Генеральный план города Перми (2001 - 2020 гг.)

Генеральный план города Перми (2001 - 2020 гг.)
Основные положения

ГАРАНТ:

См. также решение Пермской городской Думы от 17 декабря 2010 г. N 205 "Об утверждении Генерального плана города Перми"

Содержание

1. Введение

Разработка проекта "Генеральный план г. Перми" проводилась Научно-проектной фирмой "ЭНКО" в 2000 - 2001 гг. по заказу Администрации г. Перми. Генеральный план разрабатывался при тесном взаимодействии с Комитетом по архитектуре и градостроительству г. Перми и другими областными и городскими организациями. Генеральный план создан с применением компьютерных геоинформационных технологий и цифровых космических изображений (SPOT, Франция; КФА -1000, Россия) (рис. 1).

"Рис.1"

В течение последнего десятилетия в г. Перми проведены большие работы по созданию информационного обеспечения муниципального управления. Это дало возможность в процессе разработки Генерального плана широко использовать возможности компьютерной сети Администрации города. Многие исходные данные, как картографические, так и текстовые были получены непосредственно в цифровом виде. Для целей проекта были изучены городские проекты и программы различного направления, изучался современный зарубежный и отечественный опыт градостроительного проектирования.

В Перми последовательно осуществляется внедрение современной системы градорегулирования. В соответствии с Градостроительным и Земельным Кодексами Российской Федерации по заказу Администрации города впервые в России одновременно разрабатывается пакет градорегулирующей документации в составе: Генеральный план, Правила застройки и землепользования территории Перми, Проект Зон охраны памятников истории и культуры.

ГАРАНТ:

См. также Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ

Геоинформационная система "Генеральный план" имеет многоцелевое назначение, наиболее важным из которых является возможность ее использования в управлении городскими территориями для повышения качества жизни горожан, оптимизации градостроительной, земельной и инвестиционной политики, улучшения транспортного обслуживания и экологической ситуации, развития инженерной инфраструктуры.

Проект выполнен на следующие расчетные сроки: исходный год - 2000 г., I этап (первая очередь строительства) - 2010 г., 2020 г. - II этап (расчетный срок Генерального плана), III этап (прогноз на 25-30 лет, перспектива). III этап - "перспектива" - графически отражается в территориях, резервируемых для перспективного градостроительного развития за пределами расчетного срока Генерального плана.

2. Цели и задачи проекта

Пермь - крупнейший город и промышленно-транспортный узел Предуралья

- имеет все предпосылки усилить свое значение как многофункционального научно-производственного, административного и культурного центра, столицы крупного субъекта Федерации - Пермской области.

Такое развитие Перми возможно при осуществлении современной градостроительной деятельности, главной целью которой, как доказано современной градостроительной наукой и практикой, является устойчивое развитие, обеспечивающее создание благоприятной среды обитания.

В соответствии с этой целью пространственная организация города должна отвечать разносторонним требованиям: предоставление удобных площадок для жилья, производства, торговли, науки, управления, отдыха и других функций. Городская среда должна также отвечать критериям экологической безопасности, быть эстетически привлекательной и комфортной. Должна быть обеспечена надежность и безопасность инженерной и транспортной инфраструктуры. Генеральный план города обеспечивает возможность реализации этих потребностей и дает предложения по формированию пространственной оболочки для устойчивого поэтапного развития городской среды.

Общее состояние и качество городской среды в современном мире является одним из существенных факторов в конкурентной борьбе городов за размещение инвестиций. Разработка Генерального плана, как утверждаемого документа, направленного на оптимизацию пространственной среды города и представленного в виде геоинформационной системы, является значительным положительным фактором в формировании всероссийской и международной репутации Перми, как открытого современного города.

Основными задачами нового Генерального плана города являются:

- Разработка основных направлений градостроительного развития г. Перми - стратегия градостроительной деятельности;

- Разработка проектного Градостроительного зонирования территории г. Перми;

- Разработка Программы первоочередных социально-градостроительных мероприятий по улучшению условий проживания населения города.

Для Перми, как и практически для всех крупных городов России, актуальным является необходимость разработки новой градостроительной концепции, учитывающей изменения в социально-экономической и градостроительной политике общества. Увеличение площади городских земель, вовлечение в сферу городского строительства значительных по площади территорий, изменение структуры жилищного строительства (резкое повышение доли малоэтажной застройки и активное развитие садоводств), необходимость обеспечения надежного транспортного обслуживания и реконструкции инженерных систем, повышение требований к нормализации экологической ситуации - все эти факторы свидетельствуют об активном развитии новых процессов, потребностей и проблем, которые находят соответствующие решения в настоящем Генеральном плане города.

Главными методическими и творческими принципами Проекта являются:

- Развитие планировочной структуры Перми во взаимосвязи с Пермской территориальной системой.

- Приоритетность природно-экологического подхода в решении планировочных задач, разработка планировочных мероприятий по экологически безопасному развитию территории и формированию системы зеленых насаждений и охраняемых природных территорий -"природный каркас города";

- Разработка территориально-ориентированного проекта - формирование пространственной концепции на основе индивидуальных особенностей места, исторических и природных особенностей, своеобразия ландшафтной структуры территории Перми, территориальных возможностей развития города;

- Формирование "открытой" планировочной структуры, предоставляющей возможность свободного развития основных функциональных зон по главным планировочным осям города (природным и транспортным),;

- Ориентация на сохранение и активное включение в современную ткань города историко-культурного наследия (рис.2).

"Рис.2"

3. Стратегия развития города

3.1. Основные направления социально-экономического развития. Население

Факторы развития Перми

1. Основной фактор, определивший темпы и общее направление формирования хозяйственного комплекса города - благоприятное экономико-географическое положение. Это основной ресурс, способствующий развитию города в качестве многофункционального хозяйственного центра крупного региона, тесно связанного с остальными частями Уральского экономического района, приволжскими территориями, а также с Центром. По существу Пермь находится на стыке между индустриально развитой Европейской Россией и Восточной (преимущественно сырьевой) зоной страны. Через Пермь осуществляются разнохарактерные широтные связи западных регионов России с Сибирью и Дальним Востоком. Экономико-географический фактор будет оставаться определяющим моментом развития Перми и в будущем, когда эта особенность в новых экономических условиях сможет быть использована наиболее полным образом, втягивая в свою орбиту сопряженные с Пермью территории.

2. Особое значение для перспектив развития города имеет сложившийся экономический потенциал Перми. В первую очередь, это многоотраслевая промышленность, из которой машиностроение, топливно-энергетическая, химическая и нефтехимическая составляют опорный каркас экономики города. В настоящее время перед промышленным комплексом Перми стоят задачи модернизации и технического переоснащения существующих производств и увеличения производительности труда.

3. Научный потенциал Перми исключительно высок. Развитие многоотраслевого производства, в особенности ведущих отраслей промышленности, невозможно без участия фундаментальных и прикладных наук. В многочисленных научных организациях технического и иного профиля в настоящее время трудится около 20 тыс. человек и еще значительное количество научных работников занято в научных, проектных, конструкторских отделах непосредственно на самих предприятиях и в других организациях. Пермь - это крупный научный центр, имеющий не только областное или региональное значение, но и всероссийское, и международное.

4. Пермь обладает также высоким культурно-историческим потенциалом. Пермь - культурная столица своей области. Здесь расположено множество учреждений культуры: театры, филармония, библиотеки, музеи, детские школы искусств и пр. Пермь - исторический город, богатый памятниками архитектуры разных периодов. Поблизости от Перми в других населенных пунктах области также имеются объекты значительной исторической ценности, памятники природы и уникальные ландшафты. Все это может способствовать развитию туризма и значительному увеличению функции Перми как туристического центра регионального, российского и международного значения.

5. Демографический фактор. Переходный период имел негативные последствия для населения, многие из которых продолжают сказываться до сих пор и отразятся в будущем. Негативная демографическая ситуация, в первую очередь, характеризуется высоким уровнем смертности в молодом возрасте, особенно в начале 90-х годов, и снижением уровня рождаемости. В результате совместного действия этих двух причин общие показатели естественного прироста населения приобрели отрицательное значение. Начиная с 1992 г. в Перми наблюдается процесс депопуляции населения. Если прежде естественная убыль частично покрывалась миграционным притоком, то в 1998 г. впервые отмечено отрицательное сальдо миграции.

6. Природно-ресурсные факторы. К ним отнесены территориальные, водные и минерально-сырьевые ресурсы. Пермь имеет значительную площадь городских земель - 799 кв. км, больше других крупнейших городов страны и лишь немного уступает по площади Москве. В целом ситуация с территориальными ресурсами для любых городских нужд оценивается как благоприятная, включая лесные массивы, красивые ландшафты (сочетание лесов, холмистого рельефа и водных пространств) как в городской черте, так и за ней, что очень существенно для размещения рекреационных зон.

7. Экологический фактор имеет для Перми особое значение. Градостроительный зарубежный опыт свидетельствуют, что для столичных городов приоритет в их деятельности в подавляющем большинстве случаев отдается столичным функциям, что определяет экологически безопасное развитие экономики. В России же столичные города, как правило, представляют собой крупные промышленно-транспортные центры с крайне напряженной экологической обстановкой. К числу таких городов относится и Пермь. Предложениям по оптимизации экологической обстановки в городе посвящен специальный раздел Генерального плана.

Основные направления концепции социально-экономического развития

Социально-экономическая концепция Генерального плана Перми формулирует идею развития "от города-завода к многополюсному городу XXI века".

Пермь имеет все основания развиваться интенсивно и многофункционально. Главнейшие социально-экономические и политические функции Перми в расчетный период Генерального плана:

- Пермь - столица Предуралья. Пермь будет наращивать свои "столичные" функции, как административно-хозяйственный центр крупного региона, самый большой город Предуралья и один из важнейших экономических центров Приволжского Федерального округа. Предусмотрено интенсивное развитие социальной сферы, хозяйственных, деловых и финансовых структур, информационных, научных, учебных центров, объектов культуры, спортивных и развлекательных комплексов.

- Пермь - промышленный центр. Пермь будет укреплять свои позиции одного из крупнейших промышленных центров России. Главнейшие и наиболее перспективные промышленные отрасли: топливно-энергетическая, газоперерабатывающая, машиностроительная, химическая, предприятия военно-промышленного комплекса - имеют не только общероссийское, но и международное значение. Для устойчивого социально-экономического развития города исключительно важна экологизация производств и общее улучшение экологической ситуации, как результат технологической модернизации.

- Пермь - научный и культурный центр. Одно из перспективных направлений развития научно-промышленного комплекса - приоритет высокотехнологичных отраслей. Генеральным планом в структуре города предусматривается резервирование территорий для организации технопарков, "бизнес-инкубаторов",  технополисов, многофункциональных,  деловых, научно-производственных и обслуживающих зон.

- Пермь - спортивный, туристический и рекреационно-развлекательный центр. Генеральным планом предусматривается создание тех "изюминок", которые являются гордостью горожан и привлекают в город туристов и деловых людей. Проектом определяются крупные типы развлекательных объектов, необходимых городу, и резервируются территории для их размещения (Водно-спортивные комплексы, Региональный выставочно-ярмарочный комплекс, автодром, зоны отдыха, Центры зимних видов спорта, Тематические природные парки). Особое внимание обращено на развитие туристско-рекреационного комплекса.

- Пермь - крупнейший транспортный узел, центр информатики и связи. В Генеральном плане отражено развитие системы внешнего транспорта (воздушный, железнодорожный, водный, автомобильный) и мероприятия по реконструкции и новому строительству объектов и сооружений городской улично-дорожной сети, строительству транспортных развязок, мостовых переходов и развитию городского транспорта. Информатика и телекоммуникации - одна из приоритетных, наиболее динамично развивающихся сфер экономики города и одно из главных условий конкурентноспособности Перми в привлечении инвестиций.

Население

На 01.01.2001 г. в Перми проживало 1017 тыс. чел. По сравнению с переписью 1989 г. (1092 тыс. чел.) население сократилось на 75 тыс. чел. В ближайшие годы тенденция уменьшения численности населения, по-видимому, еще сохранится, а в дальнейшем можно ожидать стабилизации, а затем - и некоторого повышения количества жителей до величины порядка 1 млн. чел. Общая численность населения Перми на конец расчетного срока (2020 г.) принимается на современном уровне, независимо от тех незначительных колебаний этой величины, которые могут проявиться в течение 20-летнего периода.

3.2. Стратегические направления градостроительного развития Перми

Планировочная концепция Генерального плана

В основу Генерального плана Перми заложена идея устойчивого гармоничного развития города. Это принцип, провозглашенный ООН для городских поселений XXI века, означает:

- Улучшение экологической обстановки;

- Создание комфортной и эстетически привлекательной среды обитания;

- Сбалансированное развитие жилых, промышленных, общественно-деловых, природно-рекреационных и прочих городских территорий;

- Улучшение транспортного обслуживания;

- Стабильную работу инженерной инфраструктуры, организованной на современном уровне.

Цель устойчивого развития города - сохранение и приумножение всех ресурсов для будущих поколений.

Градостроительная концепция Генерального плана основана на стратегической цели городского развития - улучшение качества жизни. Планировочные решения базируются на основных положениях перспективной социально-экономической концепции, комплексном градостроительном анализе территории города и современных тенденциях в развитии Перми.

Градостроительная концепция проекта Генерального плана Перми формулирует следующие принципиальные направления градостроительной политики города:

- Пермь - столичный, открытый, динамично развивающийся город с многопрофильной экономикой, город удобный для жизни, красивый и безопасный.

- Пермь - двубережный полицентрический (многополюсный) город с самодостаточными по уровню обслуживания и качеству среды жилыми районами, связанными современной транспортной сетью.

- Пермь - город на Каме, вышедший к водным пространствам архитектурными ансамблями, набережными, парковыми зонами.

- Пермь - зеленый город с благоустроенными садами и парками, лесопарковым поясом, спортивными и развлекательными объектами.

Проектные предложения по развитию планировочной структуры базируются на природных и архитектурно-планировочных особенностях Перми и исторической преемственности в развитии основных элементов плана города.

Главными направлениями развития градостроительной среды и архитектурно-пространственной структуры города, заложенными в Генеральном плане, являются:

1. Градостроительное развитие Перми предусматривается в пределах действующей городской черты в увязке с развитием пригородных территорий и Пермской агломерации. В Генеральном плане были проанализированы территориальные резервы в пределах городских земель и определено, что на расчетное население города порядка 1 млн. чел. до 2020 г. при планируемой жилищной обеспеченности в 30 кв. м/чел. требуемые объемы строительства можно разместить в пределах городской черты без ущерба для экологического равновесия города.

2. Предусматривается новое жилищное строительство во всех административных районах города и застройка разнообразными типами жилых домов для всех социальных слоев населения. Наиболее крупные площадки нового жилищного строительства - районы Ива, Бахаревка (с выносом аэропорта), Камская долина (для освоения площадки необходим комплекс мероприятий по инженерной подготовке и защите территории). Намечена реконструкция и благоустройство существующих жилых микрорайонов и кварталов, снос ветхого фонда. Планируется развитие общественных центров жилых районов с полным комплексом обслуживающих объектов, парковыми и спортивными зонами, а также реконструкция и благоустройство существующих площадей и торговых зон. Предусматривается современное инженерное оборудование новых жилых районов и организация надежного транспортного обслуживания.

3. Генеральным планом предлагается продолжение градостроительного формирования центра Перми, как многофункциональной столичной зоны с объектами культуры, деловыми, торговыми, административными, спортивными, учебными, развлекательными зданиями, с современными жилыми домами, памятниками истории и культуры, парками, набережными с высоким уровнем благоустройства. В пределах Центра намечено создание нескольких важных градостроительных узлов - обслуживающий комплекс "Ворота Прикамья", торговый центр на Колхозной площади, транспортный и торговый центр "Пермь-2", историко-культурный и обслуживающий комплекс "Первогород" и др.

4. Дальнейшее планировочное развитие Перми по обоим берегам Камы, продолжение формирования двубережного города - одно из главных положений по перспективному градостроительному развитию города. Это означает активное дальнейшее развитие правобережной части города с учетом природных особенностей и ценности правобережных лесных массивов - жилищное строительство, благоустройство природно-рекреационных зон; создание тематических природных парков, спортивных и развлекательных комплексов, строительство общегородских и районных обслуживающих объектов; продолжение формирования Комплекса ТТУ, как университетского городка; резервирование территории под перспективный жилой район "Академический", улучшение транспортных связей между двумя частями Перми (реконструкция существующего Коммунального моста, завершение строительства Заостровского моста, строительство Мотовилихинского моста).

5. Освоения территории Камской Долины, создание крупного жилого и общественного комплекса, как продолжения центра города (с обязательным проведением до начала строительства комплекса инженерных мероприятий по защите территории от катастрофического затопления - повышение отметок рельефа, устройство защитной дамбы).

6. Активное включение в городскую общественную жизнь памятников истории и культуры, их системное исследование, реставрация и многоцелевое использование; создание соответствующего культурно-средового окружения. Формирование индивидуального силуэта застройки, главных визуально-пространственных доминант и ориентиров городской среды.

7. Чрезвычайно важное композиционное и планировочное значение для Перми имеют прибрежные территории. Поэтому, в Генеральном плане благоустройство и строительство набережных, формирование прогулочных и общественных пространств вдоль Камы, активное рекреационное освоение берегов Камского водохранилища с устройством причалов, водно-спортивных комплексов, прибрежных парковых зон отнесены к приоритетным градостроительным программам.

8. Развитие крупных коммерческих и социально-значимых общественных объектов - Региональный выставочно-ярмарочный центр, Водно-развлекательный комплекс "Аквадром", водно-спортивные комплексы, стадионы, спортивные залы, бассейны и центры лыжного спорта, крупные торговые комплексы и зоны, учреждения социальной защиты и здравоохранения, другие обслуживающие объекты, которые необходимы Перми, как современному миллионному столичному городу. Эти объекты создадут также новые рабочие места и дадут дополнительные бюджетные поступления.

9. Проектом предлагается дальнейшее развитие внешних транспортных связей города. Формирование современной транспортно-дорожной сети города, создание надежных транспортных связей между различными районами Перми, оснащение магистральной сети соответствующей инфраструктурой - развязки, путепроводы, мосты и пр. Главными мероприятиями являются:

- Завершение строительства автомобильных окружных дорог вокруг Перми со строительством нового Заостровского моста, что позволит вывести транзитное и грузовое движение за пределы центра Перми и селитебных территорий.

- Реконструкция аэропорта Большое Савино.

- Строительство общегородской магистрали непрерывного движения (с развязками в разных уровнях), которая должна связать все жилые районы и места приложения труда левобережной части Перми, минуя центральное ядро города, что позволит резко сократить затраты времени на поездки. Транспортная связь пройдет по трассе: ул. Космонавтов - Революции - Макаренко - новая магистраль (с восточной стороны районов Костарево, Висим, Запруд, Гарцы, Вышка-2) - ул. Целинная - ул. Лянгасова.

- Реконструкция существующих магистральных улиц и строительство дополнительных транспортных связей между двумя берегами Камы, между местами приложения труда, жилыми районами, центром города. Наиболее важные мероприятия - строительство магистральной дороги по долине р. Данилихи, что позволит вывести транзит из жилых зон; строительство транспортной магистрали ул. Мира - Стахановская - Чкалова - Старцева с выходом на Восточный автодорожный обход; магистраль по ул. Советской Армии - Яблочкова - Хлебозаводской - Пихтовой - Братской для обеспечения транспортных связей между Дзержинским, Индустриальным и Свердловским районами в обход центральной части города;

- Строительство Мотовилихинского моста, что позволит разгрузить существующий Коммунальный мост и создать надежный транспортный дублер между двумя берегами Камы.

10. В Генеральном плане акцентируется необходимость экономичного использования имеющихся внутренних территориальных резервов, выборочного уплотнения уже застроенных площадок. Реконструкция, благоустройство, новое использование, обновление существующих городских территорий и объектов - старых производственных зон, военных городков, жилых кварталов и пр. - одна из основных современных градостроительных задач Перми, рассматривающаяся Генеральным планом как одно из приоритетных направлений градостроительной деятельности.

11. В проекте намечено создание многофункциональных транспортно-обслуживающих, деловых и коммерческих центров на основных въездах в город. Формирование производственно-деловых и обслуживающих зон на главных внешних транспортных направлениях (автомобильных и железнодорожных).

12. Одна из приоритетных градостроительных задач Перми - развитие природно-рекреационных территорий на основе благоустройства существующих парков, лесных и лесопарковых массивов. Предлагается устройство новых парковых и спортивно-парковых объектов во всех районах города; благоустройство долин рек и ручьев; создание территорий охраняемого ландшафта и экологического туризма на природных пойменных территориях; архитектурно-ландшафтное оформление и активное включение в жизнь города водных пространств - формирование специфического архитектурного образа застройки "водного фронта", благоустройство и строительство набережных, спусков к воде, причалов для туристических судов, устройство прогулочных и обслуживающих зон. Формирование "контактных зон" природного и урбанизированного каркасов города, как зон развития городских досугово-рекреационных комплексов (рис. 3).

"Рис.3. Формирование природного каркаса территории. Система зеленых насаждений"

3.3. Градостроительное зонирование территории города

Зонирование территории является одним из основных инструментов регулирования градостроительной деятельности. Градостроительное зонирование устанавливает рамочные условия использования городской территории, обязательные для всех участников градостроительной деятельности в части функциональной принадлежности, плотности и характеру застройки, ландшафтной организации территории.

Разработанное в составе Генерального плана Перми градостроительное зонирование учитывает природную, историко-культурную, экономико-географическую и природную специфику города, сложившиеся особенности использования городских земель, результаты комплексной градостроительной оценки территории, данные по отводу участков, основывается на градостроительной концепции развития города и перспективных тенденциях в развитии урбанистики.

Городские территории подразделяются на следующие основные функциональные типы:

- жилые зоны высокой, средней и низкой плотности;

- общественно-деловые зоны, которые подразделяются на зоны объектов здравоохранения, высших и средних учебных заведений, административных, культурно-зрелищных, торговых и пр. объектов;

- производственно-коммунальные зоны - территории промышленных предприятий, коммунально-складских организаций

- природно-рекреационные зоны, которые содержат в своем составе зоны городских зеленых насаждений (парки, скверы, бульвары), городские и пригородные лесопарковые массивы, охраняемые ландшафты;

- зоны объектов инженерной и транспортной инфраструктуры - аэропорты, территории железной дороги, КОС и прочие объекты;

- зоны сельскохозяйственного назначения;

- прочие зоны - кладбища и другие санитарно-технические объекты.

В состав планировочных ограничений и специальных зон с нормируемым режимом хозяйственной деятельности вошли коридоры основных инженерных коммуникаций (ЛЭП, водоводы, газопроводы); санитарно-защитные зоны промышленных, коммунальных и инженерных объектов и сооружений; зоны санитарной охраны; зоны подлетов аэродрома, водоохранные и береговые полосы рек; месторождения полезных ископаемых; территории особо охраняемых природных территорий.

3.4. Сохранение и регенерация историко-культурного наследия

В рамках Генерального плана ставилась задача поиска общеструктурных закономерностей, генетически присущих городской среде исторически сложившейся центральной части Перми. Также в задачи проекта входило формирование основных направлений политики по формированию регламентов градостроительной деятельности в зонах ценной историко-культурной застройки.

Пермь имеет ряд особенностей, которые определяют характер мероприятий по сохранению градостроительного и историко-культурного наследия:

1. Исторически сложившаяся планировочная структура центральной части города в целом не претерпела сколько-нибудь значительных искажений и является ценным историческим элементом городской среды;

2. Большая часть сохранившихся памятников истории и культуры расположена в центральной части города и представлена зданиями и сооружениями XIX-XX вв.

3. Послевоенная застройка в стиле неоклассицизма осуществлена как в виде отдельных зданий, так и в крупных ансамблях (Комсомольский пр.);

4. Историческую ценность представляют "рабочие поселки", проектировавшиеся арх. Х. Майером и В. Семеновым;

5. На многих участках территории центральной части города сохранилась рядовая деревянная застройка, являющаяся естественным фоном для зданий-памятников истории и культуры.

Генеральным планом намечено несколько основных направлений по сохранению и ревитализации исторического наследия:

1) Выделение зон особого градостроительного режима:

- Зоны охраны памятников истории и культуры;

- Зоны особого регулирования градостроительной деятельности;

- Зоны охраняемого ландшафта.

2) Сохранение характера и масштаба исторической планировочной структуры городской среды в целом.

3) Реставрация памятников истории и культуры, включение их в объекты туристического показа и обслуживания, в общественную жизнь города.

Дальнейшее развитие тема сохранения и регенерации исторического наследия получит в Проекте зон охраны памятников истории и культуры, разработка которого будет завершена в 2003 г.

4. Программа первоочередных градостроительных мероприятий

4.1. Жилищное строительство и реконструкция жилого фонда

На период I очереди Генерального плана (2010 г.) жилищная обеспеченность принимается в размере 23 кв.м./чел. При этом для коттеджной застройки (низкоплотной) принято 35 кв.м./чел., а для средне- и высокоплотной 22 кв.м./чел.

При расчете объемов нового строительства учитывалась современная ситуация и необходимость выдержать тенденцию постепенного нарастания ежегодного ввода жилья для достижения через 20 лет благоприятных жилищных условий, приближающихся к европейскому уровню (30 кв.м/чел.).

Расчет объемов жилищного строительства на I очередь (2010 г.):

1	Проектная численность населения	1 млн.чел.
2	Средняя жилищная обеспеченность	23 кв.м/чел.
3	Итого потребный жилищный фонд	23000 тыс.кв.м
4	Существующий жилищный фонд	18300 тыс.кв.м
5	Убыль существующего жилищного фонда	150 тыс.кв.м
6	Сохраняемый жилищный фонд	18150 тыс.кв.м
7	Объем нового жилищного строительства	4850 тыс.кв.м
	из них на территориях: - на свободных (80%)	3900 тыс.кв.м
	на реконструируемых (20%)	950 тыс.кв.м
8	Потребность в территориях для: жилищного строительства - всего	1180 га
	в том числе: - свободных	1030 га
	- реконструируемых	150 га

Структура жилищного строительства по видам застройки I очереди

Виды застройки *	в %%	в тыс. кв.м	в том числе
			на реконстр. территориях	на свободных территориях
- высокоплотная	70	3400	800	2600
- среднеплотная	20	970	150	820
- низкоплотная (коттеджная)	10	480	-	480
Итого:	100	4850	950	3900

* высокоплотная - выше 5 этажей, т. е. для Перми - 9-12-14-16 этажей; среднеплотная - преимущественно 3-5 этажная с возможным размещением 2 этажных домов; низкоплотная - 1-2 этажная с приусадебными участками, преимущественно коттеджная

Для размещения 950 тыс.кв.м на реконструируемых территориях потребуется (при плотности застройки "брутто - микрорайон" 6000 -7500 кв.м/га) порядка 140 -150 га. Такая территория освободится при намеченном сносе 150 тыс.кв.м существующего ветхого жилья, а также находящегося в зоне стихийных бедствий или в уже начатых реконструкцией кварталах и микрорайонах.

Остальной объем нового жилищного строительства - 3900 тыс.кв.м - должен разместиться на свободных территориях. Расчет потребности в свободных территориях приводится ниже:

Виды застройки	Новое строительство, тыс.кв.м	Средняя плотность застройки кв.м/га	Потребные территории микрорай- онов, га	Кроме того, обществ. застройка	Итого требуется свободных территорий, га
- высокоплотная (выше 5 эт.)	2600	7500	350	10	360
- среднеплотная (3-5 эт.)	820	4500	185	5	190
- низкоплотная (коттеджная)	480	1000	480	-	480
Итого:	3900	-	1015	15	1030

В принципе объемы жилищного строительства, рассчитанные Генеральным планом для Перми на I очередь, вполне реальны, даже если начинать отсчет с довольно низкого уровня настоящего времени. При этом коттеджная застройка в расчет не принимается, т.к. почти вся возводится силами самих граждан.

В Пояснительной записке Генерального плана приводится полный перечень размещения нового жилищного строительства на свободных и реконструируемых территориях по административным районам, площадкам и видам застройки.

4.2. Динамика жилищного фонда по административным районам

Структура жилищного фонда по видам застройки за первое десятилетие по сравнению с настоящим временем изменится столь незначительно, что никаких принципиальных последствий для города не вызовет.

В течение периода I очереди (помимо начала освоения Камской долины) будет продолжаться тенденция освоения правого берега Камы: строительство в Верхней и Нижней Курье, Акулове, Гайве, Заозерье, Закамске и др.

В Генеральном плане приведены показатели динамики жилищного фонда на период I очереди по всем административным районам Перми.

4.3. Социальная инфраструктура

Развитие и совершенствование сферы обслуживания - непременное условие устойчивого развития города, способствующего принципиальному улучшению жизни населения. Это особенно актуально в условиях усугубляющихся социальных проблем (подростковая преступность, наркомания и т. д.).

Учитывая реальные возможности города, Генеральным планом на период первой очереди предлагается строительство тех учреждений обслуживания, потребность в которых особенно ощутима. Помимо нового строительства большое значение придается реконструкции и модернизации существующих объектов.

Учреждения здравоохранения:

Наименование	Вместимость	Размещение
Инфекционная больница	300 - 600 коек
Хирургический корпус (завершение стр-ва)	300 коек	на территории детской городской клинической больницы
Стационар	300 коек	на территории медсанчасти N 7
Противотуберкулезный диспансер	300 коек, 300 пос./см	на правом берегу в р-не ПГТУ
Наркологический диспансер	300 коек, 300 пос./см	Гайва
Поликлиника	300 пос./см	мкр-н "Садовый"
Поликлиника	300 пос./см	Гайва
Поликлиника	300 пос./см	мкр-н Молодежный
Диагностический центр	600 пос. /см	центр города (незавершенное стр-во: ул. Луначарского, ул. Пушкина)

Учреждения культуры и искусства

Наименование	Емкость	Размещение
Завершение строительства концертного зала "Колизей"		ул. Ленина
Реконструкция театра оперы и балета		Ул. Коммунистическая
Клубы или учреждения клубного типа	7 объектов по 150-300 мест	в каждом административном районе
Кинотеатры	1500	Садовый, Парковый, Ива-1, Молодежный, Висим
Детские школы искусств, музыкальные, художественные школы, центры эстетического воспитания	5 объектов	Ленинский р-н (Камская долина, мкр "Разгуляй"), Мотовилихинский р-н (мкр. Парковый, Вышка-2) Индустриальный р-н (Авиагородок или пр. Декабристов)
Историко-музейный комплекс	1 га	мкр "Разгуляй"
Художественная галерея		ул. Орджоникидзе - ул. Попова
Выставочные залы	по 0,5 га на объект	во всех адм. р-х города
Реконструкция здания трамвайного депо под центр уральских народных ремесел		Мотовилихинский р-н, ул. Пушкарская, ул. Старцева
Станция юных техников	по 3 га каждая	мкр-н "Парковый" и Орджоникидзев-ский р-н
Пристрой концертного зала к детской музыкальной школе N 6	300 мест	Индустриальный и Свердловский районы
Пристрой спортивного и театрального залов к ЦДТЮ "Радуга"		Орджоникидзевский р-н
Пристрой спортивного и актового залов к ЦТ "Юность"

Спортивные и физкультурно-оздоровительный сооружения

Наименование	Емкость	Размещение
Бассейны - всего	1200 м2 зерк. воды -
в том числе: бассейн		стадион "Энергия"
бассейн		стадион "Олимпия"
бассейн		мкр. Молодежный или "КамГЭС"
бассейн		в составе спортивного комплекса в Балатово
Спортивные залы - всего	5000 м2 площ. пола
в том числе:
спортивный комплекс		Данилиха - ш. Космонавтов
спортивный комплекс		ул. Е. Пермяка, 5
спортивный центр (спортзал, бассейн, аквапарк)		строится в Балатово
спортивный зал		стадион "Молния"
спортивная арена		стадион "Олимпия"
ДЮСШ (футбольные) (2,5-3 га -каждая)	комплекс футбольн. полей, спортзалы	в каждом административном районе города
База ДЮСШ по водногребному спорту		р. Мулянка - мкр. Парковый
Горнолыжные трассы		район Речного училища
Картингдром (2,5 га)		б. Гагарина - Лумумбы - Макаренко
Боулинг-клубы		в составе общественных центров
Теннисные корты		Во всех районах города
Кегельбаны		Во всех районах города
Роликодромы		Стадионы, школьные дворы
Детские технические центры	7 объектов	Во всех районах города
Стадион		Мотовилихинский р-н
Реконструкция стадиона (устрой-ство трибун)		Мотовилихинский р-н

Учреждения социальной защиты

Наименование объектов	Емкость	Примечание (местоположение)
Дома-интернаты для престарелых и инвалидов	2 объекта	Место их размещения определяется городскими службами
Дома-интернаты для детей-инвалидов	2 объекта	Место их размещения определяется городскими службами
Социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних детей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	4 объекта	Место их размещения определяется городскими службами
Социальные приюты для детей и подростков, оставшихся без попечения родителей	3 объекта	Место их размещения определяется городскими службами
Реабилитационные центры для детей и подростков с ограниченными возможностями	40	Место их размещения определяется городскими службами
Центры социальной помощи семье и детям, комплексные центры социального обслуживания населения		Место их размещения определяется городскими службами
Центры социально-трудовой реабилитации лиц без определенного места жительства и ночлежные дома для бездомных	2 объекта	Вне территории жилых кварталов и микрорайонов
Приют для бездомных матерей с детьми и беременных женщин	1 объект	Место размещения опре-деляется городскими службами
Центр социальной адаптации для лиц, прибывших из мест лишения свободы	1 объект	Вне территории жилых кварталов и микрорайо-нов

Общеобразовательные школы

В настоящее время обеспеченность школами в целом по городу составляет порядка 80 % от требуемой. Это означает, что в ряде школ классы переполнены, а также часть школьников занимается во вторую смену.

Из приведенной ниже таблицы видно насколько неравномерна обеспеченность административных районов города общеобразовательными школами.

N N п/п	Наименование района	Проектная вместимость, мест	Фактическая вместимость, мест	% обеспечен- ности
1	Орджоникидзевский	10158	13734	74
2	Мотовилихинский	18537	21684	85
3	Ленинский	4235	6817	62
4	Свердловский	18626	24088	77
5	Индустриальный	16571	19666	84
6	Дзержинский	14210	16291	87
7	Кировский	11865	15362	77
	Итого	94202	117642	80

Наиболее высокий процент обеспеченности школами в Дзержинском, Мотовилихинском и Индустриальном районах, а наибольший дефицит в общеобразовательных школах в настоящее время испытывает Ленинский район.

Обеспеченность школами в целом по городу, по административным районам дает лишь общее весьма приблизительное представление о реальной потребности в школьных местах. Конкретная потребность в этих учреждениях микрорайонного обслуживания может быть определена только на последующих стадиях проектирования - в проектах детальной планировки, проектах застройки и т. д. При этом может оказаться, что в районах давней жилой застройки существующие школы не будут востребованы из-за специфической демографической структуры населения (значительно меньший по сравнению со среднегородским процент детей), а в районах нового массового строительства потребуется строительство школ большей емкости, чем предусматривает усредненный норматив, так как доля детского населения в них, как правило выше, чем в целом по городу.

Кроме того, необходимость соблюдения нормативных радиусов обслуживания для детей, обучающихся в начальных классах, диктует целесообразность строительства малокомплектных школ в новых районах жилищного строительства. В существующих микрорайонах и кварталах для этих целей можно использовать имеющиеся невостребованные детские дошкольные учреждения, что уже и происходит в настоящее время.

В течение периода первой очереди Генеральным планом предлагается ликвидировать имеющийся дефицит по школам в существующих микрорайонах и кварталах и вести строительство новых школ в районах первоочередного жилищного строительства. Общая потребность в школах в районах нового строительства, исходя из расчета порядка 120 мест на 1 тысячу жителей (в настоящее время 116 мест/тыс. чел.) составит:

Мотовилихинский район - всего 8,0 тыс. мест, в том числе наиболее крупные объекты:

1. Ива-I,II, Костарево - 1,8 тыс.мест (2 школы)

2. Висим - 2,8 тыс. мест (3 школы)

3. Вышка I,II,Вышка-Восток - 2,0 тыс. мест (2 школы) Орджоникидзевский район - всего 6,7 тыс. мест, в том числе наиболее крупные объекты:

1. Гайва - 1,7 тыс. мест (2 школы)

2. Левшино - 1,5 тыс. мест (2 школы)

3. Молодежный - 2,5 тыс. мест (3 школы)

Дзержинский район - всего 2,2 тыс. мест, в том числе наиболее крупные объекты:

1. Акулова - 1,7 тыс. мест (2 школы)

Индустриальный район - всего 3,7 тыс. мест, в том числе наиболее крупные объекты:

1. Бахаревка - 2,9 тыс. мест (2-3 школы)

Ленинский район - всего 1,1тыс. мест, в том числе наиболее крупные объекты:

1. Камская долина - 0,6 тыс. мест (1 школа)

Свердловский район - всего 1,8 тыс. мест, в том числе наиболее крупные объекты:

Липовая гора - 0,8 тыс. мест (1 школа)

1. Кировский район - всего 2,0 тыс. мест, в том числе наиболее крупные объекты:

1. Нижняя Курья - 1,0 тыс. мест (1 школа)

Детские дошкольные учреждения

В настоящее время в Перми имеется 33,2 тыс. мест в муниципальных детских дошкольных учреждениях (данные по ведомственным ДДУ отсутствуют, но, по всей вероятности их не так много, чтобы это оказало сколько-нибудь существенное влияние на общие показатели).

Данные о наличие муниципальных детских дошкольных учреждений в разрезе административных районов приводятся в следующей таблице:

N N п/п	Наименование района	Проектная вместимость, мест	Фактическая вместимость, мест	% обеспеченности
1	Орджоникидзевский	4370	4081	108
2	Мотовилихинский	6812	6664	102
3	Ленинский	2065	2163	95
4	Свердловский	6000	6300	95
5	Индустриальный	5302	6240	85
6	Дзержинский	4377	4750	92
7	Кировский	4165	4902	85
	Итого	33150	35100	94

Сравнение обеспеченности административных районов города детскими садами показывает, что в Мотовилихинском и Орджоникидзевском районах фактическая их вместимость меньше проектной, т.е. часть ДДУ загружена не полностью. В остальных районах в целом детских дошкольных учреждений не хватает.

Однако, этот показатель не полностью отражает объективную ситуацию, так как в таких крупных образованиях, как административные районы Перми, в одних кварталах и микрорайонах может быть недостаток в детских садах, а в других - их переизбыток.

Реальная потребность в детских дошкольных учреждениях может быть определена только при разработке проектов детальной планировки и проектов застройки на конкретную территорию. При этом весьма вероятно, что в старых районах существующие детсады не будут полностью загружены из-за низкой доли детского населения, а в районах нового массового строительства потребуется строительство ДДУ большей емкости, чем предусматривает усредненный норматив, так как доля детского населения в них выше, чем в целом по городу.

Общая потребность в детских дошкольных учреждениях в районах нового первоочередного строительства, исходя из расчета порядка 40 мест на 1 тысячу жителей (в настоящее время около 38 мест/тыс. чел.) составит:

1. Мотовилихинский район - всего 2,7 тыс. мест, в том числе:

1. Ива-I, II, Костарево - 0,6 тыс. мест

2. Висим - 0,9 тыс. мест Вышка I, II, Вышка-Восток - 0,7 тыс. мест

Орджоникидзевский район - всего 2,2 тыс. мест, в том числе:

1. Гайва - 0,6 тыс. мест

2. Левшино - 0,5 тыс. мест

3. Молодежный - 0,8 тыс. мест

Дзержинский район - всего 0,7 тыс. мест, в том числе:

1. Акулова - 0,6 тыс. мест

Индустриальный район - всего 1,2 тыс. мест, в том числе:

1. Бахаревка - 1,0 тыс. мест

Ленинский район - всего 0,4 тыс. мест, в том числе:

1. Камская долина - 0,2 тыс. мест

Свердловский район - всего 0,6 тыс. мест, в том числе:

1. Липовая гора - 0,3 тыс. мест

Кировский район - всего 0,7 тыс. мест, в том числе:

1. Нижняя Курья - 0,3 тыс. мест

4.4. Оптимизация экологической ситуации

Первоочередные общегородские и отраслевые средо- и природоохранные мероприятия по оптимизации экологической обстановки в г. Перми разработаны в "Комплексной экологической программе города Перми на период 2001-2005 гг.". Программа включает комплекс технических, технологических мероприятий, а также мероприятия организационно-технического и нормативно-правового характера. В Программе выделены 11 направлений оздоровления экологической обстановки и улучшения условий проживания населения г. Перми, по которым установлен ряд количественных и качественных показателей, основными из которых являются (рис. 4):

- экологическая реабилитация водных объектов города путем уменьшения сброса загрязняющих веществ, реконструкции очистных сооружений, снижения водопотребления; обустройство родников, озер и прудов;

- снижение водопотребления;

- создание системы управления движением отходов, ликвидации несанкционированных свалок, вовлечения отходов в переработку;

- экологическая реабилитация территорий с наибольшей техногенной нагрузкой на воздушную среду путем снижения выбросов загрязняющих веществ;

- ликвидация подтопления жилой застройки, рекультивация оползнеопасных склонов и выработанных карьеров;

- сохранение городских лесов, создание системы особо охраняемых природных территорий, озеленение территории города;

- предотвращение экологических аварий и катастроф;

- развитие рекреации путем организации регулируемых зон отдыха;

- экологический мониторинг по результатам наблюдений за состоянием атмосферы, водных ресурсов и т.д.

"Рис.4. Инженерно-технические мероприятия по оптимизации условий проживания. Охрана природы"

В Генеральном плане выполнен прогноз экологической ситуации и в зависимости от конкретных условий каждого административного района намечены первоочередные планировочные мероприятия по ликвидации проблемных территорий или снижению их остроты; определена очередность освоения проблемных территорий под жилую застройку, развитие рекреации.

Свердловский район. Интенсивное загрязнение воздуха в районе четко коррелирует с уровнем заболеваемости: район один из самых неблагополучных по общей и детской заболеваемости. По экологическим параметрам целесообразно постепенное замещение жилой застройки в п. Владимирском под деловые, обслуживающие, многофункциональные объекты. Новое строительство предполагается главным образом в экологически более благополучном районе Новые Ляды.

Для ведения жилищного строительства в Липовой горе необходимо проведение первоочередных атмосфероохранных мероприятий на ПО "Велта" со снижением уровня загрязнения и согласованием уменьшения санитарно-защитной зоны предприятия.

Индустриальный район. Первоочередные атмосфероохранные мероприятия предусмотрены для предприятий Данилихинского промузла (Лакокрасочный завод, "Эвестур", завод "Морион"), в СЗЗ которых размещается жилая застройка. Проектом предусмотрена реорганизация промузла по ул. Рязанской под размещение общественно-деловых, обслуживающих зон, частично жилой застройки. С территории жилой застройки выведены гаражи (в кварталах по ул. Советской Армии).

Жилая застройка намечена по мере улучшения экологической ситуации конкретных районов. На 1 очередь:

- в кварталах улиц Советской Армии, Декабристов, Танкистов;

- в кварталах улиц Карпинского - Стахановская;

- в кварталах улиц Глинки - Свиязева - Власова.

Предусмотрена рекультивация снегосвалки.

Кировский район. Проектом предусмотрен вынос АТП-1 с территории жилой застройки. Первоочередные атмосфероохранные мероприятия требуются для предприятий, расположенных в непосредственной близости к жилью - Закамская мебельная фабрика, Судозавод "Кама". В СЗЗ Кировского промузла в Закамске выделена зона запрещения нового жилищного строительства до снижения уровня загрязнения и согласования уменьшения размера СЗЗ.

Основное жилищное строительство намечается, в первую очередь, в экологически благополучных зонах - Нижняя Курья, Налимиха, Ласьвинские хутора.

Мотовилихинский район. Один из более благополучных в экологическом отношении районов города, что позволяет разместить большие объемы нового жилищного строительства (Костарево, Висим, Ива, Запруд, Новобродовский и др.). Основная промышленность сконцентрирована в Балмашевском промышленном узле. На перспективу ожидается существенное снижение загрязнения воздушного бассейна после перевода с мартеновского способа литья на электролитье на Мотовилихинских заводах.

Неблагоприятным фактором является значительное количество небольших котельных, которые являются дополнительными источниками загрязнения атмосферы. Требуется первоочередная их ликвидация или реконструкция.

Орджоникидзевский район. В проекте предусмотрена реорганизация Левшинского и Гайвинского промышленных узлов. Первоочередные атмосфероохранные мероприятия требуются для предприятий 1-2 классов санитарной вредности, расположенных в непосредственной близости к жилью - ЦБК, ОАО "КамТЭКС-Химпром". В СЗЗ этих предприятий выделены зоны запрещения нового жилищного строительства. Для продолжения застройки в Бумкомбинате требуется разработка эффективных атмосфероохранных мероприятий на ЦБК с согласованием уменьшения санитарно-защитной зоны. В противном случае комбинат должен нести ответственность за расселение жилого фонда в своей СЗЗ.

Жилищное строительство намечается в экологически более благополучных районах (после реализации мероприятий по перепрофилированию, выносу источников вредного воздействия) - Заозерье, Гайва, Молодежный, Кислотные дачи, Фрунзе.

Дзержинский район. Основные первоочередные мероприятия направлены на снижение воздействия предприятий промузла "Заимка" на прилегающие жилые районы (разработка проектов ПДВ с эффективными атмосфероохранными мероприятиями). В случае невозможности технологического решения проблемы, предприятия должны нести ответственность за расселение жилого фонда из СЗЗ.

Основные объемы жилищного строительства намечаются в экологически благополучной правобережной части района - Акулова. В левобережной части - в Заостровке.

Ленинский район. В период I очереди в соответствии с планировочным решением, с территории жилой застройки должны быть выведены экологически вредные и не соответствующие функциональному назначению центра города промышленные объекты, в том числе: Обувная фабрика "Модена", Кондитерская фабрика Пермская, Табачная фабрика "Астра" и др.

Основные первоочередные мероприятия по улучшению экологической ситуации связаны с усовершенствованием транспортной инфраструктуры, выводом грузового и транзитного движения.

Основные объемы жилищного строительства намечаются на экологически благополучных территориях правобережной части района - Камская долина, комплекс ПГТУ.

Градостроительные мероприятия по оптимизации экологической ситуации в селитебных зонах носят комплексный характер, связаны с проведением технологических мероприятий, реконструкцией и развитием инженерной инфраструктуры, оптимизацией транспортной инфраструктуры. Комплекс данных мероприятий приводится в соответствующих разделах Генерального плана.

4.5. Городские улицы, дороги и транспорт

Первоочередные мероприятия по развитию и усовершенствованию транспортной инфраструктуры г. Перми разработаны на основании существующей инфраструктуры с учетом необходимого перехода к перспективному решению (рис. 5).

"Рис.5. Этапы развития магистральной уличной сети, искусственных сооружений и автомобильных дорог"

Мероприятия ремонтно-дорожного плана не являются предметом Генерального плана, однако следует отметить, что наиважнейшими первоочередными мероприятиями для улучшения транспортного сообщения в городе являются ремонт проезжих частей магистральных улиц с применением новейших технологий и оптимальная организация движения в узлах на основных магистралях.

Первоочередные мероприятия Генерального плана по развитию и усовершенствованию городских путей сообщения следующие:

- Строительство "Заостровского" моста через р. Каму и подходов к нему со строительством путепровода через подъездные пути на правом берегу и транспортной развязки на левом берегу - 5,3 км.

- Реконструкция ул. Шоссейной и ул. Строителей - 4,0 км.

- Строительство магистральной улицы по продолжению ул. Строителей до подхода к "Заостровскому" мосту со строительством моста через р. Мулянку - 4,8 км.

- Реконструкция шос. Космонавтов от ул. Плеханова до ЦКР - 2,0 км.

- Строительство ул. Революции от ЦКР со строительством моста через р. Егошиху и реконструкция ул. Макаренко до ул. Уинской - 4,5 км.

- Строительство магистрали с мостом через р. Иву по продолжению ул. Уинской до Восточного автодорожного обхода - 4,5 км.

- Строительство ул. Крисанова от ул. Пушкина до шос. Космонавтов со строительством моста через р. Данилиху - 1,0 км.

- Реконструкция ул. Карпинского до ул. Свиязева - 1,5 км.

- Строительство ул. Карпинского до ул. Леонова - 0,3 км.

- Реконструкция улицы Окулова, протяжением 2,2 км со строительством транспортной развязки в разных уровнях на пересечении с ул. Попова и ул. Орджоникидзе.

- Строительство 2-го тоннеля через ж. д. дорогу по ул. Локомотивной.

- Строительство улицы Советской Армии от ул.Локомотивной (тоннели) до ул. Мира - 2,5 км.

- Реконструкция ул. Мира от ул. Советской Армии до ул. Стахановской - 1,1 км.

- Строительство ул. Стахановской - ул. Чкалова со строительством путепровода через ж. д. линию - 2,0 км.

- Строительство ул. Старцева от ул. Чкалова до ул. Уинской - 4,5 км.

- Реконструкция ул. Свиязева - 4,0 км.

- Строительство путепровода тоннельного типа через ж. д. линию Екатеринбургского

- направления на 1442 км (по продолжению ул. Свиязева).

- Реконструкция ул. Васильева - 4,2 км.

- Строительство ул.Гусарова до путепровода на 1442 км ж. д. линии - 0,9 км.

- Реконструкция улицы Героев Хасана на всем протяжении - 6,5 км.

- Реконструкция ул. Островского с расширением проезжей части до 15,0 м - 1,5 км.

- Реконструкция дор. Дружбы от плотины КамГЭС до Соснового бора - 15,0 км.

- Реконструкция ул. Якутской и Светлогорской от Соснового бора до ул. Калинина - 14 км.;

- Реконструкция ул. Лихвинской и Братской от ул. Старцева до "Биомеда" -3,2 км.

- Реконструкция путепровода по ул. Орджоникидзе (ст. Пермь-1).

- Реконструкция ул. Плеханова от ул. Большевистской до шос. Космонавтов - 1,0 км.

- Реконструкция ул. Свердлова - 1,0 км.

- Реконструкция ул. 1905 года с выносом трамвайных путей - 0,5 км.

- Строительство и реконструкция улиц в районах первоочередного освоения (Смирнова, Свободы, Лузенина, Зенкова, Лбова, Козловской, Грибоедова и др.) - 18,0 км.

Развитие сети городского общественного транспорта намечено в соответствии с архитектурно-планировочными решениями Генерального плана. При этом учтены предложения Трамвайно-троллейбусного управления и Администрации города. Первоочередные мероприятия по электротранспорту следующие:

- реконструкция существующих трамвайных путей с использованием новых технологий для укладки бесшумного полотна;

- реконструкция контактной сети троллейбусных линий;

- строительство трамвайных линий по улицам: Революции (до бул. Гагарина), Советской Армии (до ул. Мира), Старцева (до нового депо), Смирнова, Свободы (до ул. Лузенина), ул. Строителей (в район Заостровку);

- строительство троллейбусных линий по улицам: Революции, Макаренко, Уинской, Старцева, Гагарина, Героев Хасана (до ПО "Велта"), Солдатова, Стаханова, Чкалова, Леонова;

- демонтаж существующего участка трамвайных путей по ул. Героев Хасана.

Развитие линий городского автобуса предлагается по магистральным улицам и дорогам первоочередного строительства, а также по улицам, реконструируемым по категории магистральных в районах первоочередного освоения.

Парк автомототранспорта города на период завершения первоочередного строительства рассчитан исходя из прогнозируемого уровня автомобилизации и динамики его роста за последние годы:

Виды транспорта	На 1000 жителей, ед.	Всего, ед.
Легковые автомобили - всего в том числе: индивидуального пользования таксомоторы ведомственные (служебные)	188.5 180.0 0.5 8.0	188500 180000 500 8000
Грузовые автомобили	20.0	20000
Мотоциклы и мопеды	30.0	30000
Моторные лодки и катера	6.0	6000

Для обеспечения местами хранения и сооружениями по обслуживанию транспортных средств, дополнительно к существующим, и имеющим отводы земельных участков предлагается строительство:

- четырех гаражей по 800 мест для хранения индивидуальных средств автомототранспорта

- двух гаражей по 600 мест для хранения легковых автомобилей

- одного таксомоторного парка на 500 мест

- четырех СТО по 40 постов.

Размещение этих сооружений предлагается на усмотрение Администрации города в соответствии с предложениями, намеченными I очередь реализации Генерального плана.

4.6. Инженерная инфраструктура

Хозяйственно-бытовая канализация. Правый и левый берега р. Камы в границах города имеют самостоятельные системы канализации, которые направляют сточные воды на объединенные очистные сооружения, расположенные на левом берегу. Существующие выпуски неочищенных сточных вод в водоемы должны быть ликвидированы в период реализации I-ой очереди Генерального плана.

Для разгрузки канализационных коллекторов левого берега строится коллектор глубокого заложения (методом щитовой проходки), по проекту "Гипрокоммун-водоканал", от коллектора N 15 за р. Егошихой до РНС N 3. К нему подключаются все коллекторы Свердловского и Индустриального районов города. При строительстве щитового коллектора разгружается главная насосная станция левого берега и главный коллектор.

Существующая производительность очистных сооружений составляет 385 тыс. м куб/сут., необходимо строительство 2-ой очереди очистных сооружений на 215 тыс. м куб/сут., чтобы обеспечить очистку стоков, определенных на 1-ую очередь, 508 тыс. м куб/сут.

Суммарные расходы хозяйственно-бытовых стоков (тыс.м?/сутки) приведены в нижеследующей таблице:

Наименование потребителей	I вариант 1		II вариант
	I очередь		I очередь
	Среднесуточ- ный	Максимально- суточный	Среднесуточ- ный	Максимально- cуточный
1. Население	299,1	359,0	209,2	251,1
2. Неучтенные расходы, 10%	30,0	36,0	21,0	25,0
3.Промышленные предприятия	113,0	113,0	113,0	113,0
4. Итого по городу	442,0	508,0	344,0	390,0

1 Проектные расходы стоков определены (также как и расходы воды) по двум вариантам. По первому варианту - по нормам СНиП, по второму варианту - сниженные нормы на 30%.

Основные приоритеты развития системы электроснабжения города на первом этапе реализации генерального плана (2010 г.) будут связаны с обеспечением электроэнергией новых и реконструируемых районов строительства, а также проведение реконструкции ряда существующих подстанций и линий электропередач.

Обеспечение потребителей электрической энергией в соответствии с произведенными расчетами будет возможно при проведении к концу 1-ой очереди строительства следующих объектов в системе электроснабжения города.

Мотовилихинский район. В районе Ива-I необходимо строительство новой подстанции 110/10 кв с трансформаторов 25 МВА и ЛЭП 110 кв к ней. Для района "Верхняя Курья" необходима реконструкция существующей подстанции "Лесозаводская" с заменой трансформаторов на 10 МВА.

Ленинский район. Новый жилой район "Камская долина" предполагается обеспечить от существующей подстанции 100/35/10 кв "Долина", с проведением необходимых работ по наращиванию подключаемых нагрузок.

Орджоникидзевский район. В районе жилого массива "Молодежный" необходимо строительство новой подстанции 110/6 кВ "Фрунзенская" с трансформаторами 2х25 МВА и ЛЭП 110 кв к ней.

Индустриальный район. Для обеспечения нового района "Бахаревка" необходимо строительство новой подстанции 110/10 кВ "Свиязево" с двумя трансформаторами по 16 МВА.

Свердловский район. Для покрытия нагрузок района необходимо строительство новой подстанции 110/6 кВ "Кленовская" с двумя трансформаторами по 10 МВА.

Кировский район. Планировочные районы "Нижняя Курья" и "Ласьвинские хутора" обеспечиваются электроэнергией от новой подстанции "Н.Курья" 110/35/6 кВ с двумя трансформаторами по 25 МВА.

Нагрузки остальных планировочных районов и объектов реконструкции предполагается обеспечивать от существующих подстанций с проведением при необходимости работ по их реконструкции.

Ниже приводится подсчет электрических нагрузок по районам города на конец периода I очереди:

N N п/п	Наименование районов	Электрическая нагрузка, Мвт
		Всего	Новое строительство	Реконструк- ция	Существ.
1.	Мотовилихинский	113,3	33,6	3,3	76,5
2.	Ленинский	31,4	3,3	1,6	26,5
3.	Дзержинский	74,8	6	4,7	64,1
4.	Орджоникидзевский	77	26,4	4,4	46,2
5.	Индустриальный	86,3	12,6	4,4	65,8
6.	Свердловский	103,4	5,0	3,3	95,1
7.	Кировский	63,2	7,1	2,2	53,9
	Всего по городу:	550	94	23,1	432,9

К первоочередным мероприятиям по теплоснабжению города относятся:

- поэтапное перевооружение существующих систем транспортирования теплоносителя и прокладка тепломагистралей в районы нового строительства;

- организация постоянно-действующего отвода грунтовых вод из зоны прокладки тепловых сетей;

- применение надежных антикоррозийных покрытий трубопроводов и предусмотреть мероприятия по защите трубопроводов от электротехнической коррозии для обеспечения сохраняемости системы теплоснабжения.

Ожидаемые потребности в тепле на конец I очереди строительства и покрытие их источниками теплоты представлены в нижеследующей таблице:

Район	Расходы тепла МВт (Гкал/час)
	В сохр. фонде	Новое строительство			Итого
		На свободных террит.	Реконстстру- кция	Низкоплот- ная
Мотовилихинский	494	130,1	13,1	16,7	653,9
Ленинский	171	10,5	10,5	-	192,0
Дзержинский	418	16,1	16,3	3,9	454,3
Орджоникидзевский	333	91,5	18,5	19,7	462,7
Индустриальный	421	60,0	18,5	-	499,5
Свердловский	599	15,5	12,6	9,5	636,6
Кировский	367	23,2	9,4	10,2	409,8
Всего по городу	2803	346,9	98,9	60,0	3308,8
в том числе:
Централизованное теплоснабжение	2635	346,9	98,9	-	3080,8
Децентрализованное теплоснабжение	168	-	-	60,0	228,0

Строительство новых источников тепла предусмотрено:

1. На Левом берегу: в Мотовилихинском районе (п. Висим, Новобродовский); в Орджоникидзевском районе (п. Молодежный, Левшино)

2. На Правом берегу: в Мотовилихинском районе (В. Курья); в Ленинском районе (Камская долина).

На первую очередь предусматривается  полный охват населения газоснабжением на нужды пищеприготовления и увеличение доли использования газа для автономных теплогенераторов при децентрализованном теплоснабжении.

Расчетные расходы газа на пищеприготовление по районам и по городу в целом на I очередь приведены ниже:

NN	Район	Численность газоснаб. населения, тыс.чел		Потребность в газе годовая, тыс. нм3/год		Потребность в газе максимально- часовая, нм3/час
		Сущ. фонд	Новый фонд	Сущ. фонд	Новый фонд	Сущ. фонд	Новый фонд
1	Ленинский	48	9	3960	745	1535	360
2	Мотовилихинский	139	67	11470	5530	3985	2475
3	Свердловский	173	15	14270	1240	4845	580
4	Орджоникидзевский	84	56	6930	4620	2530	2065
5	Дзержинский	116,5	19,5	9610	1610	3400	700
6	Индустриальный	127	31	10480	2560	3700	1060
7	Кировский	98	17	8100	1400	2900	630
	Всего	786	215	64820	17705	22905	7865

Суммарные расходы газа на I очередь составят:

NN пп	Виды потребления	ед. изм.	Кол-во	Примечание
1	Централизованные источники	млн.нм3/год	1590
2	Промышленность	млн.нм3/год	920	Потребности газа для промышленности определены приблизительно
3	Бытовые нужды населения	млн.нм3/год	83
4	Автономные теплоисточники	млн.нм3/год	110
	ВСЕГО	млн.нм3/год	2703

По мере освоения площадок нового строительства и сооружения новых источников тепла потребуется строительство ГРП и прокладка газопроводов среднего и низкого давления.

Расчет емкости городской телефонной сети (ГТС) на первую очередь произведен из условия обеспечения квартирного сектора в объем 85 % от общего числа квартир, при коэффициенте семейности - 3 и для прочих потребителей - в объем 5-10 % от числа квартирных телефонов.

Емкость ГТС к концу 1-ой очереди должна достигнуть 310,0 тысячи номеров, из них только 66,0 тысяч на новых территориях. Увеличение емкости ГТС на первую очередь строительства составит 40,0 тысяч номеров, при этом на территориях существующего города общее количество абонентов составит 244,0 тысячи.

Распределение телефонов по административным районам города на первую очередь приведено ниже:

NN	Районы города	Количество телефонов, тыс. шт.
		Всего	Существующая территория	Новое строительство
	Всего по городу: в том числе по административным районам	310,0	247,0	63,0
1	Ленинский	17,7	15,0	2,7
2	Мотовилихинский	66,4	45,4	21,0
3	Свердловский	58,5	53,8	4,7
4	Орджоникидзевский	40,0	22,6	17,4
5	Дзержинский	42,4	35,7	6,7
6	Индустриальный	49,2	39,6	9,6
7	Кировский	35,8	30,9	4,9

Телефонная плотность к концу первой очереди строительства 310 телефонов на 1000 жителей.

Наращивание номерной емкости телефонной сети города на первом этапе Генерального плана будет идти за счет развития существующих станций на новом цифровом оборудовании и открытия новых выносных подстанций в районах строительства жилых районов и общественных зон.

На первом этапе реализации генерального плана до 2010 года на ГТС должны быть проведены работы по замене морально устаревшего декадно-шагового оборудования на станции нового поколения, по развитию современных технологий связи и IP телефонии, подвижной радиотелефонной связи.

Схема I очереди удаления бытовых отходов проектируется на 10 лет, после чего основные сооружения подлежат реконструкции. Основным направлением в мероприятиях I-ой очереди являются меры по защите окружающей среды и созданию комфортных условий проживания населения.

В соответствии с этим:

1. Намечается организация раздельного сбора бытовых отходов на базе эксперимента организации "Электросервис". Далее отходы удаляются спецавтотранспортом (МП Спецтранс) на два усовершенствованных полигона общей мощностью 300 тыс тонн/год

2. Производится разделение схемы вывоза отходов с левого и правого берегов как это описано в разделе 4.10 Основных положений.

Системы сбора специфических отходов на I очередь предлагаются с учетом предложений комплексной программы мероприятий 2001 - 2005 г., при внедрении раздельного сбора. В дополнение к действующим системам сбора по ЗАО "Пермьвторсырье" (данные приведены выше в подразделе "Существующее положение) предлагается организовать новые системы, которые позволят снизить фактическую норму сбора отходов и улучшить их морфологический состав для переработки на заводах. Для этого предлагается организация межотраслевых производств по переработке пищевых отходов (Перерабатывающий завод) и отходов строительного производства.

Для обезвреживания отходов на I очередь предлагается организация 2-х усовершенствованных полигонов общей производительностью около 300 тыс.тонн/год.(330 - с г. Краснокамском). Полигон левого берега производительностью ~ 200 тыс. тонн размещается у пос. Софроны, транспортировка отходов на полигон через перегрузочную станцию N 1 (200 тыс. тонн/год). Полигон правого берега, производительностью 100 тыс. тонн (130 тыс. тонн с учётом отходов Краснокамска). Транспортировка отходов от правобережных районов города (кроме Кировского) через перегрузочную станцию N 2 (100 тыс. тонн/год).

4.7. Инженерная подготовка территории

Основной задачей инженерной подготовки является благоустройство территорий города, элементов природной среды в условиях активной градостроительной и хозяйственной деятельности В соответствии с планировочными решениями, заложенными в проекте Генерального плана, а также с учетом инженерно-строительных особенностей территории г. Перми, намечаются следующие мероприятия по инженерной подготовке (рис. 6):

- Организация и очистка поверхностного стока,

- Берегоукрепление Воткинского водохранилища,

- Защита территории от подтопления,

- Благоустройство оврагов и внутригородских водотоков,

- Защита территории от затопления.

"Рис.6. Инженерная подготовка территории"

Все перечисленные мероприятия образуют единый, взаимоувязанный комплекс инженерной защиты, направленный на оптимизацию городской среды проживания, предотвращение возможности техногенных аварий, связанных с эксплуатацией городского хозяйства.

Организация и очистка поверхностного стока в комплексе с вертикальной планировкой территории является одним из основных мероприятий по инженерной подготовке территории. В основу проектных решений Генерального плана заложена Схема дождевой канализации, разработанная институтом "Пермгражданпроект" в 1993 г. Городская канализация строится и проектируется по раздельному типу, принцип водоотведения - бассейновый, тип коллекторов - закрытый (на участках существующей и проектируемой капитальной застройки), открытый (в районах низкоплотной коттеджной застройки). Существующие водостоки сохраняются, переключаясь на устьевых участках через распределительные камеры на магистральные коллекторы.

Всего в городе предлагается к строительству около 350 км водосточных коллекторов, из которых более 270 км - закрытые, более 40 км - открытые, 10 км - напорные, забраны в коллектор около 25 км малых рек и ручьев. В местах принудительной перекачки поверхностного стока с помощью насосных станций рекомендуется устройство регулирующих (аккумулирующих) емкостей. Всего в пределах городской застройки предложено 17 насосных станций.

Всего предлагается к организации в системе городского водоотведения 41 очистное сооружение, из которых многоступенчатых очистных сооружений - 13, очистных сооружений типа прудов-отстойников - 35, а также регулирующих (аккумулирующих) емкостей - 11.

Генеральным планом также предлагается:

- разработать и принять общегородскую программу по развитию городской дождевой канализации и, как следствие, создать специализированную городскую службу по эксплуатации дождевой канализации,

- уточненить Схему дождевой канализации с учетом проектных предложений Генерального плана, современных условий и реальных возможностей города,

- по согласованию с заинтересованными городскими службами - разработать и принять региональные нормы по качеству водоотведения и степени очистки дождевых стоков.

Берегоукрепление Воткинского водохранилища. Общая протяженность капитальных берегоукрепительных сооружений на берегах водохранилища составляет порядка 16.5 км. В конструктивном отношении берегоукрепление выполнено в двух типах: откосного профиля и в виде вертикальной стенки.

В связи с освоением площадок капитального строительства в районе Заостровка, Камская долина, незавершенным строительством берегоукрепительных сооружений в районе Закамска Схемой инженерной подготовки территории Генерального плана проектируется берегоукрепление на следующих участках:

- Закамск - 4.3 км (откосный тип);

- Камская долина - 4.5 км (планировка склонов);

- Заострвка - 0.6 км (планировка склонов);

- Район р.Язовая (АО "Вторчермет") - 2.5 км (откосный тип);

- Городская набережная, порт Пермь - текущий ремонт существующих сооружений.

Всего предлагается к строительству капитальных берегоукрепительных сооружений - 6000 м, их которых вертикального типа - 500 м, 5500 м - откосного типа, планировка, благоустройство берегов (закрепление склонов посевом трав и др., организация спусков и подходов к воде) - 8700 м, организация пляжей - 2100 м.

Защита территории от затопления планируется в районах новой капитальной застройки Заостровка и Камская долина. Обе площадки попадают в зону затопления паводковыми водами 1 % обеспеченности. Кроме того, планируемые к застройке новые жилые районы попадают в зону возможного катастрофического затопления. Поэтому строительство жилых массивов должно вестить на незатопляемых отметках. Максимальный уровень возможного катастрофического затопления в случае разрушения напорного фронта плотины КамГЭС без предварительной сработки составит для Камской долины 101.3 м, для Заостровки - 100.9 м. В данных условиях мероприятия по инженерной подготовке для новых жилых районов предполагаются следующие:

Камская долина. К настоящему времени на площади порядка 80 га произведена вертикальная планировка до отметки 96-97 м методом гидронамыва из русла р. Камы. Кроме того, подсыпаны отдельные, незначительные по площади участки (под временные постройки). В целом территория характеризуется достаточно запущенным искусственно созданным рельефом: спланированные участки перемежаются с изрытостями, естественными понижениями, нагромождениями строительного мусора и пр. Площадь проектируемого жилого района составляет порядка 540 га. Отметки поверхности на данной территории составляют от 94 до 97-98 м (в среднем -96 м). Проектная отметка (в соответствии со СНиП 2.01.51-00) должна составить 101.8 м.

Инженерную защиту жилого района Камской долины возможно осуществить двумя различными способами:

1) Сплошная подсыпка до отметки 101.8 м, средний слой подсыпки - 5.8 - 6 м. Общий уклон поверхности направлен в сторону р. Кама. Здесь предлагается автономная система водоотведения с очистными сооружениями поверхностного стока и сопутствующий дренаж.

2) Защитные дамбы обвалования по контуру застройки. Они ограждают две площадки застройки восточнее и западее автодороги, ведущей к мосту. Отметка верха дамбы 101.8 м. Ширина по верху принимается 4 м к центральной части площадки. Центральная часть площадки должна быть спланирована до отметки 97 м, далее искусственно повышаясь к дамбе. Для предотвращения подтопления территории предложен систематический дренаж. Кроме того, предложен придамбовый дренаж для предотвращения подпора грунтовых вод со стороны Камы.

Заостровка. В настоящее время начался подъем территории путем намыва грунта из русла р. Камы и р. Мулянки. Площадь жилого района составляет около 125га. Отметки поверхности на данной территории составляют от 93 до 96 м (в среднем 94-95 м). Проектная отметка (в соответствии со СНиП 2.01.51-00) должна составить 101 м.

Исходя из имеющихся условий, освоение площадки возможно по двум вариантам:

1) Сплошная подсыпка методом гидронамыва до отметки 101 м, средний слой подсыпки - 6.5 м. В этом случае предусматривается организованное водоотведение поверхностного стока на очистные сооружения в районе Парковый и сопутствующий дренаж.

2) Защитная дамба, совмещенная с реконструкцией улицы Сорокинская, отметка верха - 101 м. На застраиваемой территории проводится вертикальная планировка до отметки 97 м.

Выбор варианта будет зависеть от многих составляющих. В любом случае потребуется комплексное технико-экономическое сравнение вариантов.

Защита территории от подтопления. В настоящее время дренажная система развита крайне слабо. Дренажи преимущественно сопутствующие вдоль отдельных магистралей и трамвайных путей.

В новых районах застройки Камская долина и Заостровка при осуществлении инженерной подготовки методом сплошной подсыпки до незатопляемых отметок (слой подсыпки 6-6.5 м) наиболее целесообразно организовать сопутствующий дренаж вдоль дорог, инженерных коммуникаций. Площадь дренирования составит для этих площадок порядка 660 га. При втором варианте инженерной подготовки - защита территории дамбами обвалования с подсыпкой слоем 1-1.5 м - рекомендован систематический дренаж. В Камской долине в этом варианте дренажи закладываются на сваях (ввиду значительной мощности торфа на данном участке, а именно, от 1 до 6-9м).

В жилом районе Центр-Разгуляй предусмотрен вертикальный дренаж на площади около 17 га.

Для ликвидации влияния подтопления со стороны промышленных предприятий предлагается отсечной дренаж по контуру промтерриторий (Осенцовская, Южная промзоны, промзона в районе Гайвы).

Благоустройство внутригородских водотоков и оврагов. зеленых парково-рекреационных зон, как одна из составляющих природно-экологического каркаса города. Для осуществления назначенных функций предлагается проведение следующего комплекса мероприятий:

- разработка и утверждение проектов водоохранных зон малых рек с четкой регламентацией допустимого функционального использования,

- тщательная организация поверхностного стока,

- каптаж родников и дренаж грунтовых вод,

- укрепление бортов и вершин оврагов путем их террасирования, уположения склонов, посадкой кустарниковой и древесной растительности,

- устройство противоэрозионных гидротехнических сооружений (быстротоков, перепадов, запруд и др.),

- частичная засыпка отвершков оврагов (при градостроительной целесообразности) с уплотнением грунта и организацией водоотвода.

Проектом Генерального плана предусматриваются конкретные мероприятия по благоустройству городских водотоков Мулянка, Егошиха, Ива, Мотовилиха, Язовая и др.

5. Баланс современного и проектного использования территории

По данным Управления регулирования земельных отношений площадь г. Перми в пределах городской черты составляет 79968 га. В течение расчетного срока рассматриваемые территории претерпят значительную трансформацию с перераспределением их функционального использования.

Площади жилых микрорайонов и кварталов, общественной застройки и производственно-деловых зон вырастут почти в 1,5 раза, в том числе территории жилой застройки увеличатся примерно на 30 %.

Продолжится формирование многофункциональной зоны городского центра, будут создаваться новые и развиваться существующие многофункциональные зоны и центры обслуживания жилых районов, производственно-деловые и обслуживающие зоны на основных въездах в город. Появятся и новые специализированные центры и комплексы (медицинские, спортивные, научно-производственные и т.д.).

В течение расчетного срока начнется постепенный вывод из города садоводческих участков, их площадь сократится примерно на 20 %. Одновременно почти в 3 раза вырастет площадь зеленых насаждений общего пользования.

Площадь магистральных улиц, дорог и площадей вырастет почти вдвое, а территории внешнего транспорта сократятся за счет закрытия аэропорта "Бахаревка" и использования его территории под жилищно-гражданское строительство.

В целом эффективность использования земель города на расчетный срок Генерального плана резко возрастет.

Баланс территории

Показатели	Ед. изм.	Исх. год	I очередь 2010 г.	Расчет- ный срок 2020 г.
Общая площадь земель города в пределах городской черты	га/%	79968/ 100	79968/ 100	79968/ 100
в том числе: I. Жилая, общественная и производственно-деловая застройка	га	8630	9550	12400
из них: 1. Жилая застройка	га/%	7590/ 100	8410/ 100	8625/ 100
в том числе: жилые зоны низкой плотности (индивидуальные жилые дома с участками)	га/%	3990/ 53	4270/ 51	4609/ 53
- жилые зоны средней плотности (жилые дома переменной этажности 2-4 этажа)	га/%	900/ 12	1090/ 13	1072/ 13
- жилые дома высокой плотности (многоэтажные многоквартирные жилые дома)	га/%	2700/ 35	3050/ 36	2944/ 34
2. Центральная многофункциональная зона	га			350
3. Многофункциональные линейные жилые и обслуживающие зоны	га			1251
4. Общественно-деловые и обслуж. зоны	га			1240
5. Многофункциональные производственно-деловые и обслуживающие зоны	га			525
6. Специализированные общественные комплексы (медицинские, учебные, спортивные, учреждений отдыха)	га			410
4. Общественная застройка	га	1040	1100
II. Земли общего пользования	га	70889	69768	67538
из них: - зеленые насаждения общего пользования	га	750	1300	2100
магистральные улицы, дороги, площади	га	1020	1300	2020
производственная и коммунально- складская застройка	га	9078	9070	9100
- специального назначения	га	361	360	360
- внешнего транспорта	га	1853	1855	1715
сельскохозяйственного использования	га	8413	7950	7200
садоводческие участки	га	2461	2400	2018
- водоемов и акваторий	га	6042	6042	6042
- резервных территорий	га	-	-	2600
- иных территорий	га	40911	39491	34383

6. Технико-экономические показатели Генерального плана г. Перми

Показатели	Ед. изм.	Исх. год		I очередь 2010 г.		Расчетный срок 2020 г.
I.Территория Общая площадь земель города в пределах городской черты	га/%	79968/ 100		79968/ 100		79968/100
в том числе: I. Жилая и общественная застройка	га/%	8630/ 100		9510/ 100		11480/100
из них: жилые зоны низкой плотности (индивидуальные жилые дома с участками)	га/%	3990/ 46		4270/ 45		4610/40
- жилые зоны средней плотности (жилые дома переменной этажности 2-4 этажа)	га/%	900/ 11		1090/ 11		1400/12
- жилые дома высокой плотности (многоэтажные многоквартирные жилые дома)	га/%	2700/ 31		3050/ 32		3830/ 34
- общественная	га/%	1040/ 12		1100/ 12		1640/14
II. Земли общего пользования	га	71338		70458		68558
из них: - зеленые насаждения общего пользования	га	750		1300		2100
магистральные улицы, дороги, площади	га	1020		1300		2020
производственная и коммунально- складская застройка	га	9078		9070		10010
- специального назначения	га	361		360		360
- внешнего транспорта	га	1853		1855		1715
сельскохозяйственного использования	га	8413		7950		7200
садоводческие участки	га	2461		2400		2018
- водоемов и акваторий	га	6042		6042		6042
- резервных территорий	га	-		-		2600
- иных территорий	га	41360		40181		35493
II. Население
Численность населения	тыс.чел	1000		1000		1000
Плотность населения в пределах селитебной территории	чел. га	90		80		60
Возрастная структура населения: - дети 0-15 лет	тыс. чел/ %	193/ 19		190/19		200/20
население в трудоспособном возрасте (м 16/59 лет, ж 16/54 г.)	тыс.чел чел/ %	630/ 62		625/ 62		620/62
население старше трудоспособного возраста	тыс. чел/ %	194/ 19		185/ 19		180/18
Численность занятого населения	тыс.че чел/ %	450/ 44		470/ 47		500/50
III. Жилищное строительство
Жилищный фонд - всего	тыс. м2/ %	18300/ 100		23000/ 100		30000/100
Из всего фонда: - высокоплотная застройка (выше 5 этажей)	тыс. м2/ %	7821/ 43		11221/ 49		16466/55
- среднеплотная застройка (3-5 этажей)	тыс. м2/ %	8225/ 45		9195/ 40		10553/35
- низкоплотная застройка (усадебные и коттеджные дома)	тыс. м2/ %	2254/ 12		2584/ 11		2981/10
Ветхий жилищный фонд	тыс. м2/ %	277/ 2		177/1		-
Существующий сохраняемый жилищный фонд	тыс. м2			18150		17800
Убыль жилищного фонда	тыс. м2/ %	10/ 100		150/ 100		500/100
в том числе: - по техническому состоянию	тыс. м2/ %	6/ 60		97/ 65		277/55
- по реконструкции	тыс. м2/ %	2/ 20		30/ 20		180/36
- по другим причинам	тыс. м2/ %	2/ 20		23/ 15		43/9
Средняя обеспеченность населения общей площадью квартир	м2/чел.	18		23		30
Новое жилищное строительство	тыс. м2/ %	250/ 100		4850/ 100		12200/100
в том числе: - низкоплотное (1-2 этажа)	тыс. м2/ %	11/ 4		480/ 10		1227/10
- среднеплотное (3-5 этажей)	тыс. м2/ %	22/ 9		970/ 20		2328/20
- высокоплотное (выше 5 этажей)	тыс. м2/ %	217/ 87		3400/ 70		8645/70
IV. Учреждения культурно-бытового обслуживания населения
Больницы *) Всего на 1000 чел.	койка	17990/ 17,4		17000/ 17,0		15470/15,5
Поликлиники *) Всего на 1000 чел.	пос/см	19500/ 18,9		20000/ 20		20500/20,5
Театры, концертные залы Всего на 1000 чел.	место	3100/3		4100/4		7000/7
Кинотеатры Всего на 1000 чел.	место	5100/5		6600/7		10000/10
Спортивные залы Всего на 1000 чел.	м2 площ. пола	16300/ 16		21300/ 21		40000/40
Бассейны Всего на 1000 чел.	м2 зерк. воды	1200/ 1,2		2400/ 2,4		25000/25
*) с учетом областных объектов
V. Транспортное обслуживание
Протяженность пассажирского общественного транспорта - всего:	км		445		540	707
в том числе: - электрифицированная железная дорога	км двойного пути		72		72	72
- трамвай	-"-		50		56	70
- троллейбус	-"-		43		62	105
- автобус	-"-		280		350	460
Протяженность магистральных улиц и дорог - всего:	км		350		420	570
в том числе: - магистралей общегородского значения непрерывного движения	км		-		-	35
Плотность магистральной сети с общественным транспортом в пределах городской застройки	км/км2		1,5		1,8	2,2
Мосты, путепроводы, транспортные развязки	ед		34		43	79
VI. Инженерное оборудование и благоустройство
А. Водоснабжение:
1. Суммарное водопотребление (всего)	тыс. м 3 сут.		380		520	565
в том числе: - на хозяйственно-питьевые цели	тыс. м 3 сут.		300		455	490
- на производственные нужды	тыс. м 3 сут.		80		65	75
2. Мощность головных сооружений водопро-вода	тыс. м 3 сут.		345		597	797
3. Используемые источники водоснабжения р. Кама и Чусовской залив Камского водохранилища	тыс. м 3 сут.		345		597	797
4. Утвержденные запасы подземных вод ГКЗ	тыс. м 3 сут.		-		-	-
5. Водопотребление в среднем на 1 чел.	л/сут.		380		520	565
в том числе на л/сут. хозяйственно-питьевые цели	300		455		490
Б. Канализация:
1. Общее поступление сточных вод (всего)	тыс. м 3 сут.		315		481	551
в том числе: - бытовая канализация	тыс. м 3 сут.		-		368	420
- производственная канализация	тыс. м 3 сут.		-		113	131
2. Производительность канализационных очистных сооружений	тыс. м 3 сут.		385		600	600
В. Электроснабжение:
1. Суммарные электрические нагрузки по городу;	МВт		1347,7		1270	1350
в том числе: - коммунально-бытовые	МВт		600		550	570
- промышленные	МВт		610		600	650
- прочие нагрузки	МВт		137,7		120	130
2. Годовая выработка электроэнергии	млн. кВт/ча с		5958,9		5715	6075
Г. Теплоснабжение: Мощность централизован. источников (всего)	МВт		3372		4152	5213
в том числе: ТЭЦ	МВт		2055		2275	2960
Районные котельные	МВт		980		1130	1400
Локальные источники тепла	МВт		337		747	853
Д. Газоснабжение:
1. Удельный вес газа в топливном балансе города	%		95		100	100
2. Потребление газа (всего)	млн. м 3 в год		904		2708	3105
VII. Охрана окружающей среды
1. Санитарно-защитные зоны от источников загрязнения (не включая территории собственно источников вредного воздействия)	тыс. г а		18,7		18,3	16,9
2. Охрана водных ресурсов
2.1 Снижение сброса загрязняющих веществ в р. Каму и ее притоки	млн. куб. м				до 11,4
2.2 Снижение водопотребления в технических целях	%				на 10%
3. Промышленные и твердые бытовые отходы
3.1 Строительство двух мусороперерабатывающих заводов					1	1
3.2 Строительство усовершенствованных полиго-нов ТБО					2
3.3 Сбор бытовых отходов	%				100	100
4. Охрана воздушного бассейна
4.1 Снижение индекса загрязнения атмосферы					до 10
5. Вынос или перепрофилирование предприятий, расположенных в селитебной застройке (всего 25 объектов)					15	10
6. Сокращение числа источников, имеющих превышение допустимых нагрузок:
- по шуму	%				на 20
- по электромагнитному излучению	%				на 90
7. Система особо охраняемых природных территорий	объект		15