Приложение. Положение о комитете социальной защиты населения Пермской области

Приложение

к указу Губернатора Пермской области

от 27 апреля 2002 г. N 84

Положение
о комитете социальной защиты населения Пермской области

1. Общие положения

1.1. Комитет социальной защиты населения Пермской области (далее - комитет) является исполнительным органом государственной власти Пермской области, проводящим государственную политику, осуществляющим государственное управление в сфере социальной защиты населения в области и координирующим деятельность в этой сфере других исполнительных органов государственной власти области и органов местного самоуправления.

1.2. Комитет подотчетен Губернатору области и заместителю Губернатора области, осуществляющему общее руководство комитетом в соответствии с распределением обязанностей.

1.3. В своей деятельности комитет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами федеральных органов государственной власти, Уставом и законами Пермской области, указами и распоряжениями Губернатора области, а также настоящим положением.

1.4. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти Российской Федерации, исполнительными органами государственной власти Пермской области, иных субъектов Российской Федерации, а также органами местного самоуправления, организациями независимо от их организационно-правовой формы и гражданами.

1.5. Комитет с государственными учреждениями социального обслуживания населения, а также муниципальными органами социальной защиты населения городов и районов области образует единую систему социальной защиты населения в Пермской области.

1.6. Финансирование деятельности комитета осуществляется за счет средств областного бюджета, направляемых на содержание исполнительных органов государственной власти области.

1.7. Положение и штатное расписание комитета утверждаются Губернатором области. Работники комитета, замещающие государственные должности государственной службы Пермской области, являются государственными служащими Пермской области.

1.8. Комитет является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, текущий и иные счета в учреждениях банков Российской Федерации, лицевые счета в органах федерального казначейства, печать с изображением Герба Пермской области и со своим наименованием, а также соответствующие печати, штампы и другие средства индивидуализации исполнительного органа государственной власти Пермской области.

1.9. Комитет самостоятельно выступает истцом и ответчиком в суде.

2. Задачи комитета

Основными задачами комитета являются:

2.1. Разработка предложений и реализация основных направлений и приоритетов государственной социальной политики по решению комплексных проблем социального развития, социального обслуживания, социальной защиты семьи, женщин, детей, граждан пожилого возраста, ветеранов, инвалидов и других категорий населения, находящихся в трудной жизненной ситуации, совершенствованию законодательства о социальной защите населения.

2.2. Реализация федеральных и областных законов по предоставлению входящих в компетенцию органов социальной защиты населения льгот и преимуществ отдельным категориям граждан.

2.3. Разработка эффективных методов социальной поддержки населения и их внедрение в практику работы служб социальной защиты населения; совершенствование адресной помощи социально незащищенным категориям граждан.

2.4. Организация государственной системы социального обслуживания населения в области, содействие ее развитию.

2.5. Обеспечение взаимодействия с негосударственными социальными службами, общественными организациями, объединениями и ассоциациями.

3. Полномочия комитета

Комитет в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие полномочия:

3.1. В области комплексных проблем социального развития:

разработка с участием исполнительных органов государственной власти Пермской области предложений по основным направлениям и приоритетам государственной социальной политики в области социальной защиты населения на основе анализа социально-экономического развития Пермской области;

представление Губернатору области (заместителю Губернатора области) докладов о положении дел в сфере социальной защиты населения в области, анализ эффективности функционирования системы социальной защиты населения и прогнозирование ее развития;

подготовка по согласованию с заинтересованными исполнительными органами государственной власти области проектов социальных программ, организация их выполнения и контроль за целевым расходованием выделенных на эти цели финансовых средств.

3.2. В области социальной защиты населения:

осуществление организационно-методического руководства и координация деятельности исполнительных органов государственной власти области, органов местного самоуправления и организаций в сфере социальной защиты граждан, пострадавших в результате радиационных аварий и катастроф или принимавших участие в ликвидации их последствий, а также контроль за предоставлением установленных законодательством Российской Федерации льгот и компенсаций этим гражданам;

координация реализации федеральных, областных программ и мероприятий социальной поддержки и улучшения положения семьи, женщин и детей, граждан пожилого возраста и ветеранов, инвалидов;

осуществление в пределах своей компетенции контроля за реализацией социальных гарантий, установленных законодательством Российской Федерации для семьи, женщин и детей, граждан пожилого возраста и ветеранов, инвалидов;

методическое обеспечение работы по назначению и выплате пособий гражданам, имеющим детей, надбавок к пенсиям по государственному пенсионному обеспечению отдельным категориям граждан;

организация совместно с исполнительными органами государственной власти Пермской области, органами местного самоуправления и негосударственными организациями и объединениями отдыха и оздоровления детей - инвалидов и детей из малообеспеченных семей в период школьных каникул;

разработка и осуществление совместно с заинтересованными исполнительными органами государственной власти области, органами местного самоуправления и общественными объединениями мер по устранению детской безнадзорности, социального сиротства, профилактике асоциального поведения подростков, охране прав детей, созданию нормальных условий для их жизнедеятельности, созданию условий для социальной адаптации и интеграции в общество детей с ограниченными возможностями;

осуществление мер по организации и развитию государственных служб медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов Пермской области;

участие в формировании государственной политики в области градостроительства в целях обеспечения доступности для инвалидов и граждан пожилого возраста объектов социальной инфраструктуры;

обеспечение организации протезно-ортопедической помощи населению, контроль за предоставлением гражданам льгот и преимуществ при протезировании.

3.3. В области социального обслуживания населения:

организация совместно с исполнительными органами государственной власти Пермской области и органами местного самоуправления создания и развития сети комплексных и специализированных государственных, муниципальных, частных и иных социальных служб, в том числе стационарных, полустационарных и других учреждений социального обслуживания населения, осуществление координации их деятельности и методического обеспечения;

участие в разработке предложений по совершенствованию системы льгот и компенсаций, оказанию социальной помощи, предоставлению социальных услуг и материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудных жизненных ситуациях.

3.4. В области законодательства о социальной защите населения:

подготовка с участием заинтересованных исполнительных органов государственной власти Пермской области проектов нормативных правовых актов о социальной защите населения области;

осуществление совместно с исполнительными органами государственной власти Пермской области, органами местного самоуправления и общественными объединениями контроля за реализацией законодательства о социальной защите населения, соблюдением установленных социальных гарантий.

3.5. Комитет наряду с выполнением перечисленных полномочий:

участвует в деятельности координационных и консультативных органов, образованных решениями Губернатора области;

формирует предложения о финансовых потребностях на реализацию федеральных законов о льготах и федеральных целевых программ;

участвует в пределах своих полномочий в формировании бюджета области в части расходов на реализацию социальной защиты населения;

осуществляет финансирование отдельных областных мероприятий и программ социальной защиты населения, в том числе расходов на оплату санаторно-курортного лечения и эксплуатацию транспортных средств и транспортное обслуживание инвалидов, курсовое обучение инвалидов, приобретение транспортных средств для инвалидов;

обеспечивает на основании государственного контракта на финансирование мероприятий, предусмотренных федеральным законом на текущий год, использование средств федерального бюджета в соответствии с лимитами бюджетных обязательств;

организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации руководителей государственных областных учреждений социальной защиты населения Пермской области;

организует разработку и внедрение единых информационных технологий и автоматизированных систем обработки информации в области социальной защиты населения;

рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан и принимает по ним необходимые меры, ведет прием граждан по вопросам, отнесенным к компетенции комитета;

выступает учредителем государственных областных учреждений социальной защиты населения области; осуществляет их финансирование.

3.6. Комитету для выполнения возложенных на него задач предоставлено право по компетенции:

запрашивать и получать в установленном порядке от федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти области, органов местного самоуправления, юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы необходимые материалы;

разрабатывать методические документы;

привлекать для совместной работы соответствующие исполнительные органы государственной власти области;

проводить конференции, совещания, симпозиумы и встречи, организовывать выставки и другие мероприятия;

представлять средствам массовой информации сведения по вопросам социальной защиты населения.

4. Руководство комитета

4.1. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором области.

4.2. Председатель осуществляет руководство деятельностью комитета на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комитет задач.

4.3. Председатель комитета имеет двух заместителей.

4.4. Председатель комитета:

издает в пределах своих полномочий приказы, в том числе нормативного характера;

распределяет обязанности и устанавливает степень ответственности между заместителями председателя и начальниками отделов;

определяет структуру комитета, формирует штатное расписание и представляет его на утверждение Губернатора области;

назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности государственных служащих и других работников комитета, руководителей государственных учреждений социальной защиты населения;

распоряжается средствами комитета в пределах утвержденных смет и выделенных ассигнований;

представляет в установленном порядке отличившихся государственных служащих к государственным наградам, почетным званиям, объявляет поощрения и налагает дисциплинарные взыскания;

представляет интересы комитета без доверенности, заключает договоры и соглашения, выдает доверенности от имени комитета;

открывает счета в банковских учреждениях, подписывает банковские документы;

осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.5. На время отсутствия председателя комитета исполнение его обязанностей возлагается на одного из заместителей председателя комитета.

4.6. В комитете образуется коллегия в составе председателя комитета (председатель коллегии), его заместителей (по должности), а также начальников отделов. В состав коллегии могут быть включены представители иных исполнительных органов государственной власти, организаций, ученые и специалисты.

4.7. Состав коллегии утверждается Губернатором области по представлению председателя комитета.

4.8. Для научной разработки проблем социального развития Пермской области в комитете образуется научный совет с включением в его состав по согласованию представителей исполнительных органов государственной власти области, организаций, ученых и специалистов. Состав научного совета и положение о нем утверждаются председателем комитета.

4.9. Для решения профильных или срочных вопросов в комитете могут создаваться иные коллегиальные органы.