Приложение. Областная целевая программа использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов Пермской области на 2001-2005 годы

Приложение

к закону Пермской области

от 16 апреля 2001 г. N 1444-227

Областная целевая программа
использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов
Пермской области на 2001-2005 годы

I. Паспорт Программы

 1. Наименование       Областная  целевая  Программа   использования,

    Программы          охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства

                       лесов Пермской области на 2001-2005 годы

 2. Основание для      постановление Губернатора области от  31.12.99

    разработки         N   215   (п.21.15)    "О       плане действий

    Программы          Администрации Пермской области  по  реализации

                       Программы Губернатора области на 1999 год"

 3. Разработчик        Комитет природных ресурсов по Пермской области

    Программы

 4. Цели задачи        Осуществление    комплекса    лесоводственных,

    Программы          организационно-технических   и   экономических

                       мер,    направленных    на        сохранение и

                       воспроизводство    лесов,         повышение их

                       средозащитной   и    средоформирующей    роли,

                       обеспечение потребностей в  лесной  продукции,

                       сохранение биологического разнообразия  лесных

                       экосистем

 5. Исполнители        Главное     управление      природопользования

    Программы          Администрации   Пермской   области,    комитет

                       природных  ресурсов   по   Пермской   области,

                       лесхозы, ГУ "Пермагролес"

 6. Основные           Планируемые объемы на 2001-2005 годы (тыс.га):

    показатели         лесоустройство - 3750,6; лесовосстановление  -

    Программы          96,5; рубки ухода  за  лесом  в   молодняках -

                       160,5;  ввод  молодняков  в  категорию  ценных

                       насаждений    -    105;     лесопатологический

                       мониторинг - 45; отвод лесосек под рубки ухода

                       за лесом - 221

 7. Сроки реализации   2001 - 2005 годы

    Программы

 8. Объемы и источники Потребность   в   финансовых       ресурсах по

    финансирования     источникам финансирования (млн. рублей): общие

    Программы          производственные  - 1226,6,  в  том   числе из

                       Федерального  бюджета  -   338,6;   областного

                       бюджета - 559,9;  местного  бюджета,  за  счет

                       средств,  поступающих  от  увеличения  объемов

                       лесопользования  и  повышения  ставок   лесных

                       податей, от собственных средств - 328,1

 9. Ожидаемые конечные Увеличение лесопокрытых площадей на 15  тыс.га

    результаты         или на 30тыс.куб.м древесины, в т.ч. за  счет

    реализации         ценных хвойных пород на 12 тыс.га;  увеличение

    Программы          покрытых лесом земель на 44 тыс.га

10. Контроль за        Комитет природных ресурсов по Пермской области

    исполнением        совместно с ГУ "Пермагролес" представляют  два

    Программы          раза в год  отчеты  Законодательному  Собранию

                       Пермской  области,  Контрольно-счетной  палате

                       Пермской   области   и   главному   управлению

                       природопользования   Администрации    Пермской

                       области   о   ходе   выполнения    мероприятий

                       Программы и их финансирования

1. Введение

Областная целевая Программа использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов Пермской области на 2001-2005 годы разработана в соответствии с Лесным кодексом и Федеральной целевой программой "Леса России" на 1997-2000 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.09.97 N 1240.

2. Цели и задачи программы

Целью настоящей программы является повышение эффективности охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов области путем осуществления комплекса организационно-технических мер, обеспечения денежными средствами на ближайшую перспективу (2001-2005 годы) тех оптимальных объемов лесохозяйственных работ, при выполнении которых не ухудшатся качественные показатели состояния лесного фонда Пермской области.

II. Использование лесного фонда

1. Эколого-экономическое значение лесов

В современный период, когда имеет место экономический и экологический кризис, леса России должны стать экономическим оплотом государства, а в многолесных районах, в том числе и на Урале - одного из основных источников существования. Экономическая ценность лесов области и их потенциал определяются возрастным и породным составом, который характеризуется в основном хвойными средневозрастными насаждениями. Экономика лесопользования базируется на экономических закономерностях, возникающих в процессе многогранного рационального использования лесных ресурсов, их воспроизводства и охраны с целью удовлетворения разнообразных (материальных, духовных, социально-эстетических, охранных и так далее) потребностей людей и других компонентов биосферы (животных, растительных сообществ, почвы и микроорганизмов).

В зависимости от целей объектами лесопользования могут быть лес как биогеоценоз; лесная земля как главное средство производства в лесопользовании; ресурсы побочного пользования; охотничья фауна; лес как средозащитный фактор.

Экономическое и экологическое значение лесов в каждом районе области неравнозначно. В центральной и южной частях территории области большое значение приобретает защитная роль лесов, в северной и северо-восточной части территории на первое место выступает промышленное лесопользование в виде заготовки древесины и ее переработки. В связи с этим экономическая роль лесов на территории области дифференцируется по выделяемым экономическим районам как по сырьевым ресурсам древесины и ресурсам растительного и животного происхождения, так и по многогранным эколого-экономическим функциям леса: водоохранным, водорегулирующим, почвозащитным, климаторегулирующим, рекреационным и многим другим.

2. Характеристика лесного фонда

За 1998-1999 годы общая площадь лесного фонда увеличилась на 51,7 тыс.га за счет возврата лесов, находящихся на землях госземзапаса и переданных ранее площадей в краткосрочное и долгосрочное пользование.

Изменения лесного фонда за 1998-1999 гг.

                                                                    Таблица 1

Показатели характеристики лесного фонда	Ед. изм.	на 1 января 1998 года			на 1 января 2000 г.			Изменен на 01.01.2000 Всего
		Всего	Земли МПР*	Прочие ЛФД**	Всего	Земли МПР	Прочие ЛФД
Общая площадь	тыс. га.	9310,3	7502,1	1808,2	9362	7503,4	1858,6	51,7
в т. ч. лесопокрытая	-"-	8481,7	6797,8	1683,9	8640,7	6866,8	1773,9	126,1
не покрытые лесом земли	-"-	274,0	231,7	42,3	188,7	164,0	24,7	-85,3
Общая площадь лесов 1 группы	-"-	1836,4	1232,7	603,7	1853,7	1233,2	620,5	17,3
Общая площадь особо охран. Территорий	-"-	698,6	417,1	281,5	698,7	417,2	281,5	0,1
Общая площадь хвойных лесов	-"-	5162,7	4068,6	1094,1	5269,4	4122,6	1146,8	106,7
в т. ч. молодняки	-"-	1595,3	1494	101,3	1669,7	1557,8	111,9	74,4
Средневозраст- ные	-"-	946,8	541,3	405,5	978,6	549,1	429,5	32,2
Приспевающие	-"-	481	244,1	236,9	488,1	239,7	248,4	7,4
спелые и перестойные	-"-	2139,6	1789,2	350,4	2133	1776	357	2
Общая площадь твердолиствен- ных лесов	-"-	1,9	1	0,9	2,1	1	1,1	0
в т. ч. молодняки	-"-	0,8	0,7	0,1	1	0,7	0,3	0,2
Средневозраст- ные	-"-	0,9	0,3	0,6	0,9	0,3	0,6	-0,2
Приспевающие	-"-	0,1		0,1	0,1	-	0,1	0
спелые и перестойные	-"-	0,1		0,1	0,1	-	0,1	0
Общая площадь мягколиствен- ных лесов	-"-	3317,1	2728,2	588,9	3369,2	2743,2	626	52,1
в т.ч. молодняки	-"-	886,9	832,5	54,4	887,8	829,1	58,7	0,9
Средневозраст- ные	-"-	1347,1	1188,1	159	1382,7	1204	178,7	35,6
Приспевающие	-"-	339,5	201,2	138,3	339,7	204,1	135,6	0,2
спелые и перестойные	-"-	743,6	506,4	237,2	759	506	253	15,4
Передано лесов из лесфонда	-"-	213,1	0,4	212,7	1,1	0,6	0,5	-212
Принято лесов в лесфонд	-"-	1,9	0,5	1,4	98,3	1	97,3	96,4
Передано лесов другим ЛФД	-"-		54,7	0			4,5
Принято лесов от других ЛФД	-"-			54,7

Лесной фонд области характеризуется значительным удельным весом покрытых лесной растительностью земель - 92,3 %. При этом доля хвойных, наиболее ценных, пород составляет около 60 процентов от покрытых лесом земель. Это соотношение в последние годы несколько стабилизировалось в связи со значительным снижением объемов сплошных рубок и большими объемами лесовосстановительных мероприятий, проводимых в прошлые годы. Эти факторы повлияли и на резкое сокращение непокрытых лесом земель - за 2 года их площадь снизилась на 85,3 тыс.га.

Возрастная структура покрытых лесной растительностью земель, несмотря на некоторые положительные изменения последних лет остается неоптимальной, низок удельный вес приспевающих насаждений - 9,6%. Хвойные молодняки составляют всего 65% от всей площади молодняков, что, без активного хозяйственного воздействия лесохозяйственных предприятий не позволит в будущем сохранить достигнутое преобладание хвойных более ценных насаждений. Площадь спелых и перестойных лесов составляет 2892,1 тыс.га (33,5% от площади покрытых лесной растительностью земель). Вместе с тем, территориально они располагаются очень неравномерно.

Для обеспечения оптимальной возрастной структуры насаждений, позволяющей вести непрерывное лесопользование, увеличения лесных массивов с преобладанием хвойных пород, для улучшения экологической обстановки в Пермской области и должны быть направлены основные положения разрабатанной программы.

3. Организация управления и ведения лесного хозяйства

Пермская область отнесена к многолесным территориям. Лесистость - 66,6%. Общая площадь земель лесного фонда на 1 января 2000 года составляет 9,4 млн.га.

Ведение лесного хозяйства в области осуществляют 28 лесхозов комитета природных ресурсов по Пермской области; 31 межхозяйственный лесхоз ГУ "Пермагролес" Минсельхозпрода России, объединяющий леса сельхозформирований; два заповедника - "Басеги" и "Вишерский" Министерства природных ресурсов России; Пермское военное лесничество Минобороны России.

В городских лесах ведение лесного хозяйства на 54,7 тыс.га осуществляют по договорам государственные лесхозы, на остальной территории (28,1 тыс.га) - Администрации городов.

Государственные лесхозы организованы по территориально-хозяйственному принципу, межхозяйственные лесхозы (сельские) - по административно-хозяйственному принципу.

Средняя площадь государственного лесхоза 270 тыс.га, межхозяйственного - 48 тыс.га.

Структура управления лесами Пермской области

/---------------------------------\   /---------------------------------\

|    Комитет природных ресурсов   |   |        ГУ "Пермагролес"         |

|       по Пермской области       |   |                                 |

\---------------------------------/   \---------------------------------/

                |                                     |

/---------------------------------\   /---------------------------------\

|          28 лесхозов            |   |            31 лесхоз            |

\---------------------------------/   \---------------------------------/

                |                                     |

/---------------------------------\   /---------------------------------\

|         156 лесничеств          |   |         144 лесничества         |

\---------------------------------/   \---------------------------------/

                |                                     |

/---------------------------------\   /---------------------------------\

|     273 мастерских участка      |   |     16 мастерских участков      |

\---------------------------------/   \---------------------------------/

                |                                     |

/---------------------------------\   /---------------------------------\

|           1623 обхода           |   |           430 обходов           |

\---------------------------------/   \---------------------------------/

Распределение лесов по ведомственной принадлежности приведены в таблице 2 (материалы учета лесного фонда на 1 января 1999 года)

                                                                 Таблица 2

Наименование показателей	Общая площадь на 01.01.99		в т. ч. лесная пло- щадь	Покры- тая лесом пло- щадь	Общий запас древесины
					Всего		в т. числе запас в спелых лесах	Из них хвой- ные
	тыс. га	%	тыс. га. га	тыс. га	млн. кбм.	%	млн. кбм.	млн. кбм
Лесной фонд предприятий МПР	7503,4	80,7	7030,8	6866,8	878,53	73,7	439,53	337,39
в т.ч. по лесоэкономическим районам:
Северный	3074	33,1	2807,8	2765,6	339,9	28,5	216,6	173,3
Центральный	3550,6	38,2	3379,7	3291,8	414,73	34,8	183,03	140,89
Южный	878,8	9,4	843,3	809,4	123,9	10,4	39,9	23,2
Лесной фонд МПР (заповедники)	279,2	3,0	219,5	214,5	33,6	2,8	29,7	-
Лесной фонд предприятий Минсельхозпрода России	1398,4	15	1389,1	1365,8	259,58	21,8	87,61	40,66
в т.ч. по лесоэкономическим районам:	120,6	1,3	119,5	118	22,32	1,9	7,53	3,5
Северный
Центральный	534,7	5,7	530,6	521,9	99,16	8,3	33,47	15,53
Южный	743,1	8	739,0	725,9	138,1	11,6	46,61	21,63
Лесной фонд учреждений Министерства общего и профессионального образования	3,8	-	3,3	3,3	0,7	0,1	0,1	-
Леса Министерства обороны Российской Федерации	34,7	0,4	32,4	30,0	5,3	0,4	2,3	-
Городские леса	82,8	0,9	72,2	71,0	14,9	1,2	5,4	-
Итого	9302,3	100	8747,3	8551,4	1192,6 1	100	564,64	378,05
в т. ч.по лесоэкономическим районам:
Северный	3194,6	35,9	2927,3	2883,6	362,22	30,4	224,13	176,8
Центральный	4085,3	45,9	3910,3	3813,7	513,89	43,1	216,5	156,42
Южный	1621,9	18,2	1582,3	1535,3	262,0	22	86,51	44,83

Обеспеченность трудовыми ресурсами за 1998, 1999 гг.

Таблица 3

Наименование должностей	Средне-списочная численность (человек.)						Среднемесячная зарплата в рублях.
	1998 г.			1999 г.			1998 г.			1999 г.
	Всего	КПР	ГУ "Агролес"	Всего	КПР	ГУ "Агролес"	Всего	КПР	ГУ "Агролес"	Всего	КПР	ГУ "Агролес"
Всего работников лесного хозяйства	5431	4017	1414	5001	3815	1186	599	554	728	942	912	1079
в том числе: - рабочие	11971	1517	454	1780	1430	350	588	544	737	645	594	853
- лесники	1973	1510	463	1800	1375	425	357	341	410	586	580	606
Руководители и специалисты	1487	990	497	1421	1010	411	921	873	1016	1765	1455	2527
из них: - мастера	296	239	57	257	241	16	605	600	624	984	964	1292
- лесничие	295	156	139	314	156	158	884	934	829	1558	1730	1375
- пом. Лесничих	157	129	28	139	129	10	729	740	680	1234	1258	1100
кроме того: лесники, работающие в качестве рабочих	4490	4490	-	5529	5529	-	-	-	-	-	-	-

4. Освоение расчетной лесосеки

Объем заготовки древесины по главному пользованию ежегодно сокращался Освоение расчетной лесосеки за последние 3 года приведено в таблице 4.

                                                                Таблица 4

Показатели	Ед. измер.	По годам
		1997		1998		1999
		Всего		Всего		Всего
		Расчет. лесосе- ка	Фактич. Использ.	Расчет. лесосе- ка	Фактич. Использ.	Расчет. лесосека	Фактич. использ.
1	2	3	4	5	6	7	8
Всего	%	100	29,9	100	26,7	100	32,3
	тыс. кбм	11838,2	3520,2	11799,5	3094,4	11656,9	3768,3
из них по: КПР	%	100	28,5	100	24,6	100	30,3
	тыс. кбм	9650,0	2752,6	9611,3	2359,9	9468,7	2874
ГУ "Агролес"	%	100	35,1	100	33,6	100	40,9
	тыс. кбм	2188,2	767,6	2188,2	734,5	2188,2	894,3
в т.ч. Хвойное хозяйство	%	54,1	40,1	53,0	34,3	52,7	43,2
	тыс. кбм	6407,6	2569,5	6256,4	2145,2	6148,7	2650,9
из них по: КПР	%	55,4	40,1	54,1	33,9	53,8	43,1
	тыс. кбм	5350,0	2146,0	5198,8	1764,8	5091,1	2193,2
ГУ "Агролес"	%	48,3	40,0	48,3	35,9	48,3	43,3
	тыс. кбм	1057,6	423,5	1057,6	380,4	1057,6	457,7
Лиственное хозяйство	%	45,9	20,0	47,0	17,1	47,3	20,3
	тыс. кбм	5430,6	950,7	5543,1	949,2	5508,2	1117,4
из них по: КПР	%	44,6	14,1	45,9	13,4	46,2	15,5
	тыс. кбм	4300,0	606,6	4412,5	595,1	4377,6	680,8
ГУ "Агролес"	%	51,7	30,4	51,7	31,3	51,7	38,6
	тыс. кбм	1130,6	344,1	1130,6	354,1	1130,6	436,6

Освоение расчетной лесосеки зависит прежде всего от ориентации лесопользования в области, которая в свою очередь взаимосвязана с рынком сбыта и инфраструктурой лесопромышленного комплекса. В последние два года наблюдается незначительное увеличение освоения расчетной лесосеки.

III. Охрана и защита лесов

1. Охрана лесов от пожаров

Пермская область входит в третий пожароопасный пояс, где пожароопасный сезон начинается с мая и заканчивается в сентябре. Максимальное число пожаров приходится на весенне-летний период. Одним из основных направлений деятельности Комитета природных ресурсов по Пермской области и ГУ "Пермагролес" является охрана лесов от пожаров. За последние 5 лет в лесном фонде области возник 841 лесной пожар, выгоревшая площадь составила 2960,2 га. Средняя выгоревшая площадь одного пожара составила 3,51 га. Ущерб составил 7,253 млн.рублей (см. таблицу 5).

Динамика лесных пожаров за 1995-1999 годы

                                                                Таблица 5

Годы	Количество случаев			Выгоревшая площадь, га			Средняя выгоревшая площадь, га
	КПР	ГУ "Агро- лес"	Итого	КПР	ГУ "Агро- лес"	Итого	КПР	ГУ "Агро- лес"	Итого
1995	101	23	124	182,1	51,6	233,7	1,8	2,2	1,88
1996	57	98	155	131,7	97,7	229,4	2,31	0,9	1,5
1997	140	21	161	409,4	8,2	417,6	2,92	0,4	2,59
1998	156	99	255	1053,4	525,5	1578,9	6,7	5,3	6,19
1999	93	18	111	68,7	14,3	83	0,74	0,8	0,74

Для авиапатрулирования охраняемых лесов используются летательные аппраты АН-2, вертолеты МИ-2 и МИ-8. Для борьбы с лесными пожарами в лесхозах организована работа 33 пожарно-химических станций, 7 пожарно-наблюдательных вышек, 2 телевизионных установок "Балтика-3", 34 пожарных автоцистерны.

Ежегодно указом Губернатора определяются "Мероприятия по подготовке к пожароопасному сезону и организации борьбы с лесными пожарами", а также "Порядок взаимодействия при борьбе с лесными пожарами главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, УВД Пермской области, управления государственной противопожарной службы УВД Пермской области и комитета природных ресурсов по Пермской области".

2. Защита лесов от вредителей и болезней

Лесные массивы Пермской области продолжают испытывать негативное воздействие различных факторов. Лесопатологическая ситуация в насаждениях области остается сложной. Леса испытывают системное воздействие ряда природных антропогенных факторов.

Основными причинами ослабления лесных массивов являются комплексы неблагоприятных факторов абиотического, биотехногенного характера. Основными из них являются аэротехногенное воздействие, неблагоприятные природно-климатические условия (ветер), грибные болезни - корневая губка.

Значительный ущерб насаждениям, особенно спелым и перестойным ельникам, произрастающим в условиях избыточного увлажнения на ветроударных склонах, наносят сильные ветры. От ветровалов в 1997 году погибло 252 га лесов, в 1998 году -285,7 га, в т.ч. хвойных 271,9 га.

Выбросы промышленных предприятий, отрицательно влияющих на биологическую устойчивость и санитарное состояние лесов, приводят к загрязнению атмосферы.

С 1995 года в лесном фонде области силами Западного лесоустроительного предприятия ежегодно обследуются лесные насаждения на площади 1 млн.га. В 2001 году намечается провести наземное экспедиционное лесопатологическое обследование на площади 1,5 млн.га.

По данным обследования Западного лесоустроительного предприятия, наибольшему воздействию вредных веществ подвержены спелые и перестойные насаждения.

Среди биологических факторов, отрицательно влияющих на насаждения, можно выделить грибные болезни. В Пермской области широкое распространение получили болезни, вызванные такими грибами как корневая губка, еловая губка, сосновая губка, окаймленный трутовик, смоляной рак сосны, ржавчинный рак пихты, ржавчина хвои ели.

По состоянию на 1 января 1998 года в гослесфонде Пермской области действовали очаги болезней на площади 1444,9 га, на начало 1999 года - 1349,4 га.

В августе 1998 года общая площадь очагов стволовых вредителей составила 1288,2 га. Большие площади очагов остались в Колвинскм лесхозе - 670 га, в Очерском лесхозе - 328 га. Вновь возникли очаги в Чердынском, Соликамском, Кунгурском, Чайковском лесхозах на площади 134,4 га.

Важное профилактическое значение имеет защита от стволовых вредителей заготовленной лесопродукции, оставляемой на летний период. Поэтому система мер по защите лесопродукции должна быть составной частью технологии лесозаготовок и включать своевременную вывозку древесины осенне-зимней заготовки.

Для обеспечения защиты лесов области от вредителей и болезней необходимо:

ведение в них лесопатологического мониторинга;

выявление и контроль за возникновением в лесных насаждениях патогенных процессов;

принятие своевременного решения о проведении лесозащитных мероприятий;

повышение ветроустойчивости насаждений путем создания ветроударных опушек, выращивания многоярусных насаждений с участием ветроустойчивых пород.

IV. Воспроизводство лесов

1. Состояние воспроизводства лесов

По данным учета лесного фонда (по состоянию на начало 2000 года) площадь лесных культур, заложенных в лесном фонде Пермской области, составила 673,8 тыс.га, в том числе не сомкнувшиеся лесные культуры занимали - 86,5 тыс.га, переведенные в покрытые лесом земли - 587,3 тыс.га.

В последние годы объемы лесовосстановительных мероприятий в лесном фонде Пермской области значительно превышают поступление не покрытых лесом земель - вырубок (см. таблицу 6).

Соотношение рубки и восстановления леса
за период с 1993 по 1999 годы в разрезе управлений

                                                                  Таблица 6

Годы	Площади сплошных вырубок, тыс. га			Площади, на которых проведены лесовосстановите- льные мероприятия тыс. га			в т.ч. методом посадки-посева тыс. га			% охвата лесовосстанови- тельными мероприятиями от сплошной рубки
	Все- го	КПР	ГУ "Аг- ро- лес"	Всего	КПР	ГУ "Аг- ро- лес"	Все- го	КПР	ГУ "Аг- ро- лес"	Все- го	КПР	ГУ "Аг- ро- лес"
1993	27,9	23,8	4,1	49,1	44,7	4,4	11,1	9,5	1,6	175,9	187,8	107,3
1994	19,1	16,4	2,7	54,9	50,5	4,4	9,9	8,3	1,6	287,4	307,9	162,9
1995	22,6	19,4	3,2	39,0	34,4	4,6	9,0	7,4	1,6	172,2	177,3	143,7
1996	16,2	13,3	2,9	27,9	23,6	4,3	7,8	6,3	1,5	172,2	177,4	148,3
1997	16,8	13,4	3,4	25,4	21,0	4,4	7,1	5,6	1,5	151,2	156,7	129,4
1998	13,5	10,4	3,1	19,5	15,1	4,4	6,2	4,7	1,5	144,4	145,2	141,9
1999	17,9	13,8	4,1	19,4	15,1	4,3	6,5	5,0	1,5	108,4	109,4	104,9
Ито- го	134,0	110,5	23,5	235,2	204,4	30,8	57,6	46,8	10,8	175,5	184,9	131,1

По данным учета лесного фонда за ряд лет, в результате проведения лесовосстановительных мероприятий и сокращения объема сплошной рубки леса фонд лесовосстановления сократился с 237,6 тыс.га (на 1 января 1993 года) до 93,2 тыс.га (на начало 2000 года). Это говорит о высокой эффективности проводившихся лесовосстановительных мероприятий, об относительно оптимальном соотношении способов лесовосстановления (удельный вес посева-посадки - не более 30%). Снижение объемов лесовосстановительных мероприятий объясняется сокращением площади лесокультурного фонда в связи со снижением объемов сплошной рубки. Динамика изменения коэффициентов, характеризующих эффективность лесовосстановления в области и лесхозах Пермского управления лесами, приведена в таблице 7:

                                                                Таблица 7

Коэффи- циенты	Периоды учета (годы)
	1992		1995		1996		1997		1998
	Всего	РЛХ	Всего	РЛХ	Всего	РЛХ	Всего	РЛХ	Всего	РЛХ
Клв	1,1	1,1	1,5	1,3	1,0	1,1	1,2	1,2	1.2	1.2
Кэлв	1,1	1,1	1,8	1,9	2,1	2,2	1,6	1,8	2.3	2.7
Кв	1,2	1,2	2,6	2,6	2,1	2,5	1,9	2,1	2.7	3.2

Клв (коэффициент лесовосстановления) - отношение площади, пройденной лесовосстановительными мероприятиями к площади фактической сплошной рубки;

Кэлв (коэффициент эффективности лесовосстановления) - отношение площади молодняков, введенных в категорию ценных древесных насаждений, к площади лесовосстановительных мероприятий, проведенных в отчетном году;

Кв (коэффициент ввода молодняков) - отношение площади молодняков, введенных в категорию ценных древесных насаждений, к площади фактической сплошной рубки.

Соотношение различных способов лесовосстановления зависит от типов условий местопроизрастания, способов рубки леса и экономической целесообразности проведения тех или иных мероприятий. Согласно рекомендациям лесоустройства в среднем по области 24% вырубаемых площадей должны восстанавливаться путем создания лесных культур, 38% - путем проведения мер содействия естественному возобновлению. Остальная часть вырубок заращивается естественным путем. Причем рекомендуемое соотношение объемов работ по закладке лесных культур и проведению мер содействия в зависимости от расположения лесхозов различаются. В лесхозах севера области преимущественным способом лесовосстановления является проведение мер содействия естественному возобновлению. На юге области основным способом лесовосстановления является создание лесных культур. В каждом конкретном случае соотношение способов лесовосстановления определяется на втором лесоустроительном совещании применительно к условиям лесхозов.

В разрезе экономических районов соотношение способов лесовосстановления в процентном отношении выглядит следующим образом:

	Посев-посадка	Содействие	Лесовосстановление, всего
Северная зона	9,9	48,4	58,3
Центральная зона	36,4	32,5	68,9
Южная зона	62	16,7	78,7

Фактически в последние годы вырубаемые площади полностью охватываются лесовосстановительными мероприятиями. Под естественное заращивание остаются вырубки прошлых лет.

Приживаемость однолетних лесных культур по данным последней инвентаризации составила 93,0 %, трехлетних - 87,7 %, пятилетних - 81,8 %, что выше установленных нормативных значений. Эффективность мер содействия естественному возобновлению в последние годы находится в пределах 60 %.

Лесхозы Пермской области обеспечены семенным материалом на 4,5 года. При потребности в посадочном материале около 30,5 млн. шт. в наличии на начало 2000 года имелось 40 млн. шт. сеянцев и саженцев.

Уровень механизации на посадке леса в 1999 году составил 13 %.

Основная проблема в вопросах лесовосстановления - недостаток тракторного парка, высокий процент его изношенности. Из-за недостатка финансовых средств не обновляется и лесокультурная техника - плуги, культиваторы, сеялки, лесопосадочные машины, мотокусторезы,катки осветлители.

2. Рубки ухода за лесом

Рубки ухода за лесом относятся к промежуточному пользованию и направлены на улучшение породного состава лесов, создание наиболее благоприятных условий для роста хвойных древесных пород как основного направления ведения лесного хозяйства области, а также на повышение продуктивности, устойчивости лесов и улучшение их средозащитных функций.

Согласно данным инвентаризации лесов выявлен фонд лесонасаждений, нуждающихся в проведении рубок ухода. Исходя из этого лесоустройством определен ежегодный расчетный размер рубок ухода (см. таблицу 8), принятый вторым лесоустроительным совещанием.

Pазмер рубок ухода по материалам лесоустройства (площадь тыс.га.)

                                                                Таблица 8

Вид рубок	Ежегодный размер, принятый 2-м лесоустроительным совещанием	Планируется на 2000-2005 годы	Фактичес- ки за 1998 год	Фактически за 1999 год
	Всего	Ежегодно	Всего	Всего
Осветление, прочистка	24,5	26,1	26,1	26,1
Прореживание	0,5	0,7	0,8	1,0
Проходные рубки	2,2	2,4	5,9	5,4
Рубки обновления и переформирова- ния	1,6	1,8	3,2	3,1
Выборочные санитарные	4,2	4	8,2	8,4
Итого	33	35	44,2	44,0

Рубки ухода в молодняках (осветление, прочистка) и прореживание в условиях Пермской области являются затратными, но проведение этих видов рубок необходимо для формирования породного состава лесов, сохранения лесных культур от заглушения лиственными породами. По материалам лесоустройства на начало 1999 года в лесхозах имеется 102,6.тыс гектаров лесных культур сильно заглушенных лиственными породами и требующие срочного проведения лесоводственого ухода, что потребует значительных затрат в связи с увеличением выборки лиственных пород.

Лесопользователи, арендаторы практически не занимаются рубками промежуточного пользования из-за низкого выхода деловой древесины, ее мелкотоварности, низкосортности.

Лесхозы выполняют рубки ухода в объемах, исходя из наличия рабочей силы, техники, финансового обеспечения. Выполнение рубок ухода, дающих ликвидную древесину, во многом зависит от возможности и условий реализации этой древесины (см. таблицу 9).

Динамика производства и реализации ликвидной древесины

                                                                Таблица 9

Годы	Заготовлено		Реализовано
	объем по кубомассе (тыс.кбм )	затраты на производство (тыс.рублей)	объем по кубомассе (тыс.кбм)	сумма реализации (тыс.руб- лей)	Доход от рубок ухода после реализации тыс.рублей
	Всего	Всего	Всего	Всего	Всего
1996	991	17963	814,2	25695	12053
1997	893	19722	792,7	29350	13533
1998	761,9	24526	714,8	30735	9438
1999	776,8	35833	737,0	50837	17177

За последние годы потребительский спрос на древесину от рубок ухода значительно снизился. По лесхозам ухудшились производственные возможности их выполнения в связи с износом машинотракторного парка, трудностями с приобретением ГСМ, а так же реализации заготовленной древесины

V. Мероприятия по рациональному использованию,
охране, защите лесного фонда и воспроизводству лесов,
их материально-техническое и финансовое обеспечение
на 2001-2005 годы

1. Лесоустроительные работы

Лесоустроительные работы проводятся в тех лесхозах, по которым истек срок межревизионного периода (10 лет). В 1999 году они проведены в

Лысьвенском, Куединском лесхозах на площади 443 тыс.га, в 2000 году - в Горнозаводском, Очерском, Еловском, Куединском, Чердынском лесхозах на площади 1134 тыс.га (проект плана работ приведен в таблице 10).

Затраты на лесоустройство финансируются из Федерального бюджета и рассчитаны в данной программе по сложившимся нормативам.

Проект плана лесоустроительных работ на 2001 по 2005 годы

                                                               Таблица 10

Наименова- ние лесхоза	Общая пло- щадь, тыс. га	Год пос- лед- него л/ ус- тр- ва	в том числе			Проектируется к лесоустройству						Стои- мость ценах 1999 года по смете, руб- лей
			назем ное, тыс. га	ка- ме- ра- льное	аэ- ро- ме- тод, тыс. га	пло- щадь, тыс. га	в том числе по разрядам*
							I	II		III
Оханский	112,3	1990	112,3	-	-	112,3	18,9	93,4		-		562
Осинский	80,3	1989	80,3	-	-	80,3	8,3	72,0		-		390
Кунгурский	149,8	1989	149,8	-	-	149,8	5,8	144,0		-		185
Уинский	61,6	1989	61,6	-	-	61,6	1,4	60,2		-		290
Яйвинский	419,2	1990	419,2	-	-	419,2	18,0	96,1		305		1514
Б-Сосновс- кий	47	1991	47	-	-	47	-	47		-		282
Усольский	69	1991	69	-	-	69	-	69		-		414
Частинский	36	1991	36	-	-	36	-	36		-		216
Итого	975,2		975,2	-	-	975,2	52,4	617,7		305		3853
2002 год
Сивинский	129,1	1990	129,1	-	-	129,1	9,5		119,6		-		618
Таборский	215,6	1990	215,6	-	-	215,6	5,7		209,9		-		1009
Добрянский	161,3	1990	161,3	-	-	161,3	17,4		143,9		-		785
Комарихин- ский	164,8	1990	164,8	-	-	164,8	16,2		148,6		-		799
Карагайс- кий	53,0	1992	53,0	-	-	53,0	-		53,0		-		318
Итого	723,8		723,8	-	-	723,8	48,8		675,0		-		3529
2003 год
Ильинский	156,6	1992	156,6	-	-	156,6	8,7		147,9		-		743
Закамский	52,2	1991	52,2	-	-	52,2	52,2		-		-		420
Чайковский	79,8	1993	79,8	-	-	79,8	18,5		61,3		-		415
Частинский	22,4	1989	22,4	-	-	22,4	0,4		22,0		-		105
Добрянский	49,0	1993	49,0	-	-	49,0	-		49,0		-		294
Ильинский	54,0	1993	54,0	-	-	54,0	-		54,0		-		324
Лысьвенс- кий	44,0	1993	44,0	-	-	44,0	-		44,0		-		264
Осинский	28,0	1993	28,0	-	-	28,0	-		28,0		-		168
Чусовской	43,0	1993	43,0	-	-	43,0	-		43,0		-		258
Итого	529,0		529,0	-	-	529,0	79,8		449,2		-		2991
2004 год
Пермский	38,2	1992	38,2	-	-	38,2	38,2		-		-		320
Соликамс- кий	413,7	1992	413,7	-	-	413,7	21,5		392,2		-		1960
Бардымский	91,0	1994	91,0	-	-	91,0	-		91,0		-		546
Березовс- кий	44,0	1994	44,0	-	-	44,0	-		44,0		-		264
Кишертский	38,0	1994	38,0	-	-	38,0	-		38,0		-		228
Ординский	36,0	1994	36,0	-	-	36,0	-		36,0		-		216
Оханский	26,0	1994	26,0	-	-	26,0	-		26,0		-		156
Уинский	30,0	1994	30,0	-	-	30,0	-		30,0		-		180
Итого	716,9		716,9	-	-	716,9	59,7		657,2		-		3870
2005 год
Чердынский	723,7	1993	723,7	-	-	723,7	49,8		49,2		625		2510
Пермский	82,0	1995	82,0	-	-	82,0	-		82,0		-		492
Итого	805,7		805,7			805,7	49,8		131,2		625		3002

В расходы на лесоустройство включены (см. таблицу 11) затраты на выполнение камеральных работ по объектам лесоустройства предыдущего года и на подготовительные работы по объектам лесоустройства будущего года.

Объемы затрат на выполнение лесоустроительных и обследовательских работ
на 2001-2005 годы (в тыс.рублей)

                                                               Таблица 11

N п/п	Показатели	Ед. измере- ния	2001- 2005 годы	По годам
				2001	2002	2003	2004	2005
1.	Лесоустройство в том числе: КПР ГУ "Агролес"	тыс. руб	17245 12625 4620	3853 2941 912	3529 3211 318	2991 1683 1308	3870 2280 1590	3002 2510 492
2.	Лесопатологические экспедиционные обследования в том числе: КПР ГУ " Агролес"	тыс. руб	1700 1300 400	340 260 80	340 260 80	340 260 80	340 260 80	340 260 80

В 1999-2000 годах продолжено авиадесантное лесопатологическое обследование лесов северных лесхозов - Вайского, Красновишерского, Колвинского, Березниковского, Соликамского и Чердынского на площади 2млн.га. В 2001 году намечается провести экспедиционное лесопатологическое обследование на 1,5 млн.га.

Мониторинг лесов ежегодно проводится по методике Рослесхоза на основании материалов текущего учета лесного фонда и статотчетности по хозяйственной деятельности.

Лесопатологический мониторинг требует ежегодного обследования стационарных объектов наблюдения за состоянием лесов и дополнительных расходов на обработку полученных материалов и выработку рекомендаций. Затраты на лесопатологический мониторинг обсчитаны по нормативам Рослесхоза и финансируются из Федерального бюджета.

2. Охрана и защита лесного фонда

Мероприятия по охране и защите лесного фонда финансируются из Федерального бюджета, согласно ст. 108 лесного кодекса, при недостатке бюджетных ассигнований за счет собственных средств лесхозов.

а). Объемы работ и производственные затраты по основным направлениям лесозащитной и противопожарной деятельности

                                                                   Таблица 12

Показатели	Ед. изм	По годам
		1999 отчет	2000 ожид.	2001- 2005	2001	2002	2003	2004	2005
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
I. Лесозащитные работы - всего	т.р	4799,7	1907,1	9535,5	1907,0	1907,1	1907,1	1907,1	1907,1
1. Лесопатологи- чес-кий мониторинг	га	123,9	9000	45000	9000	9000	9000	9000	9000
лесопатологи- ческий мониторинг;	т.р	2968	1000	5000	1000	1000	1000	1000	1000
2. Наземные меры борьбы	га	933	1,0	5,0	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0
наземные меры борьбы	т.р	1644	33,4	167	33,4	33,4	33,4	33,4	33,4
3.Биотехниче- ские мероприятия;	т.р	187,7	413,7	2068,5	413,7	413,7	413,7	413,7	413,7
II. Мероприятия по охране лесов от пожаров - всего	т.р	2069	2541,5	127075	2541,5	2541,5	2541, 5	2541,5	2541,5
в т.ч. основные виды работ в натуральном выражении:-ус тройство минполос	км	2142	2106	10706	2120	2131	2141	2152	2162
уход за минполосами	км	5862	6010	30400	6040	6060	6080	6100	6120
строительство дорог противопожар- ного назначения	км	95	109	583	112	114	116	118	123
ремонт дорог противопожар- ного назначения	км	279	213	1113	219	221	223

б). Трудовые ресурсы

Потребность в работниках государственной лесной охраны к 2005 году составит: лесников - 1771 человек, мастеров леса - 298 человек и лесничих - 156 человек, помощников лесничих - 156 человек (выйдут на пенсию). В настоящее время численность ниже потребности по лесникам на 262 человека, мастерам леса - на 41 человек, помощникам лесничих - 27 человек.

На выполнение требуемых объемов работ в лесном хозяйстве требуется 1975 рабочих.

Фактически в лесном хозяйстве области из-за недостаточного финансирования и низкой заработной платы наблюдается отток профессиональных рабочих, при наличии свободных рабочих мест. Все это негативно сказывается на своевременности и качественности выполнения работ, предусмотренных технологическими картами.

Программой предусматривается к 2001 году довести численность рабочих в лесном хозяйстве до 2318 человек, значительно увеличить количество руководителей и специалистов лесного хозяйства с лесохозяйственным высшим и средним образованием (см. таблицу 13).

Численность работников лесного хозяйства, человек

                                                                Таблица 13

Категории работников лесхозов и лесничеств	1999	2000	2001	2002	2003	2004	2005
1	2	3	4	5	6	7	8
Среднесписочная численность работников	5001	6158	5883	5900	5842	5862	5910
в том числе: -рабочие	2309	2318	2040	2040	1965	1965	1975
Лесники	1800	2248	2248	2248	2248	2250	2271
Руководители и специалисты из них:	1421	1581	1595	1612	1629	1647	1664
Мастера	257	320	320	320	320	328	338
Лесничие	311	306	306	306	306	306	306
Помощники лесничих	142	168	169	173	175	178	181

Затраты на содержание аппарата лесного хозяйства в ценах 1998 г.,
тыс.рублей

                                                                    Таблица 14

Показатели	По годам
	1999	2000	2001- 2005	2001	2002	2003	2004	2005
Содержание аппарата лесного хозяйства	66980.7	57193.9	289275.8	57238	57492	57745	58043	58757.8

Увеличение численности рабочих и специалистов, занятых в лесном хозяйстве, позволит не только улучшить ведение лесного хозяйства, но и снизить остроту социальных проблем, связанных с безработицей в лесных поселках Пермской области.

Сохраняется высокий процент специалистов не имеющих специального лесохозяйственного образования, особенно среди мастеров леса (33,6 %), лесничих (12,1 %), (см. таблицу 15).

Уровень образования работников лесного хозяйства на начало 2000 года

                                                               Таблица 15

Категории работающих	Численность	в процентах (%)
		Высшее	Средне- специальное	Практики
Руководители и специалисты	1421	25,2	55,5	19,3
из них мастера	257	9,4	57,0	33,6
лесничие	311	33,8	54,1	12,1
пом. лесничих	142	24,4	70,1	5,5

Средства на подготовку кадров по Программе 2001-2005 годов всего заложены в сумме 917,7 тыс. рублей ( с учетом КПР и ГУ "Агролес") (см. таблицу 16).

Затраты на подготовку и переподготовку
специалистов лесного хозяйства на 2001-2005 годы.

                                                               Таблица 16

Показатели	Ед. измер.	По годам
		1999	2000	2001	2002	2003	2004	2005
Затраты на подготовку кадров)	чел.	222	230	237	248	254	255	267
	тыс.руб	82,1	168,0	172,9	180,6	184,8	185,5	193,9

в). Материально-техническое обеспечение

Для обеспечения наземной охраны лесов от пожаров и лесонарушений требуется: снабжение лесной охраны служебным оружием, форменным обмундированием, средствами транспорта и связи.

Потребность в материально-техническом обеспечении для охраны лесов

Таблица 17

Показатели	По годам
	1999 отчет	2000 ожид	2001- 2005	2001	2002	2003	2004	2005
I. Всего затрат на материально-техническое обеспечение, необходимого для охраны лесов, Всего тыс. рублей	3320	3320	23255,5	3917,6	4466,0	4957.3	4957.3	4957,3
в том числе в физических единицах:
1. Потребность в служебном оружии, шт.	744	744	3166	744	744	744	744	744
2. Потребность в транспортных средствах:
а)автомобили "УАЗ-469"; шт.	900	900	4500	900	900	900	900	900
б)Мототциклы "Урал"; шт.	736	736	3680	736	736	736	736	736
в)Мопеды; шт.	100	100	500	100	100	100	100	100
г) Лодки моторные "Казанка", "Прогресс"; шт.	600	600	3000	600	600	600	600	600
д) Лодочные моторы "Вихрь". шт.	160	160	800	160	160	160	160	160
3. Потребность в форменной одежде для работников ГЛО, шт.	1100	1100	5500	1100	1100	1100	1100	1100
4. Потребность в р/станц. КВ и УКВ , шт.	80	80	400	80	80	80	80	80

Потребность в средствах индивидуальной защиты рабочих

                                                               Таблица 18

Показатели	По годам
	1999	2000	2001- 2005	2001	2002	2003	2004	2005
Требуется приобрести индивидуальные защитные средства, тыс.рублей	62,4	68,8	399,3	75,7	81,5	79,2	79,6	83,3
в том числе в физических единицах: энцефалитные костюмы	320	356	2010	380	410	400	400	420
Защитные каски, шт.	60	60	460	90	90	90	95	95

Потребность в лесохозяйственной технике и транспортных средствах
на охрану и защиту лесов

Таблица 19

Показатели	По годам
	1999	2000	2001-2005	2001	2002	2003	2004	2005
Требуется всего средств на лесохозяйственную технику и транспортные средства, тыс. рублей	8806	9204	70537,6	11332,7	13465,4	15246.5	15246,5	15246,5
в том числе: а) бензопилы "Урал", шт./тыс. рублей	1726	1624	96206.6	1628.3	2040.3	2046.0	2046.0	2046.0
б) лесопатрульные автомашины, шт./тыс. рублей	204000	214200	11532881.5	225192.0	236187.9	247167.2	247167.2	227167.2
в) пожарные автомашины шт./тыс. рублей	193800	204000	10930584.9	214956.0	225918.9	226570.0	226570.0	226570.0
г) катера, шт./тыс. рублей	2320	2320	102241.5	2377.6	2430.5	2477.8	2477.8	2477.8
д) корчеватели, шт/тыс. рублей	3660	3660	153300	3660	3660	3660	3660	3660

Таблица 20

Показатели	По годам
	1999 г.	2000 г.	2001-2005	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.
Итого затрат по охране и защите лесов, тыс. руб.	86119.9	74396,9	405735,4	80012,6	79953,6	82476,6	82775,0	80493,5
Общепрозводствен- ные затраты, тыс. руб.	5700,0	7000,0	35000,0	7000,0	7000,0	7000,0	7000,0	7000,0
Авиационная охрана лесов, тыс. руб.	934,0	4011,0	30391,5	6078,3	6078,3	6078,3	6078,3	6078,3
Всего затрат по охране и защите лесов, тыс. руб.	92753.9	85407,9	471126,9	93090,9	93031,8	95554,9	95853,3

Виды, объемы и затраты работ на воспроизводство лесов

Таблица 21

Показатели	Ед. изм.	По годам
		1999 отчет			2000 ожидаемые			2001-2005			2001			2002			2003			2004			2005
		КПР	ГУ "Агро- лес"	Ито- го	КПР	ГУ "Агро- лес"	Ито- го	КПР	ГУ "Агро- лес"	Ито- го	КПР	"Аг- ро- лес"	Ито- го	КПР	ГУ "Агро- лес"	Ито- го	КПР	ГУ "Агро- лес"	Итого	КПР	ГУ "Агро- лес"	Ито- го	КПР	ГУ "Агро- лес"	Итого
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21	22	23	24	25	26
I. Виды работ, финансируемые за счет средств областного бюджета
1. Лесовосстановление, всего	тыс. га	15	4,3	19,3	13	4,3	17,3	75	21,5	96,5	15	4,3	19,3	15	4,3	19,3	15	4,3	19,3	15	4,3	19,3	15	4,3	19,3
	млн. руб	6,5	2,6	9,1	7	4,9	11,9	158,9	57,8	216,7	30,1	11,4	41,5	28,9	11,6	40,5	33,3	11,6	44,9	33,3	11,6	44,9	33,3	11,6	44,9
в т .ч. посев-посадка	тыс. га	5	1,5	6,5	2,4	1,5	3,9	18,3	7,5	25,8	3,3	1,5	4,8	3	1,5	4,5	4	1,5	5,5	4	1,5	5,5	4	1,5	5,5
	млн. руб	5,1	2,1	7,2	5,1	4,1	9,2	95,1	39	134,1	17,1	7,8	24,9	15,6	7,8	23,4	20,8	7,8	28,6	20,8	7,8	28,6	20,8	7,8	28,6
содействие естеств. возобновлению	тыс. га	10	2,8	12,8	10,6	2,8	13,4	56,7	14	70,7	11,7	2,8	14,5	12	2,8	14,8	11	2,8	13,8	11	2,8	13,8	11	2,8	13,8
	млн. руб	0,3	0,1	0,4	0,6	0,2	0,8	40,3	10	50,3	8,3	2	10,3	8,6	2	10,6	7,8	2	9,8	7,8	2	9,8	7,8	2	9,8
выращивание посадочного материала	млн. шт.	32,8	8,4	41,2	31,4	8,8	40,2	125	44	169	25	8,8	33,8	25	8,8	33,8	25	8,8	33,8	25	8,8	33,8	25	8,8	33,8
	млн. руб	1	0,3	1,3	1,2	0,4	1,6	18,5	6,4	24,9	3,7	1,2	4,9	3,7	1,3	5	3,7	1,3	5	3,7	1,3	5	3,7	1,3	5
заготовка семян	тонн	-	0,2	0,2	0,2	0,5	0,7	5	2,5	7,5	1	0,5	1,5	1	0,5	1,5	1	0,5	1,5	1	0,5	1,5	1	0,5	1,5
	млн. руб	0,1	0,1	0,2	0,1	0,2	0,3	5	2,4	7,4	1	0,4	1,4	1	0,5	1,5	1	0,5	1,5	1	0,5	1,5	1	0,5	1,5
2. Ввод молодняков в категорию ценных насаждений	тыс. га	43,4	4	47,4	33,6	4	47,6	85	20	105	22	4	26	18	4	22	15	4	19	15	4	19	15	4	19
3. Рубки ухода за лесом в молодняках, всего	тыс. га	26,1	6	32,1	24,9	6	30,9	130,5	30	160,5	24,5	6	30,5	25	6	31	26	6	32	26	6	32	29	6	35
	млн. руб	4,2	0,3	4,5	6	0,3	6,3	94,3	18,3	112,6	17,7	1,1	18,8	18,1	4,3	22,4	18,8	4,3	23,1	18,8	4,3	23,1	20,9	4,3	25,2
4. Выборочные санитарные и прочие лесохозяйственные рубки	тыс. кбм.	283,4	110	398,4	330	110	440	1179.3	535	1714.3	239,3	110	349,3	235	110	345	235	110	345	235	110	345	235	110	345
	млн. руб	18,7	10,3	29	13,6	10,9	23,9	82,7	31,3	114	16,7	0,5	17,2	16,5	7,7	24,2	16,5	7,7	24,2	16,5	7,7	24,2	16,5	7,7	24,2
5. Отвод лесосек под рубки ухода за лесом	тыс. га	39,2	7,7	46,9	37,3	7,7	45	182,5	38,5	221	34,7	7,7	42,4	36,8	7,7	44,5	37	7,7	44,7	37	7,7	44,7	37	7,7	44,7
	млн. руб	0,7	0,2	0,9	0,7	0,1	0,8	8,9	2	10,9	1,7	0,4	2,1	1,8	0,4	2,2	1,8	0,4	2,2	1,8	0,4	2,2	1,8	0,4	2,2
6. Общепризводственные расходы (50 %)	млн. руб	4	1,7	5,7	5	2	7
7. Итого затрат	млн. руб	34,1	15,1	49,2	32,3	17,6	49,9	344,8	109,4	454,2	66,2	13,4	79,6	65,3	24	89,3	70,4	24	94,4	70,4	24	94,4	72,5	24	96,5
II. Мероприятия, необходимые для выполнения Программы, финансируемые дополнительно за счет текущих средств областного бюджета
Научное обеспечение, всего	млн. руб							0,3		0,3	0,1		0,1	0,05		0,05	0,05		0,05	0,05		0,05	0,05		0,05
в том числе:	млн. руб
*научно-исследовате- льские работы	млн. руб							0,05		0,05	0,05		0,05
* лесопатологический мониторинг	млн. руб							0,25		0,25	0,05		0,05	0,05		0,05	0,05		0,05	0,05		0,05	0,05		0,5
2. Заработная плата, премия (заработная плата мастеров, лесников) за лесовосстановительный период	млн. руб	-	-	-	5,8	-	5,8	35	-	35	7	-	7	7	-	7	7	-	7	7	-	7	7	-	7
3. Мероприятия по охране лесов от пожаров (объявления на радио, телевидении)	млн. руб	-	-	-	-	-	-	0,5	-	0,5	0,1	-	0,1	0,1	-	0,1	0,1	-	0,1	0,1	-	0,1	0,1	-	0,1
4. Строительство дорог лесохозяйственного назначения	км	3	1	4	8		8	10	5	15				2	1	3	2	1	3	2	1	3	2	1	3
	млн. руб.	0,1	-	0,1	0,1	-	0,1	1,2	0,1	1,3				0,3	0,1	0,4	0,3		0,3	0,3		0,3	0,3		0,3
5. Потребность в технике и оборудовании	млн. руб.							21,8		21,8	0,4		0,4	3,5		3,5	7		7	7,1		7,1	3,8		3,8
Итого затрат	млн. руб.	0,1		0,1	5,9		5,9	58,8	0,1	58,9	7,6		7,6	10,95	0,1	11,5	14,45		14,45	14,5		14,5	11,5		11,25
III. Капитальное строительство и капитальный ремонт, финансируемые за счет областного бюджета
Строительство и кап.ремонт	млн. руб.							29,6	17,2	46,8	6,3	3,3	9,6	5,5	3,6	9,1	6,3	4	10,3	5,6	2,6	8,2	5,9	3,7	9,6
Всего из областного бюджета	млн. руб.	34,2	15,1	49,3	38,2	17,6	55,8	433,2	126,7	559,9	80,1	16,7	96,8	81,75	27,7	109, 45	91,15	28	119,1 5	90,5 5	26,6	117, 15	89,6 5	27,7	117,35
IV. Виды работ, финансируемые за счет собственных средств
1. Рубки ухода за лесом: переформирования и обновления	кубо- метр				100		100	528		528	112		113	104	150	254	104	150	254	104	150	254	104	150	254
	млн. руб.				7		7	37	52,5	89,5	7,8	10,5	18,3	7,3	10,5	17,8	7,3	10,5	17,8	7,3	10,5	17,8	7,3	10,5	17,8
2. Потребность в технике и оборудовании	млн. руб.							51,3	27,8	79,1	10,5	4,3	14,8	10,9	5,4	16,3	8,7	5,9	14,6	8,7	6,2	14,9	12,5	6	18,5
3. Потребность в спецодежде	млн. руб							2,1	3,8	5,9	0,3	0,7	1	0,3	0,8	1,1	0,3	0,7	1	0,3	0,8	1,1	0,9	0,8	1,7
4. Строительство дорог	млн. руб.							0,4	0,9	1,3	0,3	0,2	0,5		0,1	0,1		0,2	0,2		0,2	0,2	0,1	0,2	0,3
Всего собственных средств	млн.р уб.				7		7	90,8	85	175,8	18,9	15,7	34,6	18,5	16,8	35,3	16,3	17,3	33,6	16,3	17,7	34	20,8	17,5	38,3
Всего затрат на воспроизводство лесов	млн. руб	34,1	15,1	49,2	45,2	17,6	62,8	524	211,7	735,7	99	32,4	131,4	100,2 5	44,5	144, 75	107,4 5	45,3	152,7 5	106, 85	44,3	151, 15	110, 45	45,2	155,65

3. Воспроизводство лесов

Потребность в лесохозяйственной технике и транспортных средств
на воспроизводство лесов

Таблица 22

Показатели	По годам
	1999	2000	2001- 2005	2001	2002	2003	2004	2005
Потребность в лесохозяйствен- ной технике и транспортных средствах, тыс. рублей, в том числе	16119,0	14810,0	100906.4	15218,2	19787,6	21574,3	21992,9	22333,4
а) бензопилы "Урал", шт./тыс. рублей	1726	1624	96144	1624	2030	2030	2030	2030
б) корчеватели, шт/тыс. рублей	3660	3660	153300	3660	3660	3660	3660	3660
в) плуги лесные, шт./тыс. рублей	11412	761	471656	434	10380	10380	11412	12450
г) культиваторы, шт./тыс. рублей	553	553	25265	553	553	553	553	553
д) фрезы почвенные. шт./тыс. рублей	375	375	15375	375	375	375	375	375
е) бороны дисковые, шт./тыс. рублей	230	230	10150	230	230	230	230	230
ж) навесные системы, шт./тыс. рублей	5120	5120	25600	5120	5120	5120	5120	5120
з) трактора колесные, шт./тыс. рублей	6315	165	462990	-	10650	12780	12780	12780
и) трактора гусеничные, шт./тыс. рублей	2912780	2711900	13961260	2310140	2912780	2912780	2912780	2912780
к) автобусы, шт./тыс. рублей	5450	5450	191710	5450	5450	3270	3270	3270
л) грузовые автомобили, шт./тыс. рублей	121368	141596	697866	91026	151710	131482	151710	171938
м) катки-осветлите- ли, шт./тыс. рублей	460	232	9144	-	232	116	348	348
н) мотокусторезы, шт./тыс. рублей	47268	35200	2551283	35200	50285	50285	40228	50285
о) ротационные машины, шт./тыс. рублей	236	236	10180	236	236	236	236	236

Потребность в спецодежде, тыс.рублей

                                                               Таблица 23

Показатели	По годам
			2001 -2005	2001				2005
Потребность в спецодежде			5900	1000				1700

4. Научное обеспечение

Реализацию настоящей Программы предусматривается осуществлять на базе внедрения в лесное хозяйство научно-исследовательских и конкретных проектно-изыскательских разработок и прежде всего проектов организации и развития лесного хозяйства с максимально широким внедрением компьютеризации и информационного обеспечения лесхозов, а так же внедрения средств механизации в питомническое хозяйствои проведении рубок ухода в молодняках.

а) Научно-исследовательская работа

По вопросам воспроизводства лесов крайне необходимо выполнение в 2001 году научно-исследовательской работы по теме "Особенности воспроизводства хвойных лесонасаждений в горных условиях Северной и Средней тайги Пермской области".

Конечными результатами работы по этой теме являются практические рекомендации по способам лесовосстановления в данных лесорастительных условиях на площади 7 тыс.га.

Финансирование данной работы необходимо провести за счет областного бюджета в сумме 50 тыс.рублей.

б) Организация и ведение лесного мониторинга

По вопросам охраны и защиты лесного фонда необходимо разработать "Проект организации и ведения лесного мониторинга лесов Пермской области". Конечным результатом по этой работе будет получена точная информация о состоянии насаждений,которая послужит основой для осуществления мероприятий по повышению устойчивости лесного фонда. Финансирование данной работы необходимо провести за счет областного бюджета на сумму 240 тыс.рублей.

Предстоит более широко развернуть работу по компьютеризации лесхозов, лесничеств с обеспечением их программами по лесоучетной документации, динамике изменений состояния лесного фонда, инвентаризации объектов лесовосстановления.

5. Финансовое обеспечение

Расходы на содержание Федерального органа управления лесным хозяйством, его территориальных органов, осуществления мероприятий по борьбе с вредителями и болезнями леса, выполнение работ по строительству лесохозяйственных дорог, осушении лесных площадей, устройству оросительных сетей, их содержанию и ремонту, ведение мониторинга лесов, лесоустройства, научно-исследовательским и проектным работам, подготовке кадров, обеспечению форменным обмундированием работников лесного хозяйства, развитие социальной сферы лесного хозяйства предусмотрено финансирование из Федерального бюджета, подобные же затраты на ведение лесного хозяйства в лесхозах сельскохозяйственных организаций предусматривается финансировать за счет средств Федерального бюджета.

Выделение средств Федерального бюджета не покрывает предусмотренные затраты. Недостаток средств Федерального бюджета лесхозы области вынуждены закрывать собственными средствами.

Расходы на воспроизводство лесов предусмотрено финансировать из средств бюджетов субъектов Российской Федерации. Федеральной службой лесного хозяйства России разработаны нормативы затрат на мероприятия по лесовосстановлению и уходу за лесами. Данные нормативы непостоянны и в зависимости от инфляции ежегодно пересматриваются.

Затраты на воспроизводство лесов предусмотрены Программой на 2001-2005 годы в сумме 735,7 млн. рублей, в том числе:

   бюджет текущих расходов   - 513,1 млн.рублей  - 69,7% к общим затратам

   бюджет строительства объектов

   социальной инфраструктуры - 46,8 млн.рублей   - 6,4%   -"-

   собственные средства      - 175,8  млн.рублей - 23,9%  -"-

Деятельность по воспроизводству лесов должна осуществляться за счет средств субъектов Российской Федерации. Однако затраты на воспроизводство лесов, закрываемые областным бюджетом, не охватывают весь перечень работ по воспроизводству лесов. Таким образом, лесхозы вынуждены заниматься изысканием дополнительных средств (собственных).

Лесхозы за счет мобилизации собственных средств закрывают часть недостатка средств на реализацию Программы, и дефицит средств областного бюджета составляет 58,9млн. рублей по текущим расходам и 46,8 млн. рублей по бюджету строительства социальных инфраструктур (см. таблицу 24).

С учетом введения Налогового кодекса Российской Федерации и уплаты налогов с собственных средств, уменьшения поступления собственных средств, появляется вероятность еще большего дефицита средств, не восполнение которых за счет средств областного бюджета приведет к не профинансированным затратам.

Предусмотреть уплату налогов в абсолютном выражении с собственных средств в настоящее время не представляется возможным.

В соответствии со статьей 106 Лесного кодекса Российской Федерации следующее распределение и использование средств, получаемых при взимании платежей за пользование лесным фондом. В Федеральный бюджет поступает 40% от минимальных ставок платы за древесину, отпускаемую на корню, в бюджет субъектов Российской Федерации - остальные 60%.

Разница между минимальными и конкретными ставками поступает на счета лесхозов и направляется на финансирование расходов по воспроизводству лесов (см. таблицу 25).

VI. Лесоводственно-экономическая и экологическая
оценка Программы

В основу составленной программы заложены условия сохранения равновесия между лесопользованием и окружающей средой, определенные последними нормативными документами и законодательством.

Мероприятия, определяемые программой, направлены на обеспечение рационального и неистощительного использования лесов, их охрану от пожаров и лесонарушений, своевременное воспроизводство и улучшение качества лесов, повышение их защитных и средообразующих функций, максимальное удовлетворение потребности населения области лесными ресурсами и другими полезностями леса, за счет повышения уровня механизации, технического перевооружения

При реализации программы предусматривается:

увеличить лесопокрытую площадь на 15 тысяч гектаров, лесохозяйственного производства, внедрения прогрессивных технологий основных лесохозяйственных работ, совершенствование организации труда.

в том числе за счет ценных хвойных пород на 12 тысяч гектаров и довести долю хвойных лесов до 63%;

обеспечить перевод не покрытых лесом земель в лесопокрытые на площади 44 тысячи гектаров;

увеличить общий средний прирост древесины на 30 тысяч кубометров;

обеспечить рациональное и неистощительное лесопользование;

увеличить площади участков лесного фонда, переданных в аренду.

повысить природоохранную, средообразующую роль лесов и сохранить биологическое разнообразие.

за счет улучшения лесопатологической обстановки повысить сортность древесины на2%.

VII. Капитальное строительство и капитальный ремонт
на реализацию Программы 2001-2005 годов

За счет бюджета строительства объектов социальной инфраструктур Пермской области на воспроизводство лесов.

Одной из проблем лесного хозяйства является недостаточность и износ основных фондов лесхозов.

Учитывая сложную финансовую ситуацию в стране, в перечень объектов строительства в период 2001-2005 годов включено минимально необходимое количество зданий и сооружений, что составляет 20 % от заявленных на этот период лесхозами.

Общая потребность по капитальному строительству составляет 37,6 млн.рублей, по капитальному ремонту - 9,1 млн. рублей (см. таблицу 26).

За счет собственных средств лесхозов - при условии дополнительного поступления собственных средств, по охране и защите леса.

Общая потребность по капитальному строительству составляет 42,3 млн.рублей, по капитальному ремонту - 0,6 млн. рублей (см. таблицу 27).

Итоговое совещание приемки расчета главного пользования и объемов
лесохозяйственных мероприятий

Показатели	По годам
	2001-2005 г.						2001 год						2002 год						2003 год						2004 год						2005 год
	Всего		КПР		ГУ "Агролес"		Всего		КПР		ГУ "Агролес"		Всего		КПР		ГУ "Агролес"		Всего		КПР		ГУ "Агролес"		Всего		КПР		ГУ "Агролес"		Всего		КПР		ГУ "Агролес"
	шт.	тыс.р	шт	тыс.р	шт.	тыс.р	шт	тыс.р	шт	тыс.р	шт.	тыс.р	шт	тыс.р	шт	тыс.р		тыс.р	шт	тыс.р	шт	тыс.р		тыс.р	шт	тыс.р	шт	тыс.р		тыс.р	шт
Объем инвестиций -Всего		42927		31698		11229		6832		5416		1416		8053		6453		1600		9592		6732		2860		8858		6365		2493						2860
в том числе																				9592		6732		2860		8858		6365		2493						2860
1.объекты производ. назначения:		42927		31698		11229		6832		5416		1416		8053		6453		1600	6	2200	3	1100	3	1100	4	1466	2	733	2	733	6		3			1100
кордоны		8084		5151		2933	3	885	3	885	-	-	4	-	4	1333	-	-	4	7040	3	5280	1	1760	4	7040	3	5280	1	1760	4		3			1760
пожарно-химические станции		33184		24888		8296	4	5664	3	4248	1	1416	4	-	3	4800	1	1600	3	352	3	352	-	-	3	352	3	352	-	-	3		3
пожарно-наблюдательные вышки		1659		1659			3	283	3	283	-	-	3	-	3	320	-	-		117		117				117		117
Капитальный ремонт-Всего		605		605				94		94				160		160
в том числе кордоны		605		605			2	94	2	94	-	-	3	160	3	160	-	-	2	117	2	117	-	-	2	117	2	117	-	-	2		2

Сводная таблица мероприятий и источников финансирования
по областной Программе использования, охраны, защиты
и воспроизводства лесов Пермской области на 2001-2005 годы

Таблица 24

N п/п	Наименование работ, мероприятий	2001 год						2002 год
		Источники						Источники
		Феде- ральный бюджет	Собственные средства	Областной бюджет			Всего	Феде- ральный бюджет	Собственные средства	Областной бюджет			Всего
				теку- щие расхо- ды	бюджет.сред- ства	Итого				теку- щие расхо- ды	бюджет.сред- ства	Ито- го
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
1.	Лесоустроительные работы и лесной мониторинг
	КПР	3,4					3,4	3,1					3,1
	ГУ "Агролес"	0,8					0,8	0,8					0,8
	Итого	4,2					4,2	3,9					3,9
2.	Охрана и защита леса
а)	производственные затраты
	КПР		8,8				8,8		8,9				8,9
	ГУ "Агролес"		2,6				2,6		2,6				2,6
	Итого		11,4				11,4		11,5				11,5
б)	трудовые ресурсы
	минус содержание аппарата
	КПР	46,3					46,3	43,7					43,7
	ГУ "Агролес"	10,9					10,9	13,8					13,8
	Итого	57,2					57,2	57,5					57,5
	минус подготовка кадров
	КПР		0,1				0,1		0,1				0,1
	ГУ "Агролес"		0,1				0,1		0,1				0,1
	Итого		0,2				0,2		0,2				0,2
в)	материально-техническое снабжение
	КПР		14,5				14,5		13,5				13,5
	ГУ "Агролес"		3,8				3,8		4,5				4,5
	Итого		18,3				18,3		18				18
г)	авиационная охрана лесов, КПР		6,1				6,1	6,1					6,1
	Всего по охране и защите леса
	КПР	52,4	23,4				75,8	49,8	22,5				72,3
	ГУ "Агролес"	10,9	6,5				17,4	13,8	7,2				21
	Итого	63,3	29,9				93,2	63,6	29,7				93,3
3.	Воспроизводство лесов
3.1.	производствен. затраты, рассчит. по нормативам
	КПР			66,2		66,2	66,2			65,3		65,3	65,3
	ГУ "Агролес"			13,4		13,4	13,4			24		24	24
	Итого			79,6		79,6	79,6			89,3		89,3	89,3
3.2.	произв. затраты по рубкам переформ., обновлен. и др
	КПР		7,8			7,8			7,3				7,3
	ГУ "Агролес"		10,5			10,5			10,5				10,5
	Итого		17,8			17,8			17,8				17,8
3.3.	строительство дорог лесохозяйственного назначения
	КПР		0,3				0,3			0,3		0,3	0,3
	ГУ "Агролес"		0,2				0,2		0,1	0,1		0,1	0,2
	Итого		0,5				0,5		0,1	0,4		0,4	0,5
3.4.	потребность в л/х технике и оборудовании
	КПР		10,5	0,4		0,4	10,9		10,9	3,5		3,5	14,4
	ГУ "Агролес"		4,3				4,3		5,4				5,4
	Итого		14,8	0,4		0,4	15,2		16,3	3,5		3,5	19,8
3.5.	потребность в спецодежде
	КПР		0,3				0,3		0,3				0,3
	ГУ "Агролес"		0,7				0,7		0,8				0,8
	Итого		1				1		1,1				1,1
3.6.	научное обеспечение
	КПР			0,1		0,1	0,1			0,05		0,05	0,05
	ГУ "Агролес"
	Итого			0,1		0,1	0,1			0,05		0,05	0,05
3.7.	заработная плата (премия, заработная плата части мастеров и лесников за лесовосстановительный период, КПР			7		7	7			7		7	7
3.8.	на пропаганду повышения уровня охраны, защиты и воспроизводства лесов, КПР			0,1		0,1	0,1			0,1		0,1	0,1
4.	На строительство и капитальный ремонт
	КПР				6,3	6,3	6,3				5,5	5,5	5,5
	ГУ "Агролес"				3,3	3,3	3,3				3,6	3,6	3,6
	Итого				9,6	9,6	9,6				9,1	9,1	9,1
	Всего по воспроизводству лесов
	КПР		18,9	73,8	6,3	80,1	99		18,5	76,25	5,5	81,75	100,25
	ГУ "Агролес"		15,7	13,4	3,3	16,7	32,4		16,8	24,1	3,6	27,7	44,5
	Итого		34,6	87,2	9,6	96,8	131,4		35,3	100,35	9,1	109,45	144,75
	в том числе:
	- дополнительная потребность средств областного бюджета
	КПР			8,3	6,3	14,6	14,6			9,95	5,5	15,45	15,45
	ГУ "Агролес"			0,6	3,3	2,7	2,7			1	3,6	4,6	4,6
	Итого			7,7	9,6	17,3	17,3			10,95	9,1	20,05	20,05
	Всего затрат по Программе
	КПР	55,8	42,3	73,8	6,3	80,1	178,2	52,9	41	76,25	5,5	81,75	175,65
	ГУ "Агролес"	11,7	22,2	13,4	3,3	16,7	50,6	14,6	24	24,1	3,6	27,7	66,3
	Итого	67,5	64,5	87,2	9,6	96,8	228,8	67,5	65	100,35	9,1	109,45	241,95

ГАРАНТ:

Продолжение таблицы

2003 год						2004 год
Источники						Источники
Феде- ральн ый бюджет	Собственные средства	Областной бюджет			Всего	Феде- ральный бюджет	Собст- венные средс- тва	Областной бюджет			Всего
		текущие расходы	бюджет.сред- ства	Итого				текущие расходы	бюджет.сред- ства	Итого
15	16	17	18	19	20	21	22	23	24	25	26
2,7					2,7	3,4					3,4
0,6					0,6	0,8					0,8
3,3					3,3	4,2					4,2
	8,8				8,8		8,8				8,8
	2,6				2,6		2,6				2,6
	11,4				11,4		11,4				11,4
43,4					43,4	42					42
14,4					14,4	16					16
57,8					57,8	58					58
	0,1				0,1		0,2				0,2
	0,1				0,1
	0,2				0,2		0,2				0,2
	15,2				15,2		15,2				15,2
	5,1				5,1		5,1				5,1
	20,3				20,3		20,3				20,3
6,1					6,1	6,1					6,1
49,5	24,1				73,6	48,1	24,2				72,3
14,4	7,8				22,2	16	7,7				23,7
63,9	31,9				95,8	64,1	31,9				96
		70,4		70,4	70,4			70,4			70,4
		24		24	24			24			24
		94,4		94,4	94,4			94,4			94,4
	7,3				7,3		7,3				7,3
	10,5				10,5		10,5				10,5
	17,8				17,8		17,8				17,8
		0,3		3	0,3			0,3		0,3	0,3
	0,2				0,2		0,2				0,2
	0,2	0,3		0,3	0,5		0,2	0,3		0,3	0,5
	8,7	7		7	15,7		8,7	7,1		7,1	15,8
	5,9				5,9		6,2				6,2
	14,6	7		7	21,6		14,9	7,1		7,1	22
	0,3				0,3		0,3				0,3
	0,7				0,7		0,8				0,8
	1				1		1,1				1,1
		0,05		0,05	0,05			0,05		0,05	0,05
		0,05		0,05	0,05			0,05		0,05	0,05
		7		7	7			7		7	7
		0,1		0,1	0,1			0,1		0,1	0,1
			6,3	6,3	6,3				5,6	5,6	5,6
			4	4	4				2,6	2,6	2,6
			10,3	10,3	10,3				8,2	8,2	8,2
	16,3	84,85	6,3	91,15	107,45		16,3	84,95	5,6	90,55	106,85
	17,3	24	4	28	45,3		17,7	24	2,6	26,6	44,3
	33,6	108,85	10,3	119,15	152,75		34	108,95	8,2	117,15	151,15
		12,65	6,3	18,95	18,95			12,65	5,6	18,25	18,25
		1,7	4	5,7	5,7			1,9	2,6	4,5	4,5
		14,35	10,3	24,65	24,65			14,55	8,2	22,75	22,75
52,2	40,4	84,85	6,3	91,15	183,75	51,5	40,5	84,95	5,6	90,55	182,55
15	25,1	24	4	28	68,1	16,8	25,4	24	2,6	26,6	68,8
67,2	65,5	108,85	10,3	119,15	251,85	68,3	65,9	108,95	8,2	117,15	251,35

ГАРАНТ:

Продолжение таблицы

2005 год						2001-2005 годы
Источники						Источники
Феде- раль- ный бюджет	Собственные средства	Областной бюджет			Всего	Феде- ральный бюджет	Собст- венные сред- ства	Областной бюджет			Всего
		текущие расходы	бюджет.сред- ства	Итого				текущие расходы	бюджет.сред- ства	Итого
27	28	29	30	31	32	33	34	35	36	37	38
2,7					2,7	15,3					15,3
0,6					0,6	3,6					3,6
3,3					3,3	18,9					18,9
	8,8				8,8		44,1				44,1
	2,7				2,7		13,1				13,1
	11,5				11,5		57,2				57,2
39,3					39,3	214,7					214,7
19,5					19,5	74,6					74,6
58,6					58,58	289,3					289,3
	0,1				0,1		0,6				0,6
							0,3				0,3
	0,1				0,1		0,9				0,9
	12,3				12,3		70,7				70,7
	5				5		23,5				23,5
	17,3				17,3		94,2				94,2
6					6	30,4					30,4
45,3	21,2				66,5	245,1	115,4				360,5
16,5	7,7				27,2	74,6	36,9				111,5
64,8	28,9				93,7	319,7	152,3				472
		72,5		72,5	72,5			344,8			344,8
		24		24	24			109,4			109,4
		96,5		96,5	96,5			454,2			454,2
	7,3				7,3		37				37
	10,5				10,5		52,5				52,5
	17,8				17,8		89,5				89,5
	0,1	0,3		0,3	0,4		0,4	1,2		1,2	1,6
	0,2				0,2		0,9	0,1		0,1	1
	0,3	0,3		0,3	0,6		1,3	1,3		1,3	2,6
	12,5	3,8		3,8	16,3		51,3	21,8		21,8	73,1
	6				6		27,8				27,8
	18,5	3,8		3,8	22,3		79,1	21,8		21,8	100,9
	0,9				0,9		2,1				2,1
	0,8				0,8		3,8				3,8
	1,7				1,7		5,9				5,9
		0,05			0,05		0,3			0,3	0,3
		0,05			0,05		0,3			0,3	0,3
		7		7	7			35		35	35
		0,1		0,1	0,1			0,5		0,5	0,5
			5,9	5,9	5,9				29,6	29,6	29,6
			3,7	3,7	3,7				17,2	17,2	17,2
			9,6	9,6	9,6				46,8	46,8	46,8
	20,8	83,75	5,9	89,65	110,45		90,8	403,6	29,6	433,2	524
	17,5	24	3,7	27,7	45,2		85	109,5	17,2	126,7	211,7
	38,3	107,75	9,6	117,35	155,65		175,8	513,1	46,8	559,9	735,7
		9,95	5,9	15,85	15,85			53,5	29,6	83,1	83,1
		1,4	3,7	5,1	5,1			5,4	17,2	22,6	22,6
		11,35	9,6	20,95	20,95			58,9	46,8	105,7	105,7
48	42	83,75	5,9	89,65	179,65	260,4	206,2	403,6	29,6	433,2	899,8
20,1	25,2	24	3,7	27,7	73	78,2	121,9	109,5	17,2	126,7	326,8
68,1	67,2	107,75	9,6	117,35	252,65	338,6	328,1	513,1	46,8	559,9	1226,6

Прогноз отпуска древесины по главному
пользованию и поступлению платежей
за пользование древесиной

Таблица 25

Показатели	По годам
	Ед. изм.	1999 отчет			2000 ожидаемые			2001-2005			2001			2002			2003			2004			2005
		КПР	ГУ "Агро- лес"	Ито- го	КПР	ГУ "Агро- лес"	Ито- го	КПР	ГУ "Агро- лес"	Итого	КПР	ГУ "Агро- лес"	Итого	КПР	ГУ "Агро- лес"	Итого	КПР	ГУ "Агро- лес"	Итого	КПР	ГУ "Агро- лес"	Итого	КПР	ГУ "Агро- лес"	Итого
1.Общий отпуск древесины на корню по лесобилетам	тыс. кбм.	3652	799	4451	3800	800	4600	20450	4152	24602	3900	812	4712	4000	820	4820	4100	830	4930	4200	840	5040	4250	850	5100
2.Размер платного отпуска древесины	тыс. кбм.	3225	750	3975	3500	750	4250	18250	3900	22150	3550	760	4310	3600	770	4370	3650	780	4430	3700	790	4490	3750	800	4550
3.Средняя минимальная ставка податей	руб. кбм	14-32	10-50	13-60	17-18	12-60	16-37	20-62	15-12	19-65	20-62	15-12	19-65	20-62	15-12	19-65	20-62	15-12	19-65	20-62	15-12	19-65	20-62	15-12	19-65
4.Средние конкретные ставки податей	руб. кбм	15-37	11-23	14-59	18-44	13-48	17-56	28-87	21-11	28-10	28-87	21-11	28-10	28-87	21-11	28-10	28-87	21-11	28-10	28-87	21-11	28-10	28-87	21-11	28-10
% соотношения конкретных ставок к минимальной		107,3	106,9	107,2	107,3	106,9	107,2	140	139,6	143	140	139,6	143	140	139,6	143	140	139,6	143	140	139,6	143	140	139,6	143
5.Превышение конкретных ставок над минимальными	руб. кбм	1-05	0-73	0-99	1,26	0-88	1-19	8-25	5-99	7-85	8-25	5-99	7-85	8-25	5-99	7-85	8-25	5-99	7-85	8-25	5-99	7-85	8-25	5-99	7-85
6.Подлежит поступлению платы за древесину, всего (из расчета конкретных ставок),	тыс. руб.	49564	8422	57986	64540	10110	74650	526876	82330	609206	102488	16044	118532	103932	16255	120187	105375	16466	121841	106819	16677	123496	108262	16888	125150
в том числе по минимальным ставкам	тыс. руб.	46178	7875	54053	60130	9450	69580	376315	58968	435283	73201	11491	84692	74232	11642	85874	75263	11794	87057	76294	11945	88239	77325	12096	89421
из них по направлениям
6.1. в местный бюджет (земельный налог 5%)	тыс. руб.	2309	394	2703	3007	473	3480	18816	2948	21764	3660	575	4235	3712	582	4294	3763	590	4353	3815	597	4412	3866	605	4471
6.2. в Федеральный бюджет (40%-95%)	тыс. руб.	17548	2992	20540	22849	3591	26440	143000	22408	165408	27816	4366	32182	28208	4424	32632	28600	4482	33082	28992	4539	33531	29384	4596	33980
6.3. в областной бюджет (60%-95%)	тыс. руб.	26321	4489	30810	34274	5386	39660	214499	33612	248111	41725	6550	48275	42312	6636	48948	42900	6722	49622	43487	6809	50296	44075	6895	50970
6.4. лесхозам (разница между конкретными и минимальными ставками)	тыс. руб.	3386	547	3933	4410	660	5070	150561	23362	173923	292187	4553	33840	29700	4613	34313	30112	4672	34784	30525	4732	35257	30937	4792	35729

Планируемое поступление собственных
средств лесхозов на 2001-2005 годы

Таблица 25а

	2001-2005			2001			2002			2003			2004			2005
	Итого	КПР	ГУ "Агро- лес"	Итого	КПР	ГУ "Агро лес"	Итого	КПР	ГУ "Агро- лес"	Итого	КПР	ГУ "Агро- лес"	Итого	КПР	ГУ "Агро- лес"	Итого	КПР	ГУ "Агро- лес"
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19
Использование
лесного фонда	328,1	244,3	83,8	64,5	47,9	16,6	65	48,3	16,7	65,5	48,7	16,8	65,9	49,1	16,8	67,1	50,2	16,9
За пользование древесиной	154,2	93,7	60,5	30,7	18,6	12,1	30,7	18,6	12,1	30,7	18,6	12,1	30,7	18,6	12,1	31,4	19,3	12,1
Разница между конкретными и миним. ставками	173,9	150,6	23,3	33,8	29,3	4,5	34,3	29,7	4,6	34,8	30,1	4,7	35,2	30,5	4,7	35,7	30,9	4,8

Капитальное строительство, капитальный ремонт по реализации
программы по разделу "Воспроизводство лесов"

Таблица 26

Показатели	2001-2005 годы						2001 год						2002 год
	Всего		КПР		ГУ "Агролес"		Всего		КПР		ГУ "Агролес"		Всего		КПР		ГУ "Агролес"
	шт.	тыс.руб	шт.	тыс.руб	шт.	тыс.р	шт.	тыс.руб	шт.	тыс.руб	шт.	тыс.р	шт.	тыс.р	шт.	тыс.р	шт.	тыс.р
Объем инвестиций - Всего,		37638		23606		14032		7928		5144		2784		7386		4293		3093
в т. ч.: 1. Объекты производ. назначения:		30182		16150		14032		6512		3728		2784		6186		3093		3093
конторы лесхозов	20	14764	10	7382	10	7382	6	3680	3	1840	3	1840	4	2986	2	1493	2	1493
конторы лесничеств	28	15418	16	8768	12	6650	6	2832	4	1888	2	944	6	3200	3	1600	3	1600
2. Объекты непроизв. назначения		7456		7456				1416		1416				1200		1200
жилые дома		7456	18	7456				1416	4	1416				1200	3	1200
в том числе по площади, м 2			1800						400						300
Капитальный ремонт - Всего		9102		5903		3199		1638		1120		518		1674		1167		507
В т. ч. объекты производствен назначения		7160		3961		3199		1343		825		518		1274		757		507
конторы лесхозов	15	1727	9	995	6	732	4	377	3	283	1	94	3	327	2	220	1	107
конторы лесничеств	23	2757	13	1628	10	1129	3	306	2	212	1	94	5	573	3	360	2	213
гаражи	14	2676	7	1338	7	1338	4	660	2	330	2	330	2	374	1	187	1	187
Объекты непроизв. назначения (в т.ч.)		1942		1942				295		295				400		400
жилые дома (шт/ кв.м)	28	1942	28	1942				295	5	295				400	6	400

ГАРАНТ:

Продолжение таблицы

2003 год						2004 год						2005 год
Всего		КПР		ГУ "Агролес"		Всего		КПР		ГУ "Агролес"		Всего		КПР		ГУ "Агролес"
шт.	тыс.р	шт.	тыс.р	шт.	тыс.р	шт.	тыс.р	шт.	тыс.р	шт.	тыс.руб	шт.	тыс.руб	шт.	тыс.руб	шт.	тыс.руб
	8566		5163		3403		6366		4430		1936		7392		4576		2816
	6806		3403		3403		5046		3110		1936		5632		2816		2816
4	3286	2	1643	2	1643	2	1526	1	763	1	763	4	3286	2	1643	2	1643
6	3520	3	1760	3	1760	6	3520	4	2347	2	1173	4	2346	2	1173	2	1173
	1760		1760				1320		1320				1760		1760
	1760	4	1760				1320	3	1320				1760	4	1760
		400						300						400
	1785		1166		619		1826		1151		675		2179		1299		880
	1345		726		619		1386		711		675		1812		932		880
2	304	1	125	1	179	4	477	2	242	2	235	2	242	1	125	1	117
5	631	3	396	2	235	4	499	2	264	2	235	6	748	3	396	3	352
2	410	1	205	1	205	2	410	1	205	1	205	4	822	2	411	2	411
	440		440				440		440				367		367
	440	6	440				440	6	440				367		367

Капитальное строительство, капитальный ремонт
по реализации программы по разделу
"Охрана и защита лесного фонда"

Таблица 27

Показатели	По годам
	2001-2005 г.						2001 год						2002 год						2003 год						2004 год						2005 год
	Всего		КПР		ГУ "Агролес"		Всего		КПР		ГУ "Агролес"		Всего		КПР		ГУ "Агролес"		Всего		КПР		ГУ "Агролес"		Всего		КПР		ГУ "Агролес"		Всего		КПР		ГУ "Агролес"
	шт.	тыс.руб	шт.	тыс.руб	шт.	тыс.руб	шт.	тыс.руб	шт.	тыс.руб	шт.	тыс.руб	шт.	тыс.руб	шт.	тыс.руб	шт.	тыс.руб	шт.	тыс.руб	шт.	тыс.руб	шт.	тыс.руб	шт.	тыс.руб	шт.	тыс.руб	шт.	тыс.руб	шт.	тыс.руб	шт.	тыс.руб	шт.	тыс.руб
Объем инвестиций -Всего		42927		31698		11229		6832		5416		1416		8053		6453		1600		9592		6732		2860		8858		6365		2493		9592		6732		2860
в том числе																				9592		6732		2860		8858		6365		2493		9592		6732		2860
1.объекты производ. назначения:		42927		31698		11229		6832		5416		1416		8053		6453		1600	6	2200	3	1100	3	1100	4	1466	2	733	2	733	6	2200	3	1100	3	1100
кордоны		8084		5151		2933	3	885	3	885	-	-	4	-	4	1333	-	-	4	7040	3	5280	1	1760	4	7040	3	5280	1	1760	4	7040	3	5280	1	1760
пожарно-химические станции		33184		24888		8296	4	5664	3	4248	1	1416	4	-	3	4800	1	1600	3	352	3	352	-	-	3	352	3	352	-	-	3	352	3	352
пожарно-наблюдатель- ные вышки		1659		1659			3	283	3	283	-	-	3	-	3	320	-	-		117		117				117		117				117		117
Капитальный ремонт-Всего		605		605				94		94				160		160
в том числе кордоны		605		605			2	94	2	94	-	-	3	160	3	160	-	-	2	117	2	117	-	-	2	117	2	117	-	-	2	117	2	117