаемых ими по договору найма или аренды квартир в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), в соответствии с Законом РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР", изменений и дополнений к нему, осуществляется на добровольной основе с согласия всех совместно проживающих членов семьи на основании заявления, подаваемого в агентство (бюро), на предприятие или в подразделение, уполномоченное заниматься вопросами приватизации жилья. Граждане, забронировавшие занимаемые жилые помещения, могут использовать свое право на приватизацию жилья один раз - только по месту его бронирования.

Заявление подписывается всеми совместно проживающими совершеннолетними членами семьи, подписи которых заверяются в жилищно - эксплуатационной организации. Согласие на приватизацию жилого помещения временно отсутствующего члена семьи, за которым сохраняется жилая площадь (ст.60 ЖК РСФСР) может быть подтверждено отдельным заявлением, подпись в котором заверяется по месту его работы, лечения, учебы, военной службы либо в нотариальной конторе.

1.3. Передача в собственность граждан жилых помещений в домах муниципального жилищного фонда осуществляется от имени городского, районного Совета народных депутатов уполномоченными ими органами, в домах государственного жилищного фонда - руководителями предприятий, объединений, организаций.

Общественным объединениям, организациям передачу квартир в собственность рекомендуется осуществлять на условиях, предусмотренных для государственного и муниципального жилищного фонда.

При переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности, либо при их ликвидации, жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, передается в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемникам этих предприятий, учреждений (если они определены), иным юридическим лицам, либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилья.

1.4. Каждый гражданин имеет право на бесплатную приватизацию жилья только один раз.

Граждане, не желающие приватизировать жилье, пользуются им на условиях найма или аренды.

1.5. Передача жилья в собственность граждан осуществляется по договору, заключаемому местной Администрацией, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность, в порядке, установленном соответствующим Советом народных депутатов. При этом не требуется нотариального заверения договора передачи и государственная пошлина не взимается.

Право собственности на приобретенное жилье действует с момента регистрации договора. Правоустанавливающим документом является регистрационное удостоверение, выдаваемое органом бюро технической инвентаризации.

1.6. Не подлежат приватизации жилые помещения в общежитиях, коммунальных квартирах, в домах закрытых военных городков, жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, а также служебные помещения, за исключением жилого фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, имеющие в своем хозяйственном ведении жилищный фонд, учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и коммунальных квартир.

Перечни домов и квартир, которые не могут быть приватизированы, утверждаются местными Советами народных депутатов по предложениям Глав Администраций и руководителей предприятий, находящихся на территории Советов.

1.7. Граждане, ставшие собственниками жилых помещений, вправе продавать, завещать, сдавать в аренду, совершать с ними иные сделки, не противоречащие действующему законодательству.

Собственники приватизированных жилых помещений являются совладельцами, либо пользователями внеквартирного инженерного оборудования и мест общего пользования дома.

1.8. Пользование земельными участками, на которых размещены приватизированные жилые дома и элементы благоустройства придомовой территории, осуществляется в порядке и на условиях, установленных нормами Земельного Кодекса РСФСР, Законом РСФСР "О плате за землю", другими законодательными актами.

1.9. Оплата стоимости услуг по оформлению документов на передачу квартир в собственность граждан осуществляется гражданами, приватизирующими квартиры, по калькуляции, утвержденной органом, уполномоченным Советом народных депутатов.

1.10. Главы местных Администраций имеют право на базе существующих структур жилищно - коммунального хозяйства создавать специальные агентства (бюро), действующие на хозрасчетной основе, или определять другие функциональные подразделения будут для организации процесса приватизации жилья. Координацию их работы осуществляет областное объединение жилищно - коммунального хозяйства.

1.11. Передача квартир в собственность граждан должна быть осуществлена в двухмесячный срок со дня подачи заявления и необходимых документов в соответствующие органы (агентства, бюро и др.) с учетом обязательного погашения задолженности по квартирной плате и коммунальным платежам.

1.12. Должностные лица, виновные в нарушении сроков разрешения заявлений на приватизацию жилья, привлекаются к ответственности в установленном законом порядке.

Вопросы нарушения прав граждан при приватизации жилья решаются в судебном порядке.

1.13. Для инвалидов Великой Отечественной войны и приравненных к ним лиц, инвалидов труда, а также инвалидов с детства, ветеранов войны, семей лиц, погибших при исполнении государственных обязанностей, семей с доходами ниже официально установленного прожиточного минимума, нуждающихся в улучшении жилищных условий, сохраняется порядок предоставления жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищного фонда на условиях договора найма.

1.14. В период перехода к рыночным отношениям для граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, сохраняется действующий порядок постановки на учет и обеспечения жилыми помещениями.

1.15. Местные Советы народных депутатов, трудовые коллективы предприятий вправе предусматривать выделение до 10 процентов вновь вводимого жилья для продажи, включая аукционную.

Учет граждан, желающих приобрести жилое помещение в собственность в домах государственного и муниципального жилищного фонда, за исключением приобретения на аукционах, производится в порядке, установленном "Правилами учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Пермской области".

II. Основные принципы и условия приватизации жилья

2.1. Приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с настоящим Положением. При этом за наймодателем сохраняется обязанность произвести капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.

2.2. По решению местных Советов народных депутатов, руководителей предприятий незаселенные жилые дома, подлежащие капитальному ремонту и реконструкции, могут быть проданы гражданам, организованным товариществам или иным объединениям граждан.

2.3. При заселении в другое жилое помещение по договору найма гражданин имеет право на приватизацию этого жилья в том случае, если ранее приватизированная квартира передана безвозмездно местному Совету народных депутатов, предприятию или учреждению.

2.4. Если дом, в котором находятся приватизированные жилые помещения, подлежит сносу по основаниям, предусмотренным законодательством, собственникам, с их согласия, предоставляются равноценные жилые помещения на праве собственности либо выплачивается местными Советами, предприятиями, осуществляющими снос дома, компенсация в установленном законом порядке.

2.5. С целью рационального перераспределения жилья местные Советы народных депутатов, предприятия вправе выкупать у граждан с их согласия жилье, принадлежащее им на праве собственности.

III. Организация обслуживания и ремонта приватизированного жилья

3.1. Обслуживание и ремонт приватизированных жилых помещений осуществляется с соблюдением единых правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда за счет средств их собственников. Объем, периодичность и критерии оценки качества работ определяются действующими нормативами.

3.2. Обслуживание и ремонт жилого дома в целом осуществляется жилищно - эксплуатационными и ремонтно - строительными организациями, обслуживающими дом до начала приватизации, кроме квартир, собственники которых избрали иные организации для обслуживания этих квартир.

3.3. Внутриквартальные сети коммуникаций, инженерные сооружения и устройства являются муниципальной или государственной собственностью и приватизации не подлежат.

3.4. Оплата расходов, связанных с обслуживанием и ремонтом приватизированных жилых помещений, всего строения, инженерного оборудования и придомовой территории, производится собственниками по ставкам, установленным для обслуживания государственного и муниципального жилищного фонда.

3.5. В переходный период формирования рынка жилья для собственников жилых помещений, участвующих в общих расходах, связанных с обслуживанием и ремонтом всего дома, сохраняются те же условия оплаты, что и для нанимателей жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищного фонда.

Экономически обоснованные тарифы для собственников жилых помещений, так же, как для нанимателей, действуют в этот период как планово - расчетные с компенсацией их повышения над действующими за счет местного бюджета или средств соответствующих предприятий.

3.6. Оплата коммунальных услуг производится собственниками квартир на тех же условиях, что и нанимателями жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищного фонда.

3.7. Если жилой дом полностью передан в собственность проживающих в нем граждан, то коллектив этих граждан вправе самостоятельно определять предприятие или организацию, осуществляющую обслуживание и ремонт жилого дома, образуя для этого товарищества (объединения) индивидуальных владельцев. Устав товарищества регистрируется в установленном порядке.

Собственники квартир в домах, находящихся в смешанной собственности, обязаны участвовать во всех расходах по обслуживанию и ремонту дома, а также по оплате коммунальных и других услуг в соответствии с заключенным соглашением. Для этих целей целесообразно образовывать товарищества по совместной эксплуатации жилого дома.

Коммунальные и другие услуги оплачиваются в данном случае в целом по дому по договорам между товариществом (объединением) индивидуальных владельцев и предприятиями, оказывающими эти услуги (тепло-, электро-, водоснабжение и др.). Спорные вопросы разрешаются в судебном порядке.

3.8. Контроль за содержанием и сохранностью жилья, независимо от форм собственности, осуществляется инспекцией по надзору за содержанием жилых домов, придомовых территорий и других объектов коммунального назначения. Нарушение собственниками жилых помещений правил пользования жилыми помещениями, содержания жилых домов и придомовых территорий влечет ответственность в установленном порядке.