Глава 2. Промышленная политика

Глава 2. Промышленная политика

Статья 4. Цели и принципы промышленной политики

1. Промышленная политика основывается на имеющемся в распоряжении области потенциале развития, современных источниках экономического роста, обеспечивающих эффективный и надежный выход в стадию устойчивого роста, а также на сложившейся значимости промышленности для экономики области, ее определяющей роли в формировании бюджета и занятости населения, целесообразности сохранения области в будущем, как одного из крупнейших промышленных центров Российской Федерации.

2. Главная цель промышленной политики определяется как создание условий формирования высокоэффективных, конкурентоспособных производств.

Для достижения лидерства по ряду приоритетных направлений субъекты промышленной политики должны обеспечивать:

а). активизацию существующих и формирование новых конкурентных преимуществ;

б). мобилизацию и развитие приспособленных к рыночным условиям, наиболее ценных элементов накопленного научно-технического потенциала, материальных, финансовых и иных ресурсов;

в). подготовку руководителей и специалистов для промышленности;

г). защиту интересов товаропроизводителей и повышение их конкурентоспособности, формирование условий для взаимовыгодной интеграции в мировую экономику;

д). создание здоровых и безопасных условий труда.

3. Принципы промышленной политики:

а). равенство и самостоятельность субъектов промышленного производства в соответствии с Конституцией и гражданским законодательством Российской Федерации;

б). сочетание общегосударственных, региональных, местных интересов и интересов предприятий промышленности области;

в). эффективное использование бюджетных и иных средств при реализации промышленной политики;

г). использование высокоэффективных инновационных проектов, проектов по созданию новых рабочих мест;

д). установление приоритета жизни и здоровья работников по отношению к результатам производственной деятельности.

Стратегия развития промышленности должна строиться дифференцировано для различных групп отраслей, секторов экономики.

Государственная поддержка должна оказываться гласно, на конкурсной основе.

Статья 5. Реализация промышленной политики области

1. Основой реализации промышленной политики должна являться концепция развития промышленности области.

Концепция разрабатывается в соответствии с избранной стратегией, как составная часть общей концепции социально-экономического развития области.

Разработка концепции организуется Администрацией области с участием предприятий промышленности, органов местного самоуправления, специализированных научных учреждений и иных заинтересованных организаций.

Концепция утверждается Законодательным Собранием.

Изменения в концепцию вносятся по предложению субъектов законодательной инициативы Законодательным Собранием области.

2. Концепция развития промышленности должна содержать:

а). критерии выбора приоритетов для государственной поддержки промышленности по социальной значимости, по экономическим, технологическим и экологическим показателям оценки эффективности конкретных мер государственной поддержки;

б). приоритетные направления развития промышленности области по социальной значимости, экономическим, экологическим и технологическим показателям;

в). меры государственной поддержки промышленности.

Статья 6. Орган Администрации области, координирующий промышленную политику и ответственный за ее проведение

Органом, координирующим промышленную политику и ответственным за ее проведение, является Комитет по промышленной политике Администрации области, действующий согласованно с другими подразделениями Администрации. Статус этого органа определяется положением, утверждаемым Губернатором области.

Статья 7. Программы развития промышленности

1. Промышленная политика является основой для разработки программ развития промышленности в Пермской области, содержащих конкретные мероприятия реализации концепции, сроки их проведения, критерии оценки их эффективности, источники финансирования, сведения об исполнителях и участниках программ.

Предложения по разработке программ развития промышленности вносятся субъектами промышленной политики в Администрацию области. Заказ на разработку, координацию по реализации программ развития промышленности осуществляет комитет по промышленной политике Администрации области.

2. В концепции и программах развития отрасли промышленности, размещенные на территории области, классифицируются на устойчиво функционирующие, потенциально перспективные и депрессивные. По отношению к каждой из групп отраслей могут быть предусмотрены на соответствующий период прямые или косвенные меры поддержки.

3. Программы развития промышленности и выделение средств из областного бюджета на их реализацию утверждаются Законодательным Собранием области в установленном порядке.

4. Финансирование разработки и реализации программ развития промышленности осуществляется на долевых началах органами государственной власти совместно с промышленными предприятиями и иными организациями, участвующими в их реализации.

5. Контроль за реализацией программ осуществляет Законодательное Собрание.

Статья 8. Информационно-аналитическое обеспечение промышленной политики

Информационно-аналитическое обеспечение промышленной политики осуществляет Комитет по промышленной политике Администрации области, в соответствии с действующим законодательством.

Информационно-аналитическое обеспечение должно включать в себя:

а). создание и ведение реестров и баз данных предприятий промышленности;

б). мониторинг и анализ деятельности предприятий, отраслей промышленности и всей промышленности в целом;

в). анализ текущей ситуации в промышленности для проведения оперативных корректирующих действий по реализации промышленной политики.

Статья 9. Профессионально-образовательное обеспечение промышленной политики

Подготовка руководителей и специалистов для промышленности является одним из приоритетных направлений промышленной политики.

Комитет по промышленной политике Администрации области:

1). содействует развитию инфраструктуры по подготовке кадров для промышленности;

2). совместно с областным центром переподготовки кадров, высшими учебными заведениями области и другими субъектами промышленной политики разрабатывает и реализует областную программу по подготовке руководителей и специалистов для промышленности, программу совершенствования управления на предприятиях.