Постановление Главы города Перми от 29 марта 2000 г. N 100 "О комиссии по чрезвычайным ситуациям (КЧС)" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Главы города Перми
от 29 марта 2000 г. N 100
"О комиссии по чрезвычайным ситуациям (КЧС)"

С изменениями и дополнениями от:

20 марта 2001 г., 21 февраля 2002 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Главы города Перми от 28 мая 2003 г. N 1544 настоящее постановление признано утратившим силу

В связи с реорганизацией ряда управлений, перемещением кадров и принятием Устава города в новой редакции постановляю:

1. Утвердить:

1.1. состав комиссии по чрезвычайным ситуациям (приложение 1);

1.2. Положение о комиссии по чрезвычайным ситуациям (приложение 2);

1.3. функции комитетов, управлений и отделов администрации города по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций (приложение 3).

2. В целях выполнения требований Постановлений Главы города от 28.04.99 N 802 и от 29.04.99 N 810 финансовому управлению администрации города выделить средства управлению по делам ГО и ЧС города в сумме 235 (двести тридцать пять) тысяч рублей для приобретения подвижного пункта управления оперативной группы КЧС города и оснащения его средствами связи согласно приложению 4 за счет резервного фонда по бюджету города на 2000 год.

3. Признать утратившими силу приложения 2 и 3 к Постановлению Главы города от 08.04.97 N 440.

4. Контроль за исполнением Постановления возложить на заместителя Главы города - руководителя аппарата Главы города В.В.Шеина.

И.о. Главы города Перми

В.И.Петенко

Приложение 1

к постановлению Главы города Перми

от 29 марта 2000 г. N 100

Состав городской комиссии по чрезвычайным ситуациям

С изменениями и дополнениями от:

21 февраля 2002 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Главы города Перми от 20 марта 2001 г. N 297 настоящий состав признан утратившим силу

См. состав в редакции постановления Главы города Перми от 21 февраля 2002 г. N 500

     Председатель:

   Шеин                    - заместитель Главы города - руководитель

   Виктор Валерианович       аппарата Главы города

     Заместители председателя:

   Жданов                  - заместитель Главы города

   Олег Михайлович

   Яшин                    - заместитель Главы города

   Николай Арсеньевич

   Глушихин                - начальник управления по делам ГО и

   Игорь Петрович            ЧС города

     Секретарь:

   Ландышев                - главный специалист по мобилизационной

   Петр Николаевич           работе отдела по вопросам муниципальной

                             службы и кадров администрации города

     Члены:

   Соларева                - начальник финансового управления

   Ирина Николаевна          администрации города

   Трухин                  - начальник управления внешнего

   Михаил Петрович           благоустройства администрации города

   Лунгин                  - директор МУ "Горпассажиртранс"

   Илья Анатольевич

   Аликин                  - заместитель начальника управления

   Виктор Васильевич         экономики и инвестиций администрации

                             города

   Путиевский              - начальник отдела связи и информатики

   Борис Григорьевич         администрации города

   Шальнев                 - начальник Пермской ГТС (по согласованию)

   Александр Егорович

   Зубарев                 - начальник управления здравоохранения

   Анатолий Юрьевич          администрации города

   Фенев                   - начальник управления жилищно -

   Александр Юрьевич         коммунального хозяйства администрации

                             города

   Соловьев                - директор МП "Пермводоканал"

   Владимир Ефимович

   Федосеев                - директор Пермских электрических сетей

   Владимир Константинович   (по согласованию)

   Вшивков                 - заместитель начальника управления

   Александр Васильевич      государственной противопожарной службы

                             ГУВД Пермской области (по согласованию)

   Каменев                 - начальник УВД города

   Аркадий Леонидович

   Герасимов               - председатель комитета потребительского

   Андрей Николаевич         рынка и услуг администрации города

   Кокарев                 - главный инженер Пермского отделения

   Владислав Дмитриевич      Свердловской железной дороги (по

                             согласованию)

   Старков                 - директор АО "КамГЭС" (по согласованию)

   Михаил Александрович

   Вяткин                  - начальник отдела управления ФСБ по

   Александр Петрович        Пермской области (по согласованию)

   Смольский               - заместитель областного военного

   Андрей Сергеевич          комиссара (по согласованию)

   Сединина                - начальник управления по экологии и

   Вера Александровна        природопользованию города

   Коровка                 - главный государственный санитарный врач

   Владислав Григорьевич     города (по согласованию)

   Тихомиров               - начальник муниципального учреждения

   Алексей Николаевич        "Пермская городская служба спасения"

   Дерясов                 - главный лесничий Пермского управления

   Александр Иванович        лесами (по согласованию)

   Болотов                 - заместитель начальника управления

   Василий Георгиевич        западно - уральского округа

                             госгортехнадзора России

                             (по согласованию)

Приложение 2

к Постановлению Главы города Перми

от 29 марта 2000 г. N 100

Положение о городской комиссии по чрезвычайным ситуациям

  1. Общие положения                                                     

  2. Основные задачи                                                     

  3. Функции                                                             

  4. Права                                                               

  5. Руководство и состав КЧС                                            

  6. Организация работы КЧС                                              

1. Общие положения

Городская комиссия по чрезвычайным ситуациям (далее КЧС), предназначена для организации и выполнения работ по предупреждению чрезвычайных ситуаций, уменьшения ущерба от них и ликвидации чрезвычайных ситуаций, координации деятельности по этим вопросам звеньев областной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее ОПЧС), ведомств и организаций на территории города. КЧС является постоянно действующим органом, осуществляющим руководство городским звеном ОПЧС и руководствуется в своей деятельности Законами Российской Федерации, Указами и Распоряжениями Президента и Постановлениями Правительства Российской Федерации, Губернатора области и Главы города.

КЧС осуществляет свою деятельность под руководством Главы города. Деятельность КЧС финансируется из городского бюджета, порядок материального и технического обеспечения ее определяется Администрацией города. Для финансирования мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций могут использоваться отчисления страховых компаний и фонда защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

2. Основные задачи

Основными задачами КЧС являются:

2.1. Организация и контроль за осуществлением мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также по обеспечению надежности работы потенциально опасных объектов в условиях чрезвычайных ситуаций.

2.2. Организация наблюдения и контроля за состоянием окружающей природной среды и потенциально опасных объектов, прогнозирование чрезвычайных ситуаций.

2.3. Обеспечение готовности органов управления, сил и средств к действиям в чрезвычайных ситуациях, а также поддержание в готовности пункта управления.

2.4. Организация разработки распоряжений и Постановлений Главы города в области защиты населения и территорий города от чрезвычайных ситуаций.

2.5. Участие в разработке и реализации городских целевых программ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

2.6. Создание резервов финансовых и материальных средств.

2.7. Взаимодействие с другими комиссиями по чрезвычайным ситуациям, военным командованием и общественными организациями по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а в случае необходимости - принятие решения о направлении сил и средств для оказания помощи этим комиссиям в ликвидации чрезвычайных ситуаций.

2.8. Руководство работами по ликвидации чрезвычайных ситуаций, организация привлечения трудоспособного населения к этим работам.

2.9. Планирование и организация эвакуации населения, размещение эвакуируемого населения и возвращение его после ликвидации чрезвычайных ситуаций в места постоянного проживания.

2.10. Организация сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

2.11. Руководство подготовкой населения, должностных лиц, органов управления и подразделений ОПЧС к действиям в чрезвычайных ситуациях.

2.12. Осуществление сотрудничества на территории города при оказании международной помощи.

3. Функции

КЧС в соответствии с возложенными на нее задачами выполняет следующие функции:

3.1. Организует прогнозирование и оценку обстановки на территории города, которая может сложиться в результате аварий, катастроф, стихийных бедствий и экологических бедствий, разрабатывает и планирует проведение мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, уменьшению ущерба и потерь от них и защите населения.

3.2. Разрабатывает планы действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

3.3. Контролирует деятельность ведомств, организаций и КЧС районов в решении задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

3.4. Вводит на территории города режимы функционирования звеньев ОПЧС.

3.5. Организует подготовку органов управления и сил звеньев ОПЧС и обучение населения действиям в условиях угрозы или возникновения чрезвычайных ситуаций.

3.6. Разрабатывает и вносит на рассмотрение городской Администрации проекты Постановлений и Распоряжений по вопросам, связанным с предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций, обеспечением промышленной и экологической безопасности.

3.7. Контролирует деятельность звеньев ОПЧС, ведомств, организаций и предприятий на территории города по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

3.8. Участвует в рассмотрении размещения потенциально опасных объектов на территории города.

3.9. Организует защиту продовольствия, пищевого сырья, источников водоснабжения от радиоактивного загрязнения, химического и бактериологического заражения.

3.10. Организует работу по привлечению общественных организаций и граждан к проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

4. Права

КЧС имеет право:

4.1. В пределах своей компетенции принимать решения, обязательные для выполнения ведомствами и организациями. Решения КЧС могут оформляться правовыми актами Главы города.

4.2. Осуществлять контроль за деятельностью ведомственных звеньев ОПЧС на территории города.

4.3. Осуществлять контроль за подготовкой и готовностью сил и средств входящих в звенья ОПЧС.

4.4. Привлекать в установленном порядке силы и средства к выполнению необходимых аварийных и аварийно - восстановительных работ в чрезвычайных ситуациях.

4.5. Устанавливать, при необходимости, в зонах чрезвычайных ситуаций особый режим работы организаций, предприятий, а также порядок выезда и въезда граждан и их поведения.

4.6. Приостанавливать функционирование объектов экономики вне зависимости от ведомственной подчиненности и форм собственности в случае угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций.

4.7. Привлекать ведущих специалистов объектов экономики города к проведению экспертизы потенциально опасных объектов и контроля безопасности функционирования таких объектов.

4.8. Председатель КЧС имеет право: привлекать в установленном порядке при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций силы, транспорт и материально - технические средства независимо от их принадлежности для выполнения работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций; вводить и приостанавливать режимы функционирования звеньев ОПЧС в зависимости от сложившейся обстановки; приводить в готовность и перемещать органы управления, силы входящие в звенья ОПЧС на территории города.

5. Руководство и состав КЧС

КЧС возглавляется заместителем Главы города. В состав КЧС входят руководители органов управления и хозяйствующих субъектов города, комитетов, управлений, отделов. В состав КЧС входит начальник управления по делам ГО и ЧС, который является заместителем председателя КЧС. Кроме того, в состав комиссии включаются ведущие специалисты отраслей экономики. Рабочим органом КЧС является управление по делам ГО и ЧС города. Для работы в очаге чрезвычайной ситуации может создаваться и возглавлять работы на месте оперативная группа.

6. Организация работы КЧС

Председатель КЧС несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комиссию задач и функций. Распределение и утверждение обязанностей между членами КЧС производится председателем КЧС. Работа КЧС организуется по месячным и годовым планам. Заседания комиссии оформляются протоколами.

Приложение 3

к Постановлению Главы города

от 29.03.2000 N 100

Функции комитетов, управлений и отделов Администрации города по защите
населения и территории от чрезвычайных ситуаций

Управление экономики и инвестиций

- проведение экспертизы и согласование планов размещения объектов на территории города;

- организация страховой защиты муниципального жилья, жизни муниципальных служащих, ответственности финансового риска;

- подготовка проектов Постановлений Главы города по вопросам находящимся в компетенции;

- анализ социально - экономического положения сложившегося в результате чрезвычайных ситуаций (далее ЧС);

- координация деятельности предприятий, организаций промышленности, научно - исследовательских учреждений, работающих на городское хозяйство;

- подготовка предложений по ликвидации ЧС.

Муниципальное учреждение "Горпассажиртранс"

- организация и проведение мероприятий по предотвращению и ликвидации ЧС на транспорте;

- обеспечение перевозок сил, средств и материальных ресурсов, необходимых для ликвидации последствий ЧС;

- подготовка предложений по задействованию ведомственного транспорта для ликвидации ЧС;

- обеспечение эвакуационных мероприятий из зон ЧС;

- подготовка предложений по использованию отчислений от страхования опасных грузов при перевозках по городу.

Финансовое управление

- подготовка расчетов по резервному финансовому фонду в бюджет города;

- создание резервных финансовых и страховых фондов;

- обеспечение финансирования работ по предотвращению и ликвидации ЧС;

- оказание помощи пострадавшему населению от ЧС;

- осуществление контроля за использованием выделенного резервного финансового фонда;

- представление заявок в вышестоящие органы на недостающие средства для ликвидации ЧС.

Управление здравоохранения, городской центр госсанэпиднадзора

- разработка, внедрение и совершенствование методов и средств оказания экстренной медицинской помощи и лечения пострадавшего населения с учетом характера ЧС;

- координация работ по оказанию экстренной медицинской помощи пострадавшему населению в зонах ЧС;

- координация работ по эвакуации пострадавших;

- обеспечение экстренных поставок лекарственных средств для ликвидации ЧС;

- сбор, обобщение и анализ данных о пострадавших и больных в зонах ЧС;

- создание резервов мед. имущества на случай ЧС;

- анализ и оценка санитарно - гигиенической и эпидемиологической обстановки в зоне ЧС с проведением лабораторных исследований проб из объектов окружающей среды; выдача заключений о возможности их использования для нужд населения.

Комитет потребительского рынка и услуг

- сбор и обобщение данных об обеспеченности пострадавшего населения в зонах ЧС;

- подготовка проектов Постановлений Главы города по торговле, питанию и бытовому обслуживанию населения в зонах ЧС;

- оказание помощи организациям по завозу, хранению и реализации продовольствия;

- координация усилий всех торгующих организаций по торгово - бытовому обслуживанию пострадавшего населения.

Управление жилищно-коммунального хозяйства

- подготовка предложений по расселению пострадавшего населения из зон ЧС;

- учет резервного жилого фонда на случай возникновения ЧС;

- выполнение основных мероприятий по профилактике ЧС на подчиненных объектах.

Управление по экологии и природопользованию

- определение основных направлений охраны окружающей природной среды города, разработка экологических программ;

- участие в государственной экологической экспертизе объектов, расположенных на территории города;

- принятие мер для предупреждения ЧС и ликвидации экологических последствий техногенных аварий и катастроф;

- разработка, при необходимости, проектов Постановлений Главы города по природоохранным вопросам.

Управление внутренних дел

- обеспечение общественного порядка и охраны материальных и культурных ценностей при ЧС;

- обеспечение безопасности дорожного движения, регулирование движением транспорта и граждан на маршрутах эвакуации из зоны ЧС;

- усиление охраны зданий административных органов, объектов систем жизнеобеспечения и других важных объектов;

- организация взаимодействия со службами безопасности потенциально - опасных объектов города.

Управление внешнего благоустройства

- поддержание сил и средств в готовности для ликвидации ЧС;

- проверка готовности инженерно - технических сооружений к весеннему паводку;

- подготовка расчетов по возмещению ущерба от ЧС при паводках.

Отдел связи и информатики

- создание банка компьютерных данных по возможным ЧС на системах жизнеобеспечения;

- содействие в создании мониторинговой системы единой дежурно - диспетчерской службы (ЕДДС) города;

- поддержание в готовности средств связи оперативной группы КЧС города;

- подготовка предложений по организации связи в зоне ЧС.

Муниципальное учреждение "Пермская городская служба спасения"

- сбор информации о ЧС и определение состава сил и средств на ее ликвидацию;

- координация действий аварийно - спасательных служб в условиях возникновения ЧС;

- выполнение аварийно - спасательных работ в зонах ЧС.

Приложение 4

к Постановлению Главы города

от 29.03.2000 N 100

Расчет обеспечения оперативной группы КЧС техникой,
средствами связи и имуществом

  /------------------------------------------------------------------\

  | N | Наименование техники, | Единица |Требуемое |Стоимость|Всего  |

  |п/п|    средств связи и    |измерения|количество|за ед. в |в тыс. |

  |   |       имущества       |         |          |тыс. руб.|руб.   |

  |---+-----------------------+---------+----------+---------+-------|

  | 1 |Автомобиль ГАЗ-3110    |    1    |    1     |100,0    |100,0  |

  |---+-----------------------+---------+----------+---------+-------|

  | 2 |Радиостанция ICOM F-320|    1    |    1     | 14,500  | 14,500|

  |---+-----------------------+---------+----------+---------+-------|

  | 3 |Персональный ЭВМ       |    1    |    1     | 35,700  | 35,700|

  |   |"Ровер бук"            |         |          |         |       |

  |---+-----------------------+---------+----------+---------+-------|

  | 4 |Принтер                |    1    |    1     |  9,472  |  9,472|

  |---+-----------------------+---------+----------+---------+-------|

  | 5 |Адаптер 12-110В        |    1    |    1     |  5,328  |  5,328|

  |---+-----------------------+---------+----------+---------+-------|

  | 6 |Комплект спец. одежды и|компл.   |   10     |  7,0    | 70,0  |

  |   |экипировки             |         |          |         |       |

  |---+-----------------------+---------+----------+---------+-------|

  |   |ИТОГО:                 |         |          |         |235,0  |

  \------------------------------------------------------------------/