Приложение. Положение о комитете социальной защиты населения Пермской области

Приложение

к указу Губернатора Пермской области

от 27 апреля 2002 г. N 84

Положение
о департаменте социального развития

С изменениями и дополнениями от:

2 августа, 20 октября 2004 г.

1. Общие положения

1.1. Департамент социального развития Пермской области (далее - департамент) является исполнительным органом государственной власти Пермской области, проводящим государственную политику, осуществляющим государственное управление в сфере социальной защиты населения в области и координирующим деятельность в этой сфере других исполнительных органов государственной власти области и органов местного самоуправления.

1.2. Комитет подотчетен Губернатору области и заместителю Губернатора области, осуществляющему общее руководство департаментом в соответствии с распределением обязанностей.

1.3. В своей деятельности департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами федеральных органов государственной власти, Уставом и законами Пермской области, указами и распоряжениями Губернатора области, а также настоящим положением.

1.4. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти Российской Федерации, исполнительными органами государственной власти Пермской области, иных субъектов Российской Федерации, а также органами местного самоуправления, организациями независимо от их организационно-правовой формы и гражданами.

1.5. Комитет с государственными учреждениями социального обслуживания населения, а также муниципальными органами социальной защиты населения городов и районов области образует единую систему социальной защиты населения в Пермской области.

1.6. Финансирование деятельности департамента осуществляется за счет средств областного бюджета, направляемых на содержание исполнительных органов государственной власти области.

1.7. Положение и штатное расписание департамента утверждаются Губернатором области. Работники департамента, замещающие государственные должности государственной службы Пермской области, являются государственными гражданскими служащими Пермской области.

1.8. Департамент обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в органах федерального казначейства, печать с изображением герба Пермской области и со своим наименованием, а также соответствующие печати, штампы и другие средства индивидуализации исполнительного органа государственной власти Пермской области.

1.9. Комитет самостоятельно выступает истцом и ответчиком в суде.

2. Задачи департамента

Основными задачами департамента являются:

2.1. Разработка предложений и реализация основных направлений и приоритетов государственной социальной политики по решению комплексных проблем социального развития, социального обслуживания, социальной защиты семьи, женщин, детей, граждан пожилого возраста, ветеранов, инвалидов и других категорий населения, находящихся в трудной жизненной ситуации, совершенствованию законодательства о социальной защите населения.

2.2. Реализация федеральных и областных законов по предоставлению входящих в компетенцию органов социальной защиты населения льгот и преимуществ отдельным категориям граждан.

2.3. Разработка эффективных методов социальной поддержки населения и их внедрение в практику работы служб социальной защиты населения; совершенствование адресной помощи социально незащищенным категориям граждан.

2.4. Организация государственной системы социального обслуживания населения в области, содействие ее развитию.

2.5. Обеспечение взаимодействия с негосударственными социальными службами, общественными организациями, объединениями и ассоциациями.

3. Полномочия департамента

Комитет в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие полномочия:

3.1. В области комплексных проблем социального развития:

разработка с участием исполнительных органов государственной власти Пермской области предложений по основным направлениям и приоритетам государственной социальной политики в области социальной защиты населения на основе анализа социально-экономического развития Пермской области;

представление Губернатору области (заместителю Губернатора области) докладов о положении дел в сфере социальной защиты населения в области, анализ эффективности функционирования системы социальной защиты населения и прогнозирование ее развития;

подготовка по согласованию с заинтересованными исполнительными органами государственной власти области проектов социальных программ, организация их выполнения и контроль за целевым расходованием выделенных на эти цели финансовых средств.

3.2. В области социальной защиты населения:

осуществление организационно-методического руководства и координация деятельности исполнительных органов государственной власти области, органов местного самоуправления и организаций в сфере социальной защиты граждан, пострадавших в результате радиационных аварий и катастроф или принимавших участие в ликвидации их последствий, а также контроль за предоставлением установленных законодательством Российской Федерации льгот и компенсаций этим гражданам;

координация реализации федеральных, областных программ и мероприятий социальной поддержки и улучшения положения семьи, женщин и детей, граждан пожилого возраста и ветеранов, инвалидов;

осуществление в пределах своей компетенции контроля за реализацией социальных гарантий, установленных законодательством Российской Федерации для семьи, женщин и детей, граждан пожилого возраста и ветеранов, инвалидов;

методическое обеспечение работы по назначению и выплате пособий гражданам, имеющим детей, надбавок к пенсиям по государственному пенсионному обеспечению отдельным категориям граждан;

организация совместно с исполнительными органами государственной власти Пермской области, органами местного самоуправления и негосударственными организациями и объединениями отдыха и оздоровления детей - инвалидов и детей из малообеспеченных семей в период школьных каникул;

разработка и осуществление совместно с заинтересованными исполнительными органами государственной власти области, органами местного самоуправления и общественными объединениями мер по устранению детской безнадзорности, социального сиротства, профилактике асоциального поведения подростков, охране прав детей, созданию нормальных условий для их жизнедеятельности, созданию условий для социальной адаптации и интеграции в общество детей с ограниченными возможностями;

осуществление мер по организации и развитию государственных служб медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов Пермской области;

участие в формировании государственной политики в области градостроительства в целях обеспечения доступности для инвалидов и граждан пожилого возраста объектов социальной инфраструктуры;

обеспечение организации протезно-ортопедической помощи населению, контроль за предоставлением гражданам льгот и преимуществ при протезировании.

3.3. В области социального обслуживания населения:

организация совместно с исполнительными органами государственной власти Пермской области и органами местного самоуправления создания и развития сети комплексных и специализированных государственных, муниципальных, частных и иных социальных служб, в том числе стационарных, полустационарных и других учреждений социального обслуживания населения, осуществление координации их деятельности и методического обеспечения;

участие в разработке предложений по совершенствованию системы льгот и компенсаций, оказанию социальной помощи, предоставлению социальных услуг и материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудных жизненных ситуациях.

3.4. В области законодательства о социальной защите населения:

подготовка с участием заинтересованных исполнительных органов государственной власти Пермской области проектов нормативных правовых актов о социальной защите населения области;

осуществление совместно с исполнительными органами государственной власти Пермской области, органами местного самоуправления и общественными объединениями контроля за реализацией законодательства о социальной защите населения, соблюдением установленных социальных гарантий.

3.5. Комитет наряду с выполнением перечисленных полномочий:

участвует в деятельности координационных и консультативных органов, образованных решениями Губернатора области;

формирует предложения о финансовых потребностях на реализацию федеральных законов о льготах и федеральных целевых программ;

участвует в пределах своих полномочий в формировании бюджета области в части расходов на реализацию социальной защиты населения;

осуществляет финансирование отдельных областных мероприятий и программ социальной защиты населения, в том числе расходов на оплату санаторно-курортного лечения и эксплуатацию транспортных средств и транспортное обслуживание инвалидов, курсовое обучение инвалидов, приобретение транспортных средств для инвалидов;

обеспечивает на основании государственного контракта на финансирование мероприятий, предусмотренных федеральным законом на текущий год, использование средств федерального бюджета в соответствии с лимитами бюджетных обязательств;

организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации руководителей государственных областных учреждений социальной защиты населения Пермской области;

организует разработку и внедрение единых информационных технологий и автоматизированных систем обработки информации в области социальной защиты населения;

рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан и принимает по ним необходимые меры, ведет прием граждан по вопросам, отнесенным к компетенции департамента;

выступает учредителем государственных областных учреждений социальной защиты населения области; осуществляет их финансирование.

3.6. Комитету для выполнения возложенных на него задач предоставлено право по компетенции:

запрашивать и получать в установленном порядке от федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти области, органов местного самоуправления, юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы необходимые материалы;

разрабатывать методические документы;

привлекать для совместной работы соответствующие исполнительные органы государственной власти области;

проводить конференции, совещания, симпозиумы и встречи, организовывать выставки и другие мероприятия;

представлять средствам массовой информации сведения по вопросам социальной защиты населения.

4. Руководство департамента

4.1. Комитет возглавляет заместитель губернатора области, председатель департамента (далее - председатель), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором области.

4.2. Председатель осуществляет руководство деятельностью департамента на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на департамент задач.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Пермской области от 20 октября 2004 г. N 159 пункт 4.3 настоящего положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. Председатель имеет первого заместителя и двух заместителей.

4.4. Председатель департамента:

издает в пределах своих полномочий приказы, в том числе нормативного характера;

распределяет обязанности и устанавливает степень ответственности между заместителями председателя и начальниками отделов;

определяет структуру департамента, формирует штатное расписание и представляет его на утверждение Губернатора области;

назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих и других работников департамента, руководителей государственных учреждений социальной защиты населения;

распоряжается средствами департамента в пределах утвержденных смет и выделенных ассигнований;

представляет в установленном порядке отличившихся государственных служащих к государственным наградам, почетным званиям, объявляет поощрения и налагает дисциплинарные взыскания;

представляет интересы департамента без доверенности, заключает договоры и соглашения, выдает доверенности от имени департамента;

осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Пермской области от 20 октября 2004 г. N 159 пункт 4.5 настоящего положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.5. На время отсутствия председателя департамента исполнение его обязанностей возлагается на первого заместителя председателя департамента.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Пермской области от 20 октября 2004 г. N 159 пункт 4.6 настоящего положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.6. В департаменте образуется коллегия в составе председателя департамента (председатель коллегии), его первого заместителя и заместителей (по должности), а также начальников отделов. В состав коллегии могут быть включены представители иных исполнительных органов государственной власти, организаций, ученые и специалисты.

4.7. Состав коллегии утверждается Губернатором области по представлению председателя департамента.

4.8. Для научной разработки проблем социального развития Пермской области в департаменте образуется научный совет с включением в его состав по согласованию представителей исполнительных органов государственной власти области, организаций, ученых и специалистов. Состав научного совета и положение о нем утверждаются председателем департамента.

4.9. Для решения профильных или срочных вопросов в департаменте могут создаваться иные коллегиальные органы.