Указ Губернатора Пермского края от 14 декабря 2005 г. N 8 "О размещении временно свободных денежных средств областного бюджета и проведении конкурса среди коммерческих банков на получение права размещения временно свободных денежных средств областного бюджета на банковских депозитах"

С изменениями и дополнениями от:

30 декабря 2005 г.

В целях обеспечения реализации статьи 236 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьи 39 Закона Пермской области от 15 сентября 2003 г. N 952-188 "О бюджетном процессе в Пермской области" постановляю:

1. Утвердить прилагаемые:

1.1. Положение о проведении конкурса среди коммерческих банков на получение права размещения временно свободных денежных средств областного бюджета на банковских депозитах;

1.2. Порядок заключения главным управлением финансов и налоговой политики области договоров банковского депозита;

1.3. состав конкурсной комиссии по проведению конкурса среди коммерческих банков на получение права размещения временно свободных денежных средств областного бюджета на банковских депозитах.

2. Провести конкурс среди коммерческих банков на получение права размещения временно свободных денежных средств областного бюджета на банковских депозитах (далее - конкурс).

3. Указ вступает в силу с момента его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением указа возложить на первого заместителя губернатора области, председателя департамента планирования Каца А.Б.

Губернатор Пермского края

О.А. Чиркунов

Положение о проведении конкурса среди коммерческих банков на получение права размещения временно свободных денежных средств областного бюджета на банковских депозитах
(утв. указом Губернатора Пермского края от 14 декабря 2005 г. N 8)

1. Общие положения

1.1. Положение о проведении конкурса среди коммерческих банков на получение права размещения временно свободных денежных средств областного бюджета на банковских депозитах (далее - Положение) разработано в соответствии со статьями 156 и 236 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет порядок и условия проведения конкурса на получение права размещения временно свободных средств областного бюджета на банковских депозитах.

1.2. Конкурс по составу участников и способу подачи заявок - открытый. Организатором конкурса среди коммерческих банков на получение права размещения временно денежных свободных средств областного бюджета на банковских депозитах (далее - организатор) является главное управление финансов и налоговой политики Пермской области (далее - главное управление).

2. Конкурсная комиссия

2.1. Состав конкурсной комиссии по проведению конкурса среди коммерческих банков на получение права размещения временно свободных денежных средств областного бюджета на банковских депозитах (далее - конкурсная комиссия) утверждается указом губернатора края.

2.2. Заседание конкурсной комиссии правомочно, если в нем принимает участие не менее двух третей списочного состава конкурсной комиссии.

Замена членов конкурсной комиссии не допускается.

2.3. Решения конкурсной комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов конкурсной комиссии. В случае равенства голосов голос председателя конкурсной комиссии является решающим.

2.4. Извещение о проведении конкурса публикуется организатором в газете "Звезда" и на сайте администрации области и должно содержать следующую информацию:

а) порядок и сроки проведения конкурса;

б) срок и место приема заявок от участников конкурса;

в) условия участия в конкурсе;

г) предмет конкурса.

2.5. Организатор:

а) публикует извещение о проведении конкурса не менее чем за 30 (тридцать) календарных дней до начала его проведения;

б) сообщает об итогах конкурса банкам-победителям в течение 3 (трех) дней после его завершения;

в) не позднее чем через 10 (десять) дней со дня определения победителей конкурса публикует информационное сообщение об итогах конкурса в средствах массовой информации.

2.6. Участники конкурса несут ответственность за достоверность представленной информации. Конкурсная комиссия вправе исключить банк из числа участников конкурса, если будет установлено, что этот банк представил в конкурсную комиссию недостоверную информацию.

3. Условия участия в конкурсе

3.1. К участию в конкурсе допускаются коммерческие банки и иные кредитные организации, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - банк, банки), расположенные в Пермском крае или имеющие зарегистрированные и постоянно действующие на территории края филиалы, своевременно подавшие заявки на участие в конкурсе, представившие все необходимые документы в соответствии с настоящим Положением и выполняющие обязательные условия участия в конкурсе, изложенные в пункте 3.2 настоящего Положения.

3.2. Обязательные условия участия в конкурсе:

а) местонахождение банка либо его филиала на территории г. Перми;

б) наличие лицензии Банка России, дающей право на привлечение во вклады денежных средств юридических лиц;

в) размер собственных средств (капитала) не менее 3 миллиардов рублей по состоянию на начало текущего финансового года;

г) выполнение обязательных нормативов Банка России на каждую отчетную дату текущего финансового года (от Н1 до Н12);

д) отсутствие убытков по итогам работы за каждый из последних трех лет и на последнюю отчетную дату;

е) наличие аудиторского заключения, подтверждающего достоверность годовой отчетности за последние два года;

ж) отсутствие на начало текущего финансового года и на последнюю отчетную дату ограничений или запрета на проведение отдельных банковских операций;

з) отсутствие просроченной задолженности по платежам во все виды бюджетов и внебюджетные фонды;

и) отсутствие на начало текущего финансового года и на последнюю отчетную дату картотеки неоплаченных счетов клиентов из-за недостатка средств на корреспондентском счете банка;

к) наличие системы обмена электронными платежными документами.

3.3. Конкурсная комиссия отклоняет заявку на участие в конкурсе в случае, если она не отвечает требованиям, определенным настоящим Положением.

4. Порядок проведения конкурса

4.1. Организатор принимает решение о дате проведения конкурса не позднее чем за 30 календарных дней до даты проведения конкурса.

4.2. Прием заявок на участие в конкурсе от банков начинается со дня, следующего за днем публикации извещения о проведении конкурса, и заканчивается за один календарный день до даты проведения конкурса.

4.3. Заявки на участие в конкурсе принимаются отделом бухгалтерского учета и отчетности главного управления в запечатанных конвертах с пометкой "На конкурс на получение права размещения временно свободных денежных средств областного бюджета на банковских депозитах".

4.4. Для участия в конкурсе банки, желающие принять в нем участие, представляют организатору следующие документы:

1) подписанную руководителем участника конкурса Заявку на участие в конкурсе, составленную по форме согласно приложению 1 к Положению, содержащую обязательство банка в случае победы в конкурсе заключить с главным управлением Генеральное соглашение о проведении депозитных операций;

2) подписанные руководителем и главным бухгалтером общие сведения об организации, носящие информационный характер, согласно приложениям 2 и 3 к Положению;

3) подписанную руководителем участника конкурса Оценочную таблицу участника конкурса по форме согласно приложению 4 к Положению.

4) нотариально заверенную копию Устава участника конкурса со всеми изменениями и дополнениями, вступившими в силу на дату подачи конкурсного предложения;

5) заверенные подписью руководителя и печатью участника конкурса копии документов, подтверждающих регистрацию и постоянное местонахождение участника конкурса (местонахождение исполнительного органа участника конкурса) в г.Перми либо наличие зарегистрированного и постоянно действующего на территории г. Перми филиала участника конкурса;

6) заверенные подписью руководителя и печатью участника конкурса копии документов, подтверждающих период осуществления участником конкурса банковской деятельности на территории Российской Федерации;

7) нотариально заверенную копию лицензии (Генеральной лицензии, в случае наличия) участника конкурса, выданной Банком России, дающей право на привлечение во вклады денежных средств юридических лиц;

8) балансы по форме приложения 9, утвержденной "Положением о правилах ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации" от 05.12.2002 N 205-П за три года и на последнюю отчетную дату;

9) отчет о прибылях/убытках банка по ф. 0409102 за три года и на последнюю отчетную дату;

10) копию письменного согласия на представление территориальным учреждением Центрального банка Российской Федерации в главное управление информации о состоянии банка в соответствии с пунктом 4.5 настоящего Положения.

11) аудиторское заключение, подтверждающее достоверность годовой бухгалтерской отчетности за два года;

12) сведения о наличии/отсутствии ограничений или запрета на проведение отдельных банковских операций по состоянию на начало текущего финансового года и на последнюю отчетную дату;

13) сведения о наличии/отсутствии картотеки неоплаченных счетов клиентов из-за недостатка средств на корреспондентском счете по состоянию на начало текущего финансового года и на последнюю отчетную дату;

14) справку налогового органа, подтверждающую отсутствие у кредитной организации просроченной задолженности по налогам и сборам по состоянию на последнюю отчетную дату;

15) расчет собственных средств (капитала) по ф. 0409134 на последнюю отчетную дату;

16) информацию об обязательных нормативах по ф. 0409135 на каждую отчетную дату текущего финансового года;

17) документ, подтверждающий наличие системы обмена электронными платежами.

Все необходимые документы представляются в виде оригиналов или нотариально заверенных копий.

4.5. Банки - участники конкурса в течение 10 календарных дней со дня объявления даты проведения конкурса направляют в территориальное учреждение Центрального банка Российской Федерации письменное согласие на предоставление Центральным банком Российской Федерации информации в главное управление о показателях финансово-экономической деятельности банка, а также о мерах воздействия, примененных к банку территориальными учреждениями Центрального банка Российской Федерации.

4.6. В день проведения конкурса конкурсная комиссия на своем заседании вскрывает конверты с заявками и конкурсными документами и определяет допуск банков к конкурсу.

4.7. Конкурсная комиссия оценивает конкурсные предложения банков в соответствии с оценочной таблицей по форме согласно приложению 4 к настоящему Положению.

4.8. Решение принимается простым большинством голосов, голос председателя конкурсной комиссии является решающим. Заседания комиссии проводятся в очной форме.

4.9. Конкурсная комиссия подводит итоги конкурса и определяет его победителей в сроки, установленные конкурсной комиссией, после изучения и оценки представленных на конкурс документов, но не более чем до десяти календарных дней, включая день вскрытия конкурсных заявок. По итогам рассмотрения заявок и конкурсных предложений все члены конкурсной комиссии, присутствовавшие на заседании, подписывают протокол заседания конкурсной комиссии.

5. Подведение итогов конкурса

5.1. При подведении итогов конкурсная комиссия признает победителями конкурса на получение права размещения временно свободных денежных средств областного бюджета на банковских депозитах банки, прошедшие конкурсный отбор и набравшие по сумме конкурсных баллов не менее уровня отсечения. Уровень отсечения определяется конкурсной комиссией в размере 85% от максимального количества баллов, набранного лучшим из участников конкурса.

Число победителей конкурса на получение права размещения временно свободных денежных средств областного бюджета на банковских депозитах должно быть не менее двух.

5.2. С банками - победителями конкурса главное управление в течение 20 (двадцати) рабочих дней со дня завершения конкурса заключает Генеральное соглашение о проведении депозитных операций (Генеральное депозитное соглашение).

5.3. В случае отказа банка - победителя от заключения соглашения о проведении депозитных операций результаты конкурса в отношении него аннулируются.

5.4. Конкурс считается несостоявшимся в случае, если число участников конкурса менее трех.

Приложение 1

к Положению о проведении конкурса среди

коммерческих банков на получение права

размещения временно свободных денежных средств

областного бюджета на банковских депозитах

Форма

Банк кредитной организации                И.о. начальника главного

(наименование, адрес, телефон, факс)      управления финансов и налоговой

                                          политики Пермской области

Дата ______________________________       О.В.Антипиной

Конкурсная заявка
на получение права размещения временно свободных денежных средств
областного бюджета на банковских депозитах

Изучив конкурсную документацию, получение которой настоящим удостоверяем, мы, нижеподписавшиеся, предлагаем осуществить размещение временно свободных денежных средств областного бюджета на банковских депозитах.

Мы согласны придерживаться положений настоящей конкурсной заявки до заключения Генерального соглашения с победителем конкурса. Эта конкурсная заявка будет оставаться для нас обязательной и может быть принята вами в любое время до истечения указанного периода.

К заявке прилагаются следующие документы:

1.

2.

и т.д. (необходимо перечислить все представляемые документы с указанием количества листов и экземпляров).

Мы обязуемся представлять любую информацию, которую Вы сочтете необходимой для проверки сведений, содержащихся в данной конкурсной заявке или относящихся к опыту или квалификации кредитной организации.

Сообщаем, что для оперативного уведомления нас по вопросам организационного характера и взаимодействия с конкурсной комиссией нами уполномочен (Ф.И.О., телефон работника организации - участника конкурса).

Мы согласны и принимаем на себя обязательство в случае победы заключить с главным управлением финансов и налоговой политики области Генеральное соглашение о проведении депозитных операций.

________________________________________    _____________________________

          (Ф.И.О., должность)                     (подпись, печать)

Приложение 2

к Положению о проведении конкурса среди

коммерческих банков на получение права

размещения временно свободных денежных средств

областного бюджета на банковских депозитах

Общие сведения об организации - участнике конкурса

N п/п	Наименование	Сведения об участнике конкурса (заполняются участником конкурса)
1.	Полное наименование участника
2.	Организационно-правовая форма
3.	Учредители (перечислить наименование и организационно-правовую форму всех учредителей, чья доля в уставном капитале превышает 10%)
4.	Свидетельство о регистрации (дата, номер, кем выдано)
5.	Лицензия (номер, дата выдача, кем выдана), наличие генеральной лицензии Банка России
6.	Сведения о руководителях организации, уполномоченных подписывать финансовые документы (Ф.И.О., телефон)
7.	Юридический адрес
8.	Банковские реквизиты
9.	Контактные телефоны, факс
10.	Адрес электронной почты

Руководитель кредитной организации

Главный бухгалтер

М.П.

Исполнитель (Ф.И.О., телефон)

Приложение 3

к Положению о проведении конкурса среди

коммерческих банков на получение права

размещения временно свободных денежных средств

областного бюджета на банковских депозитах

Наличие квалифицированных кадров
(кадровые возможности)

     Наименование претендента ___________________________________________

     Организации   предоставляют   сведения   о   специалистах,   имеющих

существенное значение для выполнения договора (соглашения).

     Должность: (Руководитель)

     Ф.И.О. _____________________________________________________________

     Дата рождения ______________________________________________________

     Образование, профессиональная квалификация _________________________

     Стаж работы в данной организации ___________________________________

     Должность (зам. руководителя)

     Ф.И.О. _____________________________________________________________

     Дата рождения ______________________________________________________

     Образование, профессиональная квалификация _________________________

     Стаж работы в данной организации ___________________________________

     Должность

     Ф.И.О. _____________________________________________________________

     Дата рождения ______________________________________________________

     Образование, профессиональная квалификация _________________________

     Стаж работы в данной организации ___________________________________

Руководитель кредитной организации

Главный бухгалтер

М.П.

Исполнитель (Ф.И.О., телефон)

(отдельный лист на каждую должность не требуется)

Приложение 4

к Положению о проведении конкурса среди

коммерческих банков на получение права

размещения временно свободных денежных средств

областного бюджета на банковских депозитах

Оценочная таблица
по определению (победителей) конкурса
среди коммерческих банков на получение права размещения
временно свободных денежных средств
областного бюджета на банковских депозитах

Показатели	Значение критерия	Подтверж- дающие документы	Количество баллов*
Раздел 1. Основные критерии оценки участников конкурса
1.1. Продолжительность осуществления банковской деятельности на территории Российской Федерации			До 5 лет - 0 баллов; от 5 до 10 лет -5 баллов; свыше 10 лет - 10 баллов
1.2. Наличие филиальной сети в области: - отсутствует; - количество филиалов и дополнительных офисов до трех; - количество филиалов и дополнительных офисов от трех и более			0 баллов 1 балл 2 балла
1.3. Собственные средства (капитал) банка на последнюю отчетную дату			До 3 млрд.руб.- 0 баллов; От 3 до 5 млрд. руб. - 1 балл; от 5 до 10 млрд.руб. - 4 балла; от 10 до 15 млрд.руб. - 7 баллов; свыше 15 млрд.руб.- 10 баллов
1.4. Наличие доверенности у руководителя филиала на право привлечения средств на депозиты на сумму свыше 1 млрд. руб. (только для филиалов)			Да - 5 баллов Нет - 0 баллов
1.5. Местонахождение банка в области и период деятельности на территории края			До 5 лет - 0 баллов; от 5 до 7 лет - 1 балл; от 7 до 10 лет - 4 балла; от 10 до 13 лет - 7 баллов; свыше 13 лет - 10 баллов
1.6. Наличие Генеральной лицензии Банка России			Да - 10 баллов Нет - 0 баллов
1.7. Наличие принятого Комитетом банковского надзора Банка России заключения в отношении участника конкурса о его соответствии требованиям к участию в системе страхования вкладов на дату подачи участником конкурса заявки на участие в конкурсе			Да - 10 баллов Нет - 0 баллов
1.8. Наличие на дату подачи заявки на участие в конкурсе кредитного долгосрочного рейтинга одного из трех рейтинговых агентств Moody`s Investors (Moody`s-Interfax, Standard and Poor`s или Fitch Ratings: по международной шкале - на уровне не ниже В1 (по методологии рейтингового агентства Moody`s Investors); В+ (по методологии рейтингового агентства Standard and Poor`s или Fitch Ratings) либо по национальной шкале - на уровне не ниже Baal (rus) (по методологии рейтингового агентства Moody`s-Interfax); RuBBB+ (по методологии рейтингового агентства Standard and Poor`s) и BBB+(rus) (по методологии рейтингового агентства Fitch Ratings)			Да - 5 баллов Нет -0 баллов
1.9. Сроки перечисления денежных средств на счет областного бюджета в случае досрочного расторжения договора депозита: - в течение операционного дня в день расторжения договора			Да -5 баллов Нет- 0 баллов
1.10. Осуществление расчетов (списание с кор. счета банка)			В день поступления соответствующего документа в банк - 2 балла; то же на следующий день - 0 баллов
1.11. Продолжительность операционного дня			До 16.00 - 4 балла; до 15.00 - 3 балла; до 13.00 - 2 балла; до 12.00 - 0 баллов
1.12. Согласие на проведение операций, связанных с договорами банковского депозита, включая заключение договоров, зачисление средств, возврат средств из депозита и выплату процентов, предоставление выписок и других возможных операций по договору банковского депозита без взимания комиссии и иных сборов с главного управления финансов и налоговой политики области			Да - 5 баллов Нет - 0 баллов
1.13. Предоставление выписок и платежных документов (электронных полноформатных) до 9.00 следующего рабочего дня			Осуществляется - 5 баллов Не осуществляется - 0 баллов
Раздел 2. Оценка дополнительных преимуществ и предложений участника конкурса
Плата по депозитам до востребования:
в рублях Данные по средневзвешенным процентным ставкам по привлеченным кредитной организацией депозитам и вкладам (форма отчетности 0409129)			Пятибалльная система

Руководитель кредитной организации

* Конкретное количество баллов проставляется конкурсной комиссией по каждому банку-участнику.

Порядок заключения главным управлением финансов и налоговой политики области договоров банковского депозита
(утв. указом Губернатора Пермского края от 14 декабря 2005 г. N 8)

1. Заключение договоров банковского депозита осуществляется главным управлением финансов и налоговой политики области среди уполномоченных банков по итогам открытого конкурса среди коммерческих банков на право размещения временно свободных денежных средств областного бюджета на банковских депозитах (далее - уполномоченные банки), проводимого в установленном порядке.

2. С банками - победителями конкурса заключается Генеральное соглашение о проведении депозитных операций, определяющее общие условия размещения денежных средств на депозитных счетах банка.

3. Размещение временно свободных денежных средств областного бюджета в банковские депозиты производится по следующей схеме:

Главное управление финансов и налоговой политики области направляет всем победителям конкурса, с которыми заключено Генеральное соглашение, приглашения делать оферты (подавать заявки) по размещению временно свободных денежных средств областного бюджета в депозиты банка, с обязательным указанием в приглашении срока, на который предполагается размещение средств на депозитах банка.

Банки-победители конкурса представляют в главное управление оферту (заявку) на размещение денежных средств областного бюджета с указанием конкретных условий и сроков размещения денежных средств.

Главное управление рассматривает поступившие от победителей конкурса оферты (заявки), принимает решение об акцепте (удовлетворении) оферт (заявок) победителей конкурса, условия которых удовлетворяют главное управление финансов и налоговой политики.

Главное управление заключает договор на размещение временно свободных денежных средств областного бюджета с банками - победителями конкурса, оферты которых были акцептованы (удовлетворены) главным управлением.

В случае, если оферты банков - победителей конкурса содержат одинаковые условия, главное управление финансов и налоговой политики области акцептует оферты банка, имеющего большой размер собственного капитала.

4. Главное управление финансов и налоговой политики области самостоятельно определяет существенные условия договора банковского депозита, в том числе сумму и срок депозита.

5. Главное управление финансов и налоговой политики области отслеживает в течение всего периода действия Генерального соглашения финансовое состояние банков- победителей конкурса путем запроса форм отчетности банка на каждую отчетную дату календарного года, оговоренных в Генеральном соглашении.

6. Руководитель главного управления финансов и налоговой политики области имеет право принять решение о неразмещении временно свободных денежных средств областного бюджета на банковский депозит в конкретном уполномоченном банке при наличии информации о существенных банковских рисках размещения временно свободных денежных средств областного бюджета в этом банке.

7. Победитель конкурса имеет право не принимать заявку главного управления финансов и налоговой политики области по размещению средств бюджета в банковские депозиты на не устраивающих его условиях, предложенных по указанной заявке.

8. В целях обеспечения надежности размещения временно свободных денежных средств областного бюджета на банковских депозитах максимальная сумма средств бюджета, размещенных в депозит в одном уполномоченном банке, не должна превышать 25 % суммы собственных средств (капитала) уполномоченного банка.

9. Доходы, полученные в виде процентов от размещения временно свободных денежных средств областного бюджета на банковских депозитах, зачисляются в доход областного бюджета в соответствии с Бюджетной классификацией.

Состав конкурсной комиссии по проведению конкурса среди коммерческих банков на получение права размещения временно свободных денежных средств областного бюджета на банковских депозитах
(утв. указом Губернатора Пермского края от 14 декабря 2005 г. N 8)

С изменениями и дополнениями от:

30 декабря 2005 г.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Пермского края от 30 декабря 2005 г. N 33 в настоящий состав внесены изменения

См. текст состава в предыдущей редакции

   Антипина                - и.о.начальника главного управления финансов

   Ольга Владимировна        и налоговой политики области, председатель

                             комиссии

   Лямин                   - и.о.начальника главного управления экономики

   Денис Юрьевич             области, заместитель председателя комиссии

   Капустина               - главный специалист главного управления

   Екатерина Александровна   финансов и налоговой политики области,

                             секретарь комиссии

                            Члены комиссии:

   Катаева                 - заместитель начальника главного управления

   Наталья Юрьевна           финансов и налоговой политики области

   Рысина                  - начальник отдела бухгалтерского учета и

   Надежда Александровна     отчетности  главного управления финансов и

                             налоговой политики области

   Харина                  - консультант по правовым вопросам главного

   Нина Константиновна       управления финансов и налоговой политики

                             области

                           - представитель Законодательного Собрания

                             области, член комитета по бюджету и

                             внебюджетным фондам (по согласованию)

                           - представитель Законодательного Собрания

                             области (по согласованию)

                           - представитель Законодательного Собрания

                             области (по согласованию)

                           - представитель Законодательного Собрания

                             области (по согласованию)

                           - представитель Законодательного Собрания

                             области (по согласованию)

                           - представитель Законодательного Собрания

                             области (по согласованию)

   Бойченко                - член комитета по региональной политике

   Александр Юрьевич         Законодательного Собрания Пермской области

                             (по согласованию)

   Бурцев                  - заместитель председателя Законодательного

   Олег Борисович            Собрания Пермской области (по согласованию)

   Лукьяненко              - начальник управления аналитической и

   Зинаида Борисовна         законотворческой деятельности аппарата

                             Законодательного Собрания Пермской области

                             (по согласованию)

   Рыбакин                 - председатель комитета по бюджету и

   Владимир Ильич            внебюджетным фондам Законодательного

                             Собрания Пермской области (по согласованию)

   Светлаков               - председатель комитета по социальной политике

   Борис Иванович            и правам человека Законодательного

                             Собрания Пермской области (по согласованию)

   Чернов                  - член комитета по экономической политике и

   Алексей Анатольевич       налогам Законодательного Собрания Пермской

                             области (по согласованию)