Приложение N 1. Порядок присвоения наименований городским объектам и установки объектов монументального искусства на территории города Перми

Приложение N 1
к решению Пермской городской Думы
от 26 февраля 2013 г. N 45

Порядок
присвоения наименований городским объектам и установки объектов монументального искусства на территории города Перми

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок направлен на упорядочение правоотношений по присвоению наименований городским объектам и установке объектов монументального искусства на территории города Перми.

1.2. Присвоение наименований городским объектам и установка объектов монументального искусства на территории города Перми осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством и нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", законодательством и нормативными правовыми актами Пермского края, правовыми актами города Перми, настоящим Порядком.

1.3. Для рассмотрения вопросов, связанных с присвоением наименований городским объектам или установлением объектов монументального искусства на территории города Перми, создается Общественный совет по топонимике при Пермской городской Думе (далее - Совет).

1.4. Присвоение наименований городским объектам и установка объектов монументального искусства на территории города Перми осуществляется в соответствии с постановлением администрации города Перми на основании решения Совета.

1.5. В настоящем Порядке использованы следующие термины и определения:

1.5.1 под городскими объектами (далее - объекты) понимаются следующие категории объектов:

1.5.1.1 улицы, площади и иные территории проживания граждан города Перми;

1.5.1.2 находящиеся в муниципальной собственности города Перми места массового отдыха, набережные, мосты, места остановок маршрутных транспортных средств и другое;

1.5.1.3 муниципальные учреждения (в случае присвоения учреждению имени выдающегося деятеля);

1.5.2 под присвоением наименований объектам понимается установление названий объектов (в том числе изменение существующих названий) в целях их идентификации, выделения среди других объектов, дифференциации и реализации градостроительной политики на территории города Перми, а также для установления их конкретного местоположения;

1.5.3 под объектами монументального искусства понимаются следующие категории объектов: памятники, памятные знаки, мемориалы, мемориальные доски, охранные доски, объекты монументальной скульптуры, устанавливаемые для увековечения историко-культурных событий, достижений и (или) имени выдающегося деятеля, предназначенные для утверждения общественно значимых идей;

1.5.4 под установкой объектов монументального искусства понимается согласование:

идеи увековечения историко-культурных событий, достижений и (или) имени выдающегося деятеля в объекте монументального искусства;

эскизного проекта объекта монументального искусства;

местоположения объекта монументального искусства на земельных участках, объектах недвижимости и иных объектах, находящихся в муниципальной собственности, либо на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, а также на фасадах и ограждениях зданий и сооружений, расположенных на территории города Перми.

1.6. Действие настоящего Порядка не распространяется на установку арт-объектов на территории города Перми.

2. Принципы и условия присвоения наименований объектам и установки объектов монументального искусства на территории города Перми

2.1. Принципы присвоения наименований объектам.

Наименования объектов:

должны отвечать назначению ориентиров или адресов, имеющих юридическое значение;

должны излагаться на русском языке и соответствовать его нормам и правилам;

должны быть немногословными, благозвучными, удобно произносимыми, легко запоминающимися;

должны соответствовать принятым морально-этическим и эстетическим нормам и правилам;

не должны быть двусмысленными.

2.2. Наименования объектов могут содержать информацию об истории и культуре государства, края, города, об историко-культурных и памятных событиях и достижениях, о других населенных пунктах, географических, природных, градостроительных и других особенностях города Перми, выдающихся деятелях (в том числе о выдающихся уроженцах города Перми).

2.3. Изменение наименований объектов допускается в случаях:

если два и более объекта одной категории имеют одинаковое наименование;

возвращения исторических наименований;

устранения несоответствия имеющегося наименования объекта условиям пункта 2.1 настоящего Порядка.

2.4. Не допускается:

произвольная замена одних наименований объектов другими;

употребление искаженных наименований объектов;

присвоение объектам одной категории уже имеющихся в городе Перми наименований объектов такой же категории.

2.5. Принципы установки объектов монументального искусства.

Объекты монументального искусства:

должны соответствовать нормам и правилам архитектуры и градостроительства;

должны соответствовать принятым морально-этическим и эстетическим нормам и правилам;

должны устанавливаться с соблюдением прав собственности, интеллектуальной собственности, иных прав собственников и владельцев земельных участков, объектов недвижимости, иных объектов, на которых планируется установка объекта монументального искусства.

2.6. Присвоение наименований объектам, а также установка объектов монументального искусства на территории города Перми осуществляются с учетом мнения общественности города Перми.

2.7. В случае необходимости выявления лучшего предложения о присвоении наименований городским объектам или об установке объектов монументального искусства на территории города Перми департаментом культуры и молодежной политики администрации города Перми (далее - уполномоченный орган) по решению Совета могут объявляться соответствующие конкурсы.

3. Порядок представления документов о присвоении наименований объектам или об установке объектов монументального искусства на территории города Перми

3.1. Предложения о присвоении наименований объектам или об установке объектов монументального искусства на территории города Перми (далее - предложение) могут направлять следующие лица (далее - инициаторы):

органы государственной власти;

депутаты Пермской городской Думы;

органы городского самоуправления;

органы территориального общественного самоуправления города Перми;

юридические лица, зарегистрированные на территории города Перми;

общественные объединения;

инициативные группы жителей города Перми численностью не менее 100 человек.

3.2. Предложения представляются инициаторами в письменной форме с приложением необходимых документов, указанных в пунктах 3.6, 3.10, 3.12 настоящего Порядка, в уполномоченный орган.

3.3. В случае если предложение приурочено к какому-либо предстоящему событию, планируемому мероприятию, то оно представляется в уполномоченный орган не менее чем за три месяца до соответствующего события, мероприятия.

3.4. Предложение о присвоении наименования объектам излагается в произвольной форме за подписью инициатора с указанием контактного лица (фамилия, имя, отчество, телефон, адрес).

3.5. Предложение о присвоении наименования объектам должно содержать следующие сведения:

указание категории объекта;

точное указание местоположения объекта;

указание имеющегося наименования объекта (в случае если объект имеет наименование);

указание предлагаемого наименования объекта;

лингвистическое, географическое, историко-культурное и иное обоснование предлагаемого наименования объекта;

краткие биографические данные выдающихся деятелей (при использовании в наименованиях объектов сведений о них).

3.6. К предложению о присвоении наименования объектам должны прилагаться:

копии архивных и других документов, подтверждающих указанное в предложении обоснование предлагаемого наименования объекта;

документы, указывающие на отношение общественности к предлагаемому наименованию объекта (мнение соответствующего органа территориального общественного самоуправления города Перми, мнение соответствующих общественных организаций);

перечень источников финансирования затрат, которые повлечет принятие предложения;

согласие выдающегося деятеля либо иного лица в соответствии с законодательством (при использовании имени выдающегося деятеля в наименованиях объектов);

подписные листы (в случае направления предложения инициативной группой жителей города Перми);

при присвоении наименования автомобильным дорогам - документ о согласовании присвоения наименования с уполномоченным органом исполнительной власти Пермского края.

3.7. Предложение об установке объектов монументального искусства излагается в произвольной форме за подписью инициатора с указанием контактного лица (фамилия, имя, отчество, телефон, адрес).

3.8. Предложение об установке объектов монументального искусства направляется в 2 этапа:

1-й этап - направляется предложение о согласовании идеи увековечения историко-культурных событий, достижений и (или) имени выдающегося деятеля в объекте монументального искусства (далее - предложение о согласовании идеи);

2-й этап - в случае одобрения предложения о согласовании идеи Советом направляется предложение о согласовании эскизного проекта и места установки объекта монументального искусства (далее - предложение о согласовании проекта и места установки).

3.9. Предложение о согласовании идеи должно содержать следующие сведения:

указание категории объекта монументального искусства;

историко-культурное, географическое и иное обоснование предлагаемого к установке объекта монументального искусства;

краткие биографические данные выдающихся деятелей (при предполагаемом использовании в объектах сведений о них);

описание объекта монументального искусства.

3.10. К предложению о согласовании идеи прилагаются:

копии архивных и других документов, подтверждающих указанное в предложении обоснование предлагаемого к установке объекта монументального искусства;

документы, указывающие на отношение общественности к предлагаемой идее увековечения историко-культурных событий, достижений и (или) имени выдающегося деятеля (мнение соответствующего органа территориального общественного самоуправления города Перми, мнение соответствующих общественных организаций);

подписные листы (в случае направления предложения инициативной группой жителей города Перми).

3.11. Предложение о согласовании проекта и места установки должно полностью соответствовать одобренному Советом предложению о согласовании идеи и содержать следующие сведения:

указание категории объекта монументального искусства; описание объекта;

предполагаемый текст надписи на объекте;

точное описание предполагаемого места установки объекта;

указание собственника и всех других правообладателей земельного участка, объекта недвижимости, иного объекта, на котором планируется установка объекта.

3.12. К предложению о согласовании проекта и места установки прилагаются:

эскизы, фотографии, фотомонтаж, иные изображения предлагаемого к установке объекта с указанием габаритных размеров и места расположения предлагаемого текста надписи на объекте;

схема предполагаемого местоположения объекта;

перечень источников финансирования затрат, которые повлечет принятие предложения;

согласие выдающегося деятеля либо иного лица, в соответствии с законодательством (при увековечении достижений и (или) имени выдающегося деятеля).

4. Порядок рассмотрения документов о присвоении наименований объектам или об установке объектов монументального искусства на территории города Перми

4.1. Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней рассматривает представленные предложения и документы на предмет их соответствия условиям разделов 2, 3 настоящего Порядка.

В случае выявления нарушения условий разделов 2, 3 настоящего Порядка документы возвращаются инициатору с изложением мотивов возврата.

После устранения указанных обстоятельств инициатор вправе вновь представить предложение.

4.2. При отсутствии обстоятельств, указанных в абзаце втором пункта 4.1 настоящего Порядка, уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней после истечения срока, указанного в абзаце первом пункта 4.1 настоящего Порядка:

4.2.1 обеспечивает опубликование сообщения о поступившем предложении о присвоении наименования объектам или об установке объектов монументального искусства на территории города Перми в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь" и размещение указанного сообщения на официальном сайте муниципального образования город Пермь в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Заинтересованные лица вправе в течение двадцати календарных дней с момента опубликования сообщения представить в уполномоченный орган мнение, свои предложения относительно присвоения наименования объектам или установки объектов монументального искусства на территории города Перми;

4.2.2 направляет все представленные инициатором документы в соответствующий функциональный орган администрации города Перми, в ведении которого находится объект либо часть объекта, для осуществления расчета затрат, которые повлечет принятие предложения. Функциональный орган администрации города Перми в течение десяти рабочих дней с момента получения соответствующих документов представляет в уполномоченный орган такой расчет в соответствии с методикой определения объема расходов, связанных с присвоением наименований объектам и установкой объектов монументального искусства на территории города Перми. При невозможности представления расчета в указанные сроки функциональный орган администрации города Перми, к которому поступили документы для осуществления расчета затрат, вправе обратиться в уполномоченный орган с ходатайством о продлении установленного срока, но не более чем на три рабочих дня;

4.2.3 направляет все представленные инициатором документы в функциональный орган администрации города Перми, осуществляющий функции управления в сфере градостроительства и архитектуры, для рассмотрения вопроса о возможности присвоения наименований объектам или установки объектов монументального искусства на территории города Перми в соответствии с градостроительной политикой города Перми. Функциональный орган администрации города Перми, осуществляющий функции управления в сфере градостроительства и архитектуры, в течение десяти рабочих дней представляет в уполномоченный орган соответствующее заключение;

4.2.4 направляет все представленные инициатором документы в аппарат Пермской городской Думы (далее - аппарат Думы) для сбора необходимой дополнительной информации об отношении общественности к предлагаемому наименованию объекта или установке объекта монументального искусства на территории города Перми. Аппарат Думы готовит необходимые документы для представления на рассмотрение Совета.

4.3. В ходе подготовки документов к рассмотрению на Совете уполномоченный орган вправе запросить у инициатора, органов государственной власти, органов городского самоуправления, юридических и физических лиц дополнительные сведения и документы в целях уточнения информации, изучения предложения и проверки представленных документов.

4.4. В течение пяти рабочих дней после истечения срока, указанного в подпункте 4.2.1 настоящего Порядка, уполномоченный орган направляет в аппарат Думы для подготовки к Совету следующие документы:

предложение инициатора с приложением всех представленных документов;

представленные заинтересованными лицами мнения и предложения относительно присвоения наименования объектам или установке объектов монументального искусства на территории города Перми;

заключение уполномоченного органа по рассматриваемому предложению (в том числе с указанием на соответствие его всем условиям пунктов 3.4 - 3.7, 3.9 - 3.12 настоящего Порядка, описанием результатов всестороннего изучения предложения, исторической и лингвистической проверки представленных документов);

заключение функционального органа администрации города Перми, осуществляющего функции управления в сфере градостроительства и архитектуры, о возможности присвоения наименования объектам или установки объектов монументального искусства на территории города Перми в соответствии с градостроительной политикой города Перми;

представленный соответствующим функциональным органом администрации города Перми расчет затрат, которые повлечет принятие рассматриваемого предложения; предложения об источниках финансирования;

предлагаемый график заседаний Совета (с учетом сроков, указанных в предложении) по рассмотрению предложений;

информацию об опубликовании сообщения о поступившем предложении в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь", размещении сообщения на официальном сайте муниципального образования город Пермь в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

4.5. По результатам рассмотрения предложений на заседании Совета принимаются решения о присвоении наименований объектам, согласовании идеи, проекта и места установки объектов монументального искусства на территории города Перми или соответственно об отказе в присвоении наименований объектам, согласовании идеи, проекта и места установки объектов монументального искусства на территории города Перми. Решения Совета носят рекомендательный характер. Информация о принятом решении размещается на официальном сайте муниципального образования город Пермь в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Соответствующее решение должно быть принято на заседании Совета не позднее тридцати рабочих дней со дня представления уполномоченным органом всех необходимых документов в аппарат Думы.

4.6. В течение пяти рабочих дней после подписания протокола заседания Совета уполномоченный орган:

готовит проект постановления администрации города Перми о присвоении наименований объектам или об установке объектов монументального искусства на территории города Перми с указанием на источник финансирования затрат, которые повлечет присвоение наименования объектам или установка объектов монументального искусства на территории города Перми;

осуществляет иные необходимые действия по предложениям Совета;

направляет инициатору информацию о принятом Советом решении по предложению.

5. Заключительные положения

Финансирование затрат, связанных с присвоением наименований объектам, установкой объектов монументального искусства на территории города Перми, может осуществляться за счет средств бюджета города Перми, средств бюджетов других уровней, средств юридических и физических лиц.