Раздел 2. Пояснительная записка к прогнозу социально-экономического развития города Перми на 2002-2004 годы

Раздел 2. Пояснительная записка к прогнозу
социально-экономического развития города Перми на 2002-2004 годы

Прогноз экономического и социального развития города Перми на 2002-2004 годы разработан Администрацией города в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2001 N 242 "О разработке прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2002 год и проекта Федерального закона "О федеральном бюджете Российской Федерации на 2004 год", параметров прогноза социально-экономического развития области до 2004 года и перспективного финансового плана до 2004 года".

Прогноз разработан с учетом действующего законодательства на основе анализа развития экономической ситуации за 1999-2000 годы и предварительной оценки итогов финансово-хозяйственной деятельности предприятий города в 2001 году, а также исходных сценарных условий функционирования экономики России и индексов-дефляторов, разработанных Министерством экономики Российской Федерации и рекомендованных Главным управлением экономики Администрации Пермской области. При разработке прогноза использовались данные Пермского областного комитета государственной статистики. Отделения Пенсионного фонда РФ по Пермской области, управления занятости населения города Перми, районных инспекций государственной налоговой службы, предприятий и организаций города

Экономический рост сохранился и в 2001 (об этом свидетельствуют данные Пермского областного комитета государственной статистики по итогам 9-х месяцев 2001 года общий объем промышленной продукции увеличился на 20,6% по сравнению с 2000 г.) Промышленный рост означает как дополнительные доходы в бюджеты всех уровней, так и предпосылки решения социальных проблем города. Достаточно обоснованно можно утверждать, что экономический подъем, начавшийся в 1999 г. будет продолжаться и далее. Основываясь на существующем положении в экономике города Перми и предполагаемом развитии экономики России, прогноз социально-экономического развития города Перми на 2002-2004 годы выглядит следующим образом: В сфере производства продолжится рост объемов промышленной продукции (форма 1) Увеличение объемов промышленного производства в значительной степени будет определяться ростом производства товаров народного потребления, что связано с переориентацией производства на внутренний спрос и сокращение доли импорта в его структуре. Возрастание инвестиций в производственную сферу повлечет за собой развитие машиностроительных, высокотехнологичных отраслей, позволяющих обновлять оборудование с учетом современных требований. Дальнейшее развитие обрабатывающих отраслей будет сдерживаться недостаточностью ресурсной базы. В большей степени это относится к пищевой и легкой промышленности. В связи с увеличением объемов производства планируется увеличение объемов валовой прибыли, получаемой хозяйствующими субъектами, расположенными на территории города. Однако, рост цен на топливно-энергетические ресурсы, а также наличие тенденции снижения объемов отгруженной продукции над произведенной и низкие темпы снижения просроченной дебиторской задолженности окажут негативное влияние на рост валовой прибыли предприятий города. Одновременно с ростом производства увеличится и средняя заработная плата работающих, так как большая часть населения города работает на промышленных предприятиях. На рынке труда. Учитывая, что в настоящее время уровень рождаемости стабилизировался, а уровень смертности хотя и замедляет темпы роста, но остается высоким, ожидается дальнейшее сокращение численности городского населения (форма 4). Численность экономически активного населения не претерпит больших изменений, но предполагается небольшое сокращение среднесписочной численности работающих на предприятиях при одновременном росте числа частных предпринимателей, особенно в сферах обслуживания населения.

В сфере инвестиций: В перспективе последующих двух-трех лет на фоне проводимых мер по стимулированию развития реального сектора экономики ожидается дальнейшее увеличение физических объемов инвестиций.

В жилищном строительстве продолжится, хотя и в замедленном темпе, увеличение доли индивидуального жилья, построенного за счет средств населения. Постоянно увеличивается строительство элитного жилья в центральных районах.

В связи с тем, что большая часть предприятий вынуждена сокращать объемы инвестиций на содержание и новое строительство объектов социальной сферы, сохранится тенденция снижения доли капитальных вложений, направляемых в непроизводственную сферу.

В сфере потребительского рынка и услуг. Анализ товарооборота за последние годы выявляет устойчивую тенденцию увеличения розничного товарооборота в действующих ценах , которая обусловлена как ростом покупательной способности населения, так и рост цен (форма 5).

В прогнозируемом периоде ожидается рост товарооборота общественного питания за счет развития новых форм обслуживания населения, главным образом, через систему "быстрого питания", открытия новых стационарных предприятий путем перевода имущественного комплекса из жилого в нежилое, строительства новых и реконструкции старых объектов. Объем платных услуг населению также возрастет, чему немало будет способствовать значительный рост цен и тарифов. Прогноз структурных изменений в перечне налогоплательщиков не представлен в связи с тем, что в городе Перми ежегодно ликвидируется более 500 предприятий различных организационно-правовых форм и форм собственности. Кроме того, предприятия периодически изменяют юридический адрес и перерегистрируются в ИМНС другого района города. В основном ликвидируются предприятия по решению суда, которые в последние годы не осуществляли хозяйственную деятельность. Исключение составляет создание "Пермрегионгаза".