Постановление Администрации города Перми от 13 мая 2009 г. N 249 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в городе Перми" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации города Перми
от 13 мая 2009 г. N 249
"Об утверждении Порядка подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в городе Перми"

С изменениями и дополнениями от:

27 января, 11 марта, 3 октября 2016 г., 16 февраля 2017 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Перми от 27 января 2016 г. N 55 в преамбулу внесены изменения

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

В соответствии с Федеральным законом от 12.02.98 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", Уставом города Перми постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в городе Перми.

2. Руководителям территориальных органов администрации города Перми организовать подготовку к ведению и ведение гражданской обороны на объектах территориальных органов администрации города Перми в соответствии с Порядком подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в городе Перми.

3. Постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.

4. Управлению по общим вопросам администрации города обеспечить опубликование постановления в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь".

5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Перми - начальника департамента общественной безопасности администрации города Гончарова И.В.

Глава администрации города

А.Б. Кац

Порядок
подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в городе Перми
(утв. постановлением администрации города от 13 мая 2009 г. N 249)

С изменениями и дополнениями от:

27 января, 11 марта, 3 октября 2016 г., 16 февраля 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Порядок подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в городе Перми (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 12.02.98 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 14.11.2008 N 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях", Уставом города Перми.

Порядок определяет организацию и основные направления подготовки к ведению и ведения гражданской обороны, а также основные мероприятия по гражданской обороне в городе Перми.

1.2. Мероприятия по гражданской обороне организуются в городе Перми в рамках подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в городе Перми.

Мероприятия по гражданской обороне в городском округе осуществляются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Правительства Пермского края, нормативными правовыми актами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и настоящим Порядком.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Перми от 3 октября 2016 г. N 780 в пункт 1.3 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Подготовка к ведению гражданской обороны заключается в заблаговременном выполнении мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. Подготовка к ведению гражданской обороны осуществляется на основании годовых планов города Перми и планов территориальных органов администрации города Перми (далее - Территориальные органы), предусматривающих основные мероприятия по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - план основных мероприятий).

1.4. Планирование основных мероприятий гражданской обороны проводится с учетом всесторонней оценки обстановки, которая может сложиться на территории города Перми в результате применения современных средств поражения, возможных террористических актов и чрезвычайных ситуаций.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Перми от 27 января 2016 г. N 55 пункт 1.5 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. Ведение гражданской обороны заключается в выполнении мероприятий по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории города от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, и осуществляется на основании плана гражданской обороны и защиты населения (план гражданской обороны) города Перми и планов гражданской обороны Территориальных органов.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Перми от 16 февраля 2017 г. N 112 в пункт 1.6 постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.6. Руководство гражданской обороной на территории города Перми осуществляет Глава города Перми, несущий персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне и защите населения в соответствии со ст. 11. Федерального закона от 12.02.98 N 28-ФЗ "О гражданской обороне".

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Перми от 27 января 2016 г. N 55 Порядок дополнен пунктом 1.7

1.7. Муниципальное казенное учреждение "Пермское городское управление гражданской защиты" (далее - МКУ "Пермское городское управление гражданской защиты") в целях решения задач в области гражданской обороны планирует и осуществляет мероприятия, изложенные в приказе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 14 ноября 2008 г. N 687.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Перми от 27 января 2016 г. N 55 в раздел 2 внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Разработка Планов подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в городе Перми

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Перми от 16 февраля 2017 г. N 112 в пункт 2.1 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. План основных мероприятий города Перми разрабатывается МКУ "Пермское городское управление гражданской защиты", подписывается заместителем главы администрации города Перми - начальником управления по вопросам общественного самоуправления и межнациональным отношениям администрации города Перми, председателем комиссии по предупреждению, ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Перми, начальником департамента общественной безопасности администрации города Перми, начальником МКУ "Пермское городское управление гражданской защиты", согласовывается с Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Пермскому краю и утверждается Главой города Перми - руководителем гражданской обороны города Перми.

2.2. План основных мероприятий Территориального органа разрабатывается районным отделом гражданской защиты МКУ "Пермское городское управление гражданской защиты" с учетом плана основных мероприятий города Перми, подписывается заместителем руководителя Территориального органа, председателем комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Территориального органа, согласовывается с начальником МКУ "Пермское городское управление гражданской защиты" и утверждается руководителем Территориального органа.

2.3. В соответствии с приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 14.11.2008 N 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях" МКУ "Пермское городское управление гражданской защиты" согласовывает планы основных мероприятий по вопросам гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности организаций города Перми.

2.4. Планы гражданской обороны разрабатываются, согласовываются и утверждаются в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации".

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Перми от 3 октября 2016 г. N 780 пункт 2.5 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. Планы гражданской обороны определяют исполнителей, объем, организацию, порядок обеспечения, способы и сроки выполнения мероприятий по проведению гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Перми от 27 января 2016 г. N 55 в раздел 3 внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Службы гражданской защиты

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Перми от 11 марта 2016 г. N 152 в пункт 3.1 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. В администрации города Перми и Территориальном органе в целях решения задач в области гражданской обороны, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера создаются службы гражданской защиты (автомобильного транспорта, убежищ и укрытий, торговли и питания, срочного захоронения трупов, охраны общественного порядка, инженерная, теплоснабжения, газоснабжения, электроснабжения, водоснабжения).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Перми от 16 февраля 2017 г. N 112 в пункт 3.2 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Организация и порядок деятельности служб гражданской защиты определяются положениями о службах гражданской защиты, которые согласовываются с МКУ "Пермское городское управление гражданской защиты" и утверждаются Главой города Перми - руководителем гражданской обороны города Перми.

3.3. С начальниками служб гражданской защиты, создаваемых на базе специализированных предприятий, заключаются договоры на создание служб гражданской защиты.

3.4. В состав служб гражданской защиты входят органы управления, силы гражданской обороны, предназначенные для проведения мероприятий по гражданской обороне, всестороннего обеспечения действий нештатных аварийно-спасательных формирований и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне при выполнении аварийно-спасательных и других неотложных работ.

3.5. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.5

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Перми от 27 января 2016 г. N 55 в раздел 4 внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Комиссии по подготовке к ведению и ведению гражданской обороны в городе Перми

4.1. Для планирования, подготовки и проведения эвакуационных мероприятий в мирное время создаются эвакуационные комиссии администрации города Перми и Территориальных органов, которые возглавляются заместителями главы администрации города Перми, заместителем руководителя Территориального органа. Деятельность эвакуационных комиссий регламентируется типовым положением об эвакуационной комиссии города (района) Перми, которое утверждается правовым актом администрации города Перми.

4.2. Для планирования, разработки и осуществления мероприятий по устойчивому функционированию экономики и выживания населения в военное время в администрации города Перми и Территориальных органах создаются комиссии по повышению устойчивости функционирования экономики города Перми в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и в военное время.

Комиссии по повышению устойчивости функционирования экономики возглавляются заместителем главы администрации города Перми, заместителем руководителя Территориального органа. Деятельность комиссий по повышению устойчивости функционирования экономики регламентируется типовым положением о комиссии города (района) Перми по повышению устойчивости функционирования экономики, которое утверждается правовым актом администрации города Перми.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Перми от 27 января 2016 г. N 55 в раздел 5 внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Силы гражданской обороны

5.1. Силы гражданской обороны города Перми - аварийно-спасательные формирования, нештатные аварийно-спасательные формирования, городские службы гражданской защиты, нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, а также создаваемые на военное время в целях решения задач в области гражданской обороны специальные формирования.

5.2. Вид и количество аварийно-спасательных формирований, нештатных аварийно-спасательных формирований, служб гражданской защиты, нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, а также создаваемых на военное время специальных формирований, входящих в группировку сил гражданской обороны для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, определяются на основании расчета объема и характера задач, выполняемых в соответствии с планами гражданской обороны.

5.3. Учет создаваемых сил гражданской обороны в службах гражданской защиты и организациях осуществляется МКУ "Пермское городское управление гражданской защиты".

5.4. Силы гражданской обороны в мирное время могут привлекаться для участия в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Перми от 16 февраля 2017 г. N 112 в пункт 5.5 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.5. Решение о привлечении в мирное время сил гражданской обороны для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций принимает Глава города Перми - руководитель гражданской обороны города Перми.

5.6. Координацию деятельности в области гражданской обороны на территории города Перми осуществляет МКУ "Пермское городское управление гражданской защиты".

5.7. МКУ "Пермское городское управление гражданской защиты" организует сбор и обмен информацией в целях обеспечения своевременного оповещения населения о прогнозируемых и возникших опасностях, в том числе в военное время.

5.8. Поступившая от организаций в Территориальный орган информация направляется в МКУ "Пермское городское управление гражданской защиты" для обобщения и представляется в Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Пермскому краю и правительству Пермского края.