Указ Губернатора Пермской области от 5 марта 2003 г. N 32 "Об утверждении требований к акцизным складам и изготовлению региональных специальных марок"

С изменениями и дополнениями от:

5 мая 2004 г.

В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2002 г. N 723 "Об утверждении общих требований к порядку и условиям выдачи разрешений на учреждение акцизных складов и порядку выдачи региональных специальных марок" постановляю:

1. Утвердить прилагаемые и согласованные с Министерством Российской Федерации по налогам и сборам:

1.1. Порядок и условия выдачи разрешений на учреждение акцизных складов на территории Пермской области.

1.2. Порядок изготовления, приобретения и выдачи региональных специальных марок и их цена на территории Пермской области.

1.3. Распределение денежных средств от реализации региональной специальной марки на территории Пермской области.

2. Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением указа возложить на заместителя Губернатора области Минакова А.Г.

И.о. Губернатора Пермской области

А.А.Темкин

Порядок и условия выдачи разрешений
на учреждение акцизных складов в Пермской области
(утв. указом Губернатора Пермской области от 5 марта 2003 г. N 32)

С изменениями и дополнениями от:

5 мая 2004 г.

Настоящий Порядок и условия выдачи разрешений на учреждение акцизных складов в Пермской области (далее - Порядок) разработаны в соответствии с Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", Налоговым кодексом Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2002 N 723 "Об утверждении общих требований к порядку и условиям выдачи разрешений на учреждение акцизных складов и порядку выдачи региональных специальных марок".

1. Разрешения на учреждение акцизных складов выдаются управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Пермской области и Коми-Пермяцкому автономному округу (далее - УМНС).

2. Разрешения на учреждение акцизного склада выдаются организациям, производящим алкогольную продукцию, или организациям, осуществляющим оптовую торговлю алкогольной продукцией на одно или несколько принадлежащих ей на праве собственности или аренды (зарегистрированном в установленном порядке) специально выделенных и обустроенных помещений, предназначенных для хранения в режиме налогового склада и реализации произведенной на территории Российской Федерации алкогольной продукции с объемной долей этилового спирта свыше 9 процентов.

3. Разрешения выдаются при условии:

а) наличия у организации лицензии на производство, хранение и поставки алкогольной продукции и (или) закупку, хранение и поставки алкогольной продукции;

б) согласия в письменной форме органа, уполномоченного Администрацией Пермской области (комитет потребительского рынка и развития предпринимательства аппарата Администрации области - далее уполномоченный орган);

в) отсутствия в течение года до даты подачи заявления на учреждение акцизного склада нарушений законодательства о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции по заключениям контролирующих органов;

Под "контролирующими органами" в настоящем Порядке понимаются органы государственной власти, которые правомочны составлять протоколы об административных правонарушениях по выявленным нарушениям законодательства о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. В соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях это - ГУВД Пермской области, управление федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Пермской области, Госторгинспекция по Пермской области, УМНС;

г) наличия отдельного складского помещения, предназначенного под акцизный склад принадлежащего на праве собственности или аренды и находящегося в исключительном праве пользования;

д) оснащения техникой, позволяющей обеспечить нанесение штрих-кодовой информации на региональные специальные марки, наличия двойного запорного устройства, одно из которых находится под контролем уполномоченных должностных лиц налоговых органов;

е) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта е)

ж) отсутствия просроченной задолженности по налогам и сборам в бюджеты всех уровней в течение шести месяцев, предшествующих дате подачи заявления.

При наличии у организации лицензий на несколько видов деятельности организация обязана обеспечить раздельное хранение и учет произведенной и закупленной алкогольной продукции.

4. Организации, подавшие заявление на учреждение акцизного склада, должны обеспечить на складе:

а) отдельное хранение партий алкогольной продукции на период проведения проверки качества и безопасности алкогольной продукции, поступающей в розничную продажу;

б) отдельное хранение забракованной и запрещенной к реализации алкогольной продукции;

в) наличие приборов контроля подлинности специальных марок;

г) исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта г)

5. Разрешение выдается на срок действия лицензии, представленной организацией одновременно с заявлением о выдаче разрешения.

6. При наличии у организации-производителя либо организации оптовой торговли обособленного подразделения, расположенного на территории другого субъекта Российской Федерации, разрешения выдаются по месту осуществления деятельности этого подразделения.

7. Для получения разрешения организация представляет в УМНС:

а) заявление о выдаче разрешения с указанием полного и сокращенного наименования организации, юридического адреса, места осуществления фактической деятельности (адрес производства, акцизного склада), ИНН, всех зарегистрированных в налоговых органах номеров расчетных счетов в банках, обслуживающих организацию, лицензируемого вида деятельности, вида продукции, срока действия лицензии;

б) нотариально заверенные копии:

учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

документов, подтверждающих право собственности или аренды помещения, находящегося под режимом налогового склада;

лицензии на соответствующий вид деятельности в сфере производства и оборота алкогольной продукции;

свидетельства о постановке организации и ее обособленного подразделения по месту нахождения акцизного склада на налоговый учет;

в) письменное согласие на учреждение акцизного склада, выданное комитетом потребительского рынка и развития предпринимательства аппарата Администрации Пермской области;

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Пермской области от 5 мая 2004 г. N 56 в подпункт г) пункта 7 настоящего порядка внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

г) общий план территории с расположением помещений и площадей, предназначенных для хранения и реализации алкогольной продукции, подписанные руководителем организации;

д) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта д)

е) справка об отсутствии просроченной задолженности по налогам и сборам в бюджеты всех уровней в течение шести месяцев, предшествующих дате подачи заявления.

8. В случае выявления несоответствия представленных документов перечню, установленному пунктом 7 настоящего Порядка, заявление не подлежит рассмотрению. Сообщение об отказе в рассмотрении заявления с указанием конкретной причины отказа должно быть направлено заявителю в 5-дневный срок с даты представления документов.

9. УМНС проводит экспертизу представленного пакета документов на соответствие нормативным правовым актам Российской Федерации. Обследования организации на наличие условий для выдачи разрешения проводят территориальные налоговые органы в порядке, определенном Министерством Российской Федерации по налогам и сборам.

10. В выдаче разрешения может быть отказано:

а) при несоблюдении организацией условий, установленных в пунктах 3, 4, 7 настоящего Порядка;

б) при выявлении в представленных документах недостоверной или искаженной информации.

11. Решение о выдаче или об отказе в выдаче разрешения принимается УМНС в течение 30 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами (в случае необходимости проведения дополнительной экспертизы указанный срок может быть продлен на период ее проведения, но не более чем на 15 дней) и направляется организации в письменном виде в 5-дневный срок после принятия.

12. Разрешение подписывается руководителем УМНС (в случае его отсутствия - лицом, его замещающим) и заверяется гербовой печатью.

13. Продление срока действия разрешения осуществляется на основании заявления организации.

14. Продление действия разрешения производится в порядке и на условиях, предусмотренных для его выдачи после подачи заявления на продление.

15. В продлении разрешения отказывается в случае:

а) несоблюдения организацией условий, установленных в пунктах 3, 4, 7 настоящего Порядка;

б) выявления в представленных документах недостоверной или искаженной информации;

в) приостановления действия разрешения более двух раз в течение срока его действия.

16. В случае изменения существенных условий регистрации организации и ее формы собственности организация в течение 15 дней обязана подать заявку в УМНС на выдачу нового разрешения на учреждение акцизного склада.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Пермской области от 5 мая 2004 г. N 56 пункт 17 настоящего порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

17. В необходимых случаях территориальные налоговые органы проводят обследование организации в установленном порядке.

18. Организация, учредившая акцизный склад, в срок до пятого числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Администрацию Пермской области и УМНС информацию об отгруженной продукции, движении региональных специальных марок по форме, определенной Министерством Российской Федерации по налогам и сборам.

19. Действие разрешения может быть приостановлено органом, выдавшим разрешение (УМНС), а также на основании материалов, представленных контролирующими органами и Администрацией Пермской области в случае:

а) приостановления соответствующей лицензии;

б) невыполнения предписания органа, выдавшего разрешение, об устранении нарушений условий действия разрешения;

в) неуплаты в установленный срок акциза, начисленного на отгруженную алкогольную продукцию;

г) непредставление отчетов, предусмотренных пунктом 18 настоящего Порядка;

д) отпуск продукции организацией без проведения мероприятий по контролю качества и безопасности алкогольной продукции, поступающей в розничную сеть;

е) нарушение порядка учета и хранения специальных региональных марок.

20. В случае приостановления действия разрешения УМНС проводит пломбирование акцизного склада и в 3-дневный срок с момента приостановления действия разрешения проводит инвентаризацию оставшейся на складе алкогольной продукции.

21. В решении о приостановлении действия разрешения должен быть установлен срок устранения обстоятельств, повлекших приостановление его действия. Этот срок не может превышать 6 месяцев. Если в установленный срок указанные обстоятельства не устранены, разрешение аннулируется УМНС, выдавшим разрешение. Решения о приостановлении действия разрешения и об аннулировании разрешения могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

22. Действие разрешения возобновляется в случае устранения обстоятельств, повлекших его приостановление, по заявлению организации.

23. Для возобновления действия разрешения организация представляет в УМНС документы, подтверждающие устранение обстоятельств, повлекших приостановление действия разрешения.

24. Территориальные налоговые органы (при необходимости) проводят обследование на предмет устранения обстоятельств, повлекших приостановление действия разрешения.

25. Действие разрешения возобновляется только после проведения инвентаризации алкогольной продукции, находящейся на опломбированном складе.

26. Основанием для принятия решения об аннулировании разрешения является:

а) выявление недостоверных сведений, представленных организацией для получения разрешения;

б) реализация алкогольной продукции, находящейся в незаконном обороте, в том числе без специальных региональных марок или с поддельными марками, а также при нарушении порядка маркировки региональной специальной маркой;

в) хранение и реализация с акцизного склада алкогольной продукции, принадлежащей другому юридическому лицу;

г) повторное приостановление действия разрешения в течение года со дня последней приостановки действия разрешения;

д) невыполнение решения органа, выдавшего разрешение, о приостановлении действия разрешения;

е) неустранение в установленный срок обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия разрешения;

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Пермской области от 5 мая 2004 г. N 56 подпункт ж) пункта 26 настоящего порядка изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

ж) создание препятствий УМНС в осуществлении налогового контроля за оборотом алкогольной продукции или организации, уполномоченной администрацией Пермской области на проведение контроля качества и безопасности алкогольной продукции, поступающей в розничную продажу, в проведении мероприятий по контролю качества и безопасности алкогольной продукции.

27. В случае аннулирования разрешения УМНС немедленно проводит пломбирование акцизного склада и в 3-дневный срок с момента аннулирования разрешения проводит инвентаризацию оставшейся на складе продукции.

28. Действие разрешения прекращается на основании заявления организации или по истечении срока его действия.

Порядок изготовления, приобретения и выдачи региональных
специальных марок и их цена на территории Пермской области
(утв. указом Губернатора Пермской области от 5 марта 2003 г. N 32)

С изменениями и дополнениями от:

5 мая 2004 г.

Настоящий Порядок изготовления, приобретения и выдачи региональных специальных марок и их цена на территории Пермской области, регулирующий изготовление, приобретение и выдачу региональных специальных марок, предназначенных для маркировки алкогольной продукции, поступающей в розничную продажу на территории Пермской области, а также их цену, разработан в соответствии с Федеральным законом от 22.11.95 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции", Налоговым кодексом Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2002 N 723 "Об утверждении общих требований к порядку и условиям выдачи разрешений на учреждение акцизных складов и порядку выдачи региональных специальных марок".

1. Региональная специальная марка (далее - марка) является документом государственной отчетности, удостоверяющим законность (легальность) производства и (или) оборота алкогольной продукции на территории Пермской области, осуществление контроля за уплатой налогов и подтверждение проведения специальных защитных мер, включающих в себя проверку качества и безопасности алкогольной продукции в Пермской области.

2. Образцы марок утверждаются органом, уполномоченным Администрацией Пермской области осуществлять контроль за оборотом и использованием региональных марок для маркировки алкогольной продукции (комитет потребительского рынка и развития предпринимательства аппарата Администрации Пермской области), при согласовании с управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Пермской области и Коми-Пермяцкому автономному округу (далее - УМНС).

3. Организация-изготовитель марок определяется на конкурсной основе. Конкурс проводится уполномоченным органом (комитет потребительского рынка и развития предпринимательства аппарата Администрации Пермской области) среди организаций, имеющих лицензию Министерства финансов Российской Федерации на осуществление деятельности по изготовлению защищенной от подделок полиграфической продукции, в том числе бланков ценных бумаг, а также на осуществление торговли указанной продукцией.

4. Организация-изготовитель марок должна выполнять технические требования к маркам, утвержденные Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Министерством Российской Федерации по налогам и сборам.

5. Марки изготавливаются на основании ежемесячных заявок, предоставляемых организациями, учредившими акцизные склады (далее - организации), в УМНС не позднее 30 дней до начала месяца, на который осуществляется заказ марок. Количество подлежащих изготовлению марок определяется организацией исходя из объемов алкогольной продукции, планируемой к реализации на соответствующий месяц. В случае, если заявленное на очередной месяц количество марок на 20 % превышает среднемесячный оборот (поставки) алкогольной продукции за год, предшествующий дате подачи заявки на изготовление марок, УМНС проверяет обоснованность заявки и принимает ее только в случае наличия у организации достаточных оснований для заказа указанного в заявке количества марок.

6. В заявке организации на изготовление марок должно быть отражено полное и сокращенное наименование организации, место нахождения организации и место нахождения акцизного склада этой организации, идентификационный номер налогоплательщика и код причины постановки организации и ее обособленного подразделения по месту нахождения акцизного склада на учет в налоговых органах, количество заказанных региональных марок для маркировки алкогольной продукции с объемной долей этилового спирта до 25 % и отдельно для маркировки алкогольной продукции с объемной долей этилового спирта более 25 %. Заявка должна быть подписана руководителем, главным бухгалтером организации и заверена печатью организации.

7. С заявкой организация представляет копию платежного поручения банку с указанием "за изготовление региональных специальных марок", выписку банка из расчетного счета организации, подтверждающую снятие указанных средств с расчетного счета организации.

8. Сводная месячная заявка на изготовление марок направляется УМНС организации-изготовителю марок за 20 дней до начала месяца, на который заказываются марки. Копия сводной месячной заявки направляется в Администрацию Пермской области с указанием конкретных организаций.

9. Организация-изготовитель марок доставляет их спецсвязью в УМНС по мере изготовления, но не позднее 5 числа месяца, на который принята заявка.

10. Цена региональной специальной марки составляет не более 1 % налоговой ставки на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта более 25 % и определяется согласно распределению денежных средств от реализации региональной специальной марки на территории Пермской области.

11. Сумма, уплачиваемая организацией за изготовление марок (и подлежащая перечислению УМНС на счет изготовителя марок), определяется исходя из количества указанных в заявке изготовителя марок и части цены марки, представляющей собой расходы на ее изготовление и доставку до УМНС.

12. Сумма, подлежащая уплате на компенсацию затрат, связанных с осуществлением специальных защитных мер, включающих в себя проверку качества и безопасности алкогольной продукции (и подлежащая перечислению на счет организации, уполномоченной Администрацией области), определяется исходя из количества указанных в заявке изготовителя марок и части цены марки, представляющей расходы на проведение мероприятий по контролю качества и безопасности алкогольной продукции.

13. Затраты, связанные с непосредственным нанесением на марку штрихкодовой информации, в том числе затраты на техническое и программное обеспечение процесса нанесения штрихкодовой информации, остаются у организации, осуществляющей нанесение штрихкодовой информации с предъявлением калькуляции расходов.

14. Марки выдаются в пределах согласованной с уполномоченным органом (комитетом потребительского рынка и развития предпринимательства аппарата Администрации Пермской области) заявки на месяц. Выдача марок организациям осуществляется УМНС на основании заявок этих организаций только после внесения ими авансовых платежей по акцизам на алкогольную продукцию. Выдача марок проводится по дням, установленным УМНС, и осуществляется в трехдневный срок (за исключением выходных и праздничных дней) с момента представления организацией заявления на выдачу марок со всеми требуемыми документами. Марки выдаются при условии их фактического получения УМНС от изготовителя, своевременного представления организацией отчетности о движении региональных марок, утвержденной Министерством Российской Федерации по налогам и сборам, а также фактического поступления авансового платежа по акцизу и денежных средств, уплаченных организацией за изготовление марок.

15. В заявке на выдачу марок должно быть отражено полное и сокращенное наименование организации, место нахождения организации и место нахождения акцизного склада, идентификационный номер налогоплательщика и код причины постановки организации и ее обособленного подразделения по месту нахождения акцизного склада на учет в налоговых органах, количество заявленных к выдаче марок отдельно для маркировки алкогольной продукции с объемной долей этилового спирта до 25 % и отдельно для маркировки алкогольной продукции с объемной долей этилового спирта более 25 %.

16. Для получения марок организация представляет в УМНС:

копию платежного поручения банку, подтверждающего внесение авансового платежа по акцизам, при этом в графе "назначение платежа" должно быть указано: "авансовый платеж по акцизам за алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта до 25 % и (или) авансовый платеж по акцизам за алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта более 25 %";

выписку банка с расчетного счета организации, подтверждающую снятие указанных средств с расчетного счета организации, и выписку из лицевого счета организации, заверенную уполномоченным лицом налогового органа, подтверждающую фактическое поступление на счет налогового органа авансового платежа по акцизу;

доверенность, выданную организацией лицу на право получения им марок с указанием количества подлежащих выдаче марок, оформленную в установленном порядке.

17. Марки выдаются только при наличии доверенности у лица от организации, с указанием количества подлежащих выдаче марок, оформленной в установленном порядке.

Выдача марок осуществляется с обязательным оформлением счета-фактуры.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Пермской области от 5 мая 2004 г. N 56 пункт пункт 18 настоящего порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

18. В случаях обнаружения типографского брака марки возвращаются в орган, выдавший марки. УМНС возвращает организации стоимость региональных марок или производит их замену.

В случае повреждения марок заводами-изготовителями алкогольной продукции или организациями, учредившими акцизные склады, по их письменному заявлению комиссией в составе представителей заводов-изготовителей алкогольной продукции или организаций, учредивших акцизные склады, УМНС, комитета потребительского рынка и развития предпринимательства аппарата администрации области производится списание и уничтожение марок.

19. В случае ликвидации организации или прекращения ее деятельности по производству и обороту алкогольной продукции, окончания срока действия или аннулирования разрешения на учреждение акцизного склада УМНС возвращает организации стоимость региональных марок в случае, если качество указанных марок позволяет осуществить их выдачу другим организациям.

Марки выдаются другим организациям с соблюдением требований, установленных настоящим Порядком изготовления, приобретения и выдачи региональных специальных марок и их ценой на территории Пермской области.

При приеме марок от организации составляется акт с указанием причин их сдачи.

20. Суммы, уплачиваемые организацией за изготовление марок, при приеме испорченных организацией марок УМНС не возвращаются, а принятые региональные марки подлежат уничтожению комиссией с участием представителей УМНС, Администрации области и организации.

21. Выдача марок на акцизном складе организации для маркировки алкогольной продукции осуществляется только после проведения данной организацией мероприятий по контролю качества и безопасности конкретной партии алкогольной продукции и получением организацией разрешения на маркировку от комитета потребительского рынка и развития предпринимательства аппарата Администрации Пермской области.

22. Перед маркировкой алкогольной продукции наносится штрихкодовая информация. Штрихкодовая информация включает в себя собственно штрих-код и текстовую информацию по согласованию с УМНС.

23. Организации, учредившие акцизные склады, несут ответственность за правильность нанесения и подлинности марок в соответствии с действующим законодательством.

24. Организации, учредившие акцизные склады, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляет комитет потребительского рынка и развития предпринимательства аппарата Администрации Пермской области, информацию о количестве полученных, возвращенных и списанных марок, а также об уплате акцизов для проведения анализа оборота алкогольной продукции на территории области.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Пермской области от 5 мая 2004 г. N 56 настоящая таблица-распределение изложена в новой редакции

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Таблица - распределение
денежных средств от реализации региональной
специальной марки на территории Пермской области
(утв. указом Губернатора Пермской области от 5 марта 2003 г. N 32)

С изменениями и дополнениями от:

5 мая 2004 г.

N п/п	Наименование затрат	Размер возмещения затрат (рублей)	Получатель денежных средств
1	Расходы на изготовление, хранение и доставку региональных специальных марок на территории Пермской области и НДС	0,45	Управление Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Пермской области и Коми Пермяцкому автономному округу (специальный счет)
2	Затраты, связанные с осуществлением защитных мер, включающих в себя проверку качества и безопасности алкогольной продукции, предназначенной для розничной продажи на территории Пермской области	0,65	Организация, определенная на конкурсной основе комитетом потребительского рынка и развития предпринимательства аппарата администрации области
3	Затраты, связанные с нанесением на региональную специальную марку Пермской области штрихкодовой информации, в том числе затраты на техническое и программное обеспечение процесса нанесения штрихкодовой информации	0,16	Организация, осуществляющая нанесение штрихкодовой информации
	Итого: стоимость региональной специальной марки Пермской области	1,26