Приложение. Порядок оформления горных отводов для разработки общераспространенных полезных ископаемых на территории Пермского края

Приложение

к приказу Министерства природных

ресурсов Пермского края

от 11 января 2010 г. N СЭД-30-01-03-1

Порядок
оформления горных отводов для разработки общераспространенных полезных ископаемых на территории Пермского края

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок оформления горных отводов для разработки общераспространенных полезных ископаемых на территории Пермского края (далее - Порядок) разработан в соответствии с Законом Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон "О недрах"), Положением о порядке лицензирования пользования недрами, утвержденным постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15.07.1992 N 3314-1, Законом Пермского края от 03.09.2009 N 484-ПК "О порядке предоставления в пользование недр в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых на территории Пермского края", Положением о Министерстве природных ресурсов Пермского края, утвержденным постановлением Правительства Пермского края от 10.08.2007 N 180-п "О Министерстве природных ресурсов Пермского края и Министерстве промышленности, инноваций и науки Пермского края".

1.2. Настоящим Порядком устанавливается единый порядок оформления горных отводов для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых (далее - ОПИ) на территории Пермского края.

1.3. В соответствии с лицензией на пользование недрами для добычи полезных ископаемых участок недр предоставляется пользователю в виде горного отвода - геометризованного блока недр. Горным отводом в настоящем Порядке называется также удостоверяющий границы (в плане и по глубине) предоставленного в пользование участка недр для разработки ОПИ документ, содержание которого регламентируется Порядком. Горный отвод как документ является неотъемлемой частью лицензии на право пользования недрами для разработки ОПИ.

1.4. При предоставлении в установленном порядке лицензии на пользование недрами устанавливаются предварительные границы горного отвода. Уточненные границы горного отвода устанавливаются после рассмотрения технического проекта разработки месторождения полезных ископаемых.

1.5. Пользователь недр, получивший горный отвод, имеет исключительное право осуществлять в его границах пользование недрами в соответствии с условиями лицензии. Любая деятельность, связанная с пользованием недрами в границах горного отвода, может осуществляться в установленном порядке только с согласия пользователя недр.

1.6. Срок действия горного отвода соответствует сроку действия лицензии. По истечении установленного срока действия либо досрочного прекращения действия лицензии соответственно истекает либо прекращается срок действия горного отвода. При продлении срока действия лицензии соответственно продляется и срок действия горного отвода.

1.7. Действие настоящего Порядка распространяется на все вновь вводимые в эксплуатацию объекты ОПИ при их лицензировании.

Документы, удостоверяющие границы горного отвода в ранее выданных лицензиях и разрешениях на разработку ОПИ, переоформляются в соответствии с настоящим Порядком при уточнении или изменении границ горного отвода, а также в случае перехода права пользования недрами в соответствии со статьей 17.1 Закона Российской Федерации "О недрах".

В случае необходимости изменения уточненных границ горного отвода в пределах предоставленного при лицензировании участка недр переоформлению подлежат горноотводный акт и топографический план, а проект горного отвода должен быть дополнен обоснованием необходимости изменения ранее установленных границ.

В случае перехода права пользования недрами в соответствии со статьей 17.1 Закона Российской Федерации "О недрах" или изменения названия предприятия - пользователя недр документы, удостоверяющие окончательные границы горного отвода, подлежат переоформлению в трехмесячный срок после переоформления соответствующей лицензии на пользование недрами. Переоформление проводится уполномоченным органом - Министерством природных ресурсов Пермского края (далее - Министерство) по заявлению пользователя недр, при этом изменение проекта горного отвода, за исключением топографического плана, не требуется. Перерегистрация горного отвода проводится территориальным органом Ростехнадзора.

1.8. Добыча полезных ископаемых осуществляется после получения документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода и в пределах этих границ.

1.9. В случаях, не предусмотренных настоящим Порядком, Министерство и пользователи недр руководствуются Инструкцией по оформлению горных отводов для разработки месторождений полезных ископаемых, утвержденной Министром природных ресурсов Российской Федерации от 07.02.1998 N 56 и начальником Госгортехнадзора России от 31.12.1997 N 58 и иными нормативными правовыми актами, регламентирующими отношения в сфере недропользования.

2. Оформление горных отводов с предварительными границами

2.1. Горный отвод с предварительными границами оформляется Министерством на стадии подготовки лицензии на право пользования недрами для разработки ОПИ.

2.2. В состав горного отвода с предварительными границами входит непосредственно горный отвод (приложение 1) и план земной поверхности с нанесенными контурами предварительных границ горного отвода. Документы прилагаются к лицензии, выдаваемой пользователю недр.

2.3. Предварительные границы горного отвода устанавливаются Министерством по результатам заключений и согласований с государственными органами, участвующими в процессе лицензирования в соответствии со своей компетенцией, на стадии подготовки объектов ОПИ к вынесению на аукцион.

2.4. Предварительные границы горного отвода, как правило, совпадают с пространственными контурами залегания ОПИ, за исключением случаев, когда в пользование предоставляется только часть объекта ОПИ.

В пределы предварительных границ горного отвода, кроме участка недр, предназначенного непосредственно для разработки ОПИ, могут включаться прилегающие к нему участки недр для проведения разведки и геологического изучения недр с попутной добычей полезных ископаемых.

2.5. План земной поверхности оформляется в произвольном масштабе с нанесением контура горного отвода, а также контуров прилегающих к нему природных и технических элементов местности. На плане указываются координаты угловых точек предварительных границ горного отвода в географической системе координат.

2.6. Срок действия горного отвода с предварительными границами прекращается с даты регистрации горного отвода с уточненными границами в территориальном органе Ростехнадзора. Срок оформления горного отвода с уточненными границами оговаривается в условиях лицензии.

3. Оформление горных отводов с уточненными границами

3.1. Уточненные границы горного отвода устанавливаются после рассмотрения технического проекта разработки месторождения, утвержденного в установленном порядке.

3.2. При определении границ горного отвода учитываются пространственные контуры залегания ОПИ, границы безопасного ведения горных и взрывных работ, разносы бортов карьеров и другие факторы, влияющие в процессе разработки ОПИ на состояние недр, земной поверхности, водных объектов (при добыче ОПИ в руслах рек) и окружающей среды в целом.

3.3. Горный отвод, удостоверяющий уточненные границы, выдается на основании представленного пользователем недр проекта горного отвода либо технического проекта разработки ОПИ, в состав которого включен раздел "Обоснование границ горного отвода" с содержанием, аналогичным проекту горного отвода. Основные требования к содержанию проекта горного отвода приведены в приложении 2.

3.4. Разработанный проект горного отвода пользователь недр предмтавляет на заключение в территориальный орган Ростехнадзора. Перечень представляемых документов, порядок и сроки рассмотрения проекта горного отвода регламентированы Инструкцией по оформлению горных отводов для разработки месторождений полезных ископаемых, утвержденной Министром природных ресурсов Российской Федерации от 07.02.1998 N 56 и начальником Госгортехнадзора России от 31.12.1997 N 58 (разд. IV, п.п. 23, 25, 26).

3.5. Для получения горного отвода, удостоверяющего уточненные границы, пользователь недр представляет в Министерство следующие документы:

3.5.1. утвержденные в установленном порядке проект горного отвода или технический проект разработки ОПИ, включающий раздел "Обоснование границ горного отвода";

3.5.2. заключение территориального органа Ростехнадзора по проекту горного отвода;

3.5.3. графические приложения, включающие копии топографического плана с ведомостью координат угловых точек, определяющих границы горного отвода, характерные разрезы в количестве 5 экземпляров.

3.6. Министерство рассматривает представленные документы, принимает решение и оформляет горный отвод не позднее 30 дней с даты получения документов.

3.7. В состав горного отвода, прилагаемого к лицензии, входят:

3.7.1. непосредственно горный отвод;

3.7.2. графические приложения, включающие копии топографического плана с ведомостью координат угловых точек, определяющих границы горного отвода, характерные разрезы;

3.7.3. справка о регистрации горного отвода в территориальном органе Ростехнадзора.

Уточненные границы горного отвода указываются в условной системе прямоугольных координат, принятых в установленном порядке.

Копии топографического плана, представляемые для оформления уточненных границ горного отвода, должны быть изготовлены из материала, обеспечивающего длительное их хранение и устойчивость закрепления надписи (штампа) и печати.

3.8. Горные отводы для разработки ОПИ составляются в 5 экземплярах: первый передается пользователю недр, второй хранится в территориальном органе Ростехнадзора, остальные четыре (как неотъемлемая часть лицензии) - в Министерстве, территориальном геологическом фонде и органе местного самоуправления района (города), на территории которого расположен объект.

3.9. Учет представленных документов, удостоверяющих уточненные границы горных отводов, производится Министерством в книге по форме, приведенной в приложении 3.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.11. Оформленные горные отводы подлежат обязательной регистрации в территориальном органе Ростехнадзора.