Приложение. Временное положение об учреждении начального профессионального образования в Пермской области

Приложение

к постановлению

Администрации Пермской области

от 30 мая 1994 г. N 144

Временное положение
об учреждении начального профессионального образования в Пермской области

I. Общие положения

1.1. Учреждение начального профессионального образования в Пермской области является государственным, муниципальным или негосударственным образовательным учреждением и имеет целью подготовку работников квалифицированного труда (рабочих и служащих) по всем основным направлениям общественно полезной деятельности согласно Перечню профессий (специальностей), утверждаемому Советом Министров - Правительством Российской Федерации.

1.2. Главной задачей учреждения начального профессионального образования, является создание необходимых условий для удовлетворения потребностей личности в получении начального профессионального образования, конкретной профессии (специальности) соответствующего уровня обучающихся, не имеющих среднего (полного) общего образования, а также ускоренного приобретения трудовых навыков для выполнения определенной работы или группы работ.

1.3. Начальное профессиональное образование может быть получено в учреждениях начального профессионального образования следующих видов:

профессионально - техническое училище;

профессиональный лицей - центр непрерывного профессионального образования;

учебно - производственный центр, техническая школа, вечернее (сменное) учреждение начального профессионального образования.

Профессионально - техническое училище (строительное, швейное, электротехническое, сельское и т.п.) реализует образовательные программы начального профессионального образования, обеспечивающие приобретение обучающимися конкретной профессии соответствующего уровня квалификации с получением или без получения среднего (полного) общего образования. Профессионально - техническое училище является основным видом учреждения начального профессионального образования, в котором осуществляется наиболее массовая подготовка квалифицированных кадров рабочих и служащих. На базе профессионально - технического училища может осуществляться разработка и внедрение передовых методик в области начального профессионального образования по соответствующему профилю подготовки квалифицированных кадров, обеспечивающих высокий уровень профессионального образования и профессиональной подготовки, удовлетворяющих запросы личности и производства.

Профессиональный лицей - центр непрерывного профессионального образования (технический, коммерческий, строительный, агролицей и т.п.), в котором реализуется интегрированные образовательные программы начального и среднего профессионального образования, обеспечивающие приобретение обучающимися конкретной профессии повышенного уровня квалификации с возможностью получения, в необходимых случаях, среднего профессионального образования. Данный вид учреждения начального профессионального образования является опорным центром развития начального профессионального образования, на базе которого могут проводиться научные исследования по совершенствованию содержания образовательного процесса, учебно - программной документации, обеспечивающие подготовку конкурентоспособных кадров в условиях рыночных отношений.

1.4. Учреждения начального профессионального образования по договорам с органами по труду и службами занятости, предприятиями, учреждениями, фирмами и другими организациями могут осуществлять профессиональную подготовку, которая имеет целью ускоренное приобретение обучающимися трудовых навыков выполнения определенной работы или группы работ и не сопровождается повышением образовательного уровня.

При учреждении начального профессионального образования могут быть организованы курсы (группы) профессиональной подготовки отдельных лиц за счет их средств или средств предприятий, учреждений, фирм и других организаций, направивших их на обучение.

Подготовка, переподготовка и повышение квалификации рабочих (служащих), а также граждан, не занятых в народном хозяйстве, и высвобождаемых работников осуществляется по дневной, вечерней (сменной) формам обучения, с отрывом и без отрыва от производства.

1.5. Учреждение начального профессионального образования создается учредителем по собственной инициативе, регистрируется в соответствии с законодательством Российской Федерации органами местного самоуправления в заявительном порядке и с момента регистрации является юридическим лицом в части ведения уставной финансово - хозяйственной деятельности, имеет самостоятельный баланс, расчетный, валютный и другие счета в учреждении банков, печать со своим наименованием без изображения Государственного герба Российской Федерации.

1.6. Учреждение начального профессионального образования получает право на образовательную деятельность и льготы, предоставленные законодательством Российской Федерации, с момента выдачи ему главным управлением образования лицензии (разрешения), в которой фиксируются контрольные нормативы, предельная численность контингента обучающихся и срок ее действия.

1.7. Лицензия может быть изъята у учреждения начального профессионального образования главным управлением образования, выдавшим ее, в случае нарушения требований и нормативов, содержащихся в лицензии.

1.8. Учреждение начального профессионального образования получает право на выдачу выпускникам документа об образовании государственного образца, на включение в схему централизованного государственного финансирования, на пользование печатью с изображением Государственного герба Российской Федерации после государственной аккредитации, подтвержденной свидетельством (вступает в силу по мере развертывания государственной аттестационной службы).

1.9. Аттестация учреждения начального профессионального образования проводится по его заявлению государственной аттестационной службой в установленном порядке один раз в пять лет.

Учреждение начального профессионального образования может быть лишено государственной аккредитации по результатам аттестации.

1.10. В учреждении начального профессионального образования могут создаваться вечерние (сменные) отделения (группы), а также филиалы, которые проходят регистрацию по месту нахождения, лицензирование, аттестацию и государственную аккредитацию в порядке, установленном Законом Российской Федерации.

1.11. Учреждения начального профессионального образования могут образовывать ассоциации, комплексы, союзы и иные объединения, в том числе с участием учреждений, предприятий и общественных организаций в целях развития и совершенствования образования.

1.12. Государственное, муниципальное учреждение начального профессионального образования может быть реорганизованно, перепрофилированно, ликвидированно по решению учредителя.

1.13. Передача государственных учреждений начального профессионального образования в ведение органов местного самоуправления допускается только с согласия последних.

1.14. Учреждение начального профессионального образования разрабатывает на основе Закона Российской Федерации "Об образовании" и настоящего Временного положения свой Устав.

II. Содержание и организация образовательного процесса

2.1. Содержание образования и организация образовательного процесса в учреждении начального профессионального образования регламентируется учебными планами, программами, графиком учебного процесса, расписанием занятий, разрабатываемыми учебным заведением самостоятельно с учетом содержания примерных учебных планов, программ, разработанных на основе государственных образовательных стандартов и рекомендуемых министерством образования.

Образовательный процесс включает теоретическое обучение, производственное обучение, производственную практику, воспитательную работу с обучающимися.

2.2. Учебная нагрузка обучающихся не должна превышать 36 часов в неделю. Время на производственной практике не должно превышать продолжительности рабочего времени, установленного законодательством о труде для соответствующих категорий работников. Общая продолжительность каникул составляет 11 недель в год при сроке обучения более одного года. Продолжительность уроков по теоретическому и производственному обучению, длительность перемен, режим занятий определяются Уставом образовательного учреждения.

2.3. Производственное обучение осуществляется в учебно - производственных мастерских, лабораториях, на полигонах, в учебных хозяйствах учреждений начального профессионального образования, а также в цехах предприятий, на учебных участках, полях, фермах, строительных и других объектах.

2.4. Обучающиеся в учреждениях начального профессионального образования объединяются по профессиям (специальностям) в учебные группы. При расчете нормативов бюджетного финансирования на одного обучающегося предусматривается, что количество обучающихся в группе на занятиях теоретического обучения должно быть, как правило, не менее 25 человек.

В сельских профессиональных училищах (лицеях) малой наполняемости и их филиалах и в учебных заведениях, ведущих подготовку профессиональных работников для сельского хозяйства, допускается по согласованию с главным управлением образования с привлечением других внебюджетных средств комплектование учебных групп меньшей численности, но не менее 10 человек.

При финансировании подготовки и переподготовки рабочих и специалистов средствами заказчиков как в государственных, так и негосударственных учреждениях начального профессионального образования комплектование учебных групп учащимися численностью не ограничивается.

Производственное обучение по всем профессиям осуществляется в группах по 12 - 15 человек, а по профессиям, связанным с обслуживанием сложного оборудования, выполнением опасных работ - 10 человек.

На теоретических и лабораторно - практических занятиях по отдельным дисциплинам, в том числе по физическому воспитанию, учебные группы могут делиться на две подгруппы. Перечень дисциплин определяется главным управлением образования в рамках Государственного стандарта начального профессионального образования.

2.5. Освоение профессиональных образовательных программ может осуществляется на ступенчатой основе. Число ступеней обучения зависит от конкретных условий и требований заказчика на подготовку кадров. Каждая ступень обучения имеет профессиональную завершенность и оканчивается обязательной итоговой аттестацией и присвоением выпускнику соответствующей квалификации по профессии (специальности) и выдачей соответствующего документа.

2.6. Прием на обучение в государственные и муниципальные учреждения начального профессионального образования осуществляется по заявлениям от поступающих на конкурсной основе, в порядке, установленном учредителем и уставом образовательного процесса.

При приеме на обучение образовательное учреждение обязано ознакомить поступающего, его родителей или лиц, их заменяющих, с Уставом, условиями приема и другими документами, регламентирующими организацию образовательного процесса.

2.7. Учреждение начального профессионального образования может реализовывать дополнительные профессиональные образовательные программы и оказывать дополнительные образовательные услуги, а также осуществлять в соответствии с законодательством Российской Федерации подготовку к военной службе и на факультативной основе военную подготовку.

2.8. Учреждения начального профессионального образования могут, в том числе в кооперации с другими образовательными учреждениями, предприятиями, организациями, фирмами создавать учебно - производственные, учебно - торгово - производственные структуры, являющиеся их подразделениями без права юридического лица и обеспечивающие реализацию профессиональных образовательных программ. В процессе производственного обучения и во внеучебное время обучающиеся могут оказывать различные услуги населению, производить промышленную и сельскохозяйственную продукцию, товары народного потребления.

2.9. Учреждения начального профессионального образования, имеющие государственную аккредитацию и реализующие профессиональные и образовательные программы, выдают выпускникам, прошедшим аттестацию, документ государственного образца об уровне образования и квалификации по профессиям (специальностям), а выпускникам, прошедшим аттестацию только по профессии (специальности) выдают документ об уровне квалификации, форма которого устанавливается Министерством образования Российской Федерации.

2.10. Неаккредитованные негосударственные учреждения начального профессионального образования выдают по завершении обучения лицам, прошедшим аттестацию, документ об уровне квалификации (в соответствии с лицензией), заверенной печатью образовательного учреждения. Форма документа определяется самим образовательным учреждением.

III. Обучающиеся в учреждениях начального профессионального образования

3.1. Права и обязанности обучающихся в учреждении начального профессионального образования определяются Законом Российской Федерации "Об образовании", Уставом, а также индивидуальными договорами, заключенными образовательными учреждениями с обучающимися, настоящим Положением.

3.2. Обучающиеся имеют право на получение профессионального образования в соответствии с государственным стандартом, в т.ч. по индивидуальным учебным планам и по ускоренному курсу обучения; на получение дополнительных, в том числе платных образовательных услуг; на участие в управлении образовательным учреждением; на свободу совести, информации; свободное выражение собственных взглядов и убеждений.

3.3. Обучающиеся в государственных и муниципальных учреждениях начального профессионального образования обеспечиваются стипендиями, местами в общежитиях, льготами или бесплатным питанием и иными видами льгот или материальной помощи со стороны учредителя в соответствии с его компетенцией и действующими нормативами.

3.4. В государственных и муниципальных учреждениях начального профессионального образования для обучающихся, получающих начальное начальное или среднее профессиональное образование впервые, обучение проводится бесплатно. Обучение детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей или лиц, их заменяющих, осуществляется на основе полного государственного обеспечения.

3.5. Обучающийся в учреждениях начального профессионального образования имеет право перехода в другое образовательное учреждение, реализующее профессиональную образовательную программу соответствующего уровня, при согласии образовательного принять обучающегося с условием успешного прохождения аттестации или при наличии положительных текущих оценок по изучаемым дисциплинам.

Обязанности обучающихся, порядок их перевода на следующий курс и отчисления из учреждения начального профессионального образования определяются его Уставом.

3.6. Учреждение начального профессионального образования создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся. Медицинское обслуживание обучающихся обеспечивают органы здравоохранения. Для работы медицинского персонала должны быть предоставлены помещения с соответствующими условиями.

IV. Инженерно-педагогические работники учреждений начального профессионального образования

4.1. К инженерно - педагогическим работникам относятся: Администрация, преподаватели, мастера производственного обучения, воспитатели и другие члены трудового коллектива образовательного учреждения, осуществляющие подготовку рабочих (специалистов), выполняющие воспитательные функции и участвующие в организации, проведении и методическом обеспечении образовательного процесса.

4.2. Порядок комплектования персонала учреждений начального профессионального образования определяется его уставами.

На должности педагогического и инженерно - педагогического персонала могут быть приняты, как правило, лица, имеющие необходимую профессиональную - педагогическую квалификацию, соответствующую установленным квалификационным требованиям данного профиля и подверженную аттестатами, дипломами об образовании либо документами о повышении специальной производственной, инженерной (предметной) или психолого - педагогической квалификации.

4.3. Требования к инженерно - педагогическим работникам определяются квалификационными характеристиками, утвержденными в установленном порядке.

4.4. Инженерно - педагогические работники учреждений начального профессионального образования имеют право:

на свободное преподавание и педагогическую инициативу;

на контрактную форму трудоустройства;

на моральное и материальное стимулирование труда;

на создание необходимых условий для реализации своего творческого потенциала в процессе подготовки, переподготовки и повышения квалификации рабочих и специалистов;

участвовать в управлении образовательным учреждением, а также в работе общественных и трудовых объединений, организаций;

пользоваться в установленном Уставом учреждении начального профессионального образования его информационными фондами, услугами учебных, научно - методических, социально - бытовых, лечебных и других подразделений образовательного учреждения;

обжаловать приказы и распоряжения Администрации учреждения начального профессионального образования в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.5. Инженерно - педагогическим работникам гарантируется не ниже минимальной ставка с учетом категории работника, получение дифференциальной оплаты труда, льготы в пенсионном обеспечении, сокращенная рабочая неделя, удлиненный оплачиваемый отпуск, а также право на повышение квалификации не реже одного раза в пять лет.

4.6. за успехи в учебной, научно - методической, воспитательной работе и другой уставной деятельности для инженерно - педагогических работников устанавливаются различные формы морального и материального поощрения.

V. Управление учреждением начального профессионального образования

5.1. Общее руководство государственным или муниципальным учреждением начального профессионального образования осуществляет совет, который принимает участие в комплектовании обучающимися и инженерно - педагогическими кадрами, в работе аттестационных и ревизионных комиссий, в рассмотрении расходования средств на содержание образовательного учреждения, рассматривает все случаи отчисления и перевода в другое образовательное учреждение обучающихся, осуществляет другие полномочия, предусмотренные Уставом образовательного учреждения.

Порядок выбора совета определяется уставом образовательного учреждения.

5.2. Непосредственное управление государственным (муниципальным) учреждением начального профессионального образования осуществляет прошедший соответствующую аттестацию директор, назначаемый и освобождаемый главным управлением образования Администрации области по представлению районных и городских Администраций.

Директор осуществляет свои полномочия в соответствии с Уставом учебного заведения, договором о закреплении государственного (муниципального) имущества за учреждением, законодательством области и Российской Федерации.

Если с директором образовательного учреждения заключается контракт, то его условия, касающиеся вопросов управления и распоряжения имуществом учреждения, согласуются с областным комитетом по управлению имуществом (муниципальным комитетом по управлению имуществом).

5.3. Разграничение других полномочий между советом образовательного учреждения и его директором, порядок приема (найма) директора определяется Уставом.

Должностные обязанности директора учреждения начального профессионального образования, его филиала не могут исполняться по совместительству.

5.4. Учреждение начального профессионального образования самостоятельно в организации образовательного процесса, подборе и расстановке кадров, научной, финансовой и иной деятельности в пределах, определенных законодательством Российской Федерации, настоящим Положением и Уставом образовательного учреждения.

5.5. Учреждение начального профессионального образования осуществляет в пределах своей компетенции материально - техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, в соответствии с государственными и местными нормативными требованиями может привлекать для осуществления уставной деятельности дополнительные источники финансовых и материальных средств, включая использование банковского кредита, устанавливает структуру управления, штатное расписание, распределение должностных обязанностей, размеры заработной платы за счет внебюджетных финансовых средств с учетом ограничений, установленных федеральными и местными нормативами, а также размеры надбавок и доплат к должностным окладам и порядок премирования своих работников.

5.6. Учреждение начального профессионального образования самостоятельно формирует контингент обучающихся в пределах оговоренной лицензией квоты, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, осуществляет образовательный процесс в соответствии с его Уставом, лицензией и свидетельством об аккредитации.

5.7. Учреждение начального профессионального образования осуществляет оперативный и бухгалтерский учет. Представляет статистическую отчетность в установленные сроки. Ежегодно отчитывается перед учредителем и общественностью о финансово - хозяйственной деятельности.

5.8. Учреждение начального профессионального образования несет ответственность за невыполнение функций, отнесенных к его компетенции, реализацию не в полном объеме учебных планов и программ, качество подготовки рабочих кадров, жизнь и здоровье обучающихся и работников во время образовательного процесса, нарушение прав и свобод обучающихся и работников и иные действия, за которые предусмотрена ответственность законодательством Российской Федерации.

VI. Финансирование учреждений начального профессионального образования

6.1. Финансирование учреждения начального профессионального образования осуществляется на основе государственных и местных нормативов финансирования, определяемых в расчете на одного обучающегося, с учетом минимального размера выделяемых государством средств на нужды образования и индексации этих средств в соответствии с темпами инфляции.

6.2. Деятельность учреждения начального профессионального образования финансируется его учредителем в соответствии с договором между ними или по согласованию с учредителем может функционировать на условиях самофинансирования.

6.3. Учреждение начального профессионального образования независимо от его организационно - правовой формы может привлекать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, дополнительные финансовые, в том числе валютные ресурсы, за счет предоставления платных образовательных услуг, а также за счет добровольных пожертвований и целевых взносов юридических и физических лиц.

6.4. Привлечение учреждением начального профессионального образования дополнительных средств не влечет за собой снижения нормативов или абсолютных размеров его финансирования из бюджета учредителя.

6.5. Финансирование подготовки взрослого населения, переподготовки и повышения квалификации незанятого населения и высвобождаемых работников осуществляется за счет средств государственного фонда службы занятости или заинтересованных предприятий, объединений, фирм и других организаций, личных средств граждан.

6.6. Учреждению начального профессионального образования принадлежит право собственности на денежные средства, имущество и другие объекты собственности, переданные ему физическими и юридическими лицами в форме дара, пожертвования или по завещанию, на продукты интеллектуального и творческого труда, являющиеся результатом его деятельности; а также на доходы от собственной деятельности и приобретенные на эти доходы объекты собственности.

6.7. Деятельность учреждения начального профессионального образования, предусмотренная Уставом, по реализации производственной продукции, работ и услуг не облагается налогом лишь в той части, в которой получаемой от этой деятельности доход идет на развитие учебно - материальной базы, на непосредственные нужды обеспечения, развития и совершенствования образовательного процесса, включая заработную плату работников и обучающихся, а в части уставной предпринимательской деятельности освобождается от уплаты всех видов налогов, включая плату за землю.

6.8. Учреждение начального профессионального образования может участвовать в уставных фондах товариществ (акционерных обществ), других предприятий и учреждений исключительно своей собственностью.

6.9. Учреждение начального профессионального образования несет ответственность по своим обязательствам находящимся в его распоряжении денежными средствами и принадлежащей ему собственностью. При недостаточности указанных средств ответственность по его обязательствам несет учредитель.

6.10. При ликвидации государственного, муниципального учреждения начального профессионального образования денежные средства и другие объекты собственности, принадлежавшие ему на праве оперативного управления, за вычетом платежей по покрытию обязательств направляются на цели развития образования в соответствии с Уставом образовательного учреждения.

VII. Учебно-материальная база учреждения начального профессионального образования

7.1. К учебно - материальной базе учреждения начального профессионального образования относятся здания, сооружения, имущественные комплексы (учебные, жилые, вспомогательные), земельные участки, учебные хозяйства, учебные полигоны, различное оборудование и оснащение, имущество потребительского, социального, культурного и иного назначения, а также учебно - наглядные пособия: технические средства обучения, электронно - вычислительная техника, другое имущество учебного назначения, которое не может быть использовано в целях, противоречащих основным задачам образовательного процесса.

7.2. Для обеспечения уставной деятельности учреждения начального профессионального образования учредитель и (или) собственник закрепляет за ним объекты права собственности - землю, здания, сооружения, имущественные комплексы, оборудование, а также иное необходимое имущество потребительского, социального, культурного и другого назначения, принадлежащее учредителю или арендуемые им у другого собственника. Объекты собственности, закрепленные учредителем и (или) собственником, находятся в оперативном управлении образовательного учреждения.

7.3. Учреждение начального профессионального образования обязано обеспечить содержание принадлежащей ему учебно - материальной базы на уровне требований, определенных нормативами.

7.4. Все числящиеся на балансе государственного (муниципального) учреждения начального профессионального образования имущество закрепляется за ним на праве оперативного управления по договору, в котором определяются условия по распоряжению и управлению имуществом данного учреждения. Договор о закреплении имущества за учреждением имеет статус учредительного документа государственного (муниципального) учреждения начального профессионального образования.

7.5. Учреждение начального профессионального образования вправе выступать в качестве арендатора и арендодателя только собственного имущества, а имущество, закрепленное за ним его учредителем, допускается сдавать в аренду с согласия учредителя и на условиях, определяемых договором о взаимоотношениях между собственником и образовательным учреждением или собственником и учредителем.

7.6. Развитие учебно - материальной базы учреждения начального профессионального образования в пределах бюджетных ассигнований и собственных внебюджетных средств.

VIII. Международное сотрудничество и внешнеэкономическая деятельность

8.1. Учреждения начального профессионального образования имеют право устанавливать связи с зарубежными предприятиями, образовательными учреждениями, организациями и фирмами.

8.2. Учреждения начального профессионального образования могут самостоятельно осуществлять внешнеэкономическую деятельность и иметь валютные счета в банковских и других кредитных учреждениях в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.