Приложение 1. Положение о правовом управлении Администрации города Перми

Приложение 1
к Постановлению
Главы города
29.02.2000 N 58

Положение
о правовом управлении Администрации города Перми

I. Общие положения

1.1. Правовое управление Администрации города (далее Управление) является самостоятельным структурным подразделением Администрации города, осуществляющим правовое обеспечение ее деятельности, координацию работы юридических служб исполнительных органов местного самоуправления.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, Законами и другими нормативными актами Российской Федерации, Пермской области, а также не противоречащими вышеперечисленному законодательству Решениями Пермской городской Думы, Постановлениями и Распоряжениями Главы города и настоящим Положением.

1.3. Управление имеет угловой штамп, печать и бланки со своим наименованием.

II. Основные задачи Управления

2.1. Правовое обеспечение нормотворческой и правоприменительной деятельности Главы города и исполнительных органов городского самоуправления.

2.2. Организация работы по защите интересов местного самоуправления в административных и судебных органах.

2.3. Координация деятельности и методическое руководство работой юридических служб системы органов городского самоуправления.

2.4. Обеспечение законности в деятельности административных комиссий на территории города.

III. Функции Управления

3.1. В целях правового обеспечения нормотворческой и правоприменительной деятельности Администрации города Управление осуществляет следующие функции:

3.1.1. организует систематизированный учет и кодификацию Федерального и областного законодательства и местных нормативных актов. Информирует руководителей Администрации города и структурных подразделений об изменениях действующего законодательства. Рассылает обзоры законодательства;

3.1.2. готовит проекты областных законов в порядке реализации законодательной инициативы органов городского самоуправления, а также заключения и предложения по проектам Федеральных и областных Законов;

3.1.3. производит правовую экспертизу проектов нормативных актов города. В случае несоответствия проектов действующему законодательству возвращает их на доработку с мотивированным заключением и (или) предложениями по устранению противоречий;

3.1.4. проверяет проекты договоров, стороной по которым выступает Администрация города, на соответствие их законодательству и правовым актам города, составляет протоколы разногласий;

3.1.5. ведет консультации и разъяснения по применению законодательства и правовых актов города;

3.1.6. принимает участие в заседаниях Пермской городской Думы и ее комиссиях в качестве представителя Главы города;

3.1.7. участвует в рабочих группах и комиссиях, образованных Главой города.

3.2. В целях осуществления квалифицированной защиты интересов городского самоуправления в административных и судебных органах Управление:

3.2.1. обеспечивает своевременное исполнение запросов судебных органов, участие полномочных представителей Администрации города в судебных процессах по вызову судов;

3.2.2. готовит отзывы на исковые заявления, апелляционные и кассационные жалобы;

3.2.3. готовит исковые заявления и жалобы в защиту интересов Администрации города. Оказывает помощь в составлении процессуальных документов функциональным подразделениям Администрации города;

3.2.4. ведет учет судебных дел с участием Администрации города;

3.2.5. организует исполнение судебных решений по постановлениям судебных приставов;

3.2.6. осуществляет контроль за рассмотрением в Администрации города протестов и представлений прокурора, антимонопольного управления, визирует проекты ответов должностных лиц, подготовленные функциональными подразделениями.

3.3.В целях координации деятельности юридических служб органов городского самоуправления Управление:

3.3.1. разрабатывает методики по совершенствованию правоприменительной практики, дает устные и письменные разъяснения по применению действующего законодательства и правовых актов города;

3.3.2. организует совещания, семинары по изучению законодательства и практики его применения;

3.3.3. согласовывает назначение руководителей юридических служб и юрисконсультов районных Администраций и функциональных подразделений Администрации города;

3.3.4. обобщает практику работы юридических служб, принимает меры по распространению их положительного опыта.

3.4. В целях обеспечения законности в деятельности административных комиссий Управление:

3.4.1. ведет делопроизводство городской административной комиссии, проверяет соблюдение законодательства при составлении протоколов, обеспечивает своевременное и надлежащее извещение заинтересованных лиц о заседаниях комиссии;

3.4.2. обеспечивает подготовку проектов решения Пермской городской Думы об утверждении состава городской и районных комиссий;

3.4.3. организует обучающие семинары, разъяснения по применению административного законодательства.

IV. Права Управления

В целях успешного выполнения возложенных на него функций Управление имеет право:

4.1. Возвращать на доработку проекты нормативных актов, не соответствующих действующему законодательству.

4.2. Требовать представления дополнительных материалов, необходимых для качественной правовой экспертизы, запрашивать документы при подготовке к судебным процессам.

4.3. Давать разъяснения и рекомендации по юридическим вопросам.

4.4. Ставить перед руководителями самостоятельных структурных подразделений вопросы о привлечении к дисциплинарной и материальной ответственности лиц, виновных в нарушении действующего законодательства.

4.5. Разъяснять населению города, в том числе в средствах массовой информации нормативные акты, издаваемые городской Администрацией.

4.6. Привлекать для подготовки и экспертизы нормативных актов на договорной основе ученых и специалистов.

4.7. Давать поручения руководителям функциональных подразделений Администрации города о подготовке заключений по судебным спорам и о направлении специалистов для участия в судебных процессах.

V. Структура Управления

5.1. Управление в своей деятельности подотчетно Главе города и находится в оперативном подчинении заместителя Главы города-руководителя аппарата.

5.2. В состав Управления входят: начальник Управления, два заместителя, сектор правовой экспертизы документов, сектор по взаимодействию с правоохранительными органами.

5.3. Управление возглавляет начальник Управления, который назначается и освобождается от должности Главой города по представлению руководителя аппарата Главы города. В отсутствие начальника Управления его обязанности исполняет один из заместителей начальника Управления на основании распоряжения Главы города. Оплата за совмещение производится в соответствии с трудовым законодательством.

5.4. Прием, увольнение работников Управления, применение мер дисциплинарного воздействия и материального поощрения в соответствии с правовыми актами города производится Распоряжением заместителя Главы города - руководителя аппарата Главы города по представлению начальника Управления.

VI. Начальник Управления

6.1. Осуществляет руководство деятельностью Управления.

6.2. Издает приказы по всем вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

6.3. Распределяет обязанности между работниками Управления, утверждает должностные инструкции.

6.4. Обеспечивает повышение квалификации работников Управления.

6.5. Составляет штатное расписание Управления и после согласования его с курирующим заместителем главы города представляет его на утверждение главе города.

6.6. Дает поручения руководителям комитетов, управлений, отделов о подготовке заключений и направлении специалистов для участия в судах.

VII. Материально-техническое обеспечение деятельности Управления

7.1. Материально-техническое, документационное, социально-бытовое и транспортное обеспечение деятельности Управления осуществляют соответствующие подразделения аппарата Администрации города.

7.2. Оформление трудовых контрактов, ведение личных дел муниципальных служащих Управления возлагается на отдел по вопросам муниципальной службы и кадров.

VIII. Заключительные положения

Реорганизация и ликвидация Управления производится Главой города в установленном законом порядке.