Приложение. Положение о муниципальном Управлении жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Перми

Приложение
к постановлению Главы города Перми
от 5 апреля 2000 г. N 120

Положение
о муниципальном Управлении жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Перми

1. Общие положения

1.1. Муниципальное управление жилищно - коммунального хозяйства (далее по тексту - Управление) входит в систему городского самоуправления, является функциональным подразделением Администрации города Перми - органом управления муниципальным жилищно - коммунальным хозяйством на территории города Перми, осуществляющим единую политику в отрасли.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законодательством, Законами Пермской области, Постановлениями и Распоряжениями Губернатора Пермской области, Уставом города Перми, Решениями и Постановлениями Пермской городской Думы, Постановлениями и Распоряжениями Главы города, иными нормативными и правовыми актами, настоящим Положением;

1.3. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный и другие счета в учреждениях банка, гербовую печать со своим наименованием и штампом, наделяется в установленном порядке необходимым имуществом, для обеспечения своей деятельности заключает любые виды договоров, выступает истцом и ответчиком в судах.

1.4. Управление в своей деятельности подотчетно Главе города и заместителю Главы города, курирующему Управление.

1.5. Юридический адрес Управления: 614000, г. Пермь, ул. Кирова, 78.

2. Основные задачи Управления

Основными задачами Управления являются:

2.1. определение и проведение единой политики развития отрасли в рамках социально - экономической политики развития городского хозяйства, единой технической политики, политики ресурсосбережения в отрасли;

2.2. обеспечение функционирования и развития жилищно - коммунального хозяйства города;

2.3. обеспечение бесперебойного коммунального обслуживания населения;

2.4. формирование нормативно - правовой базы, регламентирующей отношения в жилищно - коммунальной сфере города;

2.5. обеспечение эффективного использования средств городского бюджета, направляемых на финансирование отрасли жилищно - коммунального хозяйства, осуществление контроля за целевым использованием финансовых ресурсов.

3. Функции Управления

Для решения возложенных задач Управление выполняет следующие функции:

3.1. в интересах муниципального образования г. Перми при реализации закрепленных за ним полномочий Администрации города по предметам ведения муниципального образования заключает договоры для удовлетворения муниципальных нужд в отрасли жилищно - коммунального хозяйства, выступает истцом и ответчиком в судах в соответствии с действующим законодательством;

3.2. проводит мониторинг жилищной сферы, осуществляет анализ институциональных изменений в жилищно - коммунальном хозяйстве города, разрабатывает прогноз развития жилищно - коммунального хозяйства;

3.3. разрабатывает программы развития отрасли по приоритетным направлениям жилищной и технической политики, обеспечивает и контролирует их реализацию, выступает заказчиком по инвестированию программ, проводит мониторинг выполнения программ;

3.4. участвует в формировании городского бюджета в части финансирования жилищно - коммунального хозяйства;

3.5. определяет объемы компенсационных выплат, связанных с предоставлением гражданам льгот и субсидий на оплату жилищно - коммунальных услуг;

3.6. осуществляет через расчетный счет Управления распределение средств, предусмотренных в бюджете города на финансирование отрасли;

3.7. осуществляет контроль за целевым использованием средств городского бюджета, направляемых на финансирование отрасли;

3.8. составляет сводную бухгалтерскую и статистическую отчетность по отрасли, представляет отчеты в установленном порядке;

3.9. разрабатывает нормативно - правовые акты города Перми, регламентирующие отношения хозяйствующих субъектов в жилищно - коммунальной сфере города, собственников жилищного фонда, муниципальных учреждений в жилищной сфере, потребителей жилищных и коммунальных услуг;

3.10. готовит предложения по муниципальным социальным стандартам на оплату жилья и коммунальных услуг, нормативам потребления жилищно - коммунальных услуг, ценам и тарифам на жилищно - коммунальные услуги;

3.11. разрабатывает методические материалы по вопросам ценообразования на жилищно - коммунальные услуги;

3.12. выступает в установленном порядке муниципальным заказчиком по капитальному ремонту объектов муниципальных жилищного и нежилого фондов и инженерной инфраструктуры, находящихся на обслуживании муниципальных жилищно - эксплуатационных предприятий;

3.13. выступает в установленном порядке заказчиком по обеспечению теплоснабжением, водоснабжением и водоотведением зданий муниципального жилищного фонда;

3.14. формирует планы муниципальных заказов по отрасли;

3.15. формирует и согласовывает с Администрациями районов города титульный список на капитальный ремонт муниципальных жилищного и нежилого фондов;

3.16. проводит в установленном порядке конкурсы по размещению муниципального заказа на закупку товаров (материалов, оборудования и другой продукции); на выполнение капитального ремонта объектов муниципальных жилищного и нежилого фондов и инженерной инфраструктуры;

3.17. осуществляет ценовой контроль при размещении муниципального заказа;

3.18. заключает договоры на выполнение муниципального заказа (заказа): по закупке товаров (материалов и оборудования и другой продукции), по капитальному ремонту, по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению муниципального жилищного фонда с предприятиями всех организационно - правовых форм;

3.19. осуществляет технический надзор за выполнением работ по капитальному ремонту объектов муниципальных жилищного и нежилого фондов и инженерной инфраструктуры;

3.20. контролирует подготовку объектов жилищно - коммунального хозяйства к работе в зимних условиях;

3.21. участвует в установленном порядке в управлении муниципальными предприятиями и учреждениями жилищно - коммунального хозяйства, контролирует исполнение отраслевых нормативных показателей деятельности муниципальными предприятиями и учреждениями в жилищно - коммунальной сфере (включая ресурсоснабжающие предприятия);

3.22. участвует в установленном порядке в приеме жилищного фонда и объектов жилищно - коммунального назначения в муниципальную собственность из других видов собственности;

3.23. организует освоение и внедрение новых образцов оборудования, прогрессивных технологических процессов, ресурсосберегающих технологий для улучшения и совершенствования жилищно - коммунального обслуживания;

3.24. организует работу отраслевой центральной диспетчерской службы города;

3.25. осуществляет контроль за организацией работы по начислениям, сбору и учету платежей потребителей за жилищно - коммунальные услуги;

3.26. осуществляет сотрудничество с организациями и предприятиями различных организационно - правовых форм в научно - технической сфере по вопросам жилищно - коммунального хозяйства;

3.27. участвует в разработке планов основных мероприятий по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, организует работу службы убежищ и укрытий;

3.28. оказывает консультативно - информационную помощь физическим и юридическим лицам в вопросах реализации жилищной политики;

3.29. обеспечивает своевременное рассмотрение и разрешение всех поступающих обращений граждан;

3.30. осуществляет взаимодействие с управлением жилищно - коммунального хозяйства Администрации Пермской области в пределах своей компетенции.

4. Права Управления

Управление вправе:

4.1. разрабатывать предложения по совершенствованию организационной структуры управления жилищно - коммунальным хозяйством города;

4.2. формировать внебюджетные отраслевые фонды в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

4.3. выступать учредителем муниципальных учреждений в установленном порядке;

4.4. согласовывать уставы муниципальных предприятий и учреждений в жилищной сфере;

4.5. готовить предложения по разработке отраслевых стандартов обслуживания, технических условий, норм и правил содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда и объектов коммунального хозяйства для утверждения в установленном порядке;

4.6. осуществлять обследования объектов жилищно - коммунального хозяйства в случаях обращения потребителей и заинтересованных организаций;

4.7. создавать в установленном порядке при возникновении чрезвычайных ситуаций временные рабочие группы и комиссии по локализации, ликвидации этих ситуаций и их возможных последствий;

4.8. привлекать для консультаций и проведения научно - исследовательских, проектно - изыскательских, экспертных работ предприятия и организации, экспертов и специалистов на договорной основе, формировать временные творческие коллективы;

4.9. согласовывать проектную и разрешительную документацию на строительство и реконструкцию объектов жилищно - коммунального хозяйства;

4.10. запрашивать в установленном порядке и получать от предприятий и организаций различных организационно - правовых форм, органов местного самоуправления нормативно - правовые акты, сведения, информацию, данные социологических и других мониторингов и опросов, статистическую, бухгалтерскую и ведомственную отчетность по вопросам, относящимся к ведению Управления;

4.11. аккумулировать на расчетном счете Управления финансовые средства, поступающие в виде платежей населения за социальный наем и капитальный ремонт муниципального жилищного фонда, использовать указанные средства для оплаты выполненных работ по капитальному ремонту муниципального жилищного фонда;

4.12. аккумулировать на расчетном счете Управления финансовые ресурсы, образуемые за счет установленных отчислений от средств, предусматриваемых в городском бюджете на капитальный ремонт муниципальных жилищного и нежилого фондов; использовать указанные средства на расширенное воспроизводство основных фондов, модернизацию материально - технической базы отрасли.

5. Организация Управления

5.1. Руководит деятельностью Управления начальник, который назначается на должность и освобождается от должности Главой города по представлению заместителя Главы города, курирующего Управление.

5.2. Начальник Управления:

5.2.1. несет персональную ответственность за невыполнение возложенных на Управление функций;

5.2.2. начальник Управления осуществляет руководство Управлением на основе единоначалия;

5.2.3. организует работу Управления в соответствии с Положением;

5.2.4. самостоятельно назначает на должность и освобождает от должности своих заместителей и сотрудников Управления, утверждает должностные инструкции, положения о структурных подразделениях Управления;

5.2.5. действует без доверенности от имени Управления, представляет Управление в государственных и региональных органах управления, органах местного самоуправления, во всех предприятиях, учреждениях и организациях независимо от их организационно - правовых форм;

5.2.6. издает в пределах своей компетенции приказы, обязательные к исполнению работниками Управления, руководителями муниципальных предприятий и учреждений жилищной сферы;

5.2.7. утверждает штатное расписание структурных подразделений Управления, правила внутреннего трудового распорядка;

5.2.8. согласовывает назначение директоров и руководителей муниципальных предприятий и учреждений жилищной сферы;

5.2.9. подписывает договоры, заключаемые Управлением в соответствии с данным Положением, выдает доверенности, утверждает состав комиссий и рабочих групп, открывает расчетные и другие счета в учреждениях банка;

5.2.10. контролирует соблюдение исполнительной и трудовой дисциплины работниками Управления, несет ответственность за охрану труда;

5.2.11. делегирует в установленном порядке отдельные предоставленные ему полномочия подчиненным должностным лицам;

5.2.12. осуществляет в установленном порядке распоряжение финансовыми средствами и имуществом Управления, находящимся в его оперативном управлении;

5.2.13. осуществляет мероприятия по улучшению условий труда, отдыха и быта сотрудников Управления;

5.2.14. организует прием граждан по вопросам, отнесенным к функциям Управления.

5.3. Структура Управления утверждается Главой города.

5.4. Штатное расписание, размер заработной платы работников Управления определяются в установленном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, правовыми актами органов местного самоуправления и Главы города Перми.

6. Имущество и средства Управления

6.1. Имущество Управления составляют закрепленные на праве оперативного управления основные средства.

6.2. Источниками финансовых средств Управления для выполнения возложенных функций являются:

6.2.1. бюджетные ассигнования на содержание аппарата Управления и его материально - техническое и информационное обеспечение;

6.2.2. отчисления от финансовых средств, направляемых на капитальный ремонт муниципальных жилищного и нежилого фондов и объектов инженерной инфраструктуры с целевым использованием указанных средств на выполнение функций технического надзора за производством капитального ремонта. Размер отчислений устанавливается правовыми актами Главы города;

6.2.3. внебюджетные ассигнования государственных, региональных органов управления, местных органов самоуправления в соответствии с действующим законодательством;

6.2.4. иные источники, не запрещенные законодательством.

6.3. Управление осуществляет бухгалтерский учет, статистическую и финансовую отчетность в установленном порядке.

7. Ликвидация, реорганизация Управления

7.1. Ликвидация и реорганизация Управления осуществляется на условиях и в порядке, предусмотренном правовыми актами органов местного самоуправления и Главы города Перми.

7.2. При ликвидации и реорганизации Управления увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.