Закон Пермской области от 3 марта 1995 г. N 186-28 "О защите населения от туберкулеза и о противотуберкулезной помощи"

Принят Законодательным Собранием Пермской области 17 февраля 1995 г.

Туберкулез - сложная социальная проблема и борьба с ним является одной из важнейших государственных задач.

Настоящий закон направлен на реализацию прав граждан по охране здоровья, социальной защите при возникновении заболевания туберкулезом, создание в области необходимых условий санитарно-эпидемиологического благополучия.

I. Общие положения

Статья 1. Противотуберкулезная помощь и принципы ее оказания

1. Противотуберкулезная помощь гражданам России - жителям Пермской области является обязанностью органов государственной власти, органов местного самоуправления и осуществляется на принципах бесплатности (в соответствии с гарантированным базовым объемом обследования и лечения), общедоступности и равных возможностей.

2. Противотуберкулезная помощь гражданам России - жителям других областей производится на основании взаиморасчетов с этими территориями, либо гражданами, в т.ч. на договорной основе.

3. Противотуберкулезная помощь лицам, не являющимся гражданами России, оказывается на основании взаиморасчетов с этими гражданами.

Граждане России имеют право на дополнительные медицинские услуги, не предусмотренные базовым перечнем обязательных услуг, за дополнительную плату.

Статья 2. Правовое регулирование противотуберкулезной помощи

1. Организация противотуберкулезной помощи населению Пермской области может обеспечиваться на основе долгосрочной комплексной программы, утверждаемой Законодательным Собранием и Администрацией области, предусматривающей участие в ее реализации всех заинтересованных служб и ведомств.

II. Организация и финансирование противотуберкулезной помощи

Статья 3. Организация противотуберкулезной помощи

1. Противотуберкулезная помощь в Пермской области осуществляется всеми лечебно-профилактическими учреждениями и центрами госсанэпиднадзора.

Центры государственного санитарно-эпидемиологического надзора осуществляют свою деятельность по надзору в порядке, установленном законом Российской Федерации "О санитарно-эпидемиологическом благополучии".

Лечебно-профилактические учреждения общей лечебной сети обеспечивают выявление и специфическую профилактику случаев заболевания туберкулезом и осуществляют:

- профилактические флюорографические осмотры населения;

- постановку туберкулиновых проб;

- проведение противотуберкулезных прививок БЦЖ.

Противотуберкулезные учреждения обеспечивают:

- методическое руководство по планированию и проведению мероприятий по профилактике и выявлению туберкулеза;

- дифференциальную диагностику, лечение и диспансерное наблюдение больных туберкулезом и саркоидозом;

- организацию учета, анализа заболеваемости туберкулезом и смертности от него;

- повышение профессиональных знаний медицинских работников и санитарной грамотности населения по туберкулезу.

2. Организационно-методическое руководство по борьбе с туберкулезом в Пермской области реализует государственное медицинское предприятие - областной диспансер "Фтизиопульмонология", в котором функционируют центры дифференциальной диагностики, диагностики и лечения: детско-подросткового туберкулеза, первичного деструктивного туберкулеза, туберкулеза внелегочных локализаций, саркоидоза, торакальной хирургии. Диспансер осуществляет на территории Пермской области:

- оценку и прогнозирование состояния заболеваемости туберкулезом;

- контроль за динамикой эндемии туберкулеза и обеспечивает получение запланированных конечных результатов в случаях, предусмотренных целевой программой организации противотуберкулезной помощи;

- проведение экспертной оценки работы лечебно-профилактических учреждений по проведению профилактических противотуберкулезных мероприятий;

- консультативный прием больных, дифференциальную диагностику, лечение и диспансерное наблюдение прикрепленного контингента.

Статья 4. Финансирование противотуберкулезной помощи

1. Финансирование областного и муниципальных противотуберкулезных диспансеров осуществляется из областного и местных бюджетов, соответственно за каждого пролеченного больного, по фактической стоимости медицинских услуг.

2. Органы местного самоуправления, на территории которых не имеется противотуберкулезных стационаров и санаториев, осуществляют организацию лечения больных путем заключения договоров со специализированными муниципальными лечебными учреждениями.

3. Органы управления здравоохранения областной Администрации и местного самоуправления заключают с областным и городскими тубдиспансерами договоры, предусматривающие условия финансирования этих учреждений, включающие размеры финансирования капитального ремонта, модернизации основных фондов, приобретения медицинской аппаратуры, медикаментов, проведения текущего ремонта и другие условия. Данные договоры заключаются, как правило, на срок не менее 5 лет.

4. Совместная работа противотуберкулезных диспансеров с другими службами здравоохранения (Министерствами внутренних дел, обороны, путей сообщения), а также страховыми компаниями строится на договорной основе.

Противотуберкулезная помощь сотрудникам МВД оказывается по месту их службы или проживания бесплатно в объектах здравоохранения, независимо от их ведомственной принадлежности.

III. Права и обязанности лиц, страдающих туберкулезом

Статья 5. Права лиц, страдающих туберкулезом

1. Все лица, страдающие туберкулезом, имеют право на:

- уважительное и гуманное отношение, исключающее унижение человеческого достоинства;

- получение информации о своих правах и характере имеющегося у них заболевания и применяемых методах лечения;

- лечение в стационаре на период, необходимый для обследования и лечения;

- все виды лечения, в том числе в специализированных санаториях, дневных стационарах и ночных профилакториях.

2. Лицам, проживающим в общежитиях и многонаселенных квартирах, при обнаружении у них заразных форм заболевания туберкулезом, органами местного самоуправления, предприятиями всех форм собственности, организациями, учреждениями предоставляется один раз изолированная жилая площадь в порядке, установленном действующим законодательством.

3. Дети больных туберкулезом пользуются правом внеочередного приема в детские дошкольные и школьные учреждения и другие санаторно-оздоровительные учреждения.

4. Лица, страдающие туберкулезом, а также родители, имеющие больных туберкулезом, инфицированных или контактных детей, имеют право на оплату проезда один раз в год в туберкулезный санаторий и обратно за счет средств местных бюджетов.

Статья 6. Обязанности лиц, страдающих туберкулезом

1. Больные туберкулезом в Пермской области обязаны:

- соблюдать санитарно-гигиенические правила поведения в местах проживания, при пользовании общественным транспортом, в общественных местах и на службе;

- строго следовать рекомендациям врача по режиму лечения, амбулаторно, в стационаре и санатории, поведения в быту;

- являться в противотуберкулезное учреждение по вызову врача;

- оберегать от заражения туберкулезом членов своей семьи, соседей, не препятствовать проведению противоэпидемических и санитарно-оздоровительных мероприятий в местах проживания;

- по прибытии на новое постоянное место жительства, обязаны в 10-дневный срок явиться в туберкулезное учреждение.

IV. Защита населения от туберкулеза и меры по ограничению распространения туберкулезной инфекции

Статья 7. Защита населения от туберкулеза

1. Лица, представляющие опасность заражения туберкулезом для окружающих, не допускаются к работе в профессиях и должностях, перечень которых определяется действующими нормативными документами.

Запрещается предоставление лицам, страдающим заразными формами туберкулеза, мест в общежитиях и жилой площади в коммунальных квартирах.

2. Граждане, жители Пермской области, освобожденные из мест лишения свободы, имеющие заболевание туберкулезом и не имеющие жилой площади, могут быть помещены в туберкулезную больницу в г. Чермозе, содержащуюся на областном бюджете.

3. Руководители исправительно-трудовых учреждений, находящихся на территории Пермской области, обязаны известить орган здравоохранения по месту жительства о выявлении заболевания туберкулезом у лица, содержащегося в следственном изоляторе, об освобождении больного активной формой туберкулеза из мест лишения свободы. Отметка о наличии заболевания туберкулезом делается в справке об освобождении.

4. Районные (городские) отделы внутренних дел:

- при выдаче лицу, освобожденному из мест лишения свободы - больному туберкулезом, паспорта взамен справки, его прописке на временное или постоянное жительство информируют органы здравоохранения на соответствующей территории о прибытии больного туберкулезом;

- обеспечивают охрану зданий и общественного порядка на территориях противотуберкулезных диспансеров и санаториев на договорной основе.

Статья 8. Меры по ограничению распространения туберкулезной инфекции

1. Противотуберкулезная вакцинация новорожденных и ревакцинация БЦЖ детей, подростков и взрослых является обязательной и проводится по показаниям. Сроки вакцинации и ревакцинации БЦЖ устанавливаются нормативными актами.

2. Профилактические обследования на туберкулез детей осуществляются ежегодно (по показаниям - 2 раза в год) путем постановки туберкулиновой пробы Манту.

3. Обследование населения флюорографическим методом осуществляется с 15-летнего возраста 1 раз в год.

4. Обязательному флюорографическому обследованию с интервалом не реже 1 раза в год подвергаются:

- работники декретированных предприятий и организаций всех форм собственности, а также лица, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью в профессиях, перечень которых определен действующими нормативными актами;

- группы повышенного риска заболевания туберкулезом, перечень которых определен нормативными актами;

- лица, обратившиеся за медицинской помощью в поликлиники и госпитализированные в стационары;

- лица при приеме на работу по перечням в соответствии с нормами трудового законодательства;

- лица при поступлении в средние и высшие учебные заведения;

- юноши допризывного возраста;

- мигранты и беженцы, прибывшие в область на постоянное или временное жительство;

- лица без определенного места жительства, помещенные в приемники-распределители.

V. Ответственность за нарушение настоящего закона

Статья 9. Ответственность физических и юридических лиц

1. Больные заразными формами туберкулеза, находящиеся на территории Пермской области, за невыполнение обязанностей, предусмотренных ст. 6 настоящего Закона, несут административную ответственность в виде штрафа в размере не более суммы месячного дохода.

2. Граждане Российской Федерации - жители Пермской области за неисполнение обязанностей, указанных в пункте 4 статьи 8 настоящего Закона несут административную ответственность в виде штрафа в размере до одного минимального месячного заработка.

3. Штрафы, установленные пунктами 1 и 2 статьи 9 настоящего закона налагаются Постановлением главного санитарного врача (города, района) или его заместителя в порядке, установленном действующим законодательством.

4. Должностные лица, граждане, медицинские работники, предприятия и организации за нарушение настоящего Закона несут дисциплинарную, административную, уголовную и материальную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

VI. Социальная и правовая защита медицинских работников

Статья 10. Гарантии и льготы медицинским и фармацевтическим работникам противотуберкулезной службы

1. Медицинские и фармацевтические работники противотуберкулезной службы, наряду с социальной и правовой защитой, гарантированной законодательством России, имеют право:

- на дополнительный отпуск продолжительностью 12 рабочих дней;

- на первоочередное получение жилых помещений, предоставление детям на льготных условиях мест в детских дошкольных и санаторно-курортных учреждениях;

- подлежат обязательному государственному личному страхованию в связи с опасными для их здоровья и особо тяжелыми условиями труда на случай причинения вреда их здоровью или смерти при исполнении служебных обязанностей на сумму в размере 120 месячных должностных окладов.

Первый зам. Губернатора Пермской области

Г.В. Игумнов