Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Часть II. Подпрограммы
2.1. Основы формирования семейной политики в Пермской области
Характеристика проблемы
В Пермской области проживает около 600 тысяч семей с детьми.
В социально-экономическом положении семей наблюдаются следующие основные негативные тенденции:
рост числа семей с детьми, находящихся в социально опасном положении, на 59%;
увеличение количества неполных семей (44% с тенденцией роста);
уменьшение числа браков, рост количества разводов (67 разводов на 100 браков).
Указанные социально опасные процессы являются непосредственной причиной распространенности девиаций в детской и подростковой среде, существенной деградации морально-этических общественных норм.
Вместе с тем в области отсутствует целостная управленческая система, позволяющая формировать и осуществлять комплексную, обоснованную семейную политику, направленную на улучшение жизнедеятельности семьи, создание благоприятных условий реализации базовых функций семьи.
Основной проблемой является отсутствие межведомственных управленческих механизмов, позволяющих избежать дублирования и "параллелизма" в работе с семьей различных ведомств и организаций.
Информационно-аналитическая и статистическая базы по проблемам семьи имеют разобщенный характер, научные исследования по семейной тематике фрагментарны, отсутствует практика государственного заказа на данные научные разработки.
Несовершенен механизм координации и партнерства государственного и общественного секторов с целью комплексного решения проблем семьи. Недостаточно целенаправленно осуществляется работа по распространению положительного опыта воспитания и взаимоотношений в семье. Несовершенен механизм взаимодействия образовательных учреждений с семьей. Требует своего развития инфраструктура семейного досуга и поддержки различных форм семейного творчества, распространения интересных семейных традиций.
Нормативная база и региональная концепция семейной политики, направленные на улучшение положения семьи, нуждаются в правовой экспертизе и обновлении. Отсутствует практика экспертизы вновь принимаемых законов и нормативных актов с точки зрения социально-экономических интересов семьи и детства.
Социальная инфраструктура услуг, обеспечивающих жизнедеятельность семьи и детей в различных территориях области развивается неравномерно, "не привязана" к реальной социально-демографической ситуации. В системе исполнительных государственных органов власти не выделено специальное управленческое "звено", призванное формировать и координировать семейную политику в области.
Не разработана система критериев и показателей семейной политики. Социальные и финансовые нормативы минимальной бюджетной обеспеченности нуждаются в дальнейшей доработке и обосновании. В соответствии с федеральными социальными нормативами (1 учреждение на 5-10 тысяч детского населения) в области должно действовать 95 специализированных учреждений для семьи и детей, а в настоящий момент работают только 24 учреждения.
Цель подпрограммы:
Создание государственно-общественного механизма формирования и реализации областной семейной политики, направленной на создание благоприятных условий реализации базовых функций семьи с детьми, обеспечение защиты, выживания и развития детей.
Задачи:
Социальная помощь семье в реализации основных функций.
Распространение положительного опыта семейного воспитания, поддержка семейных традиций, увлечений.
Создание информационно-аналитической базы данных по проблемам семьи и детства.
Совершенствование инфраструктуры социальных услуг для семьи и детей.
Разработка показателей мониторинга по проблемам семьи и детства.
Отработка механизма научно-экспертного сопровождения семейной политики.
Формирование механизма координации государственного и общественного секторов в сфере социальной помощи и социального обслуживания семьи.
Развитие специализированных учреждений социального обслуживания семьи.
Совершенствование нормативно-правовой базы в сфере социальной защиты и охраны семьи.
Кадровое обеспечение органов местного самоуправления и учреждений, реализующих семейную политику.
Ожидаемые конечные результаты:
Создание сети учреждений социального обслуживания семьи и детей (1 на 5-10 тысяч детского населения).
Укомплектование сети учреждений социальной работы с семьей кадрами "узких" специалистов (на 80%).
Создание единой информационно-аналитической базы данных по проблемам семьи.
Активизация роли некоммерческих организаций (НКО), оказывающих социальные услуги семье, посредством осуществления социального заказа.
Создание целостной системы профилактики семейного неблагополучия.
Повышение общественного статуса и престижа семьи.
Мероприятия | Место внедрения |
Сроки выполне- ния |
Ответственные исполнители |
Источники финансиро- вания |
Потребность в финансировании (тыс.рублей) |
Социальный эффект |
|
на 2002 -2005 гг. |
в т.ч. на 2002 г. |
||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
2.1.1. Обеспечение реализации основных функций семьи | |||||||
2.1.1.1. Содействие и координация работы родительских советов при образовательных учреждениях области 2.1.1.2. Организация и проведение Губернаторской елки для детей, нуждающихся в особой заботе государства 2.1.1.3. Организация и проведение праздников, посвященных Международным дням семьи, защиты детей, матери 2.1.1.4. Проведение областного фестиваля "Спортивная семья" 2.1.1.5. Проведение областного фестиваля семейного творчества и увлечений 2.1.1.6. Организация областного конкурса "Самая читающая семья Прикамья" 2.1.1.7. Организация работы уголков, библиотек семейного чтения 2.1.1.8. Проведение дней семейного посещения учреждений культуры "Всей семьей в музей, клуб, библиотеку, театр" 2.1.1.9. Организация конкурсов, праздников, подготовка тематических программ "Отдыхаем всей семьей" 2.1.1.10. Организация работы женских и семейных клубов по интересам, любительских объединений 2.1.1.11. Чествование семейных трудовых династий, многодетных и многопоколенных семей, проведение конкурсов на лучший приусадебный участок, двор, подсобное хозяйство 2.1.1.12. Организация конкурса на лучший сценарий, тематическую программу на тему "Домашний праздник" с последующим изданием материалов конкурса 2.1.1.13. Организация областного конкурса проектов на тему "Школа профессионального родителя" 2.1.1.14. Приобретение на конкурсной основе медицинского, реабилитационного оборудования и методических материалов для областных и вновь создаваемых муниципальных учреждений (отделений) социальной помощи семьям и детям 2.1.1.15. Приобретение оборудования, тематической литературы, издание информационно-методических материалов для организации деятельности центра "Молодая семья" на базе ГОУК "Дворец молодежи Пермской области" 2.1.1.16. Создание центров социально-правовой информации по проблемам семьи, детства 2.1.1.17. Материально-техническое обеспечение доступа детей и взрослых области к информационным ресурсам областного центра через систему областного электронного межбиблиотечного абонемента и Интернет 2.1.1.18. Приобретение на конкурсной основе оргтехники для вновь создаваемых центров психологической помощи, МОУ для детей, нуждающихся в психологической и медико-социальной помощи 2.1.1.19. Поддержка муниципальных образовательных учреждений, работающих в инновационном режиме по созданию условий для организации сотрудничества семьи и школы 2.1.1.20. Финансирование победителей конкурсов социальных проектов среди учреждений (отделений) социального обслуживания населения по разработке и внедрению новых технологий социального обслуживания семьи и детей 2.1.1.21. Финансирование победителей конкурсов социальных проектов среди общественных организаций по разработке и внедрению новых технологий социального обслуживания семьи и детей 2.1.1.22. Проведение артиады членов детских общественных организаций 2.1.1.23. Проведение фестиваля семейных клубов, работающих по программам общественной организации "Детские и молодежные социальные инициативы" (ДИМСИ) 2.1.1.24. Внедрение системы патронирования семей с детьми, находящимися в социально опасном положении. |
г.Пермь г.Пермь г.Пермь г.Пермь -"- г.Пермь Муниципальные образования Учреждения культуры и искусства территорий Учреждения клубного типа Учреждения культуры и искусства Муниципальные образования Муниципальные образования Муниципальные образования г.Пермь Областной Дворец молодежи Областная детская библиотека, центральные детские библиотеки территорий Департамент культуры и искусства, областная детская библиотека, центральные детские библиотеки территорий Березовский, Ильинский, Кишертский районы и другие Березовский, Кишертский, Нытвенский районы, города Пермь, Соликамск, Чусовой и др. Муниципальные образования Муниципальные образования г.Пермь г.Пермь Муниципальные образования |
2002-2005 годы Ежегодно -"- Ежегодно Ежегодно 2003 г. 2002-2004 годы Весь период Весь период -"- Ежегодно 2003 г. 2003 г. Поэтапно 2003-2005 годы 2003-2005 годы 2002-2003 годы. 2003-2005 годы Поэтапно 2002-2005 годы Постоянно 2002-2005 годы 2003-2005 годы Ежегодно 2003-2005 годы 2002-2005 годы поэтапно |
Департамент образования области, комитет социальной защиты населения области ОКСЗН, департамент культуры и искусства, отдел по защите прав детей аппарата Администрации области (далее - отдел по защите прав детей) ОКСЗН Комитет по физической культуре, спорту и туризму области (далее - облспорткоми- тет), ОКСЗН Департамент культуры и искусства области, областной Дворец культуры Департамент культуры и искусства области, областная детская библиотека Органы местного самоуправле- ния Органы местного самоуправле- ния Органы местного самоуправле- ния Органы местного самоуправле- ния Органы местного самоуправле- ния, общественные организации Департамент культуры и искусства области, областной методический центр Департамент культуры и искусства области, департамент образования и науки области, ОКСЗН ОКСЗН Комитет по молодежной политике области, ГОУК "Областной Дворец молодежи" Органы местного самоуправле- ния Департамент культуры и искусства области, областная детская библиотека Департамент образования области, муниципальные органы управления образованием Департамент образования области, органы управления образованием ОКСЗН ОКСЗН Департамент образования области, Дворец молодежи, общественные организации Департамент образования области, Дворец молодежи, ДИМСИ ОКЗСН, департамент образования области, ПОИПКРО |
Областной бюджет, привлечен- ные средства Областной бюджет, привлечен- ные средства Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет, местные бюджеты Местные бюджеты Местные бюджеты Местные бюджеты -"- Местные бюджеты Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет Текущее финансиро- вание Областной бюджет, местные бюджеты Областной бюджет, местные бюджеты Областной бюджет, местные бюджеты Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет Текущее финансиро- вание |
225 2280 464 150 80 40 - - - - - 80 150 4800 585 - 870 900 2550 2000 1500 375 200 - |
- 570 116 40 20 - - - - - - - - 300 - - 225 - 500 - 75 - - |
Обеспечение воспитате- льной функции семьи Обеспечение досуговой функции семьи и материаль- ной поддержки семьи и детей -"- Обеспечение досуговой функции семьи и материаль- ной поддержки семьи и детей Развитие форм семейного творчества, обеспечение досуговой функции семьи -"- -"- -"- -"- -"- Распростра- нение положитель- ного опыта семейного воспитания -"- -"- Координация семейной политики. Оказание комплексных социальных услуг семье Повышение качества работы территориа- льных учреждений по работе с молодой семьей Правовое просвещение детей, родителей, педагогов и воспитате- лей, обществен- ности. Создание условий для приоритет- ного обеспечения информацией по проблемам семьи, детства. Увеличение информацио- нных возможнос- тей библиотек Полное и оперативное удовлетворе -ние информацио- нных запросов. Обеспечение прав детей на доступ к информации Психологи- ческая помощь семье Помощь в осуществле- нии воспита- тельной функции семьи Оказание социальных услуг семье Активизация роли некоммер- ческих организаций (НКО). Комплексное социальное обслужива- ние семьи Поддержка обществен- ных организаций Поддержка обществен- ных организаций Снижение числа детей социальных сирот |
2.1.2. Научное, информационно-аналитическое, кадровое и правовое обеспечение семейной политики | |||||||
2.1.2.1. Разработка и пополнение автоматизированной базы данных "Семья и семейная политика в Пермской области" 2.1.2.2. Приобретение статистических материалов по проблемам семьи 2.1.2.3. Проведение областных (окружных, межрегиональных) научно-практических конференций по проблемам семьи и семейной политике 2.1.2.4. Проведение научных, социологических исследований по семейной проблематике по различным категориям семей и социологического исследования "Дети Прикамья сами о себе" (на конкурсной основе) 2.1.2.5. Издание ежегодных информационно-аналитичес- кого докладов: - о положении детей в Пермской области; - о положении семей с детьми в Пермской области. 2.1.2.6. Разработка образовательных программ и учебно-методических материалов педагогического всеобуча родителей, имеющих детей от 1,5 до18 лет 2.1.2.7. Проведение обучающих семинаров для педагогов и методистов, реализующих программу педагогического всеобуча родителей 2.1.2.8. Формирование "банка данных" общественных и научных организаций, работающих по различным направлениям социальной помощи и научных исследований в сфере семьи и детства 2.1.2.9. Проведение конкурсов профессионального мастерства среди специалистов по социальной работе учреждений социального обслуживания семьи и детей 2.1.2.10. Оплата обучения и переподготовки "узких" специалистов", работающих в учреждениях (отделениях) социального обслуживания семьи и детей 2.1.2.11. Проведение цикла научно-практических семинаров для работников культуры и искусства по темам: "Формирование культуры семейных отношений", "Эстетическое воспитание в семье", "Социальная роль досуга семьи" 2.1.2.12. Издание и распространение рекламно-информационных материалов учреждений социального обслуживания семьи и детей по проблемам работы с семьями 2.1.2.13. Создание тематических передач и рубрик по семейной проблематике в СМИ. Проведение конкурса СМИ 2.1.2.14. Реализация программы информационной и психологической поддержки будущих родителей 2.1.2.15. Издание программы семейных чтений "Ступени" вып.4 (7-10 лет) 2.1.2.16. Подготовка и издание серии информационно-методических пособий по организации работы учреждений культуры и искусства с семьей. Поддержка лучших печатных изданий для семейного чтения (на конкурсной основе) 2.1.2.17. Разработка и внесение на рассмотрение Законодательного Собрания проекта закона Пермской области "О защите детей от информации, наносящей вред их здоровью, нравственному и духовному развитию" 2.1.2.18. Разработка и внесение на рассмотрение Законодательного Собрания области концепции семейной политики области 2.1.2.19. Анализ правовой и нормативной базы, касающейся семей с детьми, разработка автоматизированной программы "Комплексная социальная помощь семье с детьми в Пермской области |
ОКСЗН ОКСЗН г.Пермь г.Пермь -"- Департамент образования и науки, Институт повышения квалификации работников образования (ПОИПКРО), ПГУ, ПГПУ Муниципальные образования Муниципальные образования Муниципальные образования Муниципальные образования Муниципальные образования Муниципальные образования Муниципальные образования Муниципальные образования Областная детская библиотека Пермская область -"- г.Пермь |
2002 г. 2002- 2005 годы 2002-2005 годы ежегодно. 2002-2005 годы 2003-2005 годы Поэтапно 2003-2005 годы Поэтапно 2002- 2004 годы 2002- 2005 годы 2002- 2005 годы ежегодно 2003- 2005 годы 2002- 2005 годы 2003 г. 2003- 2005 годы 2002- 2005 годы 2003 г. 2002- 2004 годы 2002 г. 2003- 2005 годы 2002- 2005 годы |
ОКСЗН ОКСЗН, отдел по защите прав детей, Пермский областной комитет государствен- ной статистики ОКСЗН, департамент образования области, управление здравоохране- ния области, отдел по защите прав детей -"- Отдел по защите прав детей ОКЗСН Департамент образования области Департамент образования области Отдел по защите прав детей, отдел общественных связей аппарата Администрации области ОКСЗН -"- Департамент культуры и искусства области, областные методические центры ОКСЗН ОКСЗН, департамент образования области, департамент культуры и искусства области Департамент культуры области, областная детская библиотека Департамент культуры и искусства области, областная детская библиотека Департамент культуры и искусства области, областные методические центры Отдел по защите прав детей, пресс-служба Губернатора, ПГУ ОКСЗН, отдел по защите прав детей, департамент образования области, управление здравоохране- ния области -"- |
Текущее финансиро- вание Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет Текущее финансиро- вание Текущее финансиро- вание Областной бюджет -"- Текущее финансиро- вание Областной бюджет Областной бюджет Текущее финансиро- вание Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет Текущее финансиро- вание Текущее финансиро- вание |
- 120 156 800 75 80 300 - - 520 300 - 30 505 - 120 1450 10,0 - - |
- 30 39 200 25 - - - - 130 - - - - - - 100 10,0 - - |
Разработка показателей и создание единого банка данных по семейной политике -"- Научно-экс- пертное сопровожде- ние семейной политики -"- Информа- ционно-ана- литическое обеспечение семейной политики Повышение педагоги- ческой и психологи- ческой грамотности родителей Обучение 100 педагогов Повышение педагогиче- ской и психологи- ческой грамотности родителей Повышение квалифика- ции специалис- тов по работе с семьей -"- Активизация деятельнос- ти учреждений культуры по работе с семьей. Выявление и обогащение новых форм работы с семьями в учреждениях культуры Разъяснение семьям прав на получение адресной социальной помощи Популяриза- ция семейных ценностей распростра- нения положитель- ного опыта семейного воспитания Формирова- ние ответствен- ного родительст- ва, понимания значимости воспитания книгой -"- Методичес- кое обеспечение деятельнос- ти учреждений культуры и искусства. Привлечение внимания к наиболее эффективным формам работы с семьей Правовая защита детей от информации в СМИ, наносящей вред их здоровью, нравствен- ному и духовному развитию Определение стратегиче- ских направлений развития семейной политики Создание единой правовой базы социальных гарантий семье и детям |
Итого В т.ч. областной бюджет |
21715 21715 |
2380 2380 |
2.2. Безопасное материнство
Характеристика проблемы
В условиях нестабильной экономики, низкой рождаемости, высокого ровня общей смертности населения в области проблема охраны здоровья енщин и детей приобретает особую медико-социальную значимость. Уровень еонатальной и младенческой смертности наряду с рождаемостью является дним из главных показателей качества жизни населения и имеет важнейшее олитическое и экономическое значение.
Низкий уровень рождаемости и высокий показатель общей смертности негативно сказываются на показателях уровня воспроизводства населения. В области сокращается число женщин и семей, желающих иметь детей (за последние 5 лет общие потери в численности нерожденных детей составили 7053 ребенка). Учитывая высокий уровень смертности детей до 1 года, наше общество несет огромные потери потенциала жизненности детей. Отсюда становится очевидным, что каждая сохраненная жизнь ребенка является важнейшей государственной и медицинской задачей.
Ухудшение показателей воспроизводства населения происходит на фоне снижения качества репродуктивного здоровья женщин: увеличивается число гинекологических заболеваний, бесплодия, осложнений беременности и родов. Особенно прогрессирует рост анемии беременных женщин, что непосредственно связано с ухудшением структуры питания. Значительно увеличилось число родов с различными осложнениями, которые являются следствием общего состояния здоровья женщин. Количество нормальных родов составляет всего 21%.
Неблагоприятным фоном является рост злокачественных заболеваний репродуктивной системы женщин и социально обусловленных заболеваний - инфекций, передаваемых половым путем, наркомании, алкоголизма, в том числе у беременных.
Несмотря на устойчивые положительные тенденции в снижении показателей материнской, перинатальной и младенческой смертности, уровни этих показателей остаются еще высокими и более чем в 2 раза превышают среднеевропейские. За последние 12 лет в области значительно увеличилось число патологических состояний у детей, связанных со здоровьем матери. В условиях резкого снижения рождаемости особое значение приобретает качество здоровья новорожденных. Отмечается неуклонный рост детей, рожденных с низкой массой тела (с 44,3 в 1991 году до 72,0 в 1999 году на 1000 родившимися живыми). Участились врожденные пороки развития (рост в 3,2 раза по сравнению с 1987 г.); заболевания, обусловленные функциональной незрелостью органов дыхания, увеличились в 2,4 раза. В связи с рождением новорожденных с экстремально низкой массой, болезни, связанные с внутриутробным инфицированием, возрослив 11 раз. Только около 10% детей, родившихся на территории области, можно отнести к категории здоровых.
По данным анализа, значительная часть случаев смерти женщин и детей (до 70%) обусловлена социально-экономическими факторами и состоянием здоровья женщин.
В то же время безопасное родовспоможение, неонатальная реанимация, интенсивная терапия в педиатрии и акушерстве являются высокозатратными отраслями здравоохранения, так как требуют, помимо высокого профессионального уровня обслуживающего персонала, еще и дорогостоящих оборудования и медикаментов. Учитывая то, что подавляющая часть необходимого оборудования и медикаментов производится за рубежом, становится понятной высокая зависимость эффективности неонатальной и акушерской медицины от финансового обеспечения технологии лечебного процесса.
В области сохраняется высокий уровень абортов (в 2000 году - 63,5 на 1000 женщин фертильного возраста) и высокий уровень осложнений после них (воспалительные заболевания гениталий, эндокринные нарушения, бесплодие, невынашивание беременности и др.). В структуре причин материнской смертности в области 25% занимают аборты.
Одна из основных причин высокого уровня абортов - недостаточное использование современных средств контрацепции ввиду их высокой стоимости.
Низкий уровень здоровья женщин репродуктивного возраста, высокая распространенность абортов, осложнений беременности и родов, обусловливающих материнскую смертность и перинатальные потери, высокая детская заболеваемость и инвалидизация, необходимость больших инвестиций в высокотехнологические отрасли медицины являются основанием для включения подпрограммы "Безопасное материнство" в сотав целевой комплексной программы "Семья и дети Прикамья на 2002 - 2005 гг.".
Цель подпрограммы:
снижение материнской заболеваемости и смертности, снижение перинатальной смертности, улучшение состояния здоровья новорожденных, обеспечение мер, способствующих рождению здоровых и желанных детей.
Задачи:
Развитие службы планирования семьи.
Охрана репродуктивного здоровья населения.
Подготовка молодежи к сознательному материнству, отцовству.
Социальная поддержка материнства.
Совершенствование акушерско-гинекологической и неонатальной службы.
Развитие информационной системы по проблемам профилактики абортов, безопасного материнства, грудного вскармливания и воспитание здорового ребенка.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы:
Укрепление материально-технической базы амбулаторно-поликлинических и стационарных учреждений родовспоможения и детства.
Совершенствование системы охраны репродуктивного здоровья населения и безопасного материнства.
Снижение материнской смертности с 35,0 до 25,0 на 100000 живорожденных детей.
Снижение перинатальной смертности с 14,0% до 11%.
Снижение ранней неонатальной смертности с 7,0% до 5%.
Снижение заболеваемости новорожденных детей на 20%.
Законом Пермской области от 29 ноября 2002 г. N 535-101 в таблицу пункта 2.2 настоящей программы внесены изменения
Мероприятия |
Место внедрения |
Сроки выпол- нения |
Ответственный исполнитель |
Источник финанси- рования |
Потребность в финансировании (тыс.рублей) |
Социальный эффект |
|
на 2002- 2005 гг. |
в т.ч. на 2002 г. |
||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
2.2.1. Развитие службы планирования семьи | |||||||
2.2.1.1. Укрепление материально-технической базы центров, кабинетов планирования семьи, оснащение необходимым оборудованием 2.2.1.2. Создание кабинетов планирования семьи 2.2.1.3. Приобретение компьютеров, оргтехники для клиник, кабинетов планирования семьи 2.2.1.4. Подготовка специалистов по планированию семьи на центральных базах (Москва, Ижевск, Челябинск, Санкт-Петербург) 2.2.1.5. Проведение на базе областного, городского центров планирования семьи постоянно действующих семинаров по вопросам планирования семьи для медработников, педагогов, социальных работников |
г. Пермь, 21 ГБ, областной центр планирова- ния семьи (далее ОЦПС), городской центр планирова- ния семьи (далее ГЦПС), муниципа- льные образова- ния Муниципа- льные образова- ния, города Чердынь, Верещагино, Гремячинск Муниципа- льные образова- ния города Пермь, Березники, Соликамск Муниципа- льные образова- ния ОЦПС, ГЦПС, г.Пермь |
2003- 2005 годы 2002 г. 2002-20 05 годы 2002- 2005 годы 2002- 2005 годы |
Управление здравоохране- ния области, г. Перми, органы местного самоуправления Органы местного самоуправления Органы местного самоуправления УЗО, г.Перми, Пермская Государственная медакадемия (далее ПГМА) УЗО, ПГМА, департамент образования области, комитет по молодежной политике области, Пермская ассоциация "Планирования семьи" |
Областной бюджет, местные бюджеты Местные бюджеты, текущее финанси- рование Местные бюджеты, текущее финанси- рование Текущее финанси- рование Текущее финанси- рование |
13700 - - - - |
- - - - - |
Улучшение репродукти- вного здоровья населения -"- -"- Повышение качества оказания медицинской помощи -"- |
2.2.2. Охрана репродуктивного здоровья населения | |||||||
2.2.2.1. Обеспечение контрацептивами женщин социального риска, подростков 2.2.2.2. Обеспечение межрайонных центров по охране репродуктивного здоровья, женских консультаций тест - набором для диагностики ЗППП 2.2.2.3. Обеспечение лечебных учреждений стандартным набором медикаментов для лечения у подростков заболеваний, передающихся половым путем (ЗППП) в амбулаторных условиях |
Лечебно- профилакти- ческие учреждения (далее - ЛПУ) г.Перми, области ЛПУ г.Перми, области, ОЦПС, ГЦПС, Соликамск, Чайковский, Красно- камск, Березники, Кунгур, Чернушка, Лысьва ЛПУ г.Перми, области |
2003- 2005 годы 2003- 2005 годы 2003- 2005 годы |
УЗО, органы местного самоуправления, комитеты социальной защиты населения Управление здравоохране- ния области, органы местного самоуправления Управление здравоохране- ния области, органы местного самоуправления |
Областной бюджет, местные бюджеты Областной бюджет, местные бюджеты Областной бюджет, местные бюджеты |
1750 900 400 |
- - - |
Снизить количество абортов Улучшение диагнос- тики, снижение заболевае- мости репродукти- вной системы Профилакти- ка нарушений репродукти- вной функции, бесплодия |
2.2.3. Социальная поддержка материнства | |||||||
2.2.3.1. Оснащение центров семейной реабилитации и предродовой подготовки семей из социально незащищенных слоев населения Пермской области 2.2.3.2. Обеспечение беременных женщин витаминами, антианемическими препаратами 2.2.3.3. Обеспечение денежной дотацией для витаминизированного питания беременных женщин и кормящих матерей 2.2.3.4. Предоставление компенсации дорожных расходов на проезд беременных женщин в центральные районные больницы, областные лечебные учреждения 2.2.3.5. Обеспечение несовершеннолетних матерей и матерей из малообеспеченных семей комплектами для новорожденных |
Краснокам- ский р-н п.Майский, ОКБ, областной центр планирова- ния семьи ЛПУ г.Перми, области Муниципа- льные образова- ния Муниципа- льные образова- ния Муниципа- льные образова- ния |
2002- 2005 годы 2002- 2005 годы 2002- 2005 годы 2002- 2005 годы 2002- 2005 годы |
Управление здравоохране- ния области, ПГМА ОКЗСН, органы местного самоуправления Органы местного самоуправления Органы местного самоуправления Органы местного самоуправления |
Областной бюджет Средства, предусмо- тренные законом Пермской области "Об охране материнс- тва, отцовства и детства", областной бюджет -"- Средства, предусмо- тренные законом Пермской области "Об охране семьи, материнс- тва, отцовства и детства" -"- |
4500 - |
- - |
Разработка и внедрение новой технологии прегравида- рной подготовки беременных Снижение анемии у беременных женщин, снижение перинаталь- ной, материнской смертности, улучшение качества семьи, профилакти- ка фетоплацен- тарной недостаточ- ности -"- -"- |
2.2.4. Совершенствование акушерско-гинекологической и неонатальной служб | |||||||
2.2.4.1. Оснащение необходимой аппаратурой перинатальных центров III уровня II уровня учреждений службы родовспоможения 2.2.4.2. Открытие коек для второго этапа выхаживания новорожденных в акушерских стационарах 2.2.4.3. Приобретение реактивов для диагностики перинатальных инфекций плода (перинатальные центры Ш-П# уровня) 2.2.4.4. Обеспечение безопасных родов с помощью современных простогландинов и реанимации новорожденных с незрелой дыхательной системой сурфактантами (для рожениц из малообеспеченных семей) - перинатальные центры Ш-П# уровня) 2.2.4.5. Обеспечение малообеспеченных женщин в менопаузе, гормонозаместительной терапией 2.2.4.6. Повышение квалификации врачей акушеров-гинекологов на кафедрах факультета усовершенствования врачей ПГМА, Челябинского, Казанского ГИДУВа, Российской и С-Петербургской академии последипломного образования 2.2.4.7. Повышение квалификации акушерок родильных домов, женских консультаций, службы планирования семьи на базе Пермского медицинского училища повышения квалификации среднего медицинского персонала 2.2.4.8. Проведение областных совещаний, конференций по актуальным проблемам акушерства и гинекологии с приглашением ведущих специалистов России 2.2.4.9. Проведение научных исследований по охране репродуктивного здоровья населения на тему: "Медико-экологическое обследование беременных женщин с высокой степенью перинатального риска, направленное на выявление врожденных пороков развития" |
ОКБ, МСЧ N 9, г.г.Крас- нокамск, Чайковский, Березники, Соликамск, Чернушка, Кунгур, Лысьва Березники, Соликамск, Чайковский ОКБ, МСЧ N 9, г.г.Пермь, Березники, Красно- камск, Соликамск, Чайковский, Кунгур, Чернушка, Чусовой, Лысьва -"- Муниципа- льные образова- ния Муниципа- льные образова- ния Муниципа- льные образова- ния г.Пермь Города Пермь, Чусовой, Кизел, Гремячинск, Губаха и другие |
2003- 2005 годы 2002 г. 2003- 2005 годы 2003- 2005 годы 2003- 2005 годы 2002- 2005 годы 2002- 2005 годы 2002- 2005 годы 2002- 2005 годы |
Управление здравоохране- ния области, органы местного самоуправления Органы местного самоуправления Управление здравоохране- ния области Управление здравоохране- ния области Управление здравоохране- ния области Органы местного самоуправления, ПГМА Органы местного самоуправления Управление здравоохране- ния области, ПГМА Управление здравоохране- ния области, ПГМА, научно-иссле- довательский институтдетс- кой экопатологии |
Областной бюджет Пермский областной фонд обя- обязате- льного страхо- вания Местные бюджеты Областной бюджет -"- Областной бюджет Местные бюджеты Текущее финанси- рование Местные бюджеты Текущее финанси- рование Текущее финанси- рование |
56200 Текущее финанси- рование 1300 5940 500 - - - - |
15000 Текущее финан- сирова- ние - - - - - - - |
Снижение перинаталь- ной, материнской смертности, заболевае- мости новорожден- ных, осложнений в родах -"- -"- Снижение осложнений в родах. Перинаталь- ной, материнской смертности Улучшение качества семьи Повышение качества оказания медицинской помощи -"- -"- Снижение врожденных пороков развития |
2.2.5. Развитие информационной базы службы охраны репродуктивного здоровья | |||||||
2.2.5.1. Продолжить проведение постоянной рубрики в областных и районных изданиях, телевидении, радио по охране репродуктивного здоровья населения 2.2.5.2. Продолжить обучение по вопросам формирования здорового образа жизни, нравственного и гигиенического воспитания, осознанного материнства, отцовства в школах, учебных заведениях 2.2.5.3. Обеспечение центров планирования семьи информационной литературой, аудио, видеопродукцией по вопросам репродуктивного здоровья, безопасного материнства 2.2.5.4. Организовать школы репродуктивного здоровья для подростков, родителей на постоянно действующей основе |
Муниципа- льные образова- ния Муниципа- льные образова- ния, ОЦПС, ГЦПС Муниципа- льные образова- ния, ОЦМП, ГЦМП ОЦМП, ГЦМП, МСПЦ, ОЦПС, ГЦПС |
2003- 2005 года 2002- 2005 годы 2003- 2005 годы 2002- 2005 годы |
Управление здравоохране- ния области, органы местного самоуправления УЗО, департамент образования области, ПГМА, органы местного самоуправления, ОЦГСЭН Управление здравоохране- ния области, ОЦМП, департамент образования области Органы местного самоуправления, общественная организация "Планирование семьи", ПГМА |
Областной бюджет, местный бюджет Местный бюджет Областной бюджет, местные бюджеты Местные бюджеты |
210 - 300 - |
- - - - |
Повышение репродукти- вной культуры населения -"- -"- Повышение репродукти- вной культуры населения |
Итого В т.ч. областной бюджет |
82100 82100 |
0 0 |
2.3. Здоровый ребенок
Характеристика проблемы
В условиях продолжающейся нестабильности в социально-экономическом и нравственно-психологическом состоянии семей проблема здоровья и безопасной жизнедеятельности детей остается крайне актуальной и требует скорейшего решения. Несмотря на существенное улучшение уровня лечебно-профилактической помощи детям, продолжается рост заболеваемости и инвалидности. В настоящее время уровень общей заболеваемости у детей составил 2088,3 на 1000 человек. Число детей-инвалидов составляет 13.6 тысяч человек. Продолжается рост числа врожденных пороков развития.
Неуклонно увеличивается заболеваемость детей 1-го года жизни, особенно заболеваний органов дыхания, нервной системы, эндокринной системы, костно-мышечной системы, пищеварительной системы. Остается высоким показатель фоновой заболеваемости (рахит, анемия). В связи сухудшением экологической обстановки растет заболеваемость детей, проживающих в экологически неблагополучных районах (зоны выбросов промышленных предприятий, районы складирования большого количества промышленных отходов и пр.). Остается высоким уровень младенческой смертности - 16,2 на 1000 родившихся. Остается высоким уровень детского дорожно-транспортного травматизма, при этом 8,1% - травмы со смертельным исходом. Охват горячим питанием школьников составляет 82,8%, не всегда выполняются натуральные нормы питания.
Цели и задачи подпрограммы:
Целью подпрограммы является улучшение показателей здоровья детей.
Задачи:
Совершенствование и улучшение специализированной медицинской помощи детям, внедрение новых медицинских технологий.
Снижение младенческой и детской смертности.
Совершенствование системы охраны и укрепления здоровья школьников и подростков.
Ожидаемые конечные результаты:
Снижение общей заболеваемости и травматизма детей на 5%.
Снижение детской инвалидности на 5%.
Снижение младенческой смертности на 10%.
Мероприятия | Место внедрения |
Сроки выпол- нения |
Ответственный исполнитель |
Источник финанси- рования |
Потребность в финансировании (тыс.рублей) |
Социальный эффект |
|
на 2002-2005 гг. |
в т.ч. на 2002 г. |
||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
2.3.1. Совершенствование специализированной помощи детям | |||||||
2.3.1.1. Оснащение детских отделений современным медицинским оборудованием (Газификатор криогенный холодный, аппараты ИВЛ УЗИ, ЭКГ, ЭЭГ, эндоскопическая аппаратура), микроанализа- тор, ультразвуковой денситометр, аппарат для подографии, электромиограф, система телемедицины с установкой цифрового фотографирования 2.3.1.2. Оснащение отделений детской хирургии современным оборудованием и дыхательной аппаратурой (аппараты ИВЛ, электрокоагуляторы) 2.3.1.3. Внедрение современных методов обследования больных (скрининг на врожденный гипотиреоз, фенилкетонурию) 2.3.1.4. Продолжить оснащение детских стоматологических кабинетов (стоматологическое оборудование) 2.3.1.5. Оснащение детских реабилитационных центров современным медицинским оборудованием (аппараты физиотерапии, тренажеры, лечебная мебель) |
ОДКБ, МСЧ N 9 г.Перми, города Соликамск,Кун- гур, Краснокамск, Чусовой, Чайковский, Березники, Добрянка, Оса, Кизел города Пермь Соликамск ОДКБ Муниципальные образования г.Пермь, с.Частые, Пермский район, города Чайковский, Краснокамск |
2002- 2005 годы 2003- 2005 годы 2003- 2005 годы 2003- 2005 годы 2002- 2005 годы |
Управление здравоохране- ния области, органы местного самоуправле- ния УЗО, органы местного самоуправле- ния УЗО, органы местного самоуправле- ния УЗО, органы местного самоуправле- ния -"- |
Областной бюджет местный бюджет Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет, местные бюджеты Областной бюджет, местные бюджеты |
21210 13000 1200 1000 1000 |
2500 - - - 150 |
Улучшение здоровья детей, сокращение сроков лечения заболеваний Улучшение результатов, лечение хирургичес- кой патологии у детей и коррекции врожденных пороков развития Улучшение результатов лечения Санация стоматологи -ческих заболеваний Улучшение здоровья инвалидов |
2.3.2. Снижение младенческой и детской смертности | |||||||
2.3.2.1. Продолжить оснащение детских реанимационных отделений и палат интенсивной терапии современным оборудованием 2.3.2.2. Организация и проведение выездной диагностической и консультативной работы ведущими специалистами здравоохранения 2.3.2.3. Приобретение реанимационных автомобилей для реанимационных консультативных центров |
ОДКБ, ГДБ N 13, ГДБ N 15, ГДБ N 3, города Соликамск, Березники, Чайковский ЛПУ области ОДКБ, города Соликамск, Чусовой и др. |
2003- 2005 годы 2003- 2005 годы 2002- 2005 годы |
УЗО, органы местного самоуправле- ния УЗО, ПГМА, общественный региональный благотворите- льный фонд "Солнечный дом" УЗО |
Областной бюджет местный бюджет Текущее финанси- рование Областной бюджет |
27550 200 1750 |
- - 250 |
Снижение младенческой смертности, сокращение сроков лечения Обеспечение доступности высококвали- фицированной медицинской помощи. Снижение экономичес- ких затрат населения на получение высококвали- фицированной медицинской помощи в областном центре Снижение младенческой и детской смертности. Своевремен- ное оказание высококвали- фицированной ной помощи экстренным больным |
2.3.3. Совершенствование системы охраны здоровья школьников и подростков | |||||||
2.3.3.1. Оснащение необходимым оборудованием детской амбулаторной службы, оказывающей помощь школьникам и подросткам 2.3.3.2. Разработка и выпуск методического пособия по ПДД для обучения дошкольников и учащихся образовательных учреждений безопасному поведению на улице (50000 экз.) 2.3.3.3. Организация учебно-воспитательного процесса для больных детей, длительно находящихся на стационарном лечении 2.3.3.4. Проведение мониторинга по репродуктивному поведению и здоровью школьников и учащихся г.Перми 2.3.3.5. Организация и проведение конкурса программ среди образовательных учреждений области "Здоровье и здоровый образ жизни детей дошкольного возраста" 2.3.3.6. Укрепление материально-технической базы службы практической психологии, расширение сети комнат психологической разгрузки и реабилитации в детских учреждениях области 2.3.3.7. Разработка и внедрение обучающих психологических программ по первичной профилактике социально значимых заболеваний, преодолению кризисных состояний, конфликтных ситуаций 2.3.3.8. Проведение семинаров, конференций по программе "Лидер здоровья" 2.3.3.9. Проведение зимних спартакиад среди учащихся специальных (коррекционных) школ 2.3.3.10. Приобретение для специальных (коррекционных) образовательных учреждений VIII вида комплектов для лечебной физкультуры 2.3.3.11. Обеспечение оборудованием медицинских кабинетов вновь отрываемых учреждений образования 2.3.3.12. Витаминизация учащихся школ и учреждений начального профессионального образования 2.3.3.13. Поддержка деятельности центров содействия укреплению здоровья учащихся, областных экспериментально-педагоги- ческих площадок, творческих педагогических лабораторий, работающих в инновационном режиме по проблемам внедрения здоровьесберегающих технологий 2.3.3.14. Реализация спортивно-оздоровительной программы "Президентские состязания" 2.3.3.17. Углубленное изучение состояния здоровья детей в зависимости от организации питания в детских коллективах 2.3.3.18. Проведение исследования распространенности факторов поведенческого риска (курение, алкоголизм, наркомания) среди учащихся школ и средних учебных заведений |
Муниципальные образования Детские дошкольные и образователь- ные учреждения г.Перми и области Областная детская клиническая больница (далее - ОДКБ) Образователь- ные учреждения г.Перми Департамент образования области Муниципальные образования Центры психологичес- кой помощи муниципальных образований Города Пермь, Березники, Краснокамск, Соликамск, Еловский, Оханский, Частинский р-ны Муниципальные образования Суксунский, Бардымский, Оханский, Ординский районы, другие муниципальные образования Муниципальные образования Муниципальные образования Образователь- ные учреждения (на конкурсной основе) Образователь- ные учреждения Города Чайковский, Верещагино, Кунгур, Частые города Краснокамск, Чайковский, Лысьва |
2003- 2005 годы 2002- 2005 годы 2003- 2005 годы 2003- 2005 годы 2003- 2005 годы 2002- 2005 годы 2002- 2005 годы 2003- 2005 годы 2003- 2005 годы Поэтап- но в течение 2003- 2005 годов Поэтап- но в течение 2002- 2005 годов 2002- 2005 гг. 2003- 2005 годы 2003- 2005 годы 2002- 2005 годы 2002 г. |
УЗО, органы местного самоуправле- ния, ОЦГСЭН УЗО, областной центр медицинской профилактики, управление ГИБДД, департамент образования области УЗО, департамент образования области УЗО, ПГМА, ПГУ, комитет по молодежной политике области УЗО, Департамент образования области Органы местного самоуправле- ния Органы местного самоуправле- ния Департамент образования области Региональное отделение общественной организации "ДИМСИ" Департамент образования области Департамент образования области Департамент образования области Департамент образования области, органы местного самоуправле- ния Департамент образования области Департамент образования области, органы местного самоуправле- ния УЗО ЦГСЭН, департамент образования области УЗО, ЦГСЭН, департамент образования области |
Областной бюджет, местные бюджеты Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет, местные бюджеты Областной бюджет Местные бюджеты Местные бюджеты Областной бюджет, средства ДИМСИ, привле- ченные средства Областной бюджет Областной бюджет Текущее финанси- рование Областной бюджет Областной бюджет, местные бюджеты Областной бюджет местные бюджеты Областной бюджет Областной бюджет |
5440 320 120 180 100 - - 150 150 300 - 1892 788 190 120 30 |
- 80 - - - - - - - - - 473 - - 30 30 |
Улучшение медицинской помощи школьникам и подросткам Снижение детского дорожно- транспортно- го травматизма Улучшение условий длительного пребывания больных детей в стационаре Формирова- ние здоровой семьи и репродуктив- ного здоровья Выявление и распростра- нение интересного опыта работы по укреплению здорового образа жизни Совершенст- вование форм работы, увеличение количества детей, получающих психологи- ческую помощь Предупрежде- ние социально значимых заболеваний на ранних этапах Привлечение общественных организаций, родителей, широких слоев обществен- ности к работе по сохранению здоровья детей Привлечение учащихся коррекцион- ных школ к постоянным занятиям физкультурой Создание условий для коррекции здоровья детей, обучающихся в образова- тельных учреждениях VIII вида Коррекция здоровья дошкольни- ков, учащихся, образова- тельных учреждений, учреждений начального профессио- нального образования Улучшение здоровья детей Создание базовых учреждений, использую- щих в педагогиче- ском процессе здоровьес сберегающие технологии Укрепление физического и социального здоровья, формирование здорового образа жизни Выявление и устранение причин заболевае- мости детей, связанной с неправильной организацией питания. Оценка качества питания Определение приоритетов в организации профилакти- ческой помощи на территориях риска |
Всего В т.ч областной бюджет |
76690 76690 |
3513 3513 |
2.4. Дети-инвалиды
Характеристика проблемы
На 01.01.2001 в органах социальной защиты населения состояли на учете 13623 ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, получающих социальную пенсию. По сравнению с соответствующим периодом 2000 года численность детей-инвалидов возросла на 2120 чел.
В структуре заболеваний, которые приводят к детской инвалидности, как и ранее, преобладают врожденные аномалии (21,1%), болезни нервной системы (21%), психические расстройства и расстройства поведения (15,6%). На 3,4% увеличилось количество детей с болезнями глаза, на 1,5% - с болезнями уха, и на 0,3% - с болезнями эндокринной системы.
Ведущим нарушением жизнедеятельности детей является снижение способности адекватно себя вести (33,4%). Выросло количество детей со снижением способности передвигаться и общаться с окружающими.
В Пермской области среди детей-инвалидов самая многочисленная возрастная группа - 10-14 лет (46,4%), затем группа в возрасте 5-9 лет (26,9%). Более 87% детей-инвалидов проживает в семьях, 12% - находятся в интернатных (специализированных) учреждениях.
Принятый в 1999 году Федеральный закон "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и закон Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" позволили поднять возрастной ценз детей-инвалидов с 16 до 18 лет, что, с одной стороны, привело правовое положение детей в соответствие с международными правовыми актами, а с другой - к увеличению материальных и финансовых затрат на все виды медико-социальных реабилитационных учреждений образования, здравоохранения, социальной защиты населения.
Несмотря на проводимые в области мероприятия по улучшению положения семей с детьми-инвалидами, остается нерешенным целый комплекс проблем, связанных с обеспечением гарантий качества и объема медицинской, медико-социальной, социально-бытовой, трудовой и коррекционно-образовательной помощи семьям, воспитывающим детей-инвалидов. Остро стоит вопрос социальной поддержки семей, в которых один или оба родителя также являются инвалидами.
Требует четкой координации действий функционирование учреждений для детей-инвалидов в системе социальной защиты населения, здравоохранения и образования.
Необходимо продолжить создание и укрепление сети педиатрических бюро медико-социальной экспертизы, улучшить качество и формы профессионального обучения детей-инвалидов.
Следует продолжить работу по развитию форм и методов оказания помощи семьям с детьми-инвалидами через комплексные реабилитационные центры.
Требует решения проблема обеспечения детей-инвалидов с тяжелыми формами заболеваний жизненно необходимыми медицинскими препаратами.
Учреждения интернатного типа для детей-инвалидов нуждаются в оснащении более современным реабилитационным и медицинском оборудованием.
По-прежнему остро стоит вопрос подготовки и повышения квалификации кадров, работающих с детьми-инвалидами.
Исходя из вышесказанного, целесообразно продолжить практику решения названных проблем в рамках реализации подпрограммы "Дети-инвалиды".
Цель и задачи:
Целью подпрограммы является снижение детской инвалидности, формирование основ комплексного решения проблем семей с детьми-инвалидами, создание предпосылок к обеспечению равных возможностей для детей с отклонениями в умственном и физическом развитии, к интеграции их в общество.
Задачи:
Повышение эффективности профилактической работы по предупреждению детской инвалидности. Развитие вариативных форм получения образования на основе использования современных информационных образовательных технологий.
Обеспечение детей-инвалидов с тяжелыми формами заболеваний жизненно необходимыми медицинскими препаратами.
Совершенствование медицинской, педагогической, социально-бытовой и трудовой реабилитации детей-инвалидов.
Укрепление материально-технической базы действующих и вновь открывающихся специализированных и комплексных реабилитационных учреждений для детей-инвалидов и детей с отклонениями в развитии.
Повышение квалификации кадров, работающих с детьми-инвалидами.
Ожидаемые конечные результаты:
Уменьшение степени риска рождения детей с врожденными и наследственными заболеваниями.
Снижение детской инвалидности от хронических заболеваний на 5%.
Создание предпосылок к обеспечению равных возможностей для детей-инвалидов и детей с отклонениями в развитии к интеграции их в общество.
Мероприятия | Место внедрения |
Сроки выполнения |
Ответствен- ные исполнители |
Источники финансиро- вания |
Потребность в финансировании (тыс.рублей) |
Социальный эффект |
|
на 2002 -2005 г.г. |
в т.ч. на 2002 г. |
||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
2.4.1. Профилактика детской инвалидности | |||||||
2.4.1.1. Обеспечить медико-генетическое консультирование семей с детьми, имеющими врожденную патологию 2.4.1.2. Разработать и внерить экспериментальную программу раннего выявления врожденных пороков у детей |
ОДКБ, детские поликлиники городов Перми, Березники, Кунгура, Соликамска г.Пермь |
2002- 2005 годы 2003 г. |
Управление здравоохра- нения области УЗО, департамент образования области |
Областной бюджет Областной бюджет |
800 65 |
60 - |
Снижение числа врожденных пороков. Улучшение работы по раннему выявлению пороков детского недоразвития |
2.4.2. Создание условий для обучения и комплексной реабилитации детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья |
|||||||
2.4.2.1 Внедрить в общеобразовательные школы программу "Уроки доброты" по формированию гуманного отношения к детям-инвалидам в среде их сверстников 2.4.2.2. Оказание финансовой помощи в приобретении специализированного оборудования для обучения детей-инвалидов на базе профессиональных училищ. 2.4.2.3. Организовать дистанционное обучение с использованием сети "Интернет" в областной школе для детей с ограниченными возможностями здоровья 2.4.2.4. Организовать запись и тиражирование "говорящих книг", издание учебной литературы и краеведческих материалов для детей-инвалидов по зрению 2.4.2.5. Организовать библиотечное обслуживание детей-инвалидов учебной и художественной литературой на дому "Надомный абонемент" 2.4.2.6. Обеспечить диагностическими тест-системами детей-инвалидов, больных сахарным диабетом из малообеспеченных и социально незащищенных семей 2.4.2.7. Приобрести реабилитационные костюмы "Гравистат" для реабилитации детей-инвалидов с детским церебральным параличом (далее ДЦП) и обучить специалистов методике работы с костюмами 2.4.2.8. Организовать группы иппотерапии для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья 2.4.2.9. Обеспечить новогодними подарками детей-инвалидов до 16 лет, больных сахарным диабетом 2.4.2.10. Провести областной фестиваль творчества детей-инвалидов "Я могу все!" 2.4.2.11. Провести областной фестиваль спорта "Мама, папа, я - спортивная семья" для семей с детьми-инвалидами и детьми с отклонениями в развитии 2.4.2.12. Обеспечить семьи с детьми-инвалидами абонементами в плавательный бассейн для занятий плаванием |
Школы Березников, Соликамска ПУ N 4, 39 г.Перми, ПУ N 55 г.Лысьвы г.Пермь Областная библиотека для слепых Детские библиотеки городов и районов области Муниципальные образования Центры (отделения) для детей с ограниченными возможностями территорий области Города Пермь, Кунгур, Краснокамск, Чайковский, Нытвенский, Сивинский и др. р-ны Муниципальные образования Муниципальные образования Муниципальные образования г.Пермь |
2002- 2005 годы 2003- 2005 годы 2002- 2005 годы 2002- 2005 годы 2002-2005 годы 2002-2005 годы 2002-2005 годы 2002-2005 годы 2002-2005 годы 2002 г., 2004 г. 2002-2005 годы 2002-2005 годы |
Департамент образования области Департамент образования области Департамент образования области Департамент культуры и искусства области Департамент культуры и искусства области ОКЗСН, ПООИ "Детский диабет" Комитет социальной защиты населения области ОКСЗН ОКЗСН, ПООИ "Детский диабет" Департамент культуры и искусства области, департамент образования области, комитет социальной защиты населения области Областной комитет по физической культуре, спорту и туризму, ОКСЗН Областной комитет по физической культуре, спорту и туризму |
Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет Текущее финансиро- вание Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет |
14 4500 109 400 - 1300 380 720 180 120 210 80 |
14 - 109 100 - 324 180 180 40 50 45 20 |
Изменение обществен- ного мнения в отношении детей, имеющим инвалидность Реализация права на получение доступного образования и дальнейшее трудоустрой- ство детей-инва- лидов Расширение возможностей получения образования для детей-инва- лидов на основе использова- ния современных образова- тельных технологий Расширение возможностей для обучения детей- инвалидов по зрению Обеспечение детей-инва- лидов учебной и образова- тельной литературой, новыми учебными технологиям Своевремен- ная диагностика уровня сахара в крови, уменьшение риска для здоровья и жизни детей, больных диабетом Расширение возможностей для социально- бытовой адаптации детей-инва- лидов с ДЦП Реализация нетрадицион- ного метода лечения детей-инва- лидов Обеспечение детей-инва- лидов специальны- ми диабетичес- кими наборами кондитерс- ких изделий Творческая реабилита- ция детей-инва- лидов, создание условий для выявления и развития творческих способностей Спортивная реабилитация детей-инва- лидов, выявление и развитие спортивных возможностей детей-инва- лидов Спортивная реабилитация детей-инва- лидов |
2.4.3. Развитие и укрепление материальной базы реабилитации учреждений для детей-инвалидов | |||||||
2.4.3.1. Приобрести спецавтотранспорт, компьютерную и множительную технику для оснащения педиатрических бюро медико-социальной экспертизы (далее МСЭ) 2.4.3.2. Оснастить современным медицинским оборудованием центры медицинской реабилитации детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья (по конкурсу) 2.4.3.3. Приобрести (на конкурсной основе) реабилитационное, медицинское, игровое оборудование, для центров и отделений (при ЦСОН) реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья. Выпуск и приобретение методических материалов 2.4.3.4. Приобрести реабилитационное, медицинское, игровое, спортивное оборудование, методическую литературу, обучающие программы для детских домов-интернатов системы социальной защиты населения |
3 педиатрических бюро МСЭ области Города Пермь, Краснокамск, Чайковский, Пермский, Частинский районы Муниципальные образования г.Кизел, Нытвенский и Осинский районы |
2003-2004 годы 2002-2005 годы 2002-2005 годы 2002-2005 годы |
ОКСЗН, главное бюро МСЭ Управление здравоохра- нения области ОКСЗН ОКСЗН |
Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет |
540 1000 2380 1000 |
- 250 580 500 |
Улучшение работы педиатричес- ких бюро МСЭ по освидетель- ствованию детей-инва- лидов в возрасте до 18 лет Повышение качества медицинской реабилитации детей-инва- лидов Повышение качества медико- социальной реабилитации детей-инва- лидов Повышение качества реабилитации умственно- отсталых детей, улучшение быта воспитанни- ков домов-инте- рнатов |
2.4.4. Организационно-методическое, информационное и кадровое обеспечение работы с детьми-инвалидами | |||||||
2.4.4.1. Разработать новые образовательные программы для дистанционного обучения детей-инвалидов 2.4.4.2. Изучить информационные потребности в специальной литературе детей с нарушениями зрения, их читательские интересы (на основе проведения социологического исследования) 2.4.4.3. Обеспечить обучение специалистов педиатрических бюро МСЭ |
г.Пермь Муниципальные образования Педиатрические бюро МСЭ |
2003-2005 годы 2002-2003 годы 2003-2005 годы |
Департамент образования области Департамент культуры и искусства области, областная детская спецбиблио- тека слепых ОКЗСН, главное бюро МСЭ |
Областной бюджет Текущее финансиро- вание Областной бюджет |
280 - 90 |
- - - |
Обеспечение доступности получения вариативных форм образования для детей-инва- лидов Обеспечение доступности детей-инва- лидов по зрению к культурно- досуговым ценностям с использова- нием новых технологий Повышение качества работы специалистов педиатричес- ких МСЭ |
Итого | - | - | - | Областной бюджет |
14168 | 2452 | - |
2.5. Дети-сироты
Характеристика проблемы
В настоящее время в Пермской области продолжается рост социального сиротства. Растет число детей, находящихся на учете органов опеки и попечительства, ежегодно выявляется свыше трех тысяч детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей.
На учете органов опеки и попечительства в настоящее время состоит 21783 ребенка, оставшихся без попечения родителей и подростков из числа детей-сирот. В том числе 9238 детей находятся на усыновлении, над 8194-мя чел. установлена опека (попечительство), 4080 детей являются воспитанниками образовательных учреждений для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, 271 чел. проживают в приемных семьях.
Стабильно большое количество выявляемых в области детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, свидетельствует об отсутствии единых подходов и низкой эффективности принимаемых органами государственной власти и местного самоуправления мер, направленных на обеспечение прав и гарантий детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей. В области медленно развивается институт приемной семьи, не создана система работы с замещающей семьей.
Особого внимания требует решение проблем социализации выпускников детских домов и школ-интернатов для детей-сирот, формирования навыков самостоятельного труда, профессионального самоопределения, жизнеустройства.
Цель подпрограммы:
Формирование условий для социализации и самореализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Задачи подпрограммы:
Развитие и расширение форм устройства в семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Совершенствование процесса социализации детей-сирот и подготовка их к самостоятельной жизни.
Ожидаемые конечные результаты:
Сокращение числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на 10-15 %.
Увеличение доли детей-сирот, устроенных в семьи, от общего числа детей-сирот до 70%.
Мероприятия | Место внедрения |
Сроки выпол- нения |
Ответст- венные исполните- ли |
Источники финансиро- вания |
Потребность в финансировании (в тыс. руб.) |
Социальный эффект |
|
2002- 2005 гг. |
в т.ч. на 2002 г. |
||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
2.5.1. Совершенствование нормативной правовой базы | |||||||
2.5.1.1. Организация методического, правового сопровождения деятельности приемной и патронатной семьи и семей, находящихся в социально опасном положении. Издание сборника "Нормативно-правовое обеспечение усыновления детей" 2.5.1.2. Организация и проведение научно-практического семинара: "Технология комплексного медико-психолого-педагогичес- кого сопровождения ребенка в образовательном учреждении для детей-сирот" |
ПОИПКРО г.Пермь |
2002- 2005 годы 2002 г. |
Департа- мент образова- ния области, ПОИПКРО Департа- мент образова- ния области |
Областной бюджет Областной бюджет |
200 10 |
50 10 |
Увеличение в области количества приемных семей, семей патронатных родителей, снижение числа детей - социальных сирот Отработка комплексного сопровождения воспитанников детских домов, приемных семей, семей патронатных родителей |
2.5.2. Развитие форм воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без по ечения родителей, в семейных условиях |
|||||||
2.5.2.1. Выделение единовременной финансовой помощи усыновителям при усыновлении детей-сирот 2.5.2.2. Оказание помощи в приобретении оргтехники вновь создающимся уполномоченным службам по работе с семьей 2.5.2.3. Приобретение оборудования для отделений-семейных воспитательных групп в специализированных учреждениях для несовершеннолетних 2.5.2.4. Проведение межведомственных конкурсов "Сердце отдаю детям" на лучшую приемную, патронатную семью, семейную воспитательную группу |
Муниципаль- ные органы управления образованием (далее - МОУО) города Пермь, Березники города Пермь (ОСРЦН "Дом надежды"), Александ- ровск,Лысьв, Чайковский, Чернушинс- кий район Муниципаль- ные образования |
2002- 2005 годы 2002- 2005 годы 2003- 2005 годы 2002- 2005 годы |
Департа- мент образова- ния области Департа- мент образова- ния области ОКСЗН Отдел по защите прав детей, департа- мент образова- ния области, ОКСЗН |
Областной бюджет Областной бюджет Местный бюджет Областной бюджет Областной бюджет |
1200 420 300 420 |
300 140 - 105 |
Стимулирование развития семейных форм устройст- ва детей-сирот Развитие семейных форм устрой- ства детей- сирот на базе образова- тельных учреждений для детей-сирот Развитие семейных форм устрой- ства детей Развитие семейных форм устройства детей |
2.5.3. Мероприятия по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | |||||||
2.5.3.1. Обеспечить прием в лицей милиции не менее 6 (ежегодно) детей-сирот, желающих служить в системе МВД 2.5.3.2. Оказание поддержки в открытии гуманитарного класса для одаренных детей-сирот в школе-интернате N 3 г.Перми 2.5.3.3. Проведение областных ежегодных конкурсов для воспитанников детских домов - "Звездочки Урала" 2.5.3.4. Приобрести оборудование для областного Центра помощи детям, оставшимся без попечения родителей. Выпуск и приобретение методических материалов. 2.5.3.5. Оказание поддержки при создании постинтернатного структурного подразделения детского дома |
г.Пермь г.Пермь Муниципаль- ные образования г.Пермь г.Горноза- водск |
2002- 2005 годы 2003 г. 2003- 2005 годы 2002- 2005 годы 2002 г. |
ГУВД Пермской области, департа- мент образова- ния области Департа- мент образова- ния области, ГКОН Департа- мент образова- ния области, ПОИПКРО, МОУО ОКСЗН Департа- мент образова- ния области |
Текущее финансиро- вание Областной бюджет, муниципа- льные бюджеты Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет |
- 100 150 218 130 |
- - - 68 130 |
Оказание помощи в профессиональ- ном саво- определении выпускников Помощь в личностном и профессиональ- ном росте одаренным детям-сиротам Обеспечение личностного и профессиональ- ного роста, повышение уровня жизнен- ной компетент- ности выпуск- ников детских домов Комплексная реабилитация и раннее устрой- ство детей- сирот в семьи Социально-пе- дагогическая поддержка выпускников детского дома |
2.5.4. Информационно-аналитическое, научное и кадровое обеспечение | |||||||
2.5.4.1. Создание рубрики на телеканале "Т7" по вопросам образования, в т.ч. по развитию семейных форм устройства, защите прав детей-сирот, выпускников детских домов 2.5.4.2. Создание постоянной рубрики о детях-сиротах, детях, оставшихся без попечения родителей, в еженедельнике "Прикамье", областных, районных, изданиях 2.5.4.3. Обучение специалистов ведомств, учреждений, граждан - потенциальных приемных родителей, патронатных воспитателей 2.5.4.4. Проведение мониторинга по проблемам: - психологическое состояние воспитанников детских домов; - психологическое состояние детей, находящихся в приемных, патронатных семьях 2.5.4.5. Диагностика состояния здоровья, лечение и реабилитация воспитанников детских домов, детей, находящихся в приемных, патронатных семьях |
г.Пермь г.Пермь ПОИПКРО Муниципаль- ные образования города Губаха, Кизел, Кунгур, Лысьва, Чусовой; Березовский, Верещагинс- кий, Горнозаводс- кий, Красновишер- ский, Куединский, Сивинский, Уинский, Чердынский районы |
2003- 2005 годы 2002- 2005 годы 2003- 2004 годы 2002- 2005 годы 2002- 2005 годы |
Департа- мент образова- ния области, ПОИПКРО Департа- мент образова- ния области, органы местного самоуправ- ления Департа- мент образова- ния области, ПОИПКРО Департа- мент образова- ния, ПОИПКРО Департа- мент образова- ния области, обществен- ный региональ- ный благотво- рительный фонд "Солнечный дом" |
Областной бюджет Областной бюджет, местные бюджеты Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет |
270 390 254 40 400 |
- 90 - 10 100 |
Привлечение внимания населения к проблеме защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, раннему выявлению семейного неблагополучия Развитие семейных форм устройства в области, оказание помощи замещающей семье Определение уровня благоприятнос- ти в детском и педагогическом коллективах, в приемных и патронатных семьях Ежегодное обследование квалифициро- ванными медицинскими работниками 160 воспитанников детских домов и детей, находящихся в приемных, патронатных семьях, лечение и реабилитация в условиях детского дома и приемной, патронатной семьи, что позволит улучшить состояние здоровья детей, даст определенные медицинские знания патронатным родителям. |
Итого | Областной бюджет |
4502 | 1003 |
2.6. Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
Характеристика проблемы
В 2000 году количество граждан, состоящих на учете в органах социальной защиты населения, выросло на 2% и составило 43,3% от всего населения, проживающего в Пермской области.
Деформация личности ребенка, формирование его психологической неустойчивости происходит в семье, находящейся в социально опасном положении, и начинается с раннего детства. Различные поведенческие нарушения могут закрепляться и вести к устойчивому противоправному поведению, совершению преступлений.
Отмечается рост практически всех категорий детей, нуждающихся в особой заботе государства, но особенно выросло в 2000 году количество состоящих на учете в органах социальной защиты населения детей безработных родителей - 30969 чел. (1999 г. - 29353 чел.); детей из малообеспеченных семей - 295465 чел. (1999 г. - 266584 чел.); детей из неполных семей - 87555 чел. (1999 г. - 75008 чел.), детей из асоциальных семей - 23756 чел. (1999 г. - 19023 чел.).
В области продолжает увеличиваться число бродяжничающих детей. В 2000 году 1137 подростков (в 1999 г. - 965) находились в местном и федеральном розыске.
За последние 3 года в органы внутренних дел доставлено более 50 тысяч несовершеннолетних за различные правонарушения, около 9 тысяч из них стали жертвами насилия, более одной тысячи подвергались побоям и истязаниям в семье.
Бродяжничество, помимо причин, связанных с нарушением внутрисемейных отношений, тесно связано с рядом проблем, возникающих в школе, в т.ч. незанятостью учебным процессом.
Уровень преступности несовершеннолетних в расчете на 10 тыс. населения в возрасте от 14 до 18 лет в 2000 составил 398,2 преступлений, что значительно выше среднероссийского показателя, который по итогам года составил 175,0 преступлений.
Количество несовершеннолетних, совершивших преступления, в расчете на 10 тыс. населения в возрасте от 14 до 18 лет в 2000 году составило 305,0 (по России - 159,3).
Объективными факторами, сдерживающими организацию работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, являются:
нескоординированность действий ведомств в реализации Федерального закона N 120-ФЗ от 24 июня 1999 г. "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", и особенно в осуществлении индивидуальной профилактической работы;
отсутствие достоверного учета безнадзорных и беспризорных детей;
отсутствие законодательного определения ответственности родителей завоспитание, развитие, соблюдение прав ребенка;
психологическая, педагогическая безграмотность многих родителей, социальная неготовность выполнять свой родительский долг;
отсутствие системы правовой защиты несовершеннолетних, включая в понятие защиты формирование опыта правовых отношений между субъектами взаимодействия, отсутствие постоянного контроля за соблюдением прав детей;
отсутствие работы с "детьми улицы" непосредственно в условиях улицы;
слабое привлечение общественных организаций к решению проблем безнадзорности и преступности среди несовершеннолетних;
недостаточное количество и низкое качество услуг, предоставляемых социальными службами психолого-педагогической помощи, призванными хотя бы частично компенсировать отсутствие или дефицит родительской заботы о ребенке, помочь в решении его проблем;
незавершенность формирования и оснащения сети специализированных учреждений для несовершеннолетних, нехватка мест в действующих специальных учебно-воспитательных учреждениях (открытого и закрытого типа) для детей и подростков с девиантным поведением;
недостаточный уровень подготовки кадров, способных осуществлять профилактическую и реабилитационную работу с безнадзорными и беспризорными детьми, с детьми девиантного поведения как в учреждениях различных ведомств, так и в условиях улицы и местах проведения досуга.
Не в полной мере отвечает современным требованиям нормативно-правовое, информационно-аналитическое, научно-методическое обеспечение работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, их социальной реабилитации.
Цели и задачи:
Целью подпрограммы является дальнейшее комплексное решение проблем профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав, социальной реабилитации и адаптации.
Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:
совершенствование правовых, организационных, финансово-экономических механизмов, обеспечивающих эффективное взаимодействие учреждений профилактики безнадзорности несовершеннолетних;
создание системы раннего выявления асоциальных семей с детьми и системы реабилитационной работы с ними;
развитие инфраструктуры системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и системы правовой защиты детей (дальнейшее развитие специализированных учреждений, занимающихся профилактикой безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, укрепление их материально-технической базы, создание сети бесплатных юридических консультаций для детей);
проведение исследований проблем безнадзорности, девиантного поведения несовершеннолетних, разработка и апробация новых коррекционно-реабилитационных технологий и программ социальной, медицинской, психолого- педагогической, трудовой реабилитации несовершеннолетних, информационное и научно-методическое обеспечение профилактической работы;
переподготовка и повышение квалификации специалистов по социальной работе, коррекционно-развивающей педагогике и психологии.
Ожидаемые результаты:
Исполнение мероприятий подпрограммы позволит совершенствовать систему безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
В результате реализации мер общей профилактики будет обеспечиваться развитие способностей и позитивных интересов детей, их общественно полезная деятельность во внеучебное время, предотвращение вовлечениянесовершеннолетних в асоциальные группы и криминальные структуры.
Государственная поддержка учреждений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних позволит расширить их сеть, оснастить различным оборудованием, в результате чего улучшатся условия проживания воспитанников, более эффективно будет осуществляться их социальная адаптация и реабилитация.
Реализация подпрограммы позволит:
уменьшить количество детей, находящихся в розыске (не допустить превышения уровня 2001 года);
добиться снижения количества преступлений, совершенных несовершеннолетними, с последующим выходом доли подростковой преступности на среднероссийские показатели;
создать систему реабилитации асоциальных семей с детьми.
Мероприятия | Место внедрения |
Сроки выпол- нения |
Ответствен- ные исполнители |
Источни- ки финанси- рования |
Потребность в финансировании (тыс. руб.) |
Социальный эффект |
|
на 2002- 2005 гг. |
в т.ч. на 2002 г. |
||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
2.6.1. Общая и специальная профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних | |||||||
2.6.1.1. Проведение межведомственной профилактической операции "Подросток" 2.6.1.2. Проведение рейдов "Бродяжка" по выявлению семей и детей группы социального риска 2.6.1.3. Издание и распространение справочно-информационных бюллетеней, буклетов, брошюр, памяток по предупреждению детской безнадзорности и противоправного поведения несовершеннолетних (на конкурсной основе) 2.6.1.4. Проведение областного конкурса программ и проектов превентивной, охранно-защитной и коррекционно-реабилитацион- ной работы с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации, и распространение опыта по его проведению 2.6.1.5. Разработка проекта закона Пермской области "О первом рабочем месте" 2.6.1.6. Проведение конкурса проектов профилактики детской безнадзорности среди специализированных учреждений для несовершеннолетних и общественных организаций 2.6.1.7. Приобретение компьютерной техники и разработка электронной программы для создания единого банка данных о лицах, употребляющих психотропные, наркотические и одурманивающие вещества 2.6.1.8. Организация выпуска и распространения информационных, справочных и пропагандистских печатных и аудио-визуальных материалов по профилактике наркомании, токсикомании, алкоголизма и совершения правонарушений несовершеннолетними 2.6.1.9. Реализация авторской программы "Диалог индивидуальностей" Всероссийской общественной организации "Детские и молодежные социальные инициативы" (ДИМСИ) 2.6.1.10. Отработка муниципальных моделей по проведению индивидуальной профилактической работы с детьми и семьями, находящимися в социально опасном положении (создание в территориях области на базе учреждений для несовершеннолетних служб экстренной помощи детям: работа телефона доверия; дежурного автотранспорта; ведение единого банка данных о детях, находящихся в социально опасном положении) 2.6.1.11. Отработка системы работы с несовершеннолетними, в отношении которых применены меры наказания, не связанные с лишением свободы 2.6.1.12. Организация рабо- ты опорно-экспериментальных площадок по социальной работе с подростками и молодежью (на конкурсной основе) 2.6.1.13. Организация и проведение пилотного проекта на основе концепции восстановительного правосудия и методик ведения восстановительных процедур в рамках международного проекта, реализуемого Межрегиональным Общественным Центром "Судебно-правовая реформа" при поддержке агентства международного развития США (АМР) и международного бюро по исследованиям и обменам (АЙРЕКС) |
Муниципаль- ные образования Города Пермь, Губаха, Гремячинск, Кизел, Чайковский и другие г. Пермь г. Пермь Муниципаль- ные образования г. Пермь ГУВД Пермской области Городские и районные отделы внутренних дел (далее - ГРУ ОВД) Города Березники, Лысьва, Краснокамск, Оханский, Частинский районы Города Пермь, Березники, Чайковский, Кунгур Муниципаль- ные образования Муниципаль- ные образования Города Пермь, Чайковский |
2002- 2005 годы Ежегод- но 2002- 2005 годы 2003 г. 2002 г. 2003- 2005 годы 2002- 2005 годы 2002- 2005 годы Поэтап- но 2002- 2005 годы 2002- 2005 годы 2002- 2005 годы 2002- 2005 годы 2002- 2003 годы |
Комиссия по делам несовершен- нолетних при администра- ции области,от- дел по защите прав детей, органы местного самоуправле- ния ОКСЗН Отдел по защите прав детей, департамент образования области, ОКСЗН, ГУВД по Пермской области Департамент образования области, ОКСЗН, ГУВД, отдел по защите прав детей Управление труда, комитет по молодежной политике области, отдел по защите прав детей, департамент ФГСЗН по Пермской области ОКСЗН ГУВД Пермской области ГУВД Пермской области, УЗО, департамент образования области Департамент образования области, органы местного самоуправле- ния, ДИМСИ Отдел по защите прав детей Комитет по молодежной политике области ("Социум +") Комитет по молодежной политике области Отдел по защите прав детей, муниципаль- ные КДН |
Текущее финанси- рование Област- ной бюджет Област- ной бюджет Област- ной бюджет Текущее финанси- рование Област- ной бюджет Област- ной бюджет Област- ной бюджет Област- ной бюджет Област- ной бюджет, местные бюджеты Област- ной бюджет Текущее финанси- рование Област- ной бюджет |
- 228 200 300 - 430 100 80 500 880 140 - 900 |
- 57 50 - - - 70 20 50 220 35 - 400 |
Предупреждение детской безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, улучшение индивидуальной профилактической работы с подростками и правонарушителями Оказание адресной социальной помощи безнадзорным детям Информирование родителей несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, о соответствующих службах, учреждениях и о возможных видах помощи Разработка и внедрение программ и проектов профилактической и реабилитационной работы Закрепление молодежи и подростков на рабочих местах, содействие их трудоустройству Внедрение инновационных технологий реабилитации безнадзорных детей Повышение эффективности работы по предупреждению распространения наркомании в подростковой среде Воспитание у несовершеннолетних чувства неприятия к наркотикам, одурманивающим веществам, алкоголю, совершению правонарушений Создание общественных формирований в подростковой среде позитивной направленности Своевременное выявление детей, находящихся в социально опасном положении, перевозка их в учреждения социальной защиты населения, здравоохранения Снижение количества повторных правонарушений среди несовершеннолетних Внедрение инновационных технологий профилактической и реабилитационной работы с несовершеннолетними правонарушителями |
2.6.2. Государственная поддержка развития учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений |
|||||||
2.6.2.1. Приобретение компьютеров для специальных учебно-воспитательных учреждений: Чусовской спецшколы N 14 и специального профессионально-техничес- кого училища "Уральское подворье" г.Перми 2.6.2.2. Приобретение учебного оборудования для укрепления материально-технической базы клуба юных техников п.Майский Краснокамского муниципального образования 2.6.2.3. Приобретение компьютеров, оргтехники, снаряжения, учебного оборудования, картингов для учреждений дополнительного образования спортивно-технической, туристско-краеведческой направленности 2.6.2.4. Приобретение мебели, оборудования, мягкого инвентаря для Теплогорской областной специальной школы для детей и подростков с девиантным поведением 2.6.2.5. Приобретение оборудования для Кизеловского областного специального профессионально-техничес- кого училища для детей и подростков с девиантным поведением 2.6.2.6. Оснащение оргтехникой, аудио-, видеотехникой подразделений по делам несовершеннолетних (далее ПДН ГРУОВД области), средствами связи ПДН области 2.6.2.7. Оснащение автотранспортом ПДН: Березниковского, Пермского, Чайковского, Чусовского, Добрянского, Краснокамского, ГРУОВД, ГУВД Пермской области 2.6.2.8. Приобретение спортивного инвентаря для центров временной изоляции несовершеннолетних правонарушителей(ЦВИНП) в городах Перми и Чусовом 2.6.2.9. Оснащение детских учреждений культуры, детских художественных коллективов оборудованием, инвентарем, музыкальными инструментами (по конкурсу) 2.6.2.10. Приобретение оборудования и методических материалов для областного социально-реабилитацион- ного центра для несовершеннолетних "Дом надежды". 2.6.2.11. Приобретение на конкурсной основе медицинского, реабилитационного, игрового оборудования, методических материалов для социально-реабилитацион- ных центров, социальных приютов и отделений-приютов (при ЦСОН) для несовершеннолетних 2.6.2.12. Приобретение компьютеров для комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав при органах местного самоуправления (на конкурсной основе) 2.6.2.13. Приобретение спортивного инвентаря для вечерних (сменных) общеобразовательных школ |
Города Пермь, Чусовой г. Красно- камск Города Пермь, Лысьва, Чусовой, Краснокамск, Кизел, Кишертский, Суксунский Верещагин- ский районы Горнозавод- ский район г. Кизел Городские, районные управления органов внутренних дел области Березников- ский, Перм- ский, Чайковский, Чусовской, Добрянский, Краснокам- ский ОВД, ГУВД Перм- ской области ЦВИНП городов Перми и Чусового Муниципаль- ные образования г. Пермь Муниципаль- ные образования Муниципаль- ные образования Муниципаль- ные образования |
2002- 2005 годы 2003 г. Поэтап- но 2003- 2005 годы Поэтап- но 2002- 2005 годы Поэтап- но 2003- 2005 годы 2002- 2005 годы 2003- 2005 годы 2002- 2003 годы 2002- 2005 годы 2002- 2005 годы 2002- 2005 годы 2002- 2005 годы 2003- 2005 годы |
Департамент образования области Департамент образования области Департамент образования области Департамент образования области Департамент образования области ГУВД Пермской области ГУВД Пермской области ГУВД Пермской области, ЦВИНП городов Перми и Чусового Департамент культуры и искусства области, областной учебно-мето- дический центр ОКСЗН ОКСЗН Отдел по защите прав детей Департамент образования области |
Област- ной бюджет Област- ной бюджет, местные бюджеты Област- ной бюджет, местные бюджеты Област- ной бюджет Област- ной бюджет Област- ной бюджет Област- ной бюджет Област- ной бюджет Област- ной бюджет Област- ной бюджет Област- ной бюджет Област- ной бюджет Област- ной бюджет |
200 40 1844 400 400 525 500 288 3200 680 3627 480 156 |
40 - - 400 - 150 - 152 400 170 465 120 - |
Укрепление материальной базы Увеличение количества детей, занимающихся техническим творчеством Увеличение количества детей, занимающихся научно-техническим, спортивно-техничес- ким творчеством, туризмом и краеведением, привлечение детей старшего возраста и подростков к постоянным занятиям в объединениях Укрепление материальной базы Укрепление материальной базы Повышение эффективности деятельности сотрудников ПДН Повышение результативности, оперативности работы по предупреждению преступлений среди несовершеннолетних Улучшение условий содержания несовершеннолетних Обеспечение обновляемости инструментария в 30% детских коллективах Комплексная реабилитация детей "группы риска" Комплексная реабилитация детей "группы риска" Улучшения выявления, учета несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, компьютеризация деятельности КДН Активизация спортивной и оздоровительной работы в школах |
2.6.3. Научно-методическое и информационно-аналитическое обеспечение работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних |
|||||||
2.6.3.1. Анализ имеющихся программ по правоведению и граждановедению. Разработка и учебно-методическое обеспечение новой региональной образовательной программы по правоведению и граждановедению для образовательных учреждений всех типов Поэтапное внедрение программы 2.6.3.2. Подготовка учебно-методического пособия "Справочник инспектора ПДН" 2.6.3.3. Обеспечение специальных учебно-воспитательных учреждений открытого типа для детей и подростков с девиантным поведением (спецшколы "Подросток" г. Чусового и спец. ПУ "Уральское подворье" г. Перми) методической литературой, учебниками 2.6.3.4. Разработка и издание материалов по работе с дезадаптированными подростками. |
г. Пермь ГУВД Пермской области города Пермь, Чусовой г. Пермь |
2002- 2005 годы 2002 г. 2002- 2005 годы 2002- 2005 годы |
Департамент образования области ГУВД Пермской области Департамент образования области, органы местного самоуправле- ния городов Перми, Чусового Комитет по молодежной политике области |
Област- ной бюджет Област- ной бюджет Област- ной бюджет местные бюджеты Област- ной бюджет |
177 - 35 200 80 |
80 - 35 32 20 |
Повышение правовой грамотности учащихся Сокращение времени на решение оперативных задач Обеспечение учреждений образования специальной литературой, учебниками Оказание методической помощи специалистам социальных служб |
2.6.4. Организация повышения квалификации кадров, занимающихся профилактикой безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних |
|||||||
2.6.4.1. Организация курсов повышения квалификации работников учреждений образования, осуществляющих профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних 2.6.4.2. Организация проведения конкурсов профессионального мастерства сотрудников ПДН и ЦВИНП 2.6.4.3. Проведение областной конференции с участием Российских специалистов по теме "Психологическое консультирование и психотерапия в работе с несовершеннолетними с наркотической и алкогольной зависимостью" 2.6.4.4. Проведение межведомственных семинаров по социальной работе для педагогов, юристов, социальных работников по различным аспектам реабилитации несовершеннолетних групп "риска" 2.6.4.5. Проведение ежегодных проблемных семинаров по предупреждению повторной преступности среди несовершеннолетних с привлечением ведущих специалистов РФ и области. |
г. Пермь ГУВД Пермской области г. Пермь Муниципаль- ные образования г. Пермь |
2002- 2005 годы 2002- 2005 годы 2002- 2005 годы 2002- 2005 годы 2002- 2005 годы |
Департамент образования области, Пермский областной институт повышения квалификации работников образования ГУВД Пермской области ОКСЗН ОКСЗН Комитет по молодежной политике области, ГУВД области |
Текущее финанси- рование Област- ной бюджет Област- ной бюджет Област- ной бюджет Област- ной бюджет |
- 120 44 200 40 |
- 30 11 50 10 |
Повышение квалификации работников образования с использованием специальных программ Повышение престижа службы подразделений по делам несовершеннолетних Психологическая помощь несовершеннолетним с наркотической и алкогольной зависимостью Обмен опытом реабилитации несовершеннолетних группы "риска", повышение квалификации специалистов по работе с семьей Снижение количества повторных правонарушений среди несовершеннолетних |
Итого | Област- ной бюджет |
16994 | 3067 |
2.7. Одаренные дети
Характеристика проблемы
Подпрограмма определяет первоочередные меры для обеспечения права детей на разностороннее и своевременное развитие своих творческих способностей, выявление, поддержку и социализацию одаренных детей, прежде всего, детей из малообеспеченных семей, семей, проживающих в отдаленных территориях Пермской области.
По мнению социологов, психологов примерно пятая часть детей в школьном возрасте, т.е. 20%, может быть отнесена к одаренным детям. Но они, как правило, лишены необходимой для развития их талантов поддержки. И поэтому всего лишь 2 - 5 % от общего числа детей действительно проявляют себя как одаренные.
Для развития и поддержки творческого потенциала детей необходима целенаправленная работа с ними различных специалистов - педагогов, психологов, ученых, деятелей культуры и спорта. Работа с одаренными детьми должна вестись педагогами и специалистами на основе серьезных научно-методических разработок, в тесном взаимодействии с родителями обучающихся.
В Пермской области создается сеть образовательных учреждений для одаренных детей. В 2001 году действовало 14 гимназий и школ с гимназическими классами, 10 лицеев, 98 школ с классами углубленного изучения предметов. На протяжении последних лет стабильным остается процент выпускников, получивших золотые и серебряные медали "За особые успехи в учении" (соответственно 1,8% и 3 %).
Значительное место в развитии одаренности занимает система дополнительного образования детей, в том числе областные заочные школы.
Сеть учреждений дополнительного образования детей представлена в области 202 учреждениями с контингентом 250148 детей в системе образования, 95 учреждений с контингентом 20589 человек в системе культуры.
Необходимое условие развития одаренности - соревновательность, участие в олимпиадах, конкурсах, состязаниях различного уровня, выступления перед большой аудиторией в концертных залах.
В Пермской области создана и успешно функционирует система мероприятий, направленных на выявление, поддержку одаренных детей путем проведения олимпиад, конкурсов, конференций, слетов, фестивалей и других мероприятий.
В 2000/2001 учебном году проведено 18 олимпиад, в них приняли участие 1700 человек. Увеличилось количество призеров заключительного (Всероссийского) этапа олимпиад. 54 школьника и 12 педагогов стали Лауреатами премии Губернатора в сфере образования.
Разработан и внедрен порядок утверждения стипендии одаренным учащимся Пермской области, согласно которому 115 учащихся, проявивших исключительные творческие способности в искусстве, спорте, науке, будут получать именную стипендию.
Вместе с тем, в значительной части образовательных учреждений дополнительного образования детей условия образовательной деятельности не соответствуют санитарно-гигиеническим нормам и правилам, требованиям пожарной безопасности, охраны здоровья обучающихся. Из 202 учреждений дополнительного образования системы образования 65 зданий требуют капитального ремонта, 2 находятся в аварийном состоянии, 80 % спортивных залов требуют замены пола, оснащения вентиляцией, защитной сеткой и т.д.
Удовлетворение особых образовательных потребностей предполагает знакомство со справочной, научной литературой, работу в научных лабораториях, консультирование у ведущих преподавателей вузов. В большинстве образовательных учреждений длительное время не обновлялся фонд научно-методической литературы, спортивный инвентарь, туристическое снаряжение, музыкальные инструменты, театральные костюмы; ввиду недостаточной оснащенности, практически не используется в образовательном процессе компьютерная и аудио-визуальная техника.
Цель и задачи подпрограммы:
Целью подпрограммы является создание на региональном уровне условий для выявления, развития и поддержки одаренных детей на основе их личностной, социальной самореализации и профессионального самоопределения.
Программа предусматривает решение следующих задач:
создание условий для выявления, поддержки и развития одаренных детей;
осуществление поддержки одаренных детей, организаций, работающих с одаренными детьми;
повышение квалификации педагогических кадров, обновление программно-методического и информационно-технического обеспечения образовательного процесса.
Ожидаемые конечные результаты:
Увеличение числа детей и подростков, занимающихся в объединениях различной направленности системы дополнительного образования детей.
Расширение сети учреждений, работающих с одаренными детьми.
Сглаживание диспропорций между выпускниками сельских и городских школ при поступлении в учреждения высшего профессионального образования, реализация прав на творческое развитие детей из малообеспеченных семей, детей-инвалидов.
Совершенствование системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических кадров, работающих с одаренными детьми.
Мероприятия | Место внедрения |
Сроки выполне- ния |
Ответственные исполнители |
Источники финанси- рования |
Потребность в финансирова- нии (тыс.рублей) |
Социальный эффект |
|
на 2002- 2005 гг. |
в т.ч. на 2002 г. |
||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
2.7.1. Создание условий для выявления, поддержки и развития одаренных детей | |||||||
2.7.1.1. Выплата именных стипендий одаренным учащимся Прикамья 2.7.1.2. Приобретение оборудования для областной школы-интерната интеллектуально одаренных детей 2.7.1.3. Проведение областных учебно-тренировочных сборов по подготовке к всероссийским олимпиадам, соревнованиям, Участие в международных, всероссийских, зональных соревнованиях, конкурсах, фестивалях, олимпиадах, праздниках 2.7.1.4. Проведение областного конкурса научно-исследовательских работ учащихся 2.7.1.5. Приобретение оборудования для внедрения новых информационных технологий в работу областных заочных школ для одаренных детей 2.7.1.6. Оказание помощи в приобретении дорогостоящего циркового реквизита для областной заочной школы циркового искусства 2.7.1.7. Проведение турниров для учащихся второй ступени: "Грамотей", "Юные математики", "Марафон знаний" 2.7.1.8. Проведение областного радиоконкурса "Первые шаги" 2.7.1.9. Областные художественные, творческие акции для детей и подростков, в т.ч.: Проведение областного праздника, посвященного 25-летию фестиваля искусств детей и юношества. Создание новых музыкально-просветительс- ких программ. Ежегодное проведение областного детского симфонического концерта Проведение концерта с оркестром русских народных инструментов "Русская фантазия" Организация и проведение ВсеРоссийского фестиваля скрипачей и виолончелистов "Волшебный смычок" Организация деятельности абонемента "Мастера искусств - учащимся ДМШ, ДШИ" Проведение выставки ИЗО и декоративно-прикладного творчества; организация передвижной выставки детского изобразительного творчества Организация и проведение конкурса "Новые имена" Проведение IX фестиваля искусств детей и юношества Пермской области 2.7.1.10. Проведение областного конкурса "Арт-Профи-Форум" для учащихся учреждений начального профессионального образования 2.7.1.11. Проведение областного фестиваля детской и молодежной моды "Поколение 2002-2004" 2.7.1.12. Организация и проведение областного фестиваля детского и семейного кино |
Муниципа- льные образова- ния г.Пермь Муниципа- льные образова- ния Муниципа- льные образова- ния Муниципа- льные образова- ния г.Пермь Муниципа- льные образова- ния Муниципа- льные образова- ния Муниципа- льные образова- ния Муниципа- льные образова- ния Муниципа- льные образова- ния Муниципа- льные образова- ния |
2002- 2005 годы 2003- 2004 годы 2002- 2004 годы 2002- 2005 годы 2002- 2005 годы 2003- 2005 годы 2002- 2005 годы 2002- 2004 годы 2002- 2005 годы 2002- 2005 годы 1 раз в 2 года Ежегодно Ежегодно 2003- 2004 годы 2002- 2005 годы 2002- 2004 годы 2003- 2005 годы |
Департамент образования области, департамент культуры и искусства области Департамент образования области Департамент образования области Департамент культуры и искусства области Департамент образования области Департамент образования области Департамент образования области Департамент образования области Департамент образования области, департамент культуры и искусства области, ГТРК "Т7" Департамент культуры и искусства области, учебно-методи- ческий центр Департамент культуры и искусства области Департамент культуры и искусства области Департамент культуры и искусства области, учебно-методи- ческий центр Департамент культуры и искусства области Департамент культуры и искусства области, учебно-методи- ческий центр, областной Дворец культуры Департамент культуры и искусства области, учебно-методи- ческий центр, областной Дворец культуры Департамент культуры и искусства области, департамент образования Департамент образования области Департаменты образования области, культуры и искусства области Департаменты образования области, культуры и искусства области |
Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет |
1910 336 400 2276 600 320 600 200 400 196 200 200 120 286 240 480 40 1500 300 250 700 |
476 83 - 569 150 80 150 - 100 49 50 50 - 143 60 60 10 - 70 125 - |
Социальная поддержка 150 одаренных детей Выявление и развитие одаренных детей, обеспечение их подготовки для поступления в вузы Пропаганда детского творчества Прикамья в культурном, интеллекту- альном, спортивном пространстве России. Участие детей в мероприятиях международно- го, Российского уровня Выявление одаренных детей Выявление и поддержка одаренных детей Развитие детского циркового искусства Выявление одаренных детей Выявление и поддержка музыкально- одаренных детей и подростков, популяризация детских музыкальных произведений Данные детские художествен- но-творческие акции носят межведомстве- нный характер, стали традиционны- ми, в течение ряда лет выявляют лучшие творческие коллективы и исполнителей, являются стимулом в развитии детского творчества. Устранение диспропорций в социокультур. сельских и городских детей Развитие творчества учащихся учреждений начального профессиона- льного образования Развитие детских театров моды Развитие и поддержка детского кинематогра- фа, школьных киностудий |
2.7.2. Развитие и поддержка учреждений и организаций, работающих с одаренными детьми | |||||||
2.7.2.1. Информационно-техническое оснащение образовательной деятельности учреждений дополнительного образования детей, успешно работающих с одаренными детьми 2.7.2.2. Поддержка деятельности детских объединений, имеющих звание "Образцовый детский коллектив" 2.7.2.3. Поддержка объединений-координаторов интеллектуальных игр в муниципальных учреждениях дополнительного образования 2.7.2.4. Разработка и приобретение программно-методического обеспечения для областных заочных школ |
Муниципа- льные образова- ния Города Пермь, Березники, Лысьва, Чусовой Города Губаха, Очер, Кунгур, Чернушка и др. Муниципа- льные образова- ния |
2003- 2005 годы 2002- 2004 годы 2002- 2004 годы 2003- 2005 годы |
Департамент образования области Департамент образования области Департамент образования области Департамент образования области |
Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет |
1000 600 400 300 |
- 150 100 - |
Обновление информацион- но техничес- кого оснаще- ния образова- тельного про- цесса учреждений Повышение качества образователь- ного процесса в детских творческих коллективах, стимулирова- ние развития детского художествен- ного творчества Поддержка интеллектуа- льно-одарен- ных учащихся; клубов "Что? Где? Когда?"; фестивалей знатоков Выявление и развитие одаренных детей, обеспечение конкурентос- пособности детей отдаленных территорий при поступлении в вузы |
2.7.3. Повышение квалификации педагогических кадров | |||||||
2.7.3.1. Проведение стажировок одаренных детей у ведущих музыкантов страны, участие в международных конференциях, фестивалях Организация и проведение областных семинаров-практикумов по развитию одаренности детей (с участием ученых Института художественного образования РАО, Москва) 2.7.3.2. Реализация авторского проекта по организации работы областного клуба любителей театра "Маска" (для педагогов образовательных учреждений) 2.7.3.3. Создание на базе учреждений дополнительного образования детей творческих объединений (лабораторий) по развитию художественного творчества учащихся по видам искусства 2.7.3.4. Проведение областной межведомственной конференции "Развитие творческой одаренности детей в системе дополнительного образования" 2.7.3.5. Поддержка экспериментальной работы, новых авторских методик работы с детьми и подростками (изучение опыта работы, издание программных материалов педагогов, проведение мастер-классов) 2.7.3.6. Оказание консультационно-методической помощи родителям одаренных детей, одаренных детей-инвалидов, организация семинаров для педагогов дополнительного образования, работающих с одаренными детьми, детьми-инвалидами |
Муниципа- льные образова- ния Муниципа- льные образова- ния города Пермь, Березники, Губаха, Лысьва, Чайков- ский,р-ны: Чусовской, Верещагин- ский, Добрян- ский, Ильинский, Кунгур- ский, Нытвен- ский, Очерский районы, п.Звездный Муниципа- льные образова- ния Муниципа- льные образова- ния Муниципа- льные образова- ния |
2003- 2004 годы 2003- 2005 годы 2002- 2004 годы 2004 г. Ежегодно 2003- 2005 годы Ежегодно 2002- 2005 годы |
Департамент культуры и искусства области, областной учебно-методи- ческий центр Департамент образования области Департамент культуры и искусства области Департамент образования области Департамент образования области, департамент культуры и искусства области Департамент культуры и искусства области Департамент образования области Департамент культуры и искусства области |
Областной бюджет, местные бюджеты Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет |
150 42 393 200 88 240 285 |
- - - 50 - 60 - |
Внедрение новых методик в практику работы учреждений культуры и искусства. Повышение качества образователь- ного процесса Повышение качества образователь- ного процесса Художествен- но-эстетиче- ское разви- тие детей и подростков Изучение и обобщение педагогичес- кого опыта по работе с одаренными учащимися Создание условий для внедрения новых методик преподавания дисциплин художествен- но-эстетиче- ского цикла. |
Всего | Областной бюджет |
15248 | 2585 |
2.8. Капитальное строительство
Характеристика проблемы
За последние годы в области снизились темпы строительства и реконструкции объектов социальной инфраструктуры. В области существует острая проблема обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жильем. На регистрационном учете в органах местного самоуправления состоит 2667 человек (городская местность - 1548 человек, сельская - 1119). Дефицит жилья составляет минимум 90 тыс. кв.м. Отсутствие у значительной части этой категории населения жилья порождает множество социальных проблем: распространение среди них бродяжничества, отсутствие прописки и, как следствие, безработица, преступность.
За последние годы в области ухудшилась материально-техническая база (особенно пищеблоков) загородных оздоровительных центров для детей. В результате за последние 10 лет закрылось около 30 загородных лагерей. Снижение числа мест загородной оздоровительной базы приводит к снижению эффективности проводимых летних оздоровительных кампаний, ухудшению состояния здоровья детей.
Длительное время в области не решались вопросы с созданием специальных образовательных учреждений закрытого типа для детей и подростков с девиантным поведением, что не позволило своевременноизолировать правонарушителей из детской среды, снизить групповую преступность среди несовершеннолетних, предупредить вовлечение детей младшего возраста в совершение антиобщественных поступков.
Дефицит финансовых средств серьезно тормозил создание областных специализированных центров для детей, нуждающихся в социальной реабилитации, не позволял расширять спектр форм работы с детьми, находящимися в социально опасном положении.
Цели и задачи:
Определение приоритетов в строительстве и реконструкции материально-технической базы объектов социальной сферы.
Обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жильем.
Ожидаемые конечные результаты:
Обеспечение жильем около 300 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жильем.
Укрепление материально-технической базы загородных оздоровительных центров.
Создание сети специальных образовательных учреждений закрытого типа для детей и подростков с девиантным поведением.
Укрепление материально-технической базы областных специализированных центров для детей, нуждающихся в социальной реабилитации.
Капитальное строительство
(приоритетные объекты социальной сферы для включения их в бюджет
строительства объектов социальной инфраструктуры)
Наименование объекта | Заказчик | Начало строи- тельст- ва |
% готов- ности на 01.01.2002 год |
Капвложения | Доле- вое учас- тие мест- ного бюдже- та |
% гото- вности на 01.01.2003 год |
2003 г. |
2004 г. |
2005 г. |
Ввод мощ- нос- тей (год) |
|
Подлежит выполнению до конца строи- тельства (тыс.руб.) |
План на 2002 год |
||||||||||
Областной центр физкультуры и здоровья - спальный корпус со столовой |
Департамент образования области |
2003 | 0 | 7000 | 0 | 0 | 0 | 1000 | 3000 | 3000 | 2004 |
Областной центр детско-юношеского туризма (база Кулики)-реконструкция спального корпуса |
Департамент образования области |
2000 | 65 | 700 | 90 | 700 | 2003 | ||||
Областной центр детско-юношеского туризма (база Кулики)-строительство спального корпуса |
Департамент образования области |
2003 | 0 | 2000 | 0 | 2000 | 2003 | ||||
База отдыха "Ирень" Кунгурского района-реконструкция столовой |
Департамент образования области |
2003 | 2500 | 2500 | 2003 | ||||||
База отдыха "Ирень" Кунгурского района-реконструкция спального корпуса |
Департамент образования области |
2004 | 3000 | 3000 | 2004 | ||||||
Кизеловское Спец ПУ | УКС Пермской области |
1999 | 62 | 28800 | 6000 | - | 62 | 11000 | 11800 | 2004 | |
ДОУ им. Гагарина Нытвенский район - реконструкция столовой |
Администрация Нытвенского района |
2004 | 3000 | 300 | 3000 | 2004 | |||||
ДОУ им. Бутырина Ильинский район -реконструкция столовой |
Администрация Ильинского района |
2005 | 3500 | 350 | 3500 | 2005 | |||||
ДОУ "Чайка" Чернушинский район |
Администрация Чернушинского района |
2005 | 3500 | 500 | 3500 | 2005 | |||||
Жилье для детей-сирот | Департамент образования области |
постоян- но |
79347 | 15000 | 19347 | 20000 | 25000 | ||||
Строительство жилья для педагогов Теплогорской спецшколы (долевое участие) |
Департамент образования области |
2003 | 7200 | 3600 | 3600 | 2004 | |||||
Спецшкола в пос.Теплая Гора | Департамент образования области |
1995 | 18000 | 6000 | 80 | 3400 | 3400 | 5200 | 2005 | ||
Загородный лагерь "Звездочка" - водопровод |
Красновишерс- кий район |
2004 | 500 | 500 | 500 | 2004 | |||||
Реконструкция здания ОСРЦН "Дом Надежды" |
Областной комитет соцзащиты населения |
2000 | 1000 | 1000 | 2003 | ||||||
Реконструкция здания центра социальной помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей |
Областной комитет соцзащиты населения |
1998 | 800 | 800 | 2003 | ||||||
Всего за счет средств, предусмотренных в бюджете строительства объектов социальной инфраструктуры: |
160847 |
27000 |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.