Постановление Главы города Перми от 4 марта 2003 г. N 619 "О создании департамента общественных отношений Администрации города"

В целях дальнейшего повышения эффективности управления, совершенствования структуры Администрации города, на основании ст. 60 Устава города Перми постановляю:

1. Создать с 05.03.2003 департамент общественных отношений на базе отдела по работе с общественностью и развитию самоуправления, пресс-службы и отдела международных связей департамента экономики и инвестиций Администрации города.

2. Утвердить прилагаемое положение о департаменте общественных отношений Администрации города.

3. Внести с 05.03.2003 изменение в штатное расписание аппарата Главы города: ввести должность заместителя Главы города - начальника департамента общественных отношений, исключив должность заместителя Главы города.

4. Назначить Шулькина Илью Григорьевича на муниципальную должность заместителя Главы города - начальника департамента общественных отношений с окладом согласно штатному расписанию, освободив от должности заместителя Главы города с 05.03.2003.

5. Заместителю Главы города Шулькину И.Г. разработать штатное расписание департамента общественных отношений и представить на утверждение в установленном порядке.

6. Начальнику департамента экономики и инвестиций Администрации города:

6.1. внести в установленном порядке изменения в положение и штатное расписание департамента экономики и инвестиций с учетом передачи департаменту общественных отношений функций по организации международного сотрудничества;

6.2. произвести увольнение работников отдела международных связей в соответствии с действующим законодательством о труде и муниципальной службе.

7. Для организационного и технического обеспечения деятельности заместителя Главы города - полномочного представителя Главы города в Пермской городской Думе ввести с 05.03.2003 в правовое управление Администрации города должность консультанта по взаимодействию Администрации города с Пермской городской Думой.

8. Начальнику правового управления Администрации города подготовить и представить на утверждение в установленном порядке изменения в положение и штатное расписание управления.

9. Внести изменения в постановление Главы города от 06.09.2000 N 370 "О реорганизации структуры Администрации города и сокращении численности служащих органов местного самоуправления" (с последующими изменениями):

9.1. исключить строки:

"Отдел по работе с общественностью и развитию самоуправления - 6;

Пресс-служба - 5";

9.2. дополнить строкой:

"Департамент общественных отношений - 18."

9.3. установить лимит численности:

"Департамент экономики и инвестиций - 45,

Правовое управление - 9".

10. Координационно-аналитическому отделу Администрации города подготовить и представить на утверждение изменения в постановления Главы города от 10.12.2002 N 3500 "О распределении обязанностей между Главой города и заместителями Главы города", от 10.12.2002 N 3501 "О структуре Администрации города" с учетом данного постановления.

11. Финансовому управлению Администрации города осуществлять финансирование структурных подразделений Администрации города с учетом изменений, внесенных настоящим постановлением.

12. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы города Шулькина И.Г., заместителя Главы города - руководителя аппарата Главы города Микляева В.И.

Глава города Перми

А.Л. Каменев

Положение
о Департаменте общественных отношений Администрации города
(утв. постановлением Главы города Перми от 4 марта 2003 г. N 619)

1. Общие положения

1.1. Департамент общественных отношений Администрации города (далее Департамент) является самостоятельным функциональным структурным подразделением Администрации города Перми и входит в систему органов местного самоуправления.

1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, нормативными актами Правительства Российской Федерации, Законодательного Собрания Пермской области, указами и распоряжениями Губернатора Пермской области, Уставом города Перми, решениями Пермской городской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы города, а также настоящим положением.

1.3. Департамент не является юридическим лицом, имеет круглую печать, штампы, бланки со своим наименованием.

1.4. Отделы Департамента имеют штампы и бланки со своим наименованием. Бланк отдела международных связей содержит наименование на русском и английском языках.

1.5. Реорганизация и ликвидация Департамента осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

1.6. Департамент в своей деятельности подотчетен Главе города.

1.7. Работники Департамента, замещающие муниципальные должности муниципальной службы, являются муниципальными служащими, на которых распространяется действие закона Пермской области "О муниципальной службе в Пермской области".

1.8. Финансирование Департамента осуществляется за счет средств городского бюджета, направляемых на содержание органов местного самоуправления.

1.9. Адрес Департамента: 614000, г. Пермь, ул. Ленина, 23.

2. Основные задачи департамента

2.1. Организация и обеспечение взаимодействия Главы города с органами общественной самодеятельности, другими общественными объединениями, общественно-политическими движениями и партиями, профессиональными объединениями, религиозными конфессиями и национально-культурными автономиями.

2.2. Обеспечение на территории города выполнения законодательства о свободе вероисповедания.

2.3. Реализация концепции национальной политики города, а также политики государственно-церковных отношений в городе, выявление факторов, обостряющих межнациональные и межконфессиональные отношения, подготовка предложений для достижения национального согласия.

2.4. Организационное, методическое и консультационное обеспечение развития и взаимодействия органов территориального общественного самоуправления с органами городского самоуправления, Администрациями районов в соответствии с Уставом города Перми. Поддержка и создание условий для развития в городе Перми общественного самоуправления и общественных инициатив.

2.5. Разработка рекомендаций и формирование концептуальных подходов к взаимодействию Администрации города с органами общественной самодеятельности, другими общественными объединениями, общественно-политическими движениями и партиями, профессиональными объединениями, религиозными конфессиями и национально-культурными автономиями.

2.6. Разработка рекомендаций по своевременному и оперативному принятию мер по обеспечению конституционных гарантий прав граждан, точному исполнению законов должностными лицами, органами общественной самодеятельности, другими общественными объединениями, общественно-политическими движениями и партиями, профессиональными объединениями, религиозными конфессиями и национально-культурными автономиями; предотвращению негативных явлений в общественной жизни города, религиозной и межнациональной сфере с целью достижения общественного согласия.

2.7. Анализ социально-политической ситуации в городе, подготовка на этой основе предложений для принятия решений.

2.8. Изучение, анализ и прогноз характера социально-политической и электоральной активности населения.

2.9. Координация работы структурных подразделений Администраций города и районов города по вопросам взаимодействия с общественными объединениями и населением.

2.10. Рассмотрение общественных инициатив, программ, социальных проектов, предложений и обращений органов территориального общественного самоуправления, политических партий и движений, общественных объединений, жителей города, обобщение и выработка на этой основе предложений для Главы города и его заместителей. Оказание содействия инициативе горожан в решении вопросов местного значения.

2.11. Формирование социально-культурного и международного имиджа города Перми.

2.12. Разработка проектов, способствующих повышению рейтинга города и органов местного самоуправления и росту инвестиционной привлекательности города.

2.13. Формирование и обеспечение реализации политики Администрации города в вопросах развития международного и межрегионального сотрудничества, координация международной и межрегиональной деятельности подразделений Администрации.

2.14. Создание необходимых условий для активного включения предприятий и организаций города в различные формы межрегионального и международного сотрудничества.

2.15. Обеспечение максимальной информационной открытости в деятельности Главы города, его заместителей, структурных подразделений Администрации города, формирование позитивного общественного мнения по отношению к их действиям, побуждающего население к активному участию в реализации программ развития города.

2.16. Организация и развитие системы информирования населения о деятельности Главы города, его заместителей, структурных подразделений Администрации города.

2.17. Взаимодействие со структурными подразделениями Администрации города по формированию положительного имиджа города Перми, Администрации города и Главы города.

2.18. Обеспечение обратной связи с населением через средства массовой информации и другие каналы коммуникации.

3. Основные функции департамента

В соответствии с возложенными задачами департамент выполняет следующие функции:

3.1. Обеспечивает развитие органов территориального общественного самоуправления, их взаимодействие с Администрациями районов, структурными подразделениями городской Администрации. Осуществляет методическую помощь Администрациям районов по вопросам деятельности органов территориального общественного самоуправления.

3.2. Обеспечивает выполнение на территории города законодательства о свободе вероисповеданий. Оказывает содействие объединениям верующих в их деятельности.

3.3. Проводит сбор и обобщение предложений, инициатив органов общественной самодеятельности, других общественных объединений, религиозных конфессий, национально-культурных автономий, мнений их лидеров по вопросам взаимодействия с Администрацией города.

3.4. Организует и проводит мероприятия с участием Главы города и представителей органов общественной самодеятельности, других общественных объединений, общественно-политических движений и партий, профессиональных объединений, религиозных конфессий, национально-культурных автономий.

3.5. Организует оперативное рассмотрение уведомлений (заявок) общественных объединений и инициативных групп на проведение массовых акций в соответствии с действующими на территории города Перми нормативно-правовыми актами. Координирует и контролирует проведение всех массовых акций на территории города в пределах своей компетенции.

3.6. Изучает и прогнозирует отношение жителей города к решениям органов местного самоуправления, Главы города Перми; регулярно готовит обзор политической, экономической и информации другого характера, публикуемой в печати.

3.7. Организует и проводит социологические исследования по проблемам социально-политического и культурного характера жизнедеятельности города.

3.8. Взаимодействует с научно-исследовательскими учреждениями, экономическими, социологическими и политологическими центрами, информационно-аналитическими службами.

3.9. Устанавливает и осуществляет связи с иностранными структурами на уровне дипломатических, официальных, деловых и негосударственных представителей.

3.10. Разрабатывает и реализует международные проекты с участием Администрации города; разрабатывает и согласует, а также организует ввод в действие договоров, соглашений и протоколов по международному и межрегиональному сотрудничеству города.

3.11. Устанавливает и развивает побратимские и дружественные связи с зарубежными территориями, организует муниципальные, профессиональные, общественные и культурные обмены и программы.

3.12. Организует участие руководителей и представителей Администрации города в международных мероприятиях, в том числе проводимых за рубежом.

3.13. Осуществляет приглашение и прием иностранных делегаций, организует проведение переговоров по вопросам международного сотрудничества, ведет вопросы протокола.

3.14. Обеспечивает связь Главы города, его заместителей, структурных подразделений Администрации города со средствами массовой информации.

3.15. Представляет средствам массовой информации сведения о деятельности Главы города, об издаваемых им постановлениях и распоряжениях, о заявлениях, выступлениях, встречах и других мероприятиях с его участием.

3.16. Обеспечивает оперативное и аналитическое информирование жителей города Перми о деятельности Администрации города через средства массовой информации.

3.17. Подготавливает и размещает в средствах массовой информации разъяснения и комментарии специалистов к постановлениям Главы города.

3.18. Оказывает содействие журналистам по сбору и подготовке материалов для публикаций, теле- и радиопередач.

3.19. Подготавливает для СМИ пресс-релизы о деятельности Администрации города.

3.20. Подготавливает и проводит пресс-конференции, брифинги, встречи с журналистами по текущим проблемам города, по деятельности Главы города, должностных лиц Администрации.

3.21. Обеспечивает единую информационную политику Администрации города, Администраций районов города.

3.22. Обеспечивает информационное сопровождение официального сайта Администрации города, а также сайта Главы города.

4. Структура и руководство Департамента

4.1. Департамент возглавляет заместитель Главы города - начальник департамента общественных отношений, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой города.

4.2. Начальник Департамента руководит Департаментом на принципах единоначалия, подотчетен Главе города и несет персональную ответственность за полноту и своевременность выполнения задач и функций, возложенных на Департамент настоящим положением.

4.3. Начальник Департамента по вопросам своей компетенции издает приказы.

4.4. Начальник Департамента имеет двух заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Главой города.

Назначение на должность, освобождение от должности начальников отделов, их заместителей, специалистов Департамента, применение мер дисциплинарного воздействия и материального поощрения, направление в отпуска и командировки оформляются распоряжением заместителя Главы города - руководителя аппарата Главы города.

4.5. В случае отсутствия начальника Департамента его обязанности исполняет заместитель начальника Департамента.

4.6. Начальник Департамента:

4.6.1. представляет Департамент в федеральных, областных, городских, общественных и иных учреждениях, предприятиях и организациях, подписывает от имени департамента договоры и соглашения;

4.6.2. осуществляет непосредственное руководство деятельностью Департамента и организует работу Департамента в соответствии с положением;

4.6.3. дает указания по вопросам деятельности Департамента, обязательные для исполнения всеми работниками Департамента;

4.6.4. определяет полномочия, распределяет обязанности между заместителями и другими сотрудниками, утверждает положения о подразделениях Департамента, должностные инструкции сотрудников Департамента и устанавливает степень ответственности заместителей, руководителей отделов и работников Департамента за порученную работу, в установленном порядке принимает меры по поддержанию и соблюдению исполнительской и трудовой дисциплины;

4.6.5. по ряду оперативных вопросов, определяемых начальником Департамента, начальники отделов напрямую взаимодействуют с начальником Департамента;

4.6.6. разрабатывает и согласовывает структуру и штатное расписание Департамента, определяет порядок и режим работы работников Департамента;

4.6.7. в установленном порядке определяет размер премий, материальной помощи и надбавок к должностным окладам работникам Департамента;

4.6.8. обеспечивает повышение квалификации работников Департамента;

4.6.9. распоряжается имуществом и средствами Департамента в соответствии с действующим законодательством и положением о Департаменте;

4.6.10. подписывает финансовые документы;

4.6.11. осуществляет работу со служебными документами в установленном порядке.

4.7. Департамент имеет следующую структуру:

4.7.1. заместитель Главы города - начальник департамента общественных отношений;

4.7.2. два заместителя начальника Департамента;

4.7.3. отдел по работе с общественностью и развитию самоуправления;

4.7.4. отдел международных связей;

4.7.5. пресс - служба (отдел);

4.7.6. отдел социального мониторинга.

5. Права и обязанности Департамента

5.1. В целях успешного выполнения возложенных на него задач и функций Департаменту предоставлено право:

5.1.1. запрашивать и получать от структурных подразделений Администрации города, Администраций районов, предприятий и организаций документы и информацию в рамках своей компетенции;

5.1.2. представлять Администрацию города в отношениях с предприятиями, организациями, предпринимателями и иностранными партнерами в пределах своей компетенции;

5.1.3. проводить совещания и семинары с работниками структурных подразделений Администрации города, Администраций районов по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

5.1.4. участвовать в заседаниях координационных и иных рабочих органов местного самоуправления;

5.1.5. координировать деятельность Администраций районов в пределах компетенции Департамента;

5.1.6. участвовать в разработке документов Администрации города, готовить проекты правовых актов Главы города по вопросам компетенции Департамента;

5.1.7. принимать участие в разработке перспективных программ деятельности подразделений Администрации города;

5.1.8. привлекать к работе на договорной основе организации, научные учреждения, экономические, социологические и политологические центры и учреждения, отдельных ученых и специалистов по согласованию с Главой города;

5.1.9. разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, отнесенным к его компетенции;

5.1.10. координировать осуществление международных связей подразделений Администрации города и муниципальных предприятий и учреждений;

5.1.11. представлять в установленном порядке интересы города в федеральных судах и судах субъектов Российской Федерации в пределах предоставленных ему полномочий;

5.1.12. проводить прием граждан и представителей организаций по вопросам компетенции Департамента;

5.1.13. создавать условия для повышения квалификации работников Департамента, направлять их на семинары, конференции, в учебные заведения для прохождения обучения и переподготовки;

5.1.14. департамент может быть наделен Главой города и другими правами для осуществления своей деятельности.

5.2. При выполнении возложенных задач и функций Департамент обязан действовать в интересах муниципального образования город Пермь и руководствоваться действующим законодательством Российской Федерации.

6. Ответственность Департамента

6.1. За свою деятельность Департамент несет ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

6.2. Порядок привлечения к ответственности начальника Департамента и его заместителей устанавливается действующим законодательством Российской Федерации, трудовыми договорами, постановлениями и распоряжениями Главы города.

6.3. Порядок привлечения к ответственности других сотрудников Департамента устанавливается действующим законодательством Российской Федерации, трудовыми договорами, постановлениями и распоряжениями Главы города, должностными инструкциями сотрудников.

7. Заключительные положения

7.1. Оформление трудовых договоров, ведение личных дел муниципальных служащих департамента возлагается на отдел по вопросам муниципальной службы и кадров Администрации города.

7.2. Реорганизация и ликвидация Департамента производится Главой города в установленном законом порядке.