Приложение 1. Порядок получения лицензий на проведение областных и местных лотерей

Приложение 1

к постановлению Администрации области

от 13 мая 1994 г. N 135

Порядок получения лицензий на проведение
областных и местных лотерей

В соответствии с Постановлением Главы Администрации области от 23.02.94 N 53 "О лицензировании отдельных видов деятельности на территории области" финансовому управлению Администрации области предоставлено право разрешить предприятиям, учреждениям, организациям и обществам различных форм собственности, органам исполнительной власти города, района Пермской области проведение областных и местных лотерей.

Вопрос о выдаче лицензий рассматривается в течение 15 дней со дня подачи заявки. Отказ в выдаче лицензии может быть обжалован в судебном порядке. При изменении наименования, адреса или банковских реквизитов владельца лицензии без изменения видов деятельности, лицензия подлежит перерегистрации в финансовом управлении.

Несоблюдение лицензионных условий, в том числе передача лицензии другому юридическому или физическому лицу влечет за собой лишение лицензии и изъятие полученной прибыли в областной бюджет.

Для последующего контроля учредитель лотереи представляет отчет о результатах по окончании срока распространения проведенной лотереи и исполнения сметы доходов и расходов.

I. Общие положения

К лотереям относятся азартные игры, проводимые среди населения с применением тиражных и безтиражных лотерейных билетов, карточек, бланков, почтовых отправлений (в дальнейшем - лотерейные билеты), имеющие цифровые или другие опознавательные символы для определения выигрыша. В лотереях обязателен строго фиксированный выигрышный фонд, определяемый от общего объема изготовленных тиражных и безтиражных лотерейных билетов.

В случае проведения лотерей, ориентированных на объем реализации, выигрышный фонд определяется исходя из суммы реализованных лотерейных билетов (в процентном соотношении).

Выигрышный фонд имеет строго определенный объем и устанавливается организацией - учредителем лотереи в размере не ниже пятидесяти процентов от общей стоимости выпущенных или реализованных лотерейных билетов.

Стоимость лотерейного билета или комбинации строго фиксирована организацией - учредителем лотереи.

Не проданные в установленный срок тиражные лотерейные билеты уничтожаются комиссией, которая назначается для проведения тиража.

II. Цели проведения лотерей

Лотереи проводятся в целях:

- улучшения материального положения и социальной реабилитации лиц, имеющих доход ниже прожиточного уровня или нуждающихся в попечении, а также лиц, которые в силу своих физических, умственных и социальных особенностей ограничены в реализации своих прав и законных интересов;

- оказания помощи жертвам стихийных бедствий, конфликтов, репрессий; предотвращения опасности, гибели граждан и предоставления компенсаций, связанных с потерями в следствии стихийных бедствий и несчастных случаев;

- поддержки и развития здравоохранения, системы социальной защиты, образования, религии, науки, культуры, искусства, просвещения, физической культуры и массового спорта;

- защиты и содержания окружающей среды;

- охраны и содержания зданий и территорий, имеющих историческую, культовую, культурную или заповедную значимость;

- содействия совершенствования законодательной и нормативной базы осуществления прав граждан, теоретической и практической работы по решению локальных и глобальных социально значимых проблем, а также уменьшения социальной напряженности и предотвращения национальных, религиозных и иных социальных конфликтов;

- пополнение местных бюджетов;

- развития и реконструкции государственных производственных структур;

- другие цели, не направленные на коммерческие интересы какого-либо физического или юридического лица или поддержку политических партий и движений, политических групп и компаний, а также с целью покрытия убытков и долгов.

III. Порядок получения лицензий на проведение
областных лотерей

Областные лотереи проводятся после получение лицензии в финансовом управлении Администрации области.

Для проведения областной лотереи учредитель лотереи представляет в финансовое управление Администрации области:

заявку учредителя на получение лицензии;

условия проведения лотерей;

заверенную копию устава учредителя лотереи и свидетельство о регистрации, Положение о государственном ведомстве;

договоры (соглашения, контракты) на изготовление и распространение лотерейных билетов, проведение тиража, проведение экспертизы выигравших билетов, осуществление выдачи выигрышей и т.д.;

копию бухгалтерского баланса с приложением формы 2 на последнюю отчетную дату;

смету распределения доходов, полученных в результате проведения лотереи (в разрезе доходов и расходов).

При этом следует иметь в виду, что платежи в бюджет осуществляются в соответствии с Законом Российской Федерации "О налоге на прибыль предприятий и организаций";

копию платежного поручения на уплату сбора за лицензирование;

Порядок проведения тиража. Условия проведения областных лотерей разрабатываются организацией - учредителем на основе настоящего типового порядка.

IV. Порядок получения лицензий на
проведение местных лотерей

При проведении местной лотереи предприятием, учреждением или организацией орган исполнительной власти города, района направляет на получение лицензии свое согласие на проведение лотереи, утвержденные условия и точный юридический адрес организации - учредителя лотереи.

После выдачи лицензии орган исполнительной власти города, района принимает решение о проведении лотереи.

Предварительно согласованные с соответствующим финансовым отделом Администрации города, района условия проведения местных лотерей разрабатываются организацией - учредителем на основе настоящего типового порядка и утверждаются учредителем лотереи.

Представление документов учредителем лотереи в местные финансовые органы на согласование условий и получения лицензии осуществляется в порядке, предусмотренном п.III.

V. Требования к заявке

1. Наименование и форма собственности предприятия, почтовый адрес, номер расчетного счета и отделения банка.

2. Вид деятельности.

3. На какой срок запрашивается лицензия.

4. Территория и место действия лицензии.

5. Дата подачи заявки и подпись соискателя.

VI. Требования к условиям проведения лотерей

Условия проведения лотерей должны включать в себя следующие обязательные реквизиты:

1. Наименование организации - учредителя лотереи, его юридический адрес.

2. Дата и место проведения тиража выигрышей. При проведении безтиражной лотереи указать сроки реализации лотерейных билетов.

3. Общая сумма выпуска лотереи, в том числе, направляемая на выплату выигрышей (не менее 50 процентов от общей суммы выпущенных или реализованных билетов).

4. Количество выпущенных билетов, их нумерация.

5. Стоимость одного билета.

6. Реализация лотерейных билетов производится при обязательном соблюдении принципа добровольности. При этом лицам, продающим лотерейные билеты, выплачивается вознаграждение, но не более 10 процентов от суммы реализованных билетов.

7. Полный перечень вещевых выигрышей, их стоимость и количество.

8. Количество и сумма денежных выигрышей.

9. Порядок и место получения вещевых и денежных выигрышей.

10. Распределение дохода (за минусом затрат), который будет получен в результате проведения лотереи.

11. Предельный срок оплаты выигравших лотерейных билетов.

12. Ответственность за организацию, проведение лотереи и выдачу выигрышей получателем возлагается на учредителя лотереи.

13. Контроль за соблюдением условий проведения лотереи возлагается на финансовые органы Администрации городов и районов области.

VII. Порядок проведения тиражей выигрышей

1. Учредитель лотереи утверждает специальную комиссию. В состав этой комиссии включаются представители финансовых органов и общественных организаций. Состав комиссии.

2. Председатель комиссии выделяет членов комиссии, на которых при проведении тиража возлагаются следующие обязанности: проверка билетов и вкладывание их в патроны (шары) и барабаны (все члены комиссии); дежурство у барабанов при проведении тиража; ведение учета серий и номеров лотерейных билетов, на которые выпали выигрыши, в двух контрольных журналах.

3. После окончания тиража выигрышей члены комиссии сверяют записи в журналах со специальными карточками, на которые наклеивают билеты с обозначением наименования вещевого выигрыша, записывают их серии и номер и подписывают.

4. Тираж выигрышей лотереи производится при помощи вращающихся барабанов. В эти барабаны закладываются патроны (шары), куда вкладываются изготовленные билеты с обозначением наименования выигрышей (отдельно барабан), номеров серий (отдельно барабаны), номеров серий (отдельно барабаны) и номера билетов (отдельно барабан).

5. После того как вынуты из барабанов патроны (шары) с выигрышными билетами, председатель комиссии или назначенное им лицо сообщает наименование вещевого выигрыша, номер и серию лотерейного билета, которые вносятся в ведомости (два журнала) для записи выигрышей, разыгранных в тираже.

6. Председатель комиссии, заместитель председателя, а также члены комиссии несут ответственность за точное соблюдение установленного порядка проведения тиража.

7. Тиражи выигрышей проводятся открыто.

Тираж открывает председатель комиссии, затем ответственный секретарь сообщает о персональном составе комиссии и разъясняет порядок проведения тиража.

8. Билеты предназначенные для проведения тиража, проверяются в следующем порядке:

председатель комиссии вскрывает пачки с подготовленными и опломбированными билетами, передает их вместе с соответствующим количеством патронов (шаров), в которые должны быть вложены билеты, членам комиссии:

члены комиссии после проверки билетов вкладывают их в патроны (шары) и передают председателю.

9. После приема от членов комиссии патронов (шаров) с вложенными в них билетами председатель проверяет полноту вложения билетов в патроны (шары) и передает их специально выбранным членам комиссии для вложения в барабаны. После того, как закладка патронов (шаров) с билетами с соответствующие барабаны будет закончена, члены комиссии занимают место у барабанов. Во время тиража у каждого барабана находятся по два члена комиссии.

После остановки вращающихся барабанов член комиссии открывает барабан и достает один патрон (шар) с билетом. Сначала патрон (шар) с билетом из первого барабана, на котором обозначено количество и наименование выигрышей, затем из второго барабана - патрон (шар) с билетом, на котором обозначен номер выигравшей серии. Из третьего барабана - патрон (шар) с билетом, на котором обозначен номер лотерейного билета.

10. После объявления билеты с наименованием вещевых выигрышей передаются работнику секретариата, который наклеивает эти билеты на специальные карточки.

Билеты из второго и третьего барабанов вновь помещают в патроны (шары) и вкладывают обратно, где они перемешиваются путем вращения барабанов.

Если из второго барабана будут вынуты билеты с номерами серии и билет, на который ранее выпал выигрыш, то действительным считается первый выигрыш, а повторно выпавшие номера переигрываются. Выявление номеров серий и билетов, на которые повторно выпали выигрыши, осуществляется работником секретариата по книге учета выигравших серий и билетов, для чего в ней делается отметка.

11. Если при изъятии из патронов (шаров) будут повреждены билеты, то по указанию председателя комиссии эти билеты заменяются новыми из запасного комплекта. О каждом таком случае председатель сообщает членам комиссии, а также присутствующим на тираже.

12. Если при сверке обнаружатся расхождения в записях выигравших номеров серий и лотерейных билетов, то правильность разыгранных номеров устанавливается по большинству одинаковых записей в ведомостях и карточках. Никаких исправлений на карточках не допускается. Неправильно заполненная карточка уничтожается и взамен ее заполняется новая карточка.

При выдаче вещевых и денежных выигрышей члены комиссии в отдельном журнале записывают фамилию, имя, отчество, домашний адрес и место службы (работы), занимаемую должность владельца выигрыша и подпись выигравшего.

После выдачи вещевых и денежных выигрышей владельцам лотерейных билетов по окончании предельного срока оплаты выигрышей членами комиссии составляется акт, в котором отмечаются наименования выигрышей, серии и номера билетов, фамилия и инициалы и другие реквизиты владельцев выигрышей. Под актом подписываются все члены комиссии, проводящей розыгрыш вещевой лотереи.

В процессе тиража выигрышей ответственный секретарь ведет протоколы, в которых отмечает основные моменты, характеризующие работу комиссии, и в частности, проведение организационного заседания и ознакомление на нем членов комиссии с настоящим порядком, регламентом работы и распределение обязанностей между ними. Отмечается время открытия тиража и перерывов в работе комиссии, произведенная проверка тиражных билетов, вложение их в патроны (шары) и соответствующие барабаны с указанием, кем именно из членов комиссии эта работа выполнялась, а также пересчет патронов (шаров) с билетами по окончании тиража.

Если в процессе тиража была произведена замена поврежденных билетов, возникла неисправность тиражных механизмов или рассыпаны патроны (шары) из какого-либо барабана, об этом должна быть сделана подробная запись в протоколе. Протокол подписывается председателем комиссии, его заместителями, а также секретарем и хранится в делах с другими документами тиража.