Приложение 1. Положение о Комитете по физической культуре, спорту и туризму Администрации области

Приложение 1

к постановлению Губернатора Пермской области

от 15 февраля 1996 г. N 42

Положение
о Комитете по физической культуре, спорту и туризму Администрации области

1. Общие положения

1.1. Комитет по физической культуре, спорту и туризму (в дальнейшем - комитет) является структурным подразделением Администрации области, осуществляющим регулирование и межотраслевую координацию вопросов физической культуры, спорта и туризма в области.

1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательными и иными нормативными актами высших органов государственной власти, Законом Пермской области "О физической культуре, спорте и туризме", решениями Законодательного Собрания, постановлениями и распоряжениями Губернатора области, международными, областными договорами и настоящим Положением.

1.3. Комитет осуществляет руководство и контроль за развитием физической культуры, спорта и туризма в области, несет ответственность за разработку региональной программы по организации и совершенствованию физического воспитания и оздоровления населения, обеспечение системы подготовки специалистов физической культуры и спорта, подготовку спортсменов, обеспечение туристического обслуживания российских и зарубежных граждан и обеспечивает проведение в области единой государственной политики в порученной ему сфере.

1.4. Комитет осуществляет лицензирование и сертификацию спортивно-развлекательной и туристско-экскурсионной деятельности, а также контроль за исполнением лицензионных условий на территории области.

1.5. Комитет осуществляет свою деятельность за счет областного бюджета.

1.6. Комитет является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием. Комитет имеет другие, необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы, бланки, текущий, расчетный, валютный счета в учреждениях банков.

2. Главные задачи

2.1. Взаимодействие с городскими, районными органами управления физической культурой, спортом и туризмом, ведомственными физкультурно-спортивными и туристскими организациями.

2.2. Обеспечение на территории области политики, направленной на укрепление здоровья населения, организацию активного отдыха и туризма, формирование здорового образа жизни, потребности в физическом совершенствовании и гармоничном развитии личности.

2.3. Координация совместной работы с областными спортивными федерациями, туристскими организациями и другими ведомствами, осуществление трудовых отношений со спортсменами, тренерами, специалистами физической культуры, спорта и туризма.

2.4. Развитие в установленном порядке международного сотрудничества в области физической культуры, спорта и туризма.

2.5. Разработка и реализация в качестве заказчика региональных программ по физической культуре, спорту и туризму.

2.6. Контроль за состоянием и соблюдением компонентов государственных стандартов в сфере физической культуры, спорта, туризма, а также гостинично-сервисного хозяйства области.

2.7. Обеспечение подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере физической культуры, спорта и туризма.

3. Функции

3.1. В соответствии с возложенными на него задачами комитет изучает состояние развития физической культуры, спорта и туризма в области и за ее пределами, разрабатывает комплексные программы по направлениям деятельности с учетом рационального использования культурного и природного наследия, национальных и территориальных особенностей и экологической обстановки.

3.2. Обеспечивает реализацию федеральных и областных законодательных и подзаконных актов в сфере физической культуры, спорта и туризма и контроль за их соблюдением.

3.3. Во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти на основе действующего законодательства проводит работу по лицензированию и сертификации предприятий, учреждений и организаций, осуществляющих уставную деятельность в сфере туризма и туристских услуг на территории области.

3.4. Принимает в установленном порядке участие в формировании показателей и разработке нормативов финансирования областного бюджета по физической культуре, спорту и туризму.

3.5. Обеспечивает развитие научных исследований в области физической культуры, спорта и туризма, медицинского обеспечения спортсменов, участвует в координации этой работы, внедрении результатов научных исследований в практику, спортивную и физическую подготовку учащейся и студенческой молодежи.

3.6. Выдает разрешения на право заниматься профессиональной педагогической деятельностью в области физической культуры, спорта и туризма лицам, не имеющим документов о специальном образовании.

3.7. Координирует деятельность территориальных органов управления физической культурой, спортом и туризмом, детско-юношеских и других спортивных школ, независимо от их ведомственной принадлежности, общественных спортивных федераций и объединений по видам спорта, оказывает им организационную и методическую помощь, подготавливает совместно с другими ведомственными структурами, органами законодательной и исполнительной власти предложения по развитию материально-технической базы физической культуры, спорта и туризма, согласовывает перечень физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений в Пермской области, не подлежащих приватизации.

3.8. Пропагандирует и распространяет среди населения знания в сфере физической культуры, спорта и туризма.

3.9. Содействует развитию и повышению эффективности использования материально-технической базы предприятий, специализирующихся на выпуске товаров спортивно-туристского назначения.

3.10. Формирует составы сборных команд области по видам спорта, осуществляет трудовые отношения со спортсменами, тренерами и специалистами для подготовки спортсменов высокой квалификации к выступлениям на Олимпийских играх, чемпионатах мира, Европы, российских соревнованиях.

3.11. Устанавливает порядок присвоения спортивных званий, разрядов, присваивает спортивные звания, разряды, квалификационные категории, а также определяет другие виды поощрений работников своей сферы, представляет их на награждение в вышестоящие органы.

3.12. Утверждает единый календарный план и организует проведение физкультурно-массовых, спортивных и туристских мероприятий в области.

3.13. Ведет установленный учет и составляет государственную отчетность.

3.14. Участвует в формировании стабильных источников поступления внебюджетных средств и инвестиций на развитие физической культуры, спорта и туризма.

3.15. Ведет учет, регистрацию туристских маршрутов, проходящих по территории области.

4. Права

Комитет имеет право:

4.1. Принимать внутренние распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции.

4.2. Получать в установленном порядке от органов исполнительной власти, юридических лиц, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, материалы и информацию по вопросам деятельности комитета, необходимые для осуществления возложенных на него задач.

4.3. Принимать участие в создании общественных организаций, фондов с целью развития физической культуры, спорта и туризма.

4.4. Образовывать в установленном порядке межведомственные комиссии, координационные и экспертные советы, а также временные творческие коллективы и рабочие группы по проблемам физической культуры, спорта и туризма.

4.5. Принимать в установленном порядке официальные иностранные делегации, прибывающие в Пермскую область для решения вопросов, связанных с развитием физической культуры, спорта и туризма.

4.6. Получать от всех физкультурно-спортивных и туристских структур данные государственной статистической отчетности.

4.7. Определять потребности региона в специалистах по физической культуре, спорту и туризму, организовывать их подготовку и повышение квалификации.

4.8. Разрабатывать и внедрять в практику научно обоснованную систему физического воспитания населения, систему активных форм и видов досуга и отдыха населения области.

4.9. Привлекать средства спонсоров для выполнения задач, возложенных на комитет.

4.10. Давать разъяснения и толкования нормативных и административно-распорядительных актов Администрации области, регламентирующих деятельность хозяйствующих субъектов в сфере физической культуры, спорта и туризма.

4.11. Участвовать в процессе рассмотрения, анализа и проверки обстоятельств, указанных в письмах, обращениях, рекламациях по курируемым комитетом вопросам.

4.12. Посещать и инспектировать учреждения, предприятия и организации, осуществляющие уставную деятельность в сферах физической культуры, спорта и туризма, а также местные органы самоуправления физической культурой, спортом и туризмом по согласованию с вышестоящей административной инстанцией.

5. Отношения Комитета с другими организациями и объединениями

5.1. Комитет работает в тесном контакте с Олимпийским комитетом России, Государственным комитетом Российской Федерации по физической культуре и туризму, а также с другими спортивными организациями и объединениями на основе признания Олимпийской хартии, Уставов международных и всероссийских объединений по видам спорта, а также законодательных и иных нормативных актов высших органов государственной власти.

5.2. Комитет в пределах своей компетенции разрабатывает и утверждает нормативно-технические и методические документы, обязательные для спортивно-физкультурных и туристских организаций. Привлекает для консультаций, изучения и решения проблем в области физической культуры, спорта и туризма специалистов, экспертов.

5.3. Координирует работу по развитию производственно-экспериментальной базы по разработке и производству специализированных товаров спортивного и туристского назначения, а также деятельности учреждений, предприятий и организаций, функционирующих в сфере физической культуры, спорта, туризма, по повышению конкурентной способности и качества предоставляемых услуг, их расширению, поддержке малого и среднего бизнеса.

5.4. Осуществляет взаимодействие с негосударственными организациями и структурами по вопросам физической культуры, спорта, туризма с целью реализации Основ законодательства Российской Федерации о физической культуре и спорте, других законодательных актов и создания необходимых условий для развития физкультурно-спортивных и туристских организаций всех форм собственности.

5.5. Участвует в подготовке законодательных актов и иных нормативно-правовых документов по вопросам физической культуры, спорта и туризма. Принимает участие в совершенствовании и внедрении государственной системы стандартизации товаров и услуг в сфере физической культуры, спорта и туризма, а также в разработке международных и отечественных норм, правил и стандартов в установленном законом порядке.

5.6. Осуществляет в установленном порядке лицензирование международной и внутренней туристской деятельности и оказания услуг в сфере физической культуры, спорта и туризма.

5.7. Представляет сведения в специализированный реестр предприятий и организаций, получивших лицензии на выполнение физкультурно-спортивной и туристской деятельности Государственного комитета по физической культуре и туризму Российской Федерации. Рекомендует организациям физической культуры, спорта и туризма формы и виды страхования.

5.8. Представляет по поручению Законодательного Собрания и Администрации области интересы региона в соответствующих международных организациях и структурах.

5.9. Принимает участие в совершенствовании системы правового обеспечения в физкультурно-спортивной и туристской сфере, включая нормативно-методические документы, регламентирующие правила проведения физкультурно-спортивных и туристских мероприятий и вопросы безопасности туристов, сохранения культурного и природного наследия, упорядочения визовых и иных предусмотренных законодательством вопросов, открытия маршрутов и районов для иностранного и внутреннего туризма.

5.10. Совместно с законодательными органами и федерациями по видам спорта, физкультурно-спортивными обществами и организациями обеспечивает поддержку развития детского и юношеского спорта, спорта среди инвалидов, национальных и нетрадиционных видов спорта и самодеятельного туризма.

5.11. Участвует в подготовке и проведении массовых зрелищных мероприятий, выставок, ярмарок, фестивалей и иных мероприятий.

5.12. Осуществляет меры по социальной защите работников аппарата комитета, предприятий, учреждений и организаций, находящихся в ведении комитета, социальному развитию, улучшению условий труда, жилищных, культурно-бытовых условий, медицинского обслуживания своих сотрудников в соответствии с действующим законодательством.

5.13. Принимает участие в разработке рекомендаций по размещению физкультурно-оздоровительных, спортивных и туристских сооружений, в проектировании и строительстве, а также в разработке требований по безопасному и рациональному их использованию.

5.14. Проводит работу по организации спортивных и туристских лотерей.

5.15. Устанавливает по согласованию с Администрацией области нормы расходования средств на материальное обеспечение участников физкультурно-спортивных и туристских мероприятий.

5.16. Совместно с заинтересованными организациями осуществляет работу по составлению и согласованию предложений в списки сборных команд по видам спорта, научно-методическому и медицинскому обеспечению сборных команд.

5.17. Согласовывает кандидатуры посреднических туристских структур, предоставляющих свои услуги по осуществлению международной деятельности в рамках деловых контактов органам Администрации области и местного самоуправления, а также бюджетным, подведомственным организациям.

6. Органы управления

6.1. Комитет возглавляет председатель, назначаемый Губернатором области.

6.2. Председатель комитета имеет заместителей, утверждаемых Администрацией области.

В структуру комитета входит:

отдел организационно-массовой работы и кадров, проблем физической культуры и физического воспитания населения, спортсооружений и международных спортивных связей;

отдел по организации и проведению физкультурно-массовых и спортивных мероприятий, координации деятельности школы высшего спортивного мастерства, ДЮСШ, федераций по видам спорта и физическому воспитанию учащейся и студенческой молодежи;

отдел финансово-плановой работы и материально-технического обеспечения;

отдел лицензирования и контроля туристической деятельности.

6.3. Председатель комитета: несет персональную ответственность за состояние и развитие физической культуры, спорта и туризма в области и отвечает за выполнение возложенных на комитет задач и осуществление им своих функций;

определяет обязанности заместителей председателя комитета, руководителей структурных подразделений и устанавливает степень их ответственности;

утверждает численность работников комитета и фонд оплаты труда в пределах, установленных Администрацией области;

назначает на должность и освобождает от должности работников комитета;

утверждает Положение о премировании работников комитета. Премирование председателя комитета осуществляется Губернатором области.

6.4. В комитете образуется коллегия, состоящая из председателя комитета, заместителей председателя комитета по должности, руководящих работников комитета, подведомственных и других организаций. Состав коллегии утверждается Постановлением Губернатора области. Коллегия рассматривает важнейшие вопросы отрасли.