Постановление Главы города Перми от 13 февраля 2003 г. N 469 "О создании департамента планирования и развития территории города Перми"

На основании Гражданского кодекса Российской Федерации, Градостроительного кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, Трудового кодекса Российской Федерации, закона Российской Федерации "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации", ст. 60 Устава города Перми и в целях повышения эффективности системы управления, планирования и развития территории города Перми постановляю:

1. Создать в структуре Администрации города департамент планирования и развития территории города Перми с 14.02.2003.

2. Утвердить прилагаемое положение о департаменте планирования и развития территории города Перми.

3. Утвердить прилагаемую структуру департамента планирования и развития территории города Перми и установить штатную численность - 63 человека.

4. Ввести в штатное расписание аппарата Администрации города должность заместителя Главы города - начальника департамента планирования и развития территории города Перми с 14.02.2003, исключив должность заместителя Главы города.

5. Назначить с 14.02.2003 заместителя Главы города Головина А.В. на должность заместителя Главы города - начальника департамента планирования и развития территории города Перми с окладом согласно штатному расписанию.

6. В связи с созданием департамента планирования и развития территории города Перми:

6.1. с 28.04.2003 ликвидировать муниципальное управление капитального строительства Администрации города;

6.2. с 14.04.2003 реорганизовать:

городской муниципальный комитет по архитектуре и градостроительству в архитектурно-планировочное управление департамента планирования и развития территории города Перми, управление развития территории города департамента планирования и развития территории города Перми и юридическое управление департамента планирования и развития территории города Перми,

Пермскую городскую инспекцию архитектурно-строительного контроля Администрации города в Пермскую городскую инспекцию архитектурно-строительного контроля департамента планирования и развития территории города Перми,

отдел по приватизации жилой площади, учету и распределению жилья Администрации города в отдел по приватизации жилой площади, учету и распределению жилья департамента планирования и развития территории города Перми.

7. Заместителю Главы города - начальнику департамента планирования и развития территории города Перми:

7.1. разработать и утвердить до 01.03.2003 в установленном порядке штатное расписание департамента планирования и развития территории города Перми;

7.2. разработать и утвердить до 01.03.2003 положения о структурных подразделениях департамента планирования и развития территории города Перми.

8. Отделу по вопросам муниципальной службы и кадров Администрации города предупредить руководителей и заместителей руководителей реорганизуемых и ликвидируемых подразделений, а также сотрудников отдела по приватизации жилой площади, учету и распределению жилья Администрации города о предстоящем увольнении, изменении существенных условий труда в соответствии с действующим законодательством.

9. Руководителям городского муниципального комитета по архитектуре и градостроительству, муниципального управления капитального строительства:

9.1. предупредить работников о предстоящем увольнении, изменении существенных условий труда в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации;

9.2. произвести назначение, перемещение, увольнение работников в соответствии с действующим законодательством о муниципальной службе;

9.3. передать в департамент планирования и развития территории города Перми в установленном порядке имеющееся имущество и материальные ценности.

10. Для ликвидации муниципального управления капитального строительства Администрации города:

10.1. назначить председателем ликвидационной комиссии начальника муниципального управления капитального строительства Администрации города;

10.2. председателю ликвидационной комиссии до 24.02.2003 представить на утверждение состав ликвидационной комиссии и план работы ликвидационной комиссии с целью выполнения настоящего постановления.

11. Внести с 14.04.2003 изменения в приложение 2 к постановлению Главы города от 06.09.2000 N 370 "О реорганизации структуры Администрации города Перми и сокращении штатной численности служащих органов местного самоуправления":

11.1. исключить строки:

"муниципальный комитет по архитектуре и градостроительству 41 муниципальное управление капитального строительства 28 отдел по приватизации жилой площади, учету и распределению жилья 5";

11.2. дополнить строкой:

"департамент планирования и развития территории города Перми 63".

12. Финансовому управлению Администрации города предусмотреть необходимые средства для финансирования департамента планирования и развития территории города Перми, ликвидации и реорганизации структурных подразделений Администрации города.

13. Координационно-аналитическому отделу Администрации города внести изменения в распределение обязанностей между Главой города и его заместителями, утвержденное постановлением Главы города от 10.12.2002 N 3500 "О распределении обязанностей между Главой города и заместителями Главы города".

14. Департаменту планирования и развития территории города Перми до 01.07.2003 рассмотреть вопрос о создании муниципального учреждения "Пермский городской кадастровый центр" с передачей ему управленческих функций от муниципального унитарного предприятия "Пермархбюро".

15. Признать утратившими силу с 14.04.2003 постановления Главы города от 10.06.2002 N 1740 "Об утверждении положения о городском муниципальном комитете по архитектуре и градостроительству", от 05.06.97 N 855 "Об утверждении положения об отделе по приватизации жилой площади, учету и распределению жилья".

Отменить с момента выхода настоящего постановления постановление Главы города от 30.12.2002 N 3835 "О Пермской городской инспекции архитектурно-строительного контроля".

16. Финансовому управлению Администрации города произвести перераспределение средств с целью финансирования департамента планирования и развития территории города Перми.

17. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы города - начальника департамента планирования и развития территории города Перми Головина А.В.

И.о. Главы города Перми

В.И. Цыганков

Положение
о департаменте планирования и развития территории города Перми
(утв. постановлением Главы города Перми от 13 февраля 2003 г. N 469)

1. Общие положения

Департамент планирования и развития территории города Перми (далее - Департамент) является функциональным структурным подразделением Администрации города Перми.

1.1. Департамент является правопреемником всех прав и обязанностей городского муниципального комитета по архитектуре и градостроительству, Пермской городской инспекции архитектурно-строительного контроля, отдела по приватизации жилой площади, учету и распределению жилья Администрации города.

1.2. Департамент осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Законодательного Собрания Пермской области, Губернатора Пермской области, Администрации города Перми, Уставом города Перми, настоящим положением.

1.3. Департамент является юридическим лицом, имеет расчетный и иные счета в банках, самостоятельный баланс, гербовую печать (с изображением герба г. Перми) со своим полным наименованием, штампы и бланки.

1.4. Департамент в своей деятельности подотчетен Главе города.

1.5. Департамент имеет полное наименование: "Департамент планирования и развития территории города Перми", краткое наименование: "ДПиР".

1.6. Юридический адрес Департамента: 614000, город Пермь, ул. Ленина,23.

1.7. Департамент включает в себя структурные подразделения: архитектурно-планировочное управление (АПУ), управление развития территории города, Пермскую городскую инспекцию архитектурно-строительного контроля (ГАСК), юридическое управление, отдел по приватизации жилой площади, учету и распределению жилья.

1.8. Структурные подразделения, входящие в Департамент, действуют на основании положений, определяющих структуру, управление, цели, задачи, права и обязанности подразделений в рамках настоящего положения. положения о структурных подразделениях утверждаются начальником Департамента.

1.9. Положение о Пермской городской инспекции архитектурно-строительного контроля Департамента утверждается Главой города.

2. Задачи и функции Департамента

2.1. Основными задачами Департамента являются устойчивое экологически безопасное развитие территории города Перми, обеспечивающее наиболее полное формирование производственной, социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, строительство, реконструкция и иное функциональное изменение зданий, строений, сооружений, городских комплексов, изменение размеров и конфигурации границ земельных участков для создания благоприятной среды жизнедеятельности населения города.

2.2. В целях выполнения возложенных задач Департамент в установленном порядке выполняет следующие функции:

2.2.1. реализация Правил землепользования и застройки города Перми, генерального плана города, выдача архитектурно-планировочного задания (АПЗ) на разработку градостроительной документации на основе генерального плана города, согласование разработанной на основе АПЗ градостроительной документации, назначение организационно-правовых мер по регулированию землепользования, создание и ведение градостроительного кадастра на территории города Перми, подготовка необходимых документов, обоснований и квалифицированных рекомендаций к решениям, принимаемым Администрацией города Перми в области градостроительства, землеустройства, планировки и застройки города в целях стимулирования градостроительной деятельности;

2.2.2. формирование строительной программы и проведение единой инвестиционной политики в области комплексной застройки города Перми жилыми домами и другими объектами социального и производственного назначения, устройства инженерных сетей, инженерной подготовки территории, обустройства улиц, внутрирайонных территорий, реконструкции зданий и сооружений на основе долгосрочного и оперативного планирования;

2.2.3. участие в разработке, анализ и контроль за осуществлением строительных инвестиционных программ города;

2.2.4. формирование и организация выполнения городского муниципального заказа в сфере капитального строительства для городских и муниципальных нужд города Перми;

2.2.5. формирование и организация выполнения городского муниципального заказа в области дорожного строительства;

2.2.6. организация и создание правовых условий, обеспечивающих функционирование ипотечной системы в городе Перми, создание условий для широкого привлечения средств различных слоев населения для строительства нового жилья и улучшения условий проживания граждан;

2.2.7. координация работ по рациональному освоению земель, предназначенных для индивидуального усадебного строительства, ведения садоводства и огородничества;

2.2.8. выдача разрешений на выполнение строительно-монтажных работ и контроль за землепользованием, планомерной застройкой территории, строительством объектов на территории города, соблюдением установленных градостроительных, строительных норм и правил, действующих стандартов и технических условий;

2.2.9. разработка и осуществление мер по сохранению и надлежащему обустройству исторических зон и памятников на территории города, осуществление планомерной работы по модернизации старой застройки и сносу ветхого жилья;

2.2.10. содействие всем субъектам градостроительной деятельности в надлежащем осуществлении в установленном законом порядке строительства, реконструкции объектов жилищно-гражданского, производственного назначения, объектов инженерного обустройства территории независимо от форм собственности;

2.2.11. разработка и контроль за проведением единой жилищной политики в городе, направленной на реализацию конституционного права жителей города на предоставление бесплатно или по доступной цене благоустроенных жилых помещений (домов). Проведение анализа жилищных проблем, условий проживания и уровня обеспеченности горожан жильем;

2.2.12. составление проектов бюджета строительства и контроль за их выполнением. Строительство объектов социальной инфраструктуры дорожного строительства в г. Перми;

2.2.13. планирование и управление бюджетным фондом жилищного строительства.

3. Права и обязанности Департамента

Для выполнения поставленных задач Департамент имеет следующие права и обязанности:

3.1. В области градостроительства:

3.1.1. организовывать выбор и определять назначение земельных участков под застройку в соответствии с градостроительной документацией, готовить и выдавать заказчикам на строительство архитектурно-планировочное задание, давать заключения по представленным проектам.

3.1.2. запрашивать и получать от государственных органов и общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций справочные, статистические и другие сведения и материалы;

3.1.3. организовывать и проводить архитектурные конкурсы, конкурсы на право аренды земельных участков для строительства;

3.1.4. давать разъяснение по вопросам применения норм, правил и стандартов в области архитектуры и градостроительства;

3.1.5. информировать население, общественные организации, средства массовой информации о ходе реализации политики Администрации города в области архитектуры и градостроительства;

3.1.6. выявлять и направлять информацию в государственные органы для привлечения к административной ответственности лиц, виновных в нарушении градостроительного и земельного законодательства, в соответствии с действующим законодательством.

3.2. В области организации плановой комплексной застройки территории города:

3.2.1. выполнять функции градостроительного планирования, координации и контроля за осуществлением комплексной застройки территории города;

3.2.2. определять застройщикам технические условия на подключение к инженерным коммуникациям города, заключать договоры долевого участия в развитии инженерных городских сетей;

3.2.3. привлекать на конкурсной основе подрядные и субподрядные проектные и строительные организации и заключать с ними договоры строительного подряда;

3.2.4. координировать деятельность муниципальных унитарных предприятий и учреждений, в том числе МУП "Пермархбюро", созданных для выполнения функций, определенных положением о Департаменте.

3.3. В целях выполнения задач, определенных настоящим положением:

3.3.1. выступать в установленном порядке учредителем муниципальных предприятий, утверждать их уставы, согласовывать или утверждать уставы муниципальных учреждений;

3.3.2. совершать в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Уставом города Перми сделки, иные юридические акты, необходимые для выполнения функций управления;

3.3.3. разрабатывать проекты правовых актов Пермской городской Думы и Главы города по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

3.3.4. представлять интересы Департамента и Администрации города в судах общей юрисдикции, арбитражных судах по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

3.4. В области приватизации, учета и распределения жилья:

3.4.1. осуществлять разработку документов, регламентирующих порядок управления муниципальным жилищным фондом;

3.4.2. координировать работу районных Администраций по управлению муниципальным жилищным фондом;

3.4.3. осуществлять контроль за ходом приватизации муниципального жилищного фонда;

3.4.4. разрабатывать предложения для принятия Администрацией города решений по годовым и перспективным планам расселения и сноса ветхого жилищного фонда, находящегося в муниципальной собственности. Осуществлять контроль за расселением ветхого и аварийного жилья согласно утвержденным планам;

3.4.5. производить распределение муниципального жилищного фонда, осуществлять контроль за повторным заселением освободившегося муниципального жилья;

3.4.6. производить распределение среди Администраций районов города жилых помещений, приобретаемых Администрацией области за счет средств федерального бюджета и выделяемых городу для обеспечения лиц, пользующихся правом льготного получения жилья на основании федеральных законодательных актов;

3.4.7. осуществлять контроль за организацией учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

3.4.8. осуществлять контроль за деятельностью по обмену муниципального жилищного фонда.

4. Управление Департаментом

4.1. Департамент возглавляет начальник Департамента, который по должности является заместителем Главы города.

4.2. Начальник Департамента и его заместители назначаются на должность и освобождаются от должности Главой города.

4.3. Другие сотрудники Департамента назначаются и освобождаются от должности приказом начальника Департамента.

4.4. Начальник Департамента осуществляет руководство на основе единоначалия, организует работу Департамента, отвечает за выполнение возложенных на Департамент целей и задач, осуществляет подбор и расстановку кадров:

4.4.1. утверждает положения о структурных подразделениях Департамента;

4.4.2. представляет Главе города на утверждение кандидатуры первого заместителя начальника Департамента, заместителя начальника Департамента, начальника Пермской городской инспекции архитектурно-строительного контроля;

4.4.3. открывает и закрывает расчетные счета в банках, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;

4.4.4. распоряжается имуществом и финансовыми средствами Департамента в соответствии с действующим законодательством и положением о Департаменте;

4.4.5. издает приказы по вопросам, относящимся к ведению Департамента, ведет прием граждан;

4.4.6. несет персональную ответственность за результативность и эффективность работы Департамента, за своевременное выполнение задач и функций, возложенных на Департамент настоящим положением, выполнение постановлений и распоряжений Главы города;

4.4.7. утверждает и представляет в установленном порядке отчеты о деятельности Департамента;

4.4.8. осуществляет другие функции и права, вытекающие из целей и задач, стоящих перед Департаментом.

4.5. При Департаменте для выполнения определенных настоящим положением задач создаются градостроительный совет и другие коллегиальные органы.

4.6. Первый заместитель начальника Департамента назначается распоряжением Главы города.

4.7. Первый заместитель начальника Департамента:

4.7.1. осуществляет оперативное управление Департаментом;

4.7.2. замещает начальника Департамента в период его отсутствия;

4.7.3. планирует и координирует работу структурных подразделений Департамента;

4.7.4. координирует работу муниципальных учреждений и предприятий, находящихся в введении Департамента;

4.7.5. ведет прием граждан;

4.7.6. по поручению начальника Департамента выполняет другие функции.

4.8. Организация финансовой деятельности, ведение баланса в соответствии с действующим законодательством возлагается на главного бухгалтера Департамента, назначаемого приказом начальника Департамента.

4.9. Начальник архитектурно-планировочного управления Департамента является одновременно заместителем начальника Департамента по должности и назначается распоряжением Главы города.

4.10. Начальник Пермской городской инспекции архитектурно-строительного контроля назначается распоряжением Главы города.

4.11. Должность главного архитектора города в соответствии с Федеральным законом "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" является выборной.

4.12. Начальники управления развития территории города и юридического управления назначаются на должность начальником Департамента.

5. Имущество Департамента

5.1. Имущество Департамента составляют закрепленные на праве оперативного управления основные и оборотные средства, отражаемые на его самостоятельном балансе.

5.2. Имущество и средства Департамента формируются за счет бюджетного финансирования.

5.3. Бюджетное финансирование деятельности Департамента осуществляется на основании сметы.

5.4. Департамент в отношении закрепленного за ним имущества осуществляет в соответствии с целями своей деятельности и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения.

5.5. Департамент не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.

5.6. Право оперативного управления имуществом, закрепляемым за Департаментом постановлением Главы города, возникает с момента передачи ему имущества.

5.7. Имущество, приобретаемое Департаментом по договорам или иным основаниям, поступает в оперативное управление в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации для приобретения права собственности.

5.8. Право оперативного управления имуществом для Департамента наступает по основаниям и в порядке, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества по решению собственника.

5.9. При переходе права собственности на имущество Департамента к другому лицу, Департамент сохраняет право оперативного управления на находящееся у него имущество.

5.10. Финансовые ресурсы Департамента формируются за счет средств, выделяемых из бюджета города на содержание Департамента. Департамент отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, при их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам Департамента несет Администрация города.

5.11. Департамент осуществляет в установленном порядке статистический и бухгалтерский учет.

6. Ответственность Департамента

6.1. За свою деятельность Департамент несет ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

6.2. Порядок привлечения к ответственности начальника Департамента и его заместителей устанавливается действующим законодательством Российской Федерации.

6.3. Порядок привлечения к ответственности других сотрудников Департамента устанавливается действующим законодательством Российской Федерации, трудовыми контрактами, постановлениями и распоряжениями Главы города, приказами начальника Департамента, должностными инструкциями сотрудников.

7. Реорганизация и ликвидация

Реорганизация и ликвидация Департамента осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.