Указ Губернатора Пермской области от 8 мая 2003 г. N 88 "О требованиях к выдаче заказчикам-застройщикам оптимальных и обоснованных исходных данных и технических условий"

В целях активизации строительства жилья в Пермской области, снижения его стоимости, исключения необоснованных дополнительных затрат при подготовке исходно-разрешительной документации, установления требований к надзорным и эксплуатирующим организациям по выдаче оптимальных и обоснованных исходных данных и технических условий заказчикам-застройщикам постановляю:

1. Областным службам, предприятиям, ведомствам, указанным в перечне по выдаче исходно-разрешительной документации на строительство жилья и социальных объектов независимо от их форм собственности, утвержденном постановлением Губернатора области от 26 августа 1997 г. N 326 "О мерах по упорядочению выдачи заказчикам-застройщикам технических условий на проектирование и строительство жилья, социальных объектов" (в редакции постановления Губернатора области от 5 декабря 1997 г. N 434):

1.1. не предъявлять к оплате затраты на согласование проектных решений, выполняемых органами местного самоуправления, государственного надзора и другими организациями, находящимися на бюджетном финансировании, на осуществление работ (услуг) по выдаче заказчикам и проектным организациям исходных данных, технических условий и требований на присоединение к инженерным сетям и коммуникациям общего пользования, не утвержденные в тарифах актами органов государственной власти и органов местного самоуправления, в установленных законодательством случаях;

1.2. не требовать от заказчиков писем или заключения договоров на согласование проектной документации, дающих право взимания платы за оказанные услуги;

1.3. устанавливать предельные сроки выдачи технических условий регламентами, принятыми в соответствии с действующим законодательством - не более 30-ти дней со дня представления заказчиками полного комплекта необходимых документов;

1.4. возвращать заявителю представленные документы не позднее 5 дней с момента их приема в случае установления некомплектности представленных документов и их несоответствия требованиям действующего законодательства;

1.5. обосновывать экономически и технически включение в технические условия требований по строительству, реконструкции и ремонту сетей, источников тепла и электроэнергии и прочих объектов, принадлежащих владельцу инженерных сетей и сооружений, при этом:

1.5.1. при выдаче технических условий по строительству и реконструкции магистральных сетей и коммуникаций, линий связи, АТС, ТП, РП, ЦТП и иных инженерных коммуникаций и оборудования за пределами земельного отвода площадок под строительство заключать с заказчиками возмездные договоры на выполнение технических условий, предусматривающие прием в собственность (хозяйственное ведение, оперативное управление) организации, выдавшей технические условия построенного (реконструированного) объекта;

1.5.2. открытому акционерному обществу "Пермэнерго" обеспечивать расширение и реконструкцию находящихся на балансе или обслуживании акционерного общества электрических и тепловых мощностей, распределительных сетей, а также строительство новых, необходимых для подключения строящихся зданий и сооружений, в соответствии с соглашением с Администрацией области за счет прибыли на производственное развитие, предусмотренной утвержденными тарифами на тепловую и электрическую энергию, на основании договоров.

2. Рекомендовать главам местного самоуправления городов и районов области:

2.1. привести в соответствие с постановлением Губернатора области от 26 августа 1997 г. N 326 (в редакции постановления Губернатора области от 5 декабря 1997 г. N 434) нормативные правовые акты по выдаче технических условий, а также исходно-разрешительной документации на строительство жилья и социальных объектов;

2.2. издать новые регламенты по срокам прохождения исходно-разрешительной документации на строительство объектов для структурных подразделений, муниципальных предприятий и учреждений с установлением строгого контроля за их исполнением на всех уровнях, при этом:

2.2.1. указывать в архитектурно-планировочных заданиях службы и надзорные органы, с которыми требуется обязательное согласование;

2.2.2. разработать в качестве приложения к регламентам стандартные формы договоров на получение исходно-разрешительной документации с установлением ответственности исполнителя за недостоверную информацию, нарушение сроков выполнения работ, оказания услуг и возврата в случае отказа в рассмотрении представленной документации;

2.2.3. представлять в топографических съемках отводимых земельных участков достоверную информацию о существующих сетях и коммуникациях;

2.3. создать при Администрациях технические экспертные советы по контролю за обоснованностью объемов нагрузок, указанных в технических условиях инженерными службами (в том числе и службами территориальных подразделений ОАО "Пермэнерго" и ОАО "Уралсвязьинформ"), и рассмотрению спорных вопросов между застройщиками и службами, с проведением заседаний советов не реже 2-х раз в месяц;

2.4. с целью снижения стоимости строительства объектов жилья и соцкультбыта в части сокращения затрат на выполнение технических условий, учитывая, что затраты застройщиков направлены на развитие инженерных сетей и создание дополнительных мощностей:

2.4.1. разработать совместно с коммунальными службами порядок снижения тарифных ставок за пользование услугами при строительстве инженерных сетей и сооружений за счет средств застройщиков (инвесторов);

2.4.2. разработать совместно с организациями, эксплуатирующими инженерные сети и сооружения, службами благоустройства, транспорта и связи мероприятия, способствующие опережающему развитию инженерной инфраструктуры территорий массовой застройки, и порядок их финансирования;

2.4.3. провести инвентаризацию городских сетей для сокращения бесхозяйно эксплуатируемых инженерных сетей и прочих сооружений для последующей приемки в муниципальную собственность и передачи специализированным обслуживающим организациям в порядке, установленном действующим законодательством.

3. Указ опубликовать в средствах массовой информации.

4. Контроль за исполнением указа возложить на заместителя Губернатора области Жданова О.М.

И.о. Губернатора Пермской области

А.А. Темкин