Постановление Администрации Пермской области от 4 января 1994 г. N 1 "О неотложных мерах по защите прав детей в Пермской области" (утратило силу)

Постановление Администрации Пермской области
от 4 января 1994 г. N 1
"О неотложных мерах по защите прав детей в Пермской области"

ГАРАНТ:

Указом Губернатора Пермской области от 6 марта 2003 г. N 34 настоящее постановление признано утратившим силу

В связи с ратификацией Российской Федерацией документов Организации Объединенных Наций Конвенции о правах ребенка, Всемирной декларации об обеспечении выживания, защиты и развития детей и руководствуясь Указом Президента Российской Федерации от 01.06.92 N 543 "О первоочередных мерах по реализации декларации об обеспечении выживания, защиты и развития детей в 90-ые годы", проанализировав выполнение прав детей, определенных законодательством Российской Федерации и постановлениями главы Администрации области, отмечаю, что вызывает озабоченность осуществление прав детей в сферах общественного и семейного воспитания, образования, занятости и досуга, сохранения их здоровья и обеспечения условий для их развития.

Исходя из исключительной значимости реализации прав детей в условиях экономического кризиса, признавая приоритетность мер по созданию условий для сохранения здоровья, социальной защиты и развития детей в области, постановляю:

1. Заместителям Главы Администрации области, Главе Администрации Коми - Пермяцкого автономного округа, Главам Администраций городов и районов области, начальникам комитетов, управлений и отделов Администрации области и их органам, учреждениям и службам на местах принять к неукоснительному исполнению п.2 Указа Президента Российской Федерации от 01.06.92 N 543 "О первоочередных мерах по реализации Всемирной декларации об обеспечении выживания, защиты и развития детей в 90-ые годы" в части приоритетности решения задач по выживанию, защите и развитию детей при формировании бюджетов, в том числе инвалютных, предусматривая выделение отдельной строкой финансирование целевых мероприятий по проблемам детства при распределении материально - сырьевых ресурсов, организации и производства товаров для детей, инвестировании строительных работ.

Определить, что при отсутствии достаточного ресурсного обеспечения мероприятий текущего и капитального характера мероприятия по финансированию и инвестированию мер по проблемам детства и родовспоможения должны осуществляться в полном объеме.

2. Пункт первый Постановления Главы Администрации области от 24.07.92 N 155 "О мерах по социальной поддержке многодетных семей" отменить.

Многодетными семьями считать семьи с тремя и более детьми и подростками в возрасте до 18 лет.

3. Главному управлению образования:

3.1. С 1994 - 1995 учебного года организовать во всех типах учебных заведений и воспитательных учреждений среди детей и их родителей изучение основных документов, предусматривающих меры по защите прав детей.

3.2. Обеспечить приоритетное устройство детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи, под опеку, на попечительство, для усыновления. Исключить отказы в приеме детей - сирот, направляемых в интернатные учреждения из других территорий, по мотиву их муниципализации.

3.3. Предпринять активные усилия в подготовке детей к семейной жизни, пониманию равной ответственности родителей.

4. Главному управлению образования, комитету социальной защиты населения:

4.1. Целенаправленно развивать альтернативные формы ухода, заменяющие воспитание в интернатных учреждениях (передачу детей на воспитание), улучшать профессиональную подготовку сотрудников этих учреждений, работников сферы социальной защиты населения, образования. Уделить особое внимание развитию и защите чувства собственного достоинства ребенка и вопросам безнадзорности детей и жестокого обращения с ними.

4.2. Улучшить профессиональную подготовку в системе юридического консультирования и представительства детей, подростков и их родителей во вновь созданных центрах помощи семье и детям.

4.3. Упорядочить систему усыновления детей в области, в том числе за рубеж. Исключить участие коммерческих структур в вопросах усыновления.

5. Главному управлению образования, управлению здравоохранения, комитету социальной защиты населения в течение 1994 года усовершенствовать систему комплексной медико - педагогической и социальной реабилитации детей, находящихся в особо трудных условиях (сироты, инвалиды и т.д.).

6. Управлению сельского хозяйства совместно с комитетом по торговле и услугам, управлением международных и внешнеэкономических связей организовать производство и закупку продуктов, необходимых для сбалансированного питания детей, уделив особое внимание питанию детей недоношенных и первых трех лет жизни. Определить в первом квартале 1994 года структуры, способные обеспечить гарантированное питание детей.

7. Областному центру санитарно - эпидемиологической службы совместно с управлением здравоохранения установить контроль за сбалансированным и витаминизированным питанием детей.

8. Начальнику управления здравоохранения Мишневу В.К., главному государственному санитарному врачу области Шаклеину Г.В. совместно с комитетом социальной защиты населения, главным управлением образования, Главами Администраций Коми - Пермяцкого автономного округа, городов и районов области повысить качество медико - санитарной помощи подросткам, нравственно - полового образования и воспитания и эффективность иммунопрофилактики, развитие служб планирования семьи.

9. Управлению труда, областному центру занятости населения до 1 марта 1994 года подготовить пакет документов, способствующих трудоустройству подростков в возрасте с 14 до 16 лет в каникулярное время, и перечень общественных работ, которые могут выполняться несовершеннолетними. Разработать систему мер по созданию дополнительных рабочих мест, новых видов производств для применения молодежного труда.

10. Управлению печати и информации:

10.1. Оказать первоочередную помощь детским и молодежным изданиям, издающим детскую литературу о правах ребенка.

10.2. Оказать содействие отделу по проблемам семьи, женщин и детей комитета социальной защиты населения, главному управлению образования, другим ведомствам в тиражировании литературы по изучению прав ребенка.

10.3. Рекомендовать с февраля 1994 года открыть в местных газетах и молодежных изданиях рубрику по проблеме защиты прав детей.

11. Областному управлению внутренних дел ориентировать деятельность учреждений и органов, работающих с подростками - правонарушителями (приемников - распределителей, воспитательно - трудовых колоний, инспекций по делам несовершеннолетних и т.д.), на защиту прав детей, обеспечивая возможность для их исправления и возвращения к нормальному образу жизни.

12. Начальнику управления юстиции Шерстобитову Н.А. при профессиональной подготовке судей уделить время для изучения международных норм отправления правосудия в отношении несовершеннолетних.

13. Рекомендовать Пермской государственной телекинорадиокомпании "Т-7" организовать цикл телерадиопередач о выполнении Конвенции о правах ребенка и Указа Президента Российской Федерации от 01.06.92 N 543 в области.

14. Председателю комитета по делам молодежи Козекову А.Н., начальнику управления труда Радостеву М.А., председателю комитета социальной защиты населения Поповцеву Г.А. в течение первого полугодия 1994 г. рассмотреть вопрос о создании центра адаптации и трудоустройства для лиц, освободившихся из воспитательно - трудовых колоний и находящихся на учете в органах внутренних дел, выпускников детских домов и школ - интернатов.

15. Рекомендовать отделу по науке, вузам, главному управлению образования совместно с областным советом ректоров высших учебных заведений рассмотреть вопрос о введении с 1994 - 1995 учебного года в высших и средних учебных заведениях специализированного курса "Охрана прав несовершеннолетних".

16. Областной комиссии по делам несовершеннолетних с привлечением ведомств систематически осуществлять проверки, связанные с охраной и защитой прав несовершеннолетних, выявлять факты о нарушении прав ребенка, обсуждать эти проблемные вопросы на своих заседаниях.

17. Главам Администраций Коми - Пермяцкого автономного округа, городов и районов области:

17.1. При организации работы с детьми, разработке мероприятий, планов, программ на 1994 и последующие годы руководствоваться основными документами, предусматривающими меры по защите прав детей и родителей: Конвенцией о правах ребенка, Всемирной декларацией об обеспечении выживания, защиты и развития детей, Указом Президента Российской Федерации от 01.06.92 N 543 и другими нормативно - правовыми документами, определяющими права детей.

Осуществлять с привлечением средств массовой информации их широкое изучение.

17.2. В целях обеспечения возможности для духовного, интеллектуального и физического развития детей и подростков, удовлетворения творческих и образовательных потребностей в сфере досуга принять исчерпывающие меры к сохранению сети учреждений дополнительного образования, не допускать их закрытия, перепрофилирования, продажи, перехода на оказание только платных услуг.

17.3. Неукоснительно соблюдать ст. 133 части 4 Кодекса браке и семье РСФСР, обеспечивающую защиту прав несовершеннолетних. При заключении договоров о безвозмездной передаче квартир в собственность (приватизации жилья) не допускать ущемления прав несовершеннолетних.

17.4. Принять решительные меры по борьбе с детской проституцией.

17.5. Разработать формы и методы контроля за всеми учреждениями, работающими с детьми, по исполнению ими законных прав ребенка.

17.6. Принять меры к введению в штат органов управления образованием специалистов по охране прав детства из расчета 1 специалист на 5 тыс. детского населения для решения вопросов, связанных с защитой личных, имущественных и жилищных прав несовершеннолетних. Обеспечить координацию работы по восстановлению нарушенных имущественных и жилищных прав детей и подростков.

17.7. В течение первого полугодия 1994 г. в городах и районах объединенными усилиями органов образования, социальной защиты населения, труда и занятости населения, отделов по делам молодежи, правоохранительных органов, комиссий по делам несовершеннолетних и других ведомств провести проверки по исполнению законных прав детей на подведомственной территории.

17.8. По всем случаям нарушений прав ребенка принять меры к восстановлению их законных прав и привлечению к ответственности виновных лиц.

18. О ходе выполнения Постановления доложить к 25.01.95 и 25.01.96. Контроль за выполнением Постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации области Игумнова Г.В. и заместителя Главы Администрации области Боева В.С.

И.о. Главы Администрации Пермской области

Г.В.Игумнов