Приложение. Типовые правила приема сточных вод в системы канализации населенных пунктов Пермской области

Приложение

к указу Губернатора Пермской области

от 29 августа 2003 г. N 167

Типовые правила
приема сточных вод в системы канализации
населенных пунктов Пермской области

С изменениями и дополнениями от:

30 марта 2004 г.

ГАРАНТ:

См. СанПиН 2.1.7.1322-03 "Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления" и МП 2.1.5.800-99 "Организация госсанэпиднадзора за обеззараживанием сточных вод"

1. Общие положения

1.1. Типовые правила приема сточных вод (далее - Правила) разработаны в соответствии с Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1999 г. N 167, Законом Российской Федерации от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологи-ческом благополучии населения" в целях создания условий для устойчивой и эффективной работы сетей и сооружений канализации населенных пунктов, сокращения сброса сточных вод и загрязняющих веществ в водные объекты.

1.2. Правила являются типовыми и служат для разработки правил приема сточных вод в системы канализации населенных пунктов Пермской области, утверждаемых органами местного самоуправления (далее - местные правила).

1.3. Централизованные системы коммунальной канализации городов и районов области предназначены для приема от населения сточных вод и их очистки. Сброс абонентами в систему коммунальной канализации производственных сточных вод разрешается только при наличии технической возможности этой системы.

1.4. Порядок присоединения к системе канализации, порядок учета принятых (сброшенных) сточных вод, порядок прекращения или ограничения приема сточных вод и договорные отношения между организациями водопроводно-канализационного хозяйства или иными организациями, оказывающими услуги по водоотведению сточных вод, и их абонентами регламентируются соответствующими разделами Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1999 г. N 167.

1.5. Контроль за соблюдением местных правил осуществляется Администрациями муниципальных образований и уполномоченными ими органами.

2. Термины и определения

В Правилах приема сточных вод в систему канализации населенных пунктов Пермской области применяются следующие термины:

абонент - юридическое лицо независимо от формы собственности, а также предприниматели без образования юридического лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении объекты системы водоснабжения и (или) канализации, которые непосредственно присоединены к системам коммунального водоснабжения и (или) канализации, заключившие с организацией водопроводно-канализационного хозяйства (далее - организация ВКХ) в установленном порядке договор на отпуск (получение) воды и (или) прием (сброс) сточных вод.

авария - повреждение или выход из строя систем коммунального водоснабжения, канализации или отдельных сооружений, оборудования, устройств, повлекшее прекращение либо существенное снижение объемов водопотребления и водоотведения, качества питьевой воды или причинение ущерба окружающей среде, имуществу юридических или физических лиц и здоровью населения;

баланс водопотребления и водоотведения - соотношение между фактически используемыми объемами воды из всех источников водоснабжения и отводимыми объемами сточных вод за год;

БПК - биохимическое потребление кислорода, определяемое за 5 суток (БПК5) или определяемое до полной минерализации биохимически окисляющихся органических веществ до начала процесса нитрификации (БПКполн);

водопроводные и канализационные устройства и сооружения для присоединения к системам коммунального водоснабжения и канализации (водопроводный ввод или канализационный выпуск) - устройства и сооружения, через которые абонент получает питьевую воду из системы коммунального водоснабжения и (или) сбрасывает сточные воды в систему коммунальной канализации;

водопотребление - использование воды абонентом (субабонентом) на удовлетворение своих нужд;

водоснабжение - технологический процесс, обеспечивающий забор, подготовку, транспортировку и передачу абонентам питьевой воды;

водоотведение - технологический процесс, обеспечивающий прием сточных вод абонентов с последующей передачей их на очистные сооружения канализации;

залповый сброс загрязняющих веществ - сброс загрязнений, при котором установленный норматив сброса превышен в 100 и более раз (для меди залповым сбросом считается сброс, при котором ее содержание превышает установленный норматив в 1000 и более раз);

канализационная сеть - система трубопроводов, коллекторов, каналов и сооружений на них для сбора и отведения сточных вод;

контрольный канализационный колодец - колодец, предназначенный для учета и отбора проб сточных вод абонента, или последний колодец на канализационной сети абонента перед врезкой ее в систему коммунальной канализации;

контрольная проба - проба сточных вод абонента (включая сточные воды субабонента), отобранная из контрольного канализационного колодца с целью определения состава сточных вод, отводимых в систему коммунальной канализации;

лабораторный контроль - проведение анализов питьевой воды и сточных вод в соответствии с действующими санитарными правилами и другими нормативными документами;

лимит водопотребления (водоотведения) - установленный абоненту органами местного самоуправления предельный объем отпущенной (полученной) питьевой воды и принимаемых (сбрасываемых) сточных вод на определенный период времени;

разрешение на сброс (РС) загрязняющих веществ - утвержденная организацией ВКХ абоненту разрешительная документация по качеству сточных вод, принимаемых в системы канализации населенного пункта;

неразрешенный сброс - запрещенные к сбросу сточные воды и загрязняющие вещества, вызывающие или могущие вызвать аварии в системе канализации, причиняющие ущерб, нарушающие нормальное функционирование этой системы и ведущие к загрязнению окружающей среды;

нормативы водоотведения или нормативы сброса - установленные органами местного самоуправления показатели объема и состава сточных вод, разрешенные к приему (сбросу) в системы канализации и обеспечивающие ее нормальное функционирование;

предельно допустимая концентрация (ПДК) - концентрация веществ, выше которой вода не пригодна для одного или нескольких видов водопользования;

допустимая концентрация (ДК) - предельное количество загрязняющих веществ в единице объема сточных вод, разрешенное организацией ВКХ абоненту в составе РС загрязняющих веществ;

предельно допустимый сброс (ПДС) - масса вещества в сточных водах, максимально допустимая к отведению с установленным режимом в данном пункте водного объекта в единицу времени с целью обеспечения норм качества воды в контрольном пункте;

питьевая вода - вода после подготовки или в естественном состоянии, отвечающая установленным санитарным нормам и требованиям и предназначенная для питьевых и бытовых нужд населения и (или) производства пищевой продукции;

представитель абонента - лицо, уполномоченное в установленном порядке представлять интересы абонента;

расчетный период - месячный период расчета платы за отведение сточных вод;

сточные воды - воды, образующиеся в результате хозяйственной деятельности человека (бытовые сточные воды) и абонентов после использования воды из всех источников водоснабжения (питьевого, технического, горячего водоснабжения, пара от теплоснабжающих организаций);

состав сточных вод - характеристика сточных вод, включающая перечень загрязняющих веществ и их концентрацию;

сверхнормативный сброс сточных вод - сброс сточных вод и загрязняющих веществ, превышающий установленные нормативы водоотведения по объему и составу;

сверхлимитное водопотребление - объем воды, потребляемый абонентом на хозяйственно - питьевые и производственные нужды сверх установленного лимита;

субабонент - лицо, названное в понятии "абонент" настоящих Правил, получающее по договору с абонентом питьевую воду из водопроводных сетей и (или) сбрасывающее сточные воды в канализационные сети абонента организации водопроводно-канализационного хозяйства;

химическое потребление кислорода (ХПК) - общая концентрация кислорода, равная количеству бихромата, потребленному растворенным и взвешенным веществом при обработке пробы воды данным окислителем в определенных условиях;

централизованная система канализации - комплекс инженерных сооружений населенного пункта для сбора, очистки и отведения сточных вод в водные объекты и обработки осадков сточных вод;

временные условия приема (ВУП) загрязняющих веществ - перечень, временно допустимых концентраций (ВДК) загрязняющих веществ и временно допустимых показателей (ВДП) общих свойств сточных вод абонентов;

временно допустимая концентрация - максимальное количество загрязняющих веществ в единице объема сточных вод абонента, временно разрешенное организацией ВКХ к сбросу в системы канализации населенного пункта;

местные правила приема сточных вод - правила, утвержденные органами местного самоуправления.

3. Основные требования к сточным водам,
допускаемым к приему в системы канализации
населенных пунктов

3.1. В систему канализации населенного пункта могут быть приняты предварительно очищенные сточные воды, по объему и качеству соответствующие установленным нормативам водоотведения, которые не вызывают нарушений в работе сетей и сооружений канализации, обеспечивая безопасность их эксплуатации.

3.2. Запрещаются к приему в систему канализации населенных пунктов сточные воды, содержащие:

вещества, способные засорять трубы, колодцы, решетки или отлагаться на стенках труб, колодцев, решеток (окалина, известь, песок, гипс, металлическая стружка, волокно, осадки, шламы с локальных очистных сооружений, грунт, строительный и бытовой мусор, другие производственные и хозяйственные отходы);

вещества, оказывающие агрессивное, разрушающее действие на материалы и технологическое оборудование сетей и сооружений канализации, а также вызывающие нарушения технологического режима очистки (кислоты, щелочи, сточные воды с рН "6,5 или "8,5, сульфиды более 1,5мг/л, нерастворимые масла, жиры, смолы, мазут и др.);

только минеральные вещества, имеющие температуру более 40 градусов, взвешенные и всплывающие вещества в концентрациях, превышающих 500 мг/л, ХПК выше БПК5 более чем в 1,5 раза, с БПКпол более 1000 мг/л, с интенсивностью окраски, исчезающей более чем при 16-кратном разбавлении;

вещества в составе концентрированных маточных и кубовых растворов, отработанных электролитов;

горючие примеси, токсичные и растворенные газообразные вещества, способные образовывать в канализационных сетях и сооружениях токсичные газы (сероводород, сероуглерод, окись углерода), цианистоводородная кислота, пары легколетучих ароматических углеводородов и др.; токсичные и растворенные газообразные вещества (в частности, бензины, керосин, растворители: диэтиловый эфир, дихлорметан, бензолы, четыреххлористый углерод и пр.) и другие взрывоопасные и токсичные смеси;

вещества, для которых не установлены предельно допустимые концентрации (ПДК) или ориентировочно - допустимый уровень (ОДУ) в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и рыбохозяйственного пользования;

загрязняющие вещества, не удаляемые на очистных сооружениях биологической очистки в концентрациях, превышающих установленные ПДК в водоемах хозяйственно-питьевого и рыбохозяйственного назначения;

опасные бактериальные вещества, сточные воды, содержащие патогенные бактериальные, вирусные и другие микроорганизмы - возбудители инфекционных заболеваний;

ценные вещества, которые могут быть утилизированы;

радионуклиды, сброс, удаление и обезвреживание которых осуществляется в соответствии с действующими нормами радиационной безопасности;

иные вещества, запрещенные к сбросу органами местного самоуправления, исходя из особенностей эксплуатации систем канализации конкретного населенного пункта,

а также сточные воды:

объем и состав которых в совокупности со стоками жилого фонда воспрепятствуют очистке сточных вод на очистных сооружениях и приводят к превышению установленного предельно допустимого сброса (ПДС) в водоем-приемник, а также биологически трудно окисляемые вещества, их соединения и смеси, поверхностно-активные вещества;

оказывающие токсическое воздействие на живые микроорганизмы по результатам биотестирования;

в виде аварийного (залпового) сброса сточных вод.

3.3. Не допускается объединение сточных вод, взаимодействие которых может привести к нарушению технологического режима очистки (нерастворимые вещества: соли кальция и магния, щелочные растворы, кислые воды, сульфиды натрия, хлор, фенол и т.д.), а также эмульсий, ядовитых, токсичных, взрывоопасных веществ и соединений, оказывающих агрессивное влияние на сети и сооружения канализации.

3.4. В случае резкого изменения в течение суток состава и свойств сбрасываемых сточных вод сброс их должен производиться через емкости-регуляторы (усреднители), обеспечивающие равномерный в течение суток сброс сточных вод и содержание в них загрязняющих веществ в пределах установленных нормативов качественного состава.

3.5. Сточные воды, содержащие загрязняющие вещества в концентрациях, превышающих установленные нормативы сброса, должны быть предварительно очищены на локальных сооружениях канализации.

3.6. Запрещается разбавление сточных вод чистыми и другими водами, не подлежащими отведению в системы канализации.

3.7. Сброс в систему канализации нормативно-чистых вод, поверхностного стока, поливомоечных, дренажных вод при полной раздельной системе канализации запрещается.

4. Условия приема и нормирования сброса сточных вод
и загрязняющих веществ

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Пермской области от 30 марта 2004 г. N 36 в пункт 4.1 приложения к настоящему порядку внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Условия приема сточных вод должны содержать:

нормативные показатели общих свойств сточных вод, принимаемых в систему канализации населенного пункта, а именно:

температура сточных вод < 400;

6,5 < рН < 8,5;

взвешенные вещества 200 - 400 мг/л в зависимости от гидравлического режима сети;

сульфиды < 1,5 мг/л;

кратность разбавления, при которой исчезает окраска

в столбике 10 см < 1:11;

ХПК: БПК5 < 2,5 (для абонентов, сточные воды которых не

ХПК: БПКполн. < 1,5 подвергались предварительной биологической

очистке на локальных сооружениях);

общая минерализация сточных вод не более 1000 мг/л при сбросе их в водный объект хозяйственно-питьевого, культурно-бытового и рыбохозяйственного водопользования;

общий перечень и нормативы допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, принимаемых от абонентов в системы канализации населенного пункта;

перечень веществ, запрещенных к сбросу в системы канализации населенного пункта;

порядок оформления (утверждения) разрешения на сброс загрязняющих веществ;

при соблюдении нормативов каждого из показателей ХПК и БПК их соотношение не учитывается.

4.2. Нормированию подлежат объемы водоотведения и качественный состав сточных вод, сбрасываемых в систему канализации населенного пункта.

4.3. Нормативы водоотведения по объему сточных вод (лимиты) устанавливаются абонентам с учетом:

действующих норм водопотребления и водоотведения;

пропускной способности сетей канализации и фактической мощности сооружений биологической очистки сточных вод;

проведения согласованных с организацией ВКХ мероприятий по рациональному использованию питьевой воды, сокращению сброса сточных вод и загрязняющих веществ.

4.3.1. Лимиты сброса сточных вод согласовываются с предприятием, предоставляющим услуги канализации, и устанавливаются на основании:

водохозяйственного балансового расчета абонента;

схемы канализационных сетей с указанием выпусков и контрольных колодцев;

объемов водоотведения по каждому выпуску.

4.3.2. Водохозяйственный балансовый расчет с документацией может быть отклонен от согласования организацией ВКХ в случаях его несоответствия действующим нормам водопотребления и водоотведения, контрольным показаниям средств учета и измерений, а также при неполном объеме представленных документов или сведений, указанных в них.

4.3.3. При отсутствии или отклонении от согласования технической документации по пп. 4.3.1, 4.3.2. Типовых правил объем отводимых сточных вод по любому выпуску для начисления платы за превышение нормативов сброса загрязняющих веществ принимается за 100 % от общего объема водопотребления из всех источников водоснабжения.

4.3.4. При наличии у абонента субабонентов (в соответствии с заключенными договорами) лимит водоотведения, устанавливаемый абоненту, включает в себя лимиты водоотведения субабонентов. Данные по субабонентам отражаются в водохозяйственном балансовом расчете абонента.

4.3.5. Срок действия документации (п.4.3.1) определяется временем сохранения водохозяйственного баланса абонента (субабонента), но не более 5 лет. Абонент обязан сообщать организации ВКХ об изменениях водохозяйственной ситуации немедленно.

4.4. Перечень и нормативы допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, принимаемых от абонентов в системы канализации населенных пунктов, устанавливаются на основании:

4.4.1. перечня веществ, удаляемых в процессе биологической очистки, с учетом эффективности работы очистных сооружений, допустимой концентрации загрязняющих веществ для биологической очистки и ПДК загрязняющих веществ в воде водных объектов, установленной государственными органами по охране и регулированию вод;

4.4.2. перечня загрязняющих веществ, не удаляемых в процессе биологической очистки и запрещенных к сбросу в системы канализации населенных пунктов с целью обеспечения ее безаварийной работы;

4.4.3. усредненной характеристики качества бытового стока, отводимого абонентами жилищного фонда (таблица 1).

4.5. Нормативы допустимых концентраций загрязняющих веществ могут устанавливаться как едиными для всех абонентов, так и индивидуальными для каждого конкретного абонента в зависимости от принятого в населенном пункте порядка расчета и установления нормативов.

4.6. Перечень загрязняющих веществ, содержащихся в сточных водах абонента, сбрасываемых в систему канализации населенного пункта, подлежащих нормированию и контролю, определяется на основании данных аналитических измерений состава и свойств сточных вод абонента, выполненных по полному перечню загрязняющих веществ, определенных местными правилами.

4.7. Для абонентов, планирующих и выполняющих мероприятия, направленные на поэтапное снижение содержания загрязняющих веществ и сокращение сброса сточных вод в систему канализации, могут устанавливаться временные условия приема сточных вод.

5. Расчет нормативов допустимых концентраций
загрязняющих веществ, сбрасываемых
со сточными водами в систему канализации
населенных пунктов Пермской области

5.1. Расчет нормативов допустимых концентраций (ДК) загрязняющих веществ в сточных водах, отводимых абонентами в системы канализации населенных пунктов, имеющих очистные сооружения на выпусках в водный объект, рекомендуется производить следующим образом:

в первом приближении за ДК загрязняющего вещества для сточных вод абонентов жилищного фонда (ДКжил) принимается фактическая усредненная концентрация загрязняющего вещества в составе бытового стока сточных вод абонентов жилищного фонда или

ДКжил = Сжил (1),

где:

Сжил - усредненная фактическая концентрация загрязняющего вещества в бытовых сточных водах, отводимых абонентами жилищного фонда, (мг/л). Устанавливается на основании усредненных данных измерений качественного состава и свойств сточных вод, принимаемых в систему канализации населенного пункта от абонентов жилищного фонда.

При отсутствии данных измерений качества состава бытового стока за основу могут быть приняты усредненные характеристики, приведенные в таблице 1.

5.2. Основной расчетной формулой для определения нормативов допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах прочих абонентов (ДКпр) является:

                          Q

     ДКпр = Спсв = ------------- х (Сгсв - Сжил) + Сжил (2),

                          Qnp

где ДКпр=min(Спсв, Ссеть)

Спcв - расчетная величина допустимой концентрации загрязняющего вещества в сточных водах, отводимых прочими абонентами в систему канализации, (мг/л);

Q - годовой расход сточных вод, поступающих на очистные сооружения, (тыс.м3/год);

Qnp - годовой расход сточных вод прочих абонентов (в том числе расход поверхностных и дренажных сточных вод (тыс.м3/год) при общесплавной системе);

Сгсв - допустимая концентрация загрязняющего вещества в сточных водах населенного пункта, поступающих на очистные сооружения, (мг/л);

Ссеть - допустимая концентрация загрязняющего вещества в сточных водах, установленная исходя из условия предупреждения заиливания и агрессивного воздействия на сети коммунальной канализации, (мг/л). Ссеть принимается по данным п.4.1 настоящих Типовых правил по показателям: температура, общая минерализация, взвешенные вещества и сульфиды.

Предельные значения иных загрязняющих веществ, оказывающих заиливающее, агрессивное воздействие на канализационную сеть (сульфаты, хлориды, жиры и др.), устанавливаются с учетом местной специфики на основании данных справочной литературы или научных исследований.

Расчет норматива ДКпр производится в два этапа:

Первым этапом расчета является определение величины Сгсв.

Величина Сгсв назначается по наименьшему для конкретного загрязнения значению из сравниваемых Сгсвр, Сбос или:

Сгсв = min (Сгсвр; Сбос) (3),

где Сбоc - теоретически возможная концентрация загрязняющего вещества в составе сточных вод населенного пункта, не оказывающая отрицательного влияния на технологический режим работы сооружений биологической очистки, (мг/л);

Сгcвр - расчетная допустимая концентрация загрязняющего вещества в сточных водах, поступающих на очистные сооружения канализации, исходя из условий обеспечения нормативного качества сточных вод на сбросе в водный объект, (мг/л), (т.е. показателей в составе ПДС, утвержденных специально уполномоченным государственным органом управления использованием и охраной водного фонда).

                 Сст х 100

     Сгсвр = --------------- (4),

                  100 - Э

где Сст - нормативная величина концентрации загрязняющего вещества, утвержденная специально уполномоченным государственным органом управления использованием и охраной водного фонда в составе ПДС на выпуске системы канализации населенного пункта в водный объект, (мг/л);

Э - эффективность удаления загрязняющего вещества на очистных сооружениях населенного пункта (%). Принимается по фактическим данным работы БОС за предыдущий год, но не ниже проектной эффективности очистки.

Для загрязняющих веществ, по которым ПДС в водный объект не установлен и отсутствуют нормативы ПДК в воде водоемов (например, жиры), но которые требуют нормирования с целью обеспечения нормальной эксплуатации сооружений и присутствуют в сточных водах абонентов, за величину Сгсв принимается Сбос. При отсутствии данных по Сбос поступление таких веществ в систему канализации населенных пунктов запрещается.

В случаях присутствия в сточных водах абонентов загрязняющих веществ, не удаляемых на сооружениях биологической очистки, их допустимая концентрация (ДКпр) должна быть на уровне их ПДК в воде водного объекта соответствующего вида пользования. При отсутствии данных по ПДК поступление таких загрязнений в системы канализации населенных пунктов запрещается.

На втором этапе расчета вычисляются значения ДКпр по каждому загрязняющему веществу по формуле (2).

5.3. В тех случаях, когда при расчетах нормативов ДКпр по формуле (2) получаются значения Спсв < Сжил, нормативы допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах прочих абонентов на сбросе в систему канализации устанавливаются на уровне принятых в расчетах значений допустимых концентраций в сточных водах населенного пункта, поступающих на очистные сооружения, т.е.

ДКпр=Сгсв.,

если значения Сжил > Сгсв. Одновременно по этому же показателю нормируется качество бытового стока абонентов жилищного фонда на том же уровне, что и ДКпр, а именно:

ДКжил = ДКпр = Сгсв. (5)

5.4. Полученные расчетным путем значения нормативов ДК загрязняющих веществ должны быть проанализированы организацией ВКХ. В случае выявления резерва между фактическим сбросом и утвержденным ПДС на выпуске в водный объект организация ВКХ имеет право установить абонентам увеличенный норматив ДК, исходя из реальных условий водоотведения и обеспечения защиты сетей и сооружений канализации от отрицательного влияния на режим их работы.

5.5. Значения ДК принимаются с округлением при расчетном значении:

в диапазоне 0,0001 - 0,95 - до значащей цифры после запятой;

в диапазоне 0,95 - 10 - до одного знака после запятой;

в диапазоне 10-100 - до целых;

более 100 - до десятков.

Таблица 1

Усредненные характеристики качества
бытового стока, отводимого абонентами жилищного фонда населенных пунктов

N	Перечень загрязняющих веществ	Усредненная характеристика хозяйственно - бытовых сточных вод (концентрация, мг/л)
1	2	3
1	Взвешенные вещества	110
2	БПК полн.	180
3	ХПК	250
4	Жиры	40
5	Азот аммонийный	18
6	Хлориды	45
7	Сульфаты	40
8	Сухой остаток	300
9	Нефтепродукты	1,0
10	СПАВ (анионные)	2,5
11	Фенолы	0,005
12	Железо общее	2,2
13	Медь	0,02
14	Никель	0,005
15	Цинк	0,1
16	Хром (+3)	0,003
17	Хром (+6)	0,0003
18	Свинец	0,004
19	Кадмий	0,0002
20	Ртуть	0,0001
21	Алюминий	0,5
22	Марганец	0,1
23	Фториды	0,08
24	Фосфор фосфатов	2,0

Примечание. При необходимости данные, приведенные в таблице, могут уточняться и корректироваться на основе проведенных натурных исследований.

6. Расчет платежей за превышение нормативов сброса сточных
вод и загрязняющих веществ

Расчет платежей за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ производится в соответствии с Порядком взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Пермской области.