Приложение. Муниципальная адресная программа по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в г. Чайковский на 2009 год

Информация об изменениях:

Решением Думы Чайковского городского поселения Пермского края от 10 февраля 2010 г. N 210 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к решению Думы

Чайковского городского поселения

от 18 февраля 2009 г. N 52

Муниципальная адресная программа
по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в г. Чайковский на 2009 год

С изменениями и дополнениями от:

20 февраля, 14 августа, 16 сентября, 21 октября 2009 г., 10 февраля 2010 г.

Паспорт Программы

Полное наименование Программы	Муниципальная адресная Программа по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в г. Чайковский на 2009 год (далее - Программа)
Основание разработки Программы	Жилищный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", Постановление Правительства Пермского края от 08.02.2008 N 14-п "Об утверждении Порядка реализации приоритетного регионального проекта "Достойное жилье"
Муниципальный заказчик Программы	Администрация Чайковского городского поселения
Основной разработчик Программы	Комитет по развитию территории города и инвестиционной политике администрации Чайковского городского поселения (далее - КИП)
Руководитель Программы	Заместитель главы города по ЖКХ, градостроительству и городскому хозяйству
Исполнитель Программы	Администрация Чайковского городского поселения
Участники Программы	Товарищества собственников жилья, жилищно-строительные кооперативы, управляющие организации
Цель Программы	Создание безопасных и благоприятных условий для проживания граждан; Организация учета потребления энергоресурсов
Основные задачи Программы	1. Включение в Программу многоквартирных домов, по которым истекли сроки минимальной продолжительности эффективной эксплуатации конструктивных элементов здания и (или) внутридомовых инженерных систем; 2. Реализация механизмов принятия собственниками помещений решения о выборе способа управления домом и передача многоквартирных домов в управление в надлежащем состоянии; 3. Установка приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа)
Период реализации Программы	2009 год
Объем и источники финансирования Программы	Финансирование осуществляется за счет средств финансовой поддержки Фонда содействия реформированию ЖКХ, средств бюджета Пермского края, средств местного бюджета, средств собственников помещений в многоквартирных домах
Планируемые показатели выполнения Программы	Проведение капитального ремонта в 7 многоквартирных домах
Организация контроля за реализацией Программы	Комитет по развитию территории города и инвестиционной политике администрации Чайковского городского поселения

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Общая площадь жилых домов в городе Чайковский составляет более 2013,10 тысяч кв.м, в том числе 1540,80 тысяч кв.м - площадь многоквартирных домов. Ежегодное недостаточное финансирование капитального ремонта привело к снижению уровня технического состояния многоквартирных домов, которое в настоящее время характеризуется высоким процентом износа.

По состоянию на 01.01.2008 физический износ муниципального жилищного фонда города составляет до 60% от общего количества многоквартирных домов, практически все многоквартирные дома города требуют проведения тех или иных видов работ по капитальному ремонту.

На основании ст. 16 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" за бывшим наймодателем (муниципалитетом) сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.

В рамках Программы сформирован перечень многоквартирных домов товариществ собственников жилья (далее - ТСЖ), жилищно-строительных кооперативов (далее - ЖСК), управляющих компаний (далее - УК), в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки. Всего на участие в Программе было подано 15 заявок от 46 объектов на сумму 530722,58 тысяч рублей.

Отбор заявок для включения многоквартирных домов в Программу осуществлялся в соответствии с установленным порядком и с учетом утвержденных критериев.

В результате проведенного анализа поступивших заявок был сформирован перечень многоквартирных домов, с указанием площади жилых и нежилых помещений в них, (приложение 1 к Программе), в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки в рамках муниципальной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в городе Чайковский на 2009 год (далее - перечень многоквартирных домов), для включения в Программу - 36 объектов на сумму 363000 тысяч рублей.

Заявки, не включенные в перечень объектов на текущий финансовый год по причине недостаточности средств бюджета, по которым конкурсной комиссией принято решение о предоставлении финансовой поддержки вносятся в резервный перечень объектов.

Резервный перечень объектов утверждается в составе муниципальной адресной программы в пределах 20 процентов от общего объема средств, предусмотренных в муниципальной адресной программе на текущий финансовый год.

В случае неполного расходования предусмотренных муниципальной адресной программой средств на предоставление финансовой поддержки, отказа собственников помещений от участия в муниципальной адресной программе по финансированию капитального ремонта, уменьшения затрат на проведение работ по капитальному ремонту без уменьшения объема работ, предусмотренных в перечне объектов, сэкономленные средства направляются на финансирование капитального ремонта многоквартирных домов, включенных в резервный перечень муниципальной адресной программы, в порядке очередности поступления заявок и в соответствии с критериями ранжирования и отбора заявок, установленными муниципальным правовым актом, утвержденным решением Думы Чайковского городского поселения.

Резервный перечень многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки в рамках муниципальной адресной Программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в городе Чайковский на 2009 год (далее - резервный перечень многоквартирных домов), в количестве 8 объектов на сумму 60000 тысяч рублей приведен в приложении 2 к Программе.

Доходная часть бюджета муниципального образования "Чайковское городское поселение" не позволяет самостоятельно решить проблему проведения капитального ремонта многоквартирных домов.

2. Цели и задачи Программы

2.1. Реализация Программы позволяет решить следующие задачи для достижения поставленных целей:

Цели	Задачи
Создание безопасных и благоприятных условий для проживания граждан	Включение в Программу многоквартирных домов, по которым истекли сроки минимальной продолжительности эффективной эксплуатации конструктивных элементов здания и (или) внутридомовых инженерных систем
Создание условий для управления многоквартирными домами	Создание конкурентной среды в отрасли для привлечения большего количества частных управляющих организаций; Разработка нормативных правовых актов органов местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства
Передача функций по организации управления многоквартирными домами собственникам помещений в многоквартирных домах	Реализация механизмов принятия собственниками помещений решения о выборе способа управления домом и передача многоквартирных домов в управление в надлежащем состоянии
Формирование сознания собственника у граждан, проживающих в многоквартирных домах	Проведение информационной работы с собственниками помещений по разъяснению их прав и обязанностей, а также ответственности за ненадлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома
Организация учета потребления энергоресурсов	Установка приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа)

2.2. Основные принципы формирования и реализации Программы.

Программа носит адресный характер и направлена на создание благоприятных условий для определенной категории граждан, проживающих в многоквартирных домах и реализовавших свою обязанность по выбору способа управления общим имуществом.

2.2.1. Основными принципами формирования мероприятий Программы являются ниже следующие:

Заявительный принцип - заявки на проведение капитального ремонта многоквартирных домов подают управляющие организации, ТСЖ (ЖСК, ЖК или иной специализированный потребительский кооператив).

Выполнение собственниками помещений в многоквартирных домах обязанности по софинансированию работ по капитальному ремонту в размере не менее 5%.

Планирование объемов финансирования работ с учетом изменения финансовых условий (динамика цен, инфляция, неритмичность финансирования).

Комитет по развитию территории города и инвестиционной политике ежегодно формирует перечень многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту, с указанием сроков выполнения работ, источника и объема финансирования.

2.2.2. Формирование перечня многоквартирных домов проводится по следующим принципам:

1) включение в перечень многоквартирных домов, набравших максимальное количество баллов по критериям для ранжирования очередности субсидирования капитального ремонта многоквартирных домов;

2) выполнение собственниками помещений в многоквартирных домах обязанности по софинансированию, работ по капитальному ремонту многоквартирного дома в размере не менее 5%;

3) соблюдение платежной дисциплины собственниками помещений в многоквартирных домах: уровень собираемости платежей собственников помещений за последние шесть месяцев по оплате жилого помещения и коммунальных услуг должен составлять более 85%;

4) соответствие содержания заявки и приложенных к ней документов требованиям установленного порядка;

5) включение в перечень многоквартирных домов, построенных до 1991 года;

6) планирование объемов финансирования работ с учетом изменения финансовых условий (динамика цен, инфляция, неритмичность финансирования).

2.2.3. Формы и методы реализации Программы определяются исполнителем Программы самостоятельно. Для осуществления финансового, статистического, информационного анализа исполнитель Программы имеет право запрашивать любую информацию в рамках осуществления своих полномочий.

3. Перечень мероприятий по реализации Программы

3.1. Программа предусматривает следующие организационные меры по ее реализации:

N	Меры по реализации Программы	Сроки реализации	Исполнители Программы
1	Проведение разъяснительной и консультационной работы с собственниками помещений, управляющими организациями, ТСЖ, ЖСК и тому подобное по вопросам формирования и подачи заявки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на условиях софинансирования	Постоянно в течение срока реализации Программы	Комитет по инфраструктуре, КИП
2	Нормативное правовое обеспечение	Постоянно в течение срока реализации Программы	КИП
3	Контроль за выполнением работ по капитальному ремонту многоквартирных домов	Постоянно в течение срока реализации Программы	Комитет по инфраструктуре, МУ "Жилкомэнергосервис"
4	Мониторинг реализации Программы	Постоянно в течение срока реализации Программы	КИП
5	Освещение хода реализации Программы в средствах массовой информации	По мере необходимости	КИП, Отдел по связям с общественностью
6	Координационное и методологическое сопровождение реализации мероприятий Программы	Постоянно в течение срока реализации Программы	КИП

4. Обоснование объемов финансирование# Программы

4.1. К видам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов в соответствии с настоящей Программой относятся:

4.1.1 ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, газо-, тепло, водоснабжения, водоотведения, в том числе с установкой приборов учета потребления энергоресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа);

4.1.2 ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости - ремонт лифтовых шахт;

4.1.3 ремонт крыш;

4.1.4 ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах;

4.1.5 утепление и ремонт фасадов (утепление межпанельных швов, ремонт и покраска фасадов, ремонт балконов).

4.2. Направляемые на проведение капитального ремонта многоквартирных домов средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, средства долевого финансирования за счет средств бюджета Пермского края, бюджета Чайковского городского поселения, собственников помещений в многоквартирных домах могут использоваться только на указанные в данном разделе виды работ, а также на разработку проектной документации для капитального ремонта многоквартирных домов и проведение государственной экспертизы документации в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.

4.3. Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, бюджета Пермского края, бюджета Чайковского городского поселения, средств собственников помещений в многоквартирных домах.

Перечень многоквартирных домов, включенных в Программу, формируется с учетом поступивших заявок, финансовых средств на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на очередной финансовый год, а также предельной величины стоимости проведения капитального ремонта в расчете на один квадратный метр общей площади помещений в многоквартирных домах (далее - размеры предельной стоимости). Размеры предельной стоимости указаны в приложении 3 к Программе.

Предполагаемый объем необходимых средств для реализации Программы (руб.) 1-я заявочная кампания

Источник финансирования	Объем, тыс. рублей	Объем, %
Фонд содействия реформированию ЖКХ	27142657	85,633
Бюджет Пермского края	2226679	7,025
Местный бюджет	742331	2,342
Средства собственников помещений в многоквартирных домах	1584825	5,000
Всего:	31696492	100

5. Социально-экономическая эффективность Программы

Эффект от выполнения Программы направлен на улучшение условий проживания граждан, эксплуатационных характеристик домов, внешнего вида многоквартирных домов, увеличение надежности функционирования систем инженерно-технического обеспечения, снижение потерь энергоресурсов и обеспечение надлежащего качества предоставляемых коммунальных услуг. Установка приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа) позволит сократить расходы собственников помещений, бюджета Чайковского городского поселения (в отношении муниципальных жилых и нежилых помещений) по оплате коммунальных услуг. Проведение капитального ремонта кровли, герметизация межпанельных швов многоквартирных домов обеспечат экономию топливно-энергетических ресурсов и комфортное проживание граждан.

В рамках реализации Программы в 2009 году планируется произвести капитальный ремонт 7 многоквартирных домов.

Выполнение предусмотренных Программой работ по капитальному ремонту позволит создать условия для более эффективного управления многоквартирными домами в городе Чайковский независимо от формы управления, а также обеспечить благоприятные и безопасные условия проживания граждан.

6. Показатели выполнения Программы

Планируемые показатели выполнения Программы приведены в приложении 4 к Программе.

7. Контроль за реализацией Программы

Контроль за реализацией Программы осуществляет комитет по развитию территории города и инвестиционной политике.

Исполнитель Программы формирует и направляет в Агентство по строительству и ЖКХ Пермского края отчеты о выполнении Программы и использовании средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и бюджета Пермского края по формам и в сроки, установленные нормативными правовыми актами Пермского края.