Приложение 1. Техническое задание для размещения государственного заказа на оказание социально-психологических, социально-правовых услуг в 2010 году

Приложение 1

к приказу Министерства социального

развития Пермского края

от 30 декабря 2009 г. N СЭД-33-01-01-318

Техническое задание
для размещения государственного заказа на оказание социально-психологических, социально-правовых услуг в 2010 году

С изменениями и дополнениями от:

20 июля 2010 г.

1. Заказчик: межрайонные территориальные управления, территориальные управления Министерства социального развития Пермского края (далее - ТУ, Министерство).

2. Исполнитель: юридические и физические лица (в том числе индивидуальные предприниматели), определенные ТУ в результате размещения государственного заказа на оказание услуг.

3. Сроки оказания услуг: социально-психологические и социально-правовые услуги (далее - услуги) оказываются в период с 01 января 2010 года по 20 декабря 2010 года.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства социального развития Пермского края от 20 июля 2010 г. N СЭД-33-01-01-209 пункт 4 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного приказа и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Плановые показатели оказания услуг:

N п/п	Наименование межрайонного территориального управления, территориального управления Министерства социального развития Пермского края (далее - МТУ, ТУ)	План на 2010 год (семей)
1.	ТУ по г. Перми	25
2.	ТУ по Коми Округу	128
3.	ТУ по Березниковскому городскому округу и Усольскому муниципальному району	40
4.	ТУ по Соликамскому городскому округу и Соликамскому муниципальному району	25
5.	ТУ по Красновишерскому муниципальному району	22
6.	ТУ по Чердынскому муниципальному району	18
7.	МТУ N 1	49
8.	МТУ N 2	59
9.	ТУ по Краснокамскому и Нытвенскому муниципальным районам	45
10.	МТУ N 3	107
11.	ТУ по Александровскому и Кизеловскому муниципальным районам	23
12.	ТУ по Губахинскому и Гремячинскому муниципальным районам	39
13.	ТУ по Чусовскому и Горнозаводскому муниципальным районам	25
14.	ТУ по Лысьвенскому муниципальному району	25
15.	ТУ по Кунгурскому городскому округу и Кунгурскому муниципальному району	47
16.	ТУ по Пермскому и Добрянскому муниципальным районам	48
17.	МТУ N 4	94
18.	ТУ по Чайковскому муниципальному району	19
19.	МТУ N 5	122
	Всего	960

5. Клиентская группа

5.1. Кандидаты в помощники (опекуны) - совершеннолетние дееспособные граждане, желающие исполнять обязанности помощника (опекуна), предусмотренные действующим законодательством при условии совместного проживания с подопечным.

Кандидаты в подопечные - граждане, находящиеся в трудной жизненной ситуации, отвечающие следующим требованиям (далее - подопечные):

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

5.2.1. дееспособные граждане пожилого возраста и инвалиды, в том числе, супружеские пары, которые частично или полностью утратили возможность самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности вследствие ограничения способности к самообслуживанию и (или) передвижению, нуждающиеся в постоянной посторонней помощи и имеющие в связи с этим право на стационарное социальное обслуживание, желающие проживать совместно с помощником, статус которого установлен согласно действующему законодательству:

не имеющие близких родственников (супруг, дети, родители) (далее - близкие родственники), обязанных по закону содержать их;

имеющие близких родственников, которые не могут обеспечить им помощь и уход в связи с нетрудоспособностью (далее - дееспособные подопечные);

5.2.2. граждане, признанные судом недееспособными вследствие психического расстройства, в силу которого они не могут понимать значения своих действий и руководить ими, нуждающиеся в постоянной посторонней помощи, имеющие в связи с этим право на стационарное социальное обслуживание и желающие проживать совместно с опекуном, статус которого установлен согласно действующему законодательству:

не имеющие близких родственников, обязанных по закону содержать их;

имеющие близких родственников, которые не могут обеспечить им помощь и уход в связи с нетрудоспособностью (далее - недееспособные подопечные).

6. Перечень оказываемых услуг

6.1. Согласно постановлению Правительства Пермского края от 18 мая 2007 г. N 99-п "О государственном стандарте социального обслуживания населения Пермского края" (далее - Государственный стандарт) гражданам, указанным в пункте 5 Технического задания, предоставляется следующий перечень услуг:

социально-психологические услуги, предусматривающие коррекцию психологического состояния граждан для их адаптации в среде обитания (обществе);

социально-правовые услуги, направленные на поддержание или изменение правового статуса, оказание правовой помощи, защиту законных прав и интересов граждан.

6.2. Качество и объем услуг должны отвечать требованиям, установленным действующим законодательством.

В соответствии с Государственным стандартом граждане имеют право на получение 2 (двух) услуг каждого вида в течение месяца, при предоставлении услуг гражданам должна быть обеспечена доступность и конфиденциальность.

7. Формирование цены

7.1. Цена за каждую услугу включает в себя расходы на оплату труда специалистов, расходы на обеспечение специалистов оборудованием, расходными материалами, транспортные расходы, расходы по оплате налогов и другие обязательные платежи, связанные с оказанием услуги.

7.2. Время на оказание услуги, затрачиваемое сверх нормы, установленной Государственным стандартом, оплачивается за счет Исполнителя.

7.3. Стоимость одной услуги составляет не более 126,0 рублей.

8. Содержание и порядок предоставления услуг

В рамках услуг, указанных в пункте 6 Технического задания, Исполнитель осуществляет:

8.1. поиск кандидатов в помощники (опекуны) и подопечные, включая ежеквартальное информирование населения о порядке предоставления социального обслуживания в виде материальной помощи, предоставляемой в виде денежной выплаты гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации в связи с частичной или полной утратой способности к самообслуживанию и (или) передвижению, нуждающимся в постоянной посторонней помощи (далее - социальное обслуживание);

8.2. формирование и ведение базы данных о потенциальных кандидатах в помощники (опекуны) и подопечных;

8.3. ежемесячное предоставление в ТУ реестра потенциальных кандидатов в помощники (опекуны) и подопечные согласно приложению 1 к настоящему Техническому заданию;

8.4. консультирование кандидатов в помощники (опекуны) и подопечные по вопросам предоставления социального обслуживания;

8.5. прием письменных заявлений от граждан, желающих быть подопечными при условии совместного проживания с помощником (опекуном) и от кандидатов в помощники (опекуны) о готовности исполнять обязанности помощника (опекуна);

8.6. проведение обследования материально-бытовых условий граждан, указанных в пункте 5 настоящего Технического задания, с последующим составлением акта (далее - акт);

8.7. проведение психологического консультирования граждан, указанных в пункте 5 настоящего Технического задания, в виде:

оценки соответствия личных качеств кандидата в помощники (опекуны) требованиям, предъявляемым к помощнику (опекуну) действующим законодательством;

оценки психологической совместимости кандидата в помощники (опекуны) и подопечного;

оценки готовности кандидата в помощники (опекуны) к исполнению обязанностей помощника (опекуна) при условии совместного проживания с подопечным и осуществления ухода за ним, - с последующим составлением заключения;

8.8. отбор граждан, указанных в пункте 5 настоящего Технического задания, для предоставления им социального обслуживания на основании составленного акта и заключения психолога;

8.9. формирование пакета документов (далее - личное дело) для установления в отношении подопечного патронажа (опеки) и предоставления социального обслуживания. Порядок оформления личных дел утвержден приказом Министерства от 16 ноября 2009 г. N СЭД-33-01-01-265 "Об утверждении Правил ведения личных дел совершеннолетних подопечных".

В одно личное дело включаются документы на помощника (опекуна) и подопечного:

8.9.1. на подопечного:

письменное заявление подопечного о предоставлении социального обслуживания в связи с установлением в отношении него патронажа (опеки), в котором подопечный подтверждает свое согласие относительно кандидатуры помощника (опекуна) при условии совместного с ним проживания (приложение 2 к настоящему Техническому заданию)<1>;

письменное согласие на перечисление денежной выплаты на счет помощника (опекуна) (приложение 3 к настоящему Техническому заданию)<2>;

копия паспорта (в обязательном порядке страницы, содержащие сведения о месте жительства, семейном положении, детях);

копия справки медико-социальной экспертизы об установлении инвалидности;

копия индивидуальной программы реабилитации, с указанием степени утраты способности к самообслуживанию и (или) передвижению (при наличии группы инвалидности);

медицинская карта установленного образца, оформленная лечебно-профилактическим учреждением по месту жительства (срок действительности не более 6 месяцев), заверенная главным врачом и печатью лечебного учреждения, результаты анализов. Для граждан, не имеющих группу инвалидности, в медицинской карте должны указываться основной и сопутствующие диагнозы, послужившие причиной снижения способности к самообслуживанию, заключение о состоянии здоровья и нуждаемости в постоянной посторонней помощи и уходе (приложение 4 к настоящему Техническому заданию);

справка об отсутствии инфекционных заболеваний;

копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства;

копия пенсионного удостоверения;

копия полиса обязательного медицинского страхования;

справка о размере пенсии, подготовленная с использованием автоматизированной информационной системы "Социальный регистр населения" (далее - ЕАИС);

акт обследования материально-бытовых условий жилого помещения, находящегося в собственности или пользовании подопечного (приложение 5 к настоящему Техническому заданию);

справка о составе семьи (или выписка из домовой книги) с указанием даты рождения каждого члена семьи и родственных отношений;

копии документов, подтверждающих законные основания владения и пользования жилым помещением (договор социального найма жилого помещения, договор купли-продажи, дарения, мены, договор безвозмездной передачи жилого помещения в собственность и др., свидетельство о государственной регистрации права собственности на имущество);

документы, подтверждающие отсутствие жилого помещения, принадлежащего подопечному на праве собственности либо праве пользования;

копия приказа (распоряжения, постановления) органа опеки и попечительства об установлении патронажа (опеки) и назначении помощника (опекуна);

8.9.2. на недееспособного подопечного дополнительно:

заключение врачебной комиссии с участием врача-психиатра, содержащее сведения о наличии у лица психического расстройства, лишающего его возможности находиться в неспециализированном стационарном учреждении, рекомендации о типе учреждения социального обслуживания, в котором должен находиться подопечный и о возможности пребывания подопечного в приемной семье;

копия решения суда о признании гражданина недееспособным;

копия описи имущества подопечного, подготовленная специалистом территориального управления и подписанная руководителем, либо справка территориального управления о лицах, отвечающих за сохранность имущества подопечного;

8.9.3. на кандидата в помощники (опекуны):

письменное заявление о желании исполнять обязанности помощника (опекуна) при условии совместного проживания с подопечным (приложение 6 к настоящему Техническому заданию);

письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи кандидата в помощники (опекуны) на исполнение им обязанностей помощника (опекуна) при условии совместного проживания с подопечным (приложение 7 к настоящему Техническому заданию);

копия паспорта (в обязательном порядке страницы, содержащие сведения о месте жительства, семейном положении, детях);

справка о составе семьи (или выписка из домовой книги) с указанием даты рождения каждого члена семьи и родственных отношений;

медицинское заключение о состоянии здоровья кандидата в помощники (опекуны) и способности исполнять обязанности помощника (опекуна) (приложение 8 к настоящему Техническому заданию);

справка об отсутствии инфекционных заболеваний у кандидата в помощники (опекуны) и совместно проживающих с ним членов семьи;

копия документов, подтверждающих законные основания владения и пользования жилым помещением (договор социального найма жилого помещения, договор купли-продажи, дарения, мены, договор безвозмездной передачи жилого помещения в собственность и др.; свидетельство о государственной регистрации права собственности на имущество);

акт обследования материально-бытовых условий жилого помещения, находящегося в собственности или пользовании кандидата в помощники (опекуны) (приложение 5 к настоящему Техническому заданию);

автобиография;

копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства;

справка с места работы (учебы) с кратким указанием (описанием) характера работы (есть ли командировки, их продолжительность и другие факторы, которые могут затруднять либо способствовать исполнению обязанностей помощника (опекуна));

копия пенсионного удостоверения (при наличии);

справка о размере дохода (для пенсионеров - справка о размере пенсии, подготовленная с использованием ЕАИС);

характеристика на кандидата в помощники (опекуны): для студента - с места учебы; для работающего - с места работы; для неработающего - бытовая характеристика, заверенная председателем ТСЖ, ЖСК, уличного комитета, управляющей компании;

копия сберегательной книжки, на которую будет производиться перечисление денежной выплаты;

заключение психолога о психологической совместимости кандидата в помощники (опекуны) и подопечного;

копии других документов, необходимых для подтверждения тех или иных обстоятельств в отношении кандидата в помощники (опекуны) или подопечного.

Копии документов принимаются при предъявлении подлинника документа и заверяются в установленном порядке;

8.10. заключение с территориальным управлением и помощником (опекуном) трехстороннего договора об осуществлении ухода за подопечным по форме согласно приложению 9 к настоящему Техническому заданию, после принятия Министерством решения о предоставлении социального обслуживания;

8.11. ежемесячное сопровождение семьи, в которой проживает подопечный, что подразумевает:

контроль за деятельностью помощника (опекуна), в части исполнения им обязанностей по уходу за подопечным;

составление акта обследования материально-бытовых условий пребывания подопечного согласно приложению 10 к настоящему Техническому заданию (на момент обследования должны присутствовать все лица, совместно проживающие с подопечным);

социально-психологическое сопровождение семьи с целью своевременного устранения возможных конфликтных ситуаций и напряженности в семье, с последующим составлением заключения о психологической совместимости помощника (опекуна) и подопечного;

консультирование подопечного, помощника (опекуна) и членов его семьи по социально-психологическим и социально-правовым вопросам.

9. Требования к специалистам, оказывающим услуги

9.1. Специалисты, оказывающие услуги, должны отвечать следующим квалификационным требованиям:

9.1.1. иметь высшее образование по специальности "Психология" для оказания социально-психологических услуг;

9.1.2. иметь высшее профессиональное образование без предъявления требований к стажу (опыту) работы, или среднее профессиональное образование по специальности социальная работа или юриспруденция без предъявления требований к стажу (опыту) работы, или среднее профессиональное образование по другим специальностям и стаж (опыт) работы не менее двух лет в сфере социальной защиты населения для оказания социально-правовой услуги.

10. Порядок организации деятельности

10.1. Исполнитель в целях организации деятельности:

10.1.1. проводит прием граждан по вопросам предоставления социального обслуживания в соответствии с режимом работы, согласованным с ТУ;

10.1.2. осуществляет информирование населения о порядке предоставления социального обслуживания и кратности предоставления услуг;

10.1.3. ведет всю необходимую для предоставления отчетности ТУ документацию;

10.1.4. ведет персонифицированный учет оказанных услуг в программном продукте ИС "Реестр получателей социального обслуживания" (далее - программный продукт). Дистрибутив программного продукта и руководство пользователя программного продукта предоставляются Исполнителю ТУ;

10.1.5. представляет в ТУ ежемесячно, до 10 числа месяца, персонифицированные данные об оказанных социальных услугах в электронном виде в формате, утвержденном ТУ;

10.1.6. представляет в ТУ ежемесячно, до 05 числа месяца, отчет о фактически оказанных услугах и реестр потенциальных кандидатов в помощники (опекуны) и подопечные по форме согласно приложению 1 к настоящему Техническому заданию (далее - отчет; реестр). Отчет и реестр за декабрь 2010 года Исполнитель представляет в ТУ до 22 декабря 2010 года;

10.1.7. информирует ТУ о фактах нарушения прав и законных интересов подопечных, выявленных в ходе проведения обследования, в течение 1 рабочего дня с приложением соответствующего акта обследования;

10.2. ТУ в целях организации контроля за деятельностью Исполнителя осуществляет:

10.2.1. прием и экспертизу отчетов и реестров, подготовленных Исполнителем (далее - отчетная документация), в течение 3 (трех) дней с даты представления отчетной документации;

10.2.2. направление на доработку отчетной документации в течение 3 (трех) дней с даты ее получения в случае:

выявления расхождений между отчетной документацией Исполнителя и результатами проведенной ТУ проверки;

выявления несоответствия отчетной документации утвержденным ТУ формам;

10.2.3. оплату в течение 10 (десяти) банковских дней после дня предъявления Исполнителем отчетной документации;

10.2.4. прием и рассмотрение обращений граждан на действия (бездействия) Исполнителя;

10.3. ТУ в целях защиты прав и законных интересов подопечных, надзора за деятельностью помощника (опекуна) осуществляет:

выявление и постановку на учет граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или патронажа;

обращение в суд с заявлением о признании граждан недееспособными, а также о признании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых подопечный был признан недееспособным;

установление (прекращение) опеки или патронажа;

представление законных интересов недееспособных граждан в отношениях с любыми лицами (в том числе в судах), если действия опекунов по представлению законных интересов подопечных противоречат законодательству Российской Федерации и (или) законодательству субъектов Российской Федерации или интересам подопечных либо если опекуны не осуществляют защиту законных интересов подопечных;

выдачу разрешений на совершение сделок с имуществом подопечных, признанных в установленном порядке недееспособными;

заключение договора доверительного управления имуществом подопечных, признанных в установленном порядке недееспособными;

проведение проверки условий жизни подопечных, соблюдения опекунами и помощниками прав и законных интересов подопечных, исполнения опекунами и помощниками требований к осуществлению ими прав и исполнению обязанностей (не чаще 2 раз в год);

10.4. ТУ при обнаружении ненадлежащего исполнения опекуном,# возложенных на него обязанностей по охране имущества подопечного и управлению имуществом подопечного (порча, ненадлежащее хранение имущества, расходование имущества не по назначению: совершение действий, повлекших за собой уменьшение стоимости имущества подопечного, и другое) составляет акт и предъявляет требование к опекуну о возмещении убытков, причиненных подопечному.

------------------------------

1, 2 С учетом состояния здоровья недееспособных подопечных письменные заявления от их имени в соответствии с п. 2 ст. 29, п. 2 ст. 31 Гражданского кодекса Российской Федерации заполняют и/или подписывают их законные представители.