Постановление Правительства Пермского края от 5 марта 2014 г. N 138-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Пермского края частным дошкольным образовательным организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования"

С изменениями и дополнениями от:

9 сентября, 30 декабря 2014 г., 17 июня 2015 г., 16 мая, 21 ноября 2016 г., 16 ноября 2017 г.

В соответствии со статьями 78, 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 8 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" Правительство Пермского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий из бюджета Пермского края частным дошкольным образовательным организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования.

2. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пермского края от 21 ноября 2016 г. N 1058-п в пункт 3 внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 июня 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя председателя Правительства Пермского края Ивенских И.В.

Председатель Правительства Пермского края

Г.П. Тушнолобов

Информация об изменениях:

Порядок изменен с 2 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Пермского края от 16 ноября 2017 г. N 934-п

См. предыдущую редакцию

Порядок
предоставления субсидий из бюджета Пермского края частным дошкольным образовательным организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования
(утв. постановлением Правительства Пермского края от 5 марта 2014 г. N 138-п)

С изменениями и дополнениями от:

9 сентября, 30 декабря 2014 г., 17 июня 2015 г., 16 мая, 21 ноября 2016 г., 16 ноября 2017 г.,

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет категории получателей, цели, условия и порядок предоставления из бюджета Пермского края субсидий частным дошкольным образовательным организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования (далее - субсидии), а также порядок возврата субсидий.

1.2. Целью предоставления субсидий является возмещение затрат в связи с предоставлением дошкольного образования, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг).

1.3. Субсидии предоставляются в пределах объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели законом Пермского края о бюджете Пермского края на очередной финансовый год и на плановый период.

Определение общего объема субсидий осуществляется с использованием расчетного показателя по расходам бюджета Пермского края на предоставление межбюджетных трансфертов по расходам на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях в расчете на одного воспитанника в разрезе городской и сельской местности и с учетом направленности дошкольной организации, длительности пребывания, возрастной категории и численности воспитанников в организации.

1.4. Исполнительным органом государственной власти, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателю бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период, является Министерство образования и науки Пермского края (далее - Министерство).

1.5. Право на получение субсидии имеют:

1.5.1. частные дошкольные образовательные организации, иные юридические лица, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования (далее - дошкольная образовательная организация), соответствующие на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидий (далее - договор), следующим требованиям:

осуществление образовательной деятельности на территории Пермского края;

наличие у дошкольной образовательной организации лицензии на осуществление образовательной деятельности, в приложении к которой в качестве уровня общего образования указано дошкольное образование;

дошкольная образовательная организация не должна получать средства из бюджета Пермского края в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка;

у дошкольной образовательной организации должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

у дошкольной образовательной организации должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет Пермского края субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом Пермского края;

дошкольная образовательная организация не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

дошкольная образовательная организация должна быть зарегистрирована в краевой автоматизированной информационной системе "Портал "Дошкольное образование";

1.5.2. индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования (далее - индивидуальные предприниматели), соответствующие на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, следующим требованиям:

осуществление образовательной деятельности на территории Пермского края;

ГАРАНТ:

Абзац третий подпункта 1.5.2 пункт 1.5 настоящего Порядка вступает в силу с 1 июня 2018 г.

наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности, в приложении к которой в качестве уровня общего образования указано дошкольное образование;

индивидуальный предприниматель не должен получать средства из бюджета Пермского края в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка;

у индивидуальных предпринимателей должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

у индивидуальных предпринимателей должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет Пермского края субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом Пермского края;

индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

индивидуальный предприниматель должен быть зарегистрирован в краевой автоматизированной информационной системе "Портал "Дошкольное образование".

1.6. Субсидии предоставляются на следующих условиях:

1.6.1. соответствие дошкольной образовательной организации и индивидуального предпринимателя (далее также организация) требованиям, установленным соответственно в пункте 1.5.1 или пункте 1.5.2 настоящего Порядка;

1.6.2. соблюдение организацией требований законодательства в области образования, в том числе государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов;

1.6.3. соблюдение организацией требований, установленных статьями 331 и 351.1 Трудового кодекса Российской Федерации.

II. Предоставление и рассмотрение заявок на получение субсидий

2.1. Организация, претендующая на получение субсидии, ежегодно представляет в Министерство заявку на получение субсидий из бюджета Пермского края на возмещение затрат в связи с предоставлением дошкольного образования по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку (далее - заявка).

2.2. Одновременно с заявкой организация представляет в Министерство следующие документы:

2.2.1. копии учредительных документов организации (для дошкольных образовательных организаций);

2.2.2. копию документа, подтверждающего назначение на должность руководителя дошкольной образовательной организации (копию паспорта индивидуального предпринимателя), либо доверенность, подтверждающую полномочия физического лица на подписание заявки от лица организации;

2.2.3. копии приказов о зачислении воспитанников;

2.2.4. копию экспертного заключения о соответствии (несоответствии) санитарным правилам объектов хозяйственной и иной деятельности, работ, услуг, составленного в установленном порядке не ранее чем за 3 года до даты представления заявки в Министерство;

2.2.5. информацию о предельном количестве детей, определенном согласно требованиям СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15 мая 2013 г. N 26 (далее - СанПиН 2.4.1.3049-13), или СанПиН 2.4.1.3147-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к дошкольным группам, размещенным в жилых помещениях жилищного фонда", утвержденных постановлением Главного санитарного врача Российской Федерации от 19 декабря 2013 г. N 68 (далее - СанПиН 2.4.1.3147-13);

2.2.6. копию приказа об организации образовательной деятельности;

2.2.7. копию приказа об утверждении календарного плана на текущий учебный год;

2.2.8. копию приказа об утверждении режима работы организации и графика непосредственной образовательной деятельности (по возрастным группам);

2.2.9. копии выданных в установленном порядке справок работников организации о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования;

2.2.10. копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица (в случае осуществления образовательной деятельности индивидуальным предпринимателем - копию свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя);

2.2.11. выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (в случае осуществления образовательной деятельности индивидуальным предпринимателем - выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей) по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора;

2.2.12. справку, выданную территориальным органом Федеральной налоговой службы, об отсутствии (наличии) у организации неисполненных обязанностей по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора.

2.3. Копии документов, представляемые организацией, должны быть заверены подписью руководителя дошкольной образовательной организации (подписью индивидуального предпринимателя) с оттиском печати (при наличии печати). Листы копий документов, состоящих из двух и более листов, должны быть пронумерованы и прошиты.

2.4. Прием заявок от организаций осуществляется Министерством в течение финансового года.

2.5. Поступившие в Министерство заявки подлежат регистрации заявок в журнале регистрации заявок в день их поступления.

2.6. Для рассмотрения заявок и документов, представленных организациями, а также определения размера субсидий при Министерстве создается комиссия по рассмотрению заявок (далее - комиссия). Состав и порядок работы комиссии утверждаются приказом Министерства.

2.7. Комиссия рассматривает заявку и документы, представленные организацией, в течение 20 рабочих дней со дня их поступления в Министерство.

Министерство в течение срока, установленного в абзаце первом настоящего пункта, проверяет достоверность содержащейся в представленных организацией документах информации путем направления запросов в территориальные органы федеральных органов государственной власти Российской Федерации, исполнительные органы государственной власти Пермского края и других субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления муниципальных образований, государственные внебюджетные фонды, другие органы и организации.

Итоги рассмотрения заявки и документов, представленных организацией, комиссия в течение срока, установленного в абзаце первом настоящего пункта, отражает в протоколе, который оформляется и подписывается в течение 3 рабочих дней после дня рассмотрения заявки и документов, представленных организацией.

На основании протокола, указанного в абзаце третьем настоящего пункта, Министерство принимает оформляемое приказом решение о заключении договора или об отказе организации в заключении договора в течение 7 рабочих дней после дня подписания такого протокола.

2.8. Основаниями для отказа организации в заключении договора являются:

несоблюдение условий, установленных пунктами 1.6.1, 1.6.2 и 1.6.3 настоящего Порядка;

несоответствие представленных организацией документов требованиям, установленным пунктом 2.3 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

недостоверность представленной организацией информации.

Министерство письменно уведомляет организацию, в отношении которой принято решение об отказе в заключении договора, о принятом решении с обоснованием отказа в течение 10 рабочих дней после окончания срока, указанного в абзаце первом пункта 2.7 настоящего Порядка.

III. Предоставление субсидий

3.1. Предоставление субсидий осуществляется ежемесячно на основании договора, заключенного между организацией, в отношении которой принято решение о заключении договора (далее - получатель субсидий), и Министерством.

Договор заключается в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Пермского края.

В договоре определяются:

сведения о размере субсидий;

сроки перечисления субсидий;

согласие организации на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения организацией условий, целей и порядка предоставления субсидии, которые установлены настоящим Порядком и договором;

запрет приобретения иностранной валюты за счет полученных в форме субсидии средств (в случае предоставления субсидии дошкольной образовательной организации, являющейся некоммерческой организацией);

ответственность сторон за нарушение условий договора.

Срок действия договора устанавливается в пределах финансового года.

3.2. В срок не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, указанного в абзаце четвертом пункта 2.7 настоящего Порядка, Министерство направляет получателю субсидий проект договора.

Получатель субсидий в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения проекта договора представляет в Министерство подписанный со своей стороны договор в двух экземплярах.

Министерство в течение 5 рабочих дней со дня получения подписанных получателем субсидий экземпляров договора подписывает договор и возвращает один экземпляр договора получателю субсидий.

3.3. Для получения субсидии получатель субсидий ежемесячно представляет в Министерство отчет о произведенных затратах в связи с предоставлением дошкольного образования (далее - отчет) по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку с приложением документа, содержащего сведения о посещаемости, по форме, утвержденной приказом организации (руководителя организации), в следующие сроки:

за январь-ноябрь - до 5 числа месяца, следующего за отчетным;

за декабрь - до 15 января очередного года.

3.4. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня получения отчета:

проверяет отчет и приложенный к нему документ на соответствие требованиям пункта 3.3 настоящего Порядка и достоверность представленной получателем субсидий информации;

принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии;

в случае принятия решения о предоставлении субсидии определяет ее объем.

3.5. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствие представленных получателем субсидий документов требованиям, определенным пунктом 3.3 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

недостоверность представленной получателем субсидий информации.

Министерство уведомляет организацию об отказе в предоставлении субсидии в течение срока, установленного в абзаце первом пункта 3.4 настоящего Порядка.

3.6. Объем субсидии () определяется по формуле:

,

где:

- фактическая численность воспитанников, получивших услугу дошкольного образования в организации в отчетном периоде согласно отчету, но не более предельного количества детей, определенного согласно требованиям СанПиН 2.4.1.3049-13 или СанПиН 2.4.1.3147-13;

- количество дней получения воспитанниками дошкольного образования в отчетном периоде в соответствии с отчетом;

- размер возмещения расходов в день, который рассчитывается по формуле:

,

где:

- норматив по расходам бюджета Пермского края на соответствующий финансовый год в соответствии с правовым актом Министерства;

- количество рабочих дней в текущем году.

Количество дней получения воспитанниками дошкольного образования в текущем году не может быть больше установленного количества рабочих дней на текущий год в соответствии с действующим законодательством.

Днями получения воспитанниками дошкольного образования для расчета объема субсидии являются:

дни фактического посещения воспитанником организации, определяемые согласно документу, содержащему сведения о посещаемости, по форме, утвержденной приказом организации (руководителя организации);

дни болезни воспитанника (до 21-го календарного дня одного случая) при наличии подтверждающих документов, выданных в установленном порядке;

дни временной приостановки деятельности организации (группы) в целях охраны здоровья воспитанников в соответствии с приказом организации (руководителя организации);

дни отсутствия воспитанника в организации в случае отпуска родителей (законных представителей) по заявлению (не более 56 дней в течение календарного года);

дни отсутствия воспитанника до 5 дней в соответствии с пунктом 11.3 СанПиН 2.4.1.3049-13 или пунктом 4.3 СанПиН 2.4.1.3147-13 (не более одного случая в месяц);

дни летнего периода (с 01 июня по 31 августа).

3.7. Субсидии перечисляются Министерством на расчетные счета получателей субсидий, указанные в заявках, в срок до 10 рабочих дней со дня получения от получателя субсидий отчета.

3.8. В случае поступления заявки в Министерство до 20 числа текущего месяца включительно субсидии предоставляются на возмещение затрат, указанных в пункте 1.2 настоящего Порядка, понесенных получателем субсидий начиная с месяца поступления заявки в Министерство.

В случае поступления заявки в Министерство после 20 числа текущего месяца субсидии предоставляются на возмещение затрат, указанных в пункте 1.2 настоящего Порядка, понесенных получателем субсидий начиная со следующего месяца.

IV. Контроль и возврат субсидий

4.1. Министерство и органы государственного финансового контроля в пределах своих полномочий проводят обязательную проверку соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий.

4.2. В случае выявления нарушения получателями субсидий целей и порядка предоставления субсидии, условий, установленных при предоставлении субсидии настоящим Порядком и (или) договором, субсидия подлежит возврату в бюджет Пермского края.

4.3. Возврат субсидий осуществляется в следующем порядке:

4.3.1. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня выявления факта соответствующего нарушения либо получения представления об устранении нарушений направляет получателю субсидий требование о возврате субсидии;

4.3.2. требование о возврате субсидии должно быть исполнено получателем субсидий в течение 10 рабочих дней со дня получения указанного требования;

4.3.3. в случае невыполнения получателем субсидий в срок, установленный пунктом 4.3.2 настоящего Порядка, требования о возврате субсидии Министерство обеспечивает взыскание субсидии в судебном порядке.

Приложение 1
к Порядку предоставления субсидий
из бюджета Пермского края частным
дошкольным образовательным организациям
и индивидуальным предпринимателям,
осуществляющим образовательную
деятельность по образовательным
программам дошкольного образования

Форма

Министру образования и науки Пермского края _______________________

ЗАЯВКА
на получение субсидий из бюджета Пермского края на возмещение затрат в связи с предоставлением дошкольного образования

     Прошу предоставить субсидию ________________________________________

_________________________________________________________________________

    (наименование частной дошкольной образовательной организации/

                     индивидуального предпринимателя)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

    (юридический адрес, адрес места нахождения (фактический адрес/

  адрес регистрации, адрес фактического проживания) и фактический адрес

          оказания образовательной услуги, контактный телефон,

                          адрес электронной почты)

Субсидию прошу перечислять на расчетный счет:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

           (банковские реквизиты для перечисления денежных средств)

Приложение:

1. ___________________________________________________________

2. ____________________________________________________________

3. ____________________________________________________________

4. ____________________________________________________________

5. ____________________________________________________________

6. ____________________________________________________________

Руководитель

образовательной организации

(индивидуальный предприниматель)/

представитель                  _________________/_______________________/

                                    (подпись)                  (ФИО)

М.П.

Приложение 2
к Порядку предоставления субсидий
из бюджета Пермского края частным
дошкольным образовательным организациям
и индивидуальным предпринимателям,
осуществляющим образовательную
деятельность по образовательным
программам дошкольного образования

Форма

ОТЧЕТ
о произведенных затратах в связи с предоставлением дошкольного образования за ______________ 20__ года
____________________________________________________
(наименование частной дошкольной образовательной организации/индивидуального предпринимателя)

N п/п	Наименование показателя	Размер нормативов по расходам на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в дошкольных организациях в расчете на одного воспитанника в день, руб.	Численность воспитанников в организации, чел.		Количество дней получения воспитанниками дошкольного образования, дней		Объем субсидии к перечислению, руб.
			предельная на ________ год	фактическая за отчетный период	по плану на ________ год	фактически за отчетный период
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Плановые показатели на _____ год			X		X
2	________ направленности с ________ пребыванием для детей в возрасте до 3 лет для городской местности
3	________ направленности с ________ пребыванием для детей в возрасте от 3 до 7 лет для городской местности
4	________ направленности с ________ пребыванием для детей в возрасте до 3 лет для сельской местности
5	________ направленности с ________ пребыванием для детей в возрасте от 3 до 7 лет для сельской местности
	Итого за отчетный период	X	X		X
	Итого с начала года	X	X		X

Руководитель организации/

(индивидуальный предприниматель) ______________________ (ФИО)

Исполнитель: ______________________________ (ФИО)

Контактный телефон ________________________

М.П.

"___" ________________ 20__ г.