Постановление Губернатора Пермской области от 29 ноября 1996 г. N 422 "О создании областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Губернатора Пермской области
от 29 ноября 1996 г. N 422
"О создании областной подсистемы единой государственной
системы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций"

С изменениями и дополнениями от:

26 сентября 2003 г.

Во исполнение закона Российской Федерации "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" от 21.12.94 N 68-ФЗ и постановления Правительства Российской Федерации от 05.11.95 N 1113 постановляю:

1. Преобразовать областную подсистему Российской системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях, созданную в соответствии с постановлением главы Администрации области от 5 октября 1992 года N 193, в областную подсистему единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

2. Утратил силу

ГАРАНТ:

См. текст пункта 2

3. Возложить на органы местного самоуправления области и областные органы управления и хозяйствующие субъекты функции по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (приложение 2).

4. Рекомендовать Главам Администраций городов и районов области в соответствии с положением об областной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций разработать и утвердить в установленном порядке положения о звеньях областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

5. Признать утратившим силу постановление главы Администрации области от 05.10.92 N 193 "О создании областной подсистемы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях".

6. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Щукина В.А.

И.о. Губернатора Пермской области

И.Н.Шубин

Приложение 1

к постановлению Губернатора Пермской области

от 29 ноября 1996 г. N 422

Положение
об областной подсистеме единой государственной системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

Пункт 2 постановления, утвердивший настоящее приложение, признан утратившим силу

Информация об изменениях:

См. текст приложения 1

Приложение 2

к постановлению Губернатора Пермской области

от 29 ноября 1996 г. N 422

Функции
областных органов управления и хозяйствующих субъектов
по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

Акционерные общества "Пермоблнефть", "Лукойл-Пермнефтепродукт",
акционерные фирмы "Пермтрансгаз", "Уралгазсервис", предприятие
"Облкоммунэнерго"

Организация и обеспечение наблюдения и контроля за обстановкой на потенциально опасных объектах, входящих в состав ведомств и объединений, и прилегающих к ним территориях.

Организация и осуществление мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий аварий и катастроф на объектах, входящих в состав ведомств и объединений.

Обеспечение участия сил ведомственных аварийно - спасательных формирований, входящих в единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в проведении аварийно - спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях.

Руководство созданием и деятельностью объектовых звеньев для проведения следующих функций подсистемы:

силы и средства предупреждения и ликвидации последствий аварий на объектах топливно - энергетического комплекса (Министерство топлива и энергетики Российской Федерации);

предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций на объектах, входящих в состав отрасли.

Управление внутренних дел области

Организация предупреждения пожаров.

Обеспечение общественного порядка и охраны материальных и культурных ценностей при чрезвычайных ситуациях.

Организация тушения пожаров и проведение связанных с ними первоочередных аварийно - спасательных работ.

Руководство функционированием и развитием Государственной противопожарной службы.

Руководство созданием и деятельностью сил и средств для проведения следующих функций подсистемы:

противопожарные и аварийно - спасательные работы;

охрана общественного порядка.

Миграционная служба по Пермской области

Осуществление мероприятий по приему, размещению и временному

пребыванию на территории области граждан, пострадавших от чрезвычайных

ситуаций

Управление здравоохранения, фармацевтическое управление
Администрации области

Организация разработки научно - методических основ подготовки областной службы медицины катастроф и ее работы при ликвидации медико - санитарных последствий чрезвычайных ситуаций. Организация взаимодействия входящих в нее сил и средств, а также подготовки, усовершенствования и аттестации кадров специалистов службы медицины катастроф.

Обеспечение функционирования и развития областной службы медицины катастроф.

Разработка, внедрение и совершенствование методов и средств оказания экстренной медицинской помощи и лечения пострадавшего населения с учетом характера чрезвычайных ситуаций.

Организация и координация работ по оказанию экстренной медицинской помощи пострадавшему населению в зонах чрезвычайных ситуаций.

Координация работ по эвакуации пострадавших и больных из зон чрезвычайных ситуаций.

Обеспечение экстренных поставок лекарственных средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Сбор, обобщение, анализ и представление органам управления ОПЧС данных о пострадавших и больных в зонах чрезвычайных ситуаций.

Создание запасов медицинского имущества и лекарственных средств и поддержание их на необходимом уровне.

Разработка методических основ обучения и подготовки населения к оказанию первой медицинской помощи при чрезвычайных ситуациях.

Руководство созданием и деятельностью в звеньях областной подсистемы служб и резервов медицинских ресурсов.

Управление международных и экономических связей
Администрации области

Содействие в развитии международных связей в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в оказании взаимной международной помощи при авариях, катастрофах, стихийных и иных бедствиях.

Обеспечение взаимодействия и контактов, организация переговоров по вопросам оказания гуманитарной помощи населению, пострадавшему в результате чрезвычайных ситуаций.

Осуществление контроля за выполнением международных договоров в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Главное управление образования Администрации области

Организация проведения научных исследований в интересах совершенствования и развития ОПЧС, координация этих исследований и оказание помощи в их проведении.

Организация обучения студентов, курсантов и школьников основам безопасности жизнедеятельности.

Областной военный комиссариат

Организация при ликвидации чрезвычайных ситуаций работ, связанных с хранением, эксплуатацией и транспортировкой вооружения и военной техники и обезвреживанием боеприпасов.

Обеспечение контроля радиационной, химической и биологической (бактериологической) обстановки в районах расположения объектов Министерства обороны Российской Федерации.

Обеспечение участия соединений и воинских частей, выделяемых по планам взаимодействия, в ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Областной комитет по охране природы

Организация и обеспечение контроля экологической обстановки, планирование и организация осуществления мер по ее улучшению.

Организация и осуществление экологического контроля за выбросами и сбросами вредных веществ в окружающую природную среду, а также за размещением опасных промышленных отходов.

Методическое руководство работами по ликвидации экологических последствий чрезвычайных ситуаций и контроль за ходом работ.

Организация работ по прогнозированию изменения экологической обстановки в районах размещения потенциально опасных объектов и интенсивной хозяйственной деятельности, в том числе при чрезвычайных ситуациях.

Руководство деятельностью звеньев ОПЧС в решении следующих функций:

экологическая безопасность;

экологический мониторинг (совместно с центром по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды).

Пермский центр по гидрометеорологии
и мониторингу окружающей среды

Прогнозирование стихийных гидрометеорологических и гелиогеофизических явлений и предупреждение о них.

Обеспечение гидрометеорологической и гелиогеофизической информацией органов управления ОПЧС.

Организация и проведение мониторинга (наблюдений, оценки и прогноза) радиоактивного и химического загрязнения окружающей природной среды (атмосферного воздуха, поверхностных вод и почв) на территории области.

Предупреждение об экстремально высоких уровнях загрязнения окружающей природной среды.

Организация и осуществление оперативного контроля и прецизионных измерений радиоактивного и химического загрязнения в районах чрезвычайных ситуаций.

Руководство деятельностью звеньев ОПЧС по решению следующих функций:

наблюдение и контроль за стихийными гидрометеорологическими и гелиогеофизическими явлениями и загрязнением окружающей природной среды;

Акционерное общество "Уралсвязьинформ"

Организация и осуществление мероприятий по устойчивому функционированию систем централизованного оповещения и связи федерального, областного и местного уровней во всех режимах функционирования ОПЧС.

Обеспечение средствами и каналами связи органов управления ОПЧС, осуществляющих руководство ликвидацией чрезвычайных ситуаций.

Руководство созданием и деятельностью в звеньях областной подсистемы служб связи и оповещения.

Департамент агропромышленного комплекса и продовольствия
Администрации области

Организация и осуществление мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на объектах, входящих в состав управления.

Осуществление контроля за загрязнением сельскохозяйственных угодий радиоактивными и токсичными веществами. Обеспечение рационального ведения сельскохозяйственного производства на загрязненных территориях.

Организация и координация работ по эпизоотическому, фитопатологическому и токсикологическому контролю, ликвидации эпизоотий и эпифитотий.

Обеспечение оперативного получения, обработки и выдачи необходимой для сельскохозяйственного производства информации о чрезвычайных ситуациях.

Организация производства и поставок продовольствия для снабжения населения, пострадавшего при чрезвычайной ситуации.

Руководство созданием и деятельностью служб в звеньях ОПЧС по решению следующих функций:

защита сельскохозяйственных животных и растений;

резервы продовольственных и кормовых ресурсов;

предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций на объектах, входящих в состав управления.

Комитет социальной защиты населения и
управление труда Администрации области

Осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего от чрезвычайной ситуации.

Организация и координация работ по оценке и возмещению ущерба, причиненного гражданам вследствие чрезвычайной ситуации.

Подготовка предложений о порядке предоставления льгот и размерах компенсаций за проживание в зоне чрезвычайной ситуации.

Руководство деятельностью звеньев ОПЧС по вопросам социальной защиты населения, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций.

Комитет по делам строительства и лицензированию
строительной деятельности и главное управление
архитектуры и градостроительства Администрации области

Разработка методов проектирования, строительства и эксплуатации объектов в районах с экстремальными условиями, методов и средств изучения, оценки и прогнозирования опасных природных и техногенных процессов, разработка новых и совершенствование существующих методов инженерной защиты территорий.

Нормативное обеспечение строительства и инженерной защиты объектов в экстремальных условиях.

Расчет ущерба, причиненного объектам и имуществу граждан вследствие чрезвычайной ситуации, расчет потребностей в материальных ресурсах, необходимых для проведения аварийно - спасательных и других неотложных работ, а также для полного восстановления объектов, которым нанесен ущерб.

Организация и осуществление мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на объектах строительства.

Обеспечение участия специализированных строительно - монтажных и проектных организаций в проведении аварийно - спасательных и других неотложных работ в зонах чрезвычайных ситуаций.

Координация и руководство восстановительными работами в зонах чрезвычайных ситуаций.

Пермское и Чусовское отделения Свердловской железной
дороги, акционерное общество "Камское речное пароходство",
Пермские государственные авиапредприятия,
акционерное общество "Пермтрансавто"

Организация и проведение мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на транспортных средствах и транспортных коммуникациях.

Осуществление функций компетентного органа по перевозке опасных грузов железнодорожным, автомобильным, воздушным и речным транспортом.

Обеспечение перевозок сил, средств и материальных ресурсов, необходимых для ликвидации чрезвычайных ситуаций и осуществления эвакуационных мероприятий.

Обеспечение участия сил и средств ведомственных формирований (в пределах их тактико - технических возможностей) в проведении аварийно - спасательных и других неотложных работ в районах чрезвычайных ситуаций.

Руководство созданием и деятельностью служб в звеньях ОПЧС по обеспечению следующих функций:

транспортное обеспечение ликвидации чрезвычайных ситуаций;

силы и средства поиска и спасения людей на водных бассейнах;

поисковое и аварийно - спасательное обеспечение полетов гражданской авиации;

силы и средства ликвидации чрезвычайных ситуаций на железнодорожном транспорте.

Главное управление сводного социально - экономического
планирования и ресурсов, финансовое управление, комитет
по торговле и услугам Администрации области,
Западно - Уральское территориальное управление
Государственного комитета Российской Федерации по
государственным резервам

Координация работ по размещению объектов на территории области с учетом требований промышленной и экологической безопасности.

Обеспечение финансирования работ по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (в порядке, установленном Законодательным собранием области), по оказанию помощи пострадавшему населению в пределах ассигнований, предусматриваемых в областном бюджете на эти цели.

Создание страховых и резервных фондов, запасов материальных средств, необходимых для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Координация работ по обеспечению пострадавшего населения продовольствием и товарами первой необходимости.

Прогнозирование и оценка социально - экономических последствий чрезвычайных ситуаций.

Руководство деятельностью звеньев ОПЧС в решении следующих функций:

целевые виды страхования;

финансовые резервы;

резервы материальных ресурсов

Областной центр государственного
санитарно - эпидемиологического надзора

Наблюдение, оценка и прогнозирование санитарно - эпидемиологической обстановки на территории области.

Осуществление предупреждения, выявления и пресечения нарушений требований санитарно - эпидемиологической безопасности и охраны здоровья населения.

Организация и координация работ по проведению санитарно - гигиенических и противоэпидемических мероприятий в зонах чрезвычайных ситуаций силами ведомственных формирований постоянной готовности.

Организация и участие в проведении санитарно - гигиенических и противоэпидемических мероприятий по ликвидации антисанитарных последствий чрезвычайных ситуаций, формирования резервов санитарно - гигиенических и противоэпидемических средств.

Организация и осуществление оперативного контроля и измерений радиоактивного и химического загрязнения в зонах чрезвычайных ситуаций.

Руководство созданием и деятельностью в звеньях ОПЧС надзора за санитарно - эпидемиологической обстановкой.

Комитет по водному хозяйству

Организация и осуществление надзора за безопасной эксплуатацией гидротехнических сооружений водохранилищ и накопителей сточных вод и других жидких отходов с целью оценки их состояния, определения степени их надежности и прогнозирования возможности возникновения аварий и катастроф, принятия решения о целесообразности изменения режима работы или дальнейшей эксплуатации водо - хозяйственных объектов.

Организация разработки и осуществления совместно с заинтересованными органами комплекса неотложных мер по предупреждению и уменьшению разрушительных последствий наводнений и обеспечению безаварийного пропуска паводковых вод на реках области.

Руководство деятельностью звеньев ОПЧС при проведении противопаводковых мероприятий.

Главное управление природопользования
Администрации области

Организация и обеспечение наблюдения и контроля за уровнем радиоактивного загрязнения подземных вод.

Руководство созданием и деятельностью в звеньях ОПЧС наблюдения и контроля за уровнем радиоактивного загрязнения подземных вод.

Региональное управление Федеральной службы безопасности
России по Пермской области

Информирование в установленном порядке о возможных предпосылках и характере чрезвычайных ситуаций. Выявление планов, намерений и конкретных действий преступных групп и отдельных лиц по проведению актов технологического терроризма.

Осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению безопасности в условиях чрезвычайных ситуаций.

Обеспечение участия сил и средств органов Федеральной службы безопасности на территории области в расследовании причин чрезвычайных ситуаций, возможно связанных с актами технологического терроризма.

Пермское управление лесами, АООТ "Прикамлес",
АООТ "Пермлеспром"

Прогнозирование возможности возникновения чрезвычайных ситуаций на территории лесного фонда области.

Организация и обеспечение проведения мероприятий по предотвращению чрезвычайных ситуаций, связанных с пожарами в лесном фонде области, а также с массовым распространением болезней и вредителей лесной растительности.

Координация деятельности органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций при тушении лесных и других природных пожаров, а также при проведении связанных с пожарами первоочередных аварийно - спасательных работ.

Руководство деятельностью звеньев ОПЧС по следующим вопросам:

защита лесов от пожаров, болезней и вредителей лесной растительности;

предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций на объектах, входящих в состав управления и обществ.

Центр правительственной связи Пермской области
ФАПСИ при Президенте Российской Федерации

Обеспечение телекоммуникационной связью (в том числе с использованием мобильных средств связи и передачи данных) органов ОПЧС, осуществляющих руководство ликвидацией чрезвычайных ситуаций.

Осуществление сбора и аналитической обработки информации о чрезвычайных ситуациях и представление ее органам государственной власти Российской Федерации и Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Приложение 3

к постановлению Губернатора Пермской области

от 29 ноября 1996 г. N 422

Положение
о комиссии по чрезвычайным ситуациям при Администрации области

Пункт 2 постановления, утвердивший настоящее приложение, признан утратившим силу

Информация об изменениях:

См. текст приложения