Постановление Правительства Пермского края
от 7 июля 2009 г. N 420-п
"Об утверждении долгосрочной целевой программы "Реабилитация и обеспечение жизнедеятельности инвалидов Пермского края на 2009-2011 годы"
23 сентября 2009 г., 29 марта, 28 июня, 2 августа 2010 г., 22 мая 2011 г.
В соответствии с постановлением Правительства Пермского края от 11 февраля 2009 г. N 63-п "О разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ" и распоряжением Правительства Пермского края от 17 марта 2009 г. N 22-рп "Об утверждении Концепции долгосрочной целевой программы "Реабилитация и обеспечение жизнедеятельности инвалидов Пермского края на 2009-2011 годы" Правительство Пермского края постановляет:
1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Реабилитация и обеспечение жизнедеятельности инвалидов Пермского края на 2009-2011 годы".
2. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя председателя Правительства Пермского края Зубарева А.Ю.
И.о. председателя |
Ю.А. Уткин |
Долгосрочная целевая программа
"Реабилитация и обеспечение жизнедеятельности инвалидов Пермского края на 2009-2011 годы"
(утв. постановлением Правительства Пермского края от 7 июля 2009 г. N 420-п)
23 сентября 2009 г., 29 марта, 28 июня, 2 августа 2010 г., 22 мая 2011 г.
Паспорт долгосрочной целевой программы
Наименование Программы |
Долгосрочная целевая программа "Реабилитация и обеспечение жизнедеятельности инвалидов Пермского края на 2009-2011 годы" (далее - Программа)
|
Основание разработки Программы |
Закон Российской Федерации от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", распоряжение Правительства Пермского края от 17 марта 2009 г. N 22-рп "Об утверждении концепции "Реабилитация и обеспечение жизнедеятельности инвалидов Пермского края на 2009-2011 годы"
|
Разработчик Программы |
Министерство социального развития Пермского края
|
Ответственный исполнитель Программы |
Министерство социального развития Пермского края
|
Исполнители Программы |
Министерство социального развития Пермского края Министерство здравоохранения Пермского края
|
Цели и задачи Программы |
Цель: снижение показателей первичной инвалидности взрослого и детского населения, создание условий для реабилитации и интеграции инвалидов, детей-инвалидов в общество. Задачи: предоставление дополнительных мер социальной поддержки гражданам, не имеющим группу инвалидности, но нуждающимся в ней по медицинским показаниям; совершенствование социальной и профессиональной реабилитации, занятости и трудоустройства инвалидов; обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры; обеспечение доступности инвалидов к информационным ресурсам; оснащение спортивным инвентарем и оборудованием организаций, обеспечивающих реабилитацию инвалидов
|
Основные этапы реализации Программы |
Программа не имеет строгой разбивки на этапы, мероприятия реализуются на протяжении всего срока реализации Программы
|
Срок реализации Программы |
2009-2011 годы
|
Объемы и источники финансирования Программы |
Общая потребность финансового обеспечения Программы из бюджета Пермского края на 2009-2011 годы - 45139,2 тыс. рублей, в том числе: 2009 год - 13953,4 тыс. рублей; 2010 год - 14986,0 тыс. рублей; 2011 год - 16199,8 тыс. рублей
|
Целевые показатели Программы |
Показатель первичной инвалидности взрослого и детского населения; количество занятых инвалидов, от количества инвалидов, состоящих на учете в службе занятости населения; доля инвалидов, от общего количества инвалидов, участвующих в спортивных и культурных мероприятиях; количество объектов, оборудованных пандусами; количество инвалидов, обеспеченных протезно-ортопедическими изделиями, техническими средствами реабилитации; количество участников технологии "Самообеспечение инвалидов"
|
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы, выраженные в соответствующих показателях, поддающихся количественной оценке |
Снижение показателя первичной инвалидности до 77,0 на 10000 взрослого и детского населения; увеличение доли занятых инвалидов до 10% (от количества инвалидов, состоящих на учете в службе занятости населения); увеличение доли инвалидов, участвующих в спортивных и культурных мероприятиях до 10% (от общего количества инвалидов); увеличение количества объектов социальной инфраструктуры пандусами, обеспечивающими беспрепятственный доступ инвалидов на 15% по сравнению с 2008 годом; увеличение к 2011 году количества инвалидов, обеспеченных протезно-ортопедическими изделиями, техническими средствами в 2 раза по сравнению с 2008 годом
|
Контроль реализации Программы |
Контроль за реализацией Программы осуществляет Министерство социального развития Пермского края. Финансовый контроль использования средств бюджета Пермского края, направленных на реализацию Программы, осуществляется контролирующими органами в соответствии с законодательством Пермского края |
I. Общие положения
1.1. Долгосрочная целевая программа "Реабилитация и обеспечение жизнедеятельности инвалидов Пермского края на 2009-2011 годы" представляет собой комплекс мер, направленных на обеспечение социальной интеграции инвалидов в общество посредством формирования и реализации государственного заказа на услуги по комплексной реабилитации.
1.2. Программа разработана в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2005 г. N 832 "О федеральной целевой программе "Социальная поддержка инвалидов на 2006-2010 годы", постановлением Правительства Пермского края от 11 февраля 2009 г. N 63-п "О разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ", распоряжением Правительства Пермского края от 17 марта 2009 г. N 22-рп "Об утверждении концепции "Реабилитация и обеспечение жизнедеятельности инвалидов Пермского края на 2009-2011 годы".
1.3. Основные понятия и термины, используемые в Программе:
инвалид - лицо, имеющее нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты;
инвалидность - социальная недостаточность вследствие нарушений здоровья со стойким расстройством функций организма и ограничений жизнедеятельности;
профилактика инвалидности - комплекс мероприятий, направленных на предупреждение развития патологических процессов, приводящих к временной или стойкой утрате трудоспособности;
реабилитация инвалидов - процесс и система медицинских, психологических, педагогических, социально-экономических мероприятий, направленных на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности;
реабилитация профессиональная - комплекс мер, направленных на восстановление трудоспособности инвалида в доступных по состоянию здоровья условиях труда с целью достижения им материальной независимости и интеграции в общество;
реабилитация социальная - комплекс мер, направленных на создание и обеспечение условий для социальной интеграции инвалидов, восстановления их социального статуса и способностей к самостоятельной и семейно-бытовой деятельности путем социально-средовой ориентации и социально-бытовой адаптации;
реабилитация медицинская - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности путем проведения восстановительных медицинских мероприятий, реконструктивной хирургии, протезирования, ортезирования и санаторно-курортного лечения;
индивидуальная программа реабилитации инвалида (далее - ИПР) - разработанный комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.
интеграция в общество - процесс восстановления разрушенных связей человека с обществом, обеспечивающий его включенность в основные сферы жизнедеятельности: труд, быт, досуг;
инвалидный спорт - составная часть физической культуры, средство и метод физического воспитания инвалидов, способствующий более полной социальной адаптации и интеграции инвалидов в общество.
1.4. В рамках Программы предполагается реализация мероприятий по следующим взаимоувязанным направлениям:
1.4.1. профилактика инвалидности;
1.4.2. реабилитация инвалидов;
1.4.3. обеспечение жизнедеятельности инвалидов.
1.5. В рамках реализации направления, указанного в пункте 1.4.1 настоящей Программы, планируется реализация мероприятий, направленных на предупреждение возникновения физических, умственных или других дефектов, а также предупреждение перехода заболеваний и дефектов в стойкое функциональное ограничение жизнедеятельности.
1.6. В рамках реализации направления, указанного в пункте 1.4.2 настоящей Программы, планируется реализация мероприятий, направленных на восстановление и компенсацию нарушенных или утраченных функций инвалидами.
1.7. В рамках реализации направления, указанного в пункте 1.4.3 настоящей Программы, планируется обеспечить инвалидов равными со всеми другими гражданами Российской Федерации возможностями в реализации прав и свобод, устранение ограничений в их жизнедеятельности, создание благоприятных условий, позволяющих инвалидам вести полноценный образ жизни, активно участвовать в экономической, социальной и политической жизни общества, а также выполнять свои гражданские обязанности.
II. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом
2.1. Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" определил государственную политику в области социальной защиты инвалидов в России, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации прав и свобод, устранение или более полная компенсация ограничений в их жизнедеятельности, создание оптимальных условий, позволяющих вести полноценный образ жизни и способствующих их социальной адаптации.
2.2. Актуальность проблемы определяется наличием в социальной структуре общества значительного количества лиц, имеющих признаки ограничения жизнедеятельности.
В настоящее время в Пермском крае проживает 254,3 тысячи инвалидов, что составляет 9,4% от общей численности населения края. Динамика роста численности инвалидов представлена в таблице:
Наименование показателя |
период |
||||
2004 г. |
2005 г. |
2006 г. |
2007 г. |
2008 г. |
|
Численность постоянного населения, тыс.чел. |
2791,0 |
2769,8 |
2748,2 |
2730,9 |
2718,2 |
Численность инвалидов, тыс.чел. |
224,7 |
235,4 |
254,3 |
256,9 |
254,3 |
Доля инвалидов от общей численность населения, % |
8,1% |
8,5% |
9,3% |
9,4% |
9,4% |
2.3. Основные причины инвалидности:
вследствие общего заболевания - 97,4%, в том числе:
заболевания системы кровообращения - 49,3%,;
злокачественные новообразования - 15,6%;
болезни костно-мышечной системы - 6,7%;
травматизм - 5,6%;
трудовое увечье или профессиональные заболевания - 0,84%;
заболевание, полученное вследствие ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф - 0,12%;
военная травма - 0,95%;
инвалиды с детства - 0,65%.
2.4. Распределение инвалидов по степени тяжести инвалидности в Пермском крае представлены в таблице:
Наименование показателя |
период |
|||
2005 г. |
2006 г. |
2007 г. |
2008 г. |
|
Доля инвалидов, %: |
|
|
|
|
I группы |
12,57 |
10,73 |
12,06 |
12,16 |
II группы |
57,26 |
53,58 |
53,95 |
54,62 |
III группы |
30,16 |
35,69 |
33,99 |
33,22 |
2.5. Создание системы предупреждения заболеваний и устранения факторов риска является важнейшей социально-экономической и медицинской задачей.
2.6. В зависимости от состояния здоровья, наличия факторов риска заболевания или выраженной патологии рассматривают 3 вида профилактики.
К первичной профилактике относят социально-экономические мероприятия по оздоровлению образа жизни, окружающей среды, воспитанию и др.
Вторичная профилактика - это комплекс мероприятий по устранению выраженных факторов риска, которые при определенных условиях могут привести к возникновению, обострению или рецидиву заболевания.
Третичная профилактика как комплекс мероприятий по реабилитации больных, утративших возможность полноценной жизнедеятельности. Третичная профилактика имеет целью социальную (формирование уверенности в собственной социальной пригодности), трудовую (возможность восстановления трудовых навыков), психологическую (восстановление поведенческой активности личности) и медицинскую (восстановление функций органов и систем) реабилитацию.
2.7. В 2008 году в крае более 21 тысячи человек впервые признаны инвалидами. В 2007 году показатель составлял 26589 чел., в 2006 году - 33858 чел., 2005 году - 33241 чел.
Возрос показатель, позволяющий судить об истинном состоянии инвалидности на территории, - показатель первичной инвалидности (количество впервые признанных инвалидами на 10000 человек). На 01 января 2008 года показатель составил 80 чел. (2007 г. - 97 чел., 2006 г. - 123 чел., 2005 г. - 120 чел.). Общероссийский показатель составляет 155 чел.
2.8. В рамках Программы предполагаются мероприятия по обеспечению протезно-ортопедическими изделиями больных, не имеющих группы инвалидности, но по медицинским показаниям нуждающихся в использовании технических средств реабилитации, а также мероприятия по профилактике и продвижению здорового образа жизни.
2.9. В рамках краевой целевой программы "Реабилитация и обеспечение жизнедеятельности инвалидов Пермского края на 2006-2008 годы", утвержденной Законом Пермского края от 12 мая 2006 г. N 5-КЗ, сформирована система комплексной реабилитации, позволяющей последовательно решать проблему интеграции в общество людей с ограниченными возможностями.
2.10. В результате реализации Программы 725 инвалидов прошли профессиональное обучение, более 6000 инвалидам оказано содействие в трудоустройстве, 1600 инвалидов прошли профессиональную реабилитацию.
2.11. За 2008 год в крае разработано более 75 тысяч индивидуальных программ реабилитации инвалидов, за 2007 год - 83588, за 2006 год - 75309, которые позволили оказать комплекс оптимальных, индивидуальных для инвалида реабилитационных мероприятий.
Динамика реабилитации инвалидов в крае представлена в таблице:
Наименование показателя |
период |
|||
2005 г. |
2006 г. |
2007 г. |
2008 г. |
|
Количество реабилитированных инвалидов, %* |
7,5 |
7,9 |
9,4 |
12,3 |
Количество частично реабилитированных инвалидов, %* |
7,36 |
7,15 |
9,82 |
12,31 |
Показатель полной реабилитации инвалидов, %* |
4,80 |
5,23 |
4,87 |
5,84 |
2.12. Проведение комплексной реабилитации детей-инвалидов обеспечивают 4 реабилитационных центра для детей и подростков и 3 учреждения реабилитации для взрослых инвалидов, в том числе государственное краевое учреждение социального обслуживания населения "Комплексный центр реабилитации инвалидов" с филиалами в 16 муниципальных районах и городских округах Пермского края.
Стационарное обслуживание предоставляется домами-интернатами для престарелых и инвалидов, психоневрологическими интернатами, комплексными центрами социального обслуживания населения и детскими домами-интернатами. Инвалидам, детям-инвалидам, нуждающимся в постороннем уходе и помощи, предоставляются медицинские и бытовые услуги в стационарных учреждениях, реабилитация в условиях дневного и временного пребывания, социальное обслуживание на дому в соответствии с перечнем услуг, предусмотренных постановлением Правительства Пермского края от 18 мая 2007 г. N 99-п "О государственном стандарте социального обслуживания населения Пермского края".
2.13. Вместе с тем сохраняется ряд проблем, требующих системного подхода и комплексного решения.
Серьезной проблемой для Пермского края остается трудоустройство инвалидов, их профессиональная реабилитация.
Низкая конкурентоспособность на рынке труда, несбалансированность спроса и предложений рабочей силы (образовательный и профессиональный уровень подготовки инвалидов не отвечает требованиям работодателей), несоответствие предлагаемых условий труда показаниям к труду, рекомендованным инвалидам, - все эти факторы негативно влияют на процесс трудоустройства инвалидов.
Обеспечивая инвалидов трудоспособного возраста работой, давая им возможность профессиональной переподготовки с целью дальнейшего трудоустройства, оказание помощи будет способствовать не только повышению социального статуса инвалидов, но и улучшению их материального положения, что в конечном итоге должно сказаться на всем процессе реабилитации.
Проблема социальной реабилитации инвалидов также является достаточно острой, поэтому Программа включает в себя мероприятия, направленные на оптимизацию этого процесса. Основная задача социальной реабилитации - наиболее полное развитие физических и духовных способностей инвалидов, повышение их социального статуса. В рамках данного направления предполагается обеспечение инвалидов техническими средства# для восприятия информации, развитие спортивной базы для занятия инвалидов спортом, проведение спортивных соревнований среди инвалидов.
Эффективность проводимых медицинских реабилитационных мероприятий, направленных на полное или частичное восстановление способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности, напрямую зависит от обеспеченности реабилитационного процесса техническими средствами реабилитации, необходимым и качественным оборудованием. В рамках Программы планируются мероприятия по приобретению и оснащению оборудованием учреждений, оказывающих услуги по реабилитации инвалидов.
Конечной целью реабилитационных мероприятий должна стать социальная адаптация инвалидов, позволяющая им легко приспосабливаться к социальной среде, заниматься общественно-полезным трудом и чувствовать себя полноправными членами общества.
Особого внимания требуют инвалиды, лишенные возможности самостоятельно передвигаться вследствие неприспособленности социальной инфраструктуры к условиям их жизнедеятельности. Неоснащенность жилых помещений специальными приспособлениями, отсутствие пандусов, поручней, подъемников при входе и внутри многих объектов социальной инфраструктуры создают непреодолимую преграду для инвалидов. Серьезную проблему представляют передвижение по улицам и пользование общественным транспортом.
Таким образом, приведенные данные свидетельствуют о серьезности проблем и необходимости решения их программно-целевым методом.
Реализация программно-целевого подхода в организации социальной поддержки инвалидов края будет способствовать решению проблем инвалидов и инвалидности, повышению качества жизни лиц с ограниченными возможностями и интеграции их в общество, укреплению общественных организаций инвалидов, проведению на всей территории Пермского края единой политики в сфере социальной защиты и реабилитации инвалидов.
III. Цели, задачи, целевые показатели Программы
3.1. Основными целями Программы являются снижение показателей первичной инвалидности взрослого и детского населения, создание условий для реабилитации и интеграции инвалидов, детей-инвалидов в общество.
3.2. Для достижения поставленных целей требуется решение следующих задач:
предоставление дополнительных мер социальной поддержки гражданам, не имеющим группу инвалидности, но нуждающимся в ней по медицинским показаниям;
развитие комплекса мер по профилактике инвалидности;
совершенствование профессиональной реабилитации, занятости и трудоустройства инвалидов;
обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры;
обеспечение доступности инвалидов к информационным ресурсам;
оснащение спортивным инвентарем и оборудованием организаций, обеспечивающих реабилитацию инвалидов.
3.3. Перечень целевых показателей приведен в приложении 1 к настоящей Программе.
3.4. Контрольные точки хода реализации программных мероприятий приведены в приложении 2 к настоящей Программе.
IV. Система программных мероприятий
4.1. Система основных мероприятий Программы определяет приоритетные направления в сфере социальной защиты и реабилитации инвалидов.
4.2. В рамках направления "Профилактика инвалидности" предусматривается комплекс мер, направленных на предупреждение возникновения инвалидности, и включает следующее:
обеспечение граждан (дети и взрослые), не имеющих группы инвалидности, но по медицинским показаниям, нуждающихся в получении протезно-ортопедических изделий, технических средств реабилитации;
организация разъяснительной работы с населением о порядке предоставления реабилитационных и медицинских услуг;
профилактика и продвижение здорового образа жизни, издание реабилитационно-просветительской литературы, методических сборников, книг и специальной литературы для инвалидов.
4.3. В рамках направления "Реабилитация инвалидов", ориентированного на восстановление и компенсацию утраченных функций инвалидами, предполагается реализация следующих мероприятий:
оборудование пандусами подъездов жилых домов, территориальных управлений Министерства социального развития, учреждений здравоохранений#, находящихся в краевой, муниципальной собственности на территории Пермского края для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения, в том числе инвалидов на колясках;
организация службы "Социальное такси";
реализация мероприятий профессиональной реабилитации инвалидов в соответствии с рекомендациями индивидуальных программ реабилитации;
предоставление услуг по профессиональной ориентации и адаптации путем организации обучения специальным программам, обеспечение доступности к образовательным курсам в центрах социальной и профессиональной реабилитации;
реализация технологии "Самообеспечение инвалидов", направленной на снижение уровня бедности, повышение доходов инвалидов, проживающих в городских и сельских поселениях, в городских округах Пермского края, путем выплаты социального пособия в целях развития личного подсобного хозяйства или осуществления предпринимательской деятельности;
проведение "круглых столов" в муниципальных образованиях Пермского края по теме "Обеспечение доступности социально-значимых объектов для инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата" с участием представителей органов местного самоуправления муниципальных образований Пермского края, активистов из числа членов общественной организации "Всероссийское общество инвалидов".
Постановлением Правительства Пермского края от 23 сентября 2009 г. N 648-п в настоящую долгосрочную целевую программу внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления
4.4. В рамках направления "Обеспечение жизнедеятельности инвалидов" предполагается осуществление мер, направленных на создание условий, позволяющих инвалидам вести полноценный образ жизни, которые включают следующее:
обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации и реабилитационными услугами, не предусмотренными федеральным перечнем технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалидам бесплатно;
приобретение оборудования и средств реабилитации инвалидов;
проведение семинаров по активной реабилитации инвалидов-колясочников, проведение конференций, туристических слетов, реабилитация инвалидов средствами физической культуры, развитие инвалидного спорта.
реализация PR-кампании по созданию беспрепятственной среды жизнедеятельности инвалидов;
4.5. Подробные сведения о мероприятиях Программы приведены в приложении 3 настоящей Программы.
Постановлением Правительства Пермского края от 2 августа 2010 г. N 450-п в раздел V настоящей долгосрочной целевой программы внесены изменения
V. Оценка ожидаемых результатов реализации Программы
В ходе реализации Программы ожидаются следующие результаты:
снижение показателя первичной инвалидности до 77,0 человек на 10000 взрослого и детского населения;
увеличение доли занятых инвалидов до 10% (от общего количества инвалидов, стоящих на учете в центре занятости населения);
увеличение доли инвалидов, участвующих в спортивных и культурных мероприятиях, до 10% (от общего количества инвалидов);
увеличение количества объектов социальной инфраструктуры, оборудованных пандусами, обеспечивающими беспрепятственный доступ инвалидов, на 6% по сравнению с 2008 годом;
увеличение к 2011 году количества лиц, не имеющих инвалидности, обеспеченных протезно-ортопедическими изделиями, техническими средствами реабилитации, в 2 раза по сравнению с 2008 годом.
Оценка показателей будет производиться на основании статистических данных и ведомственной отчетности Министерства социального развития Пермского края, Министерства здравоохранения Пермского края, федерального государственного учреждения "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Пермской области".
Нумерация разделов приводится в соответствии с источником
VII. Система управления реализацией Программы
Общее руководство и контроль реализации Программы осуществляет Министерство социального развития Пермского края.
Исполнителями Программы являются Министерство социального развития и Министерство здравоохранения Пермского края.
Министерство социального развития Пермского края осуществляет оперативное управление Программой, разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации Программы, обеспечивает реализацию Программы в соответствии с перечнем программных мероприятий и в пределах средств, предусмотренных законом Пермского края о бюджете Пермского края на очередной финансовый год и плановый период, а также в соответствии с заключенными государственными контрактами (договорами, соглашениями) с участниками Программы.
Участниками Программы являются привлекаемые к реализации программных мероприятий органы местного самоуправления муниципальных образований Пермского края, территориальные подразделения федеральных органов государственной власти в Пермском крае, а также хозяйствующие субъекты различных форм собственности в соответствии с действующим законодательством.
Реализация Программы осуществляется на основе государственных контрактов, заключаемых исполнителями Программы с участниками отдельных мероприятий или путем предоставления субсидий участникам Программы в порядке, установленном Правительством Пермского края в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Финансовый контроль использования средств бюджета Пермского края, направленных на реализацию Программы, осуществляется контролирующими органами в соответствии с законодательством Российской Федерации.
VIII. Ресурсное обеспечение Программы
Реализация Программы осуществляется за счет средств бюджета Пермского края.
Общая потребность финансового обеспечения Программы из бюджета Пермского края на 2009-2011 годы - 45139,2 тыс. рублей, в том числе на 2009 год - 13953,4 тыс. рублей, на 2010 год - 14986,0 тыс. рублей, на 2011 год - 16199,8 тыс. рублей.
Сводные финансовые затраты бюджета Пермского края отражены в приложении 3 к настоящей Программе.
Объем финансирования программных мероприятий рассчитан в ценах 2009 года с разбивкой по годам реализации Программы с учетом ожидаемых индексов-дефляторов цен.
Постановлением Правительства Пермского края от 2 августа 2010 г. N 450-п в настоящее приложение внесены изменения
Приложение 1
к долгосрочной целевой программе
"Реабилитация и обеспечение
жизнедеятельности инвалидов
Пермского края на 2009-2011 годы"
Перечень
целевых показателей долгосрочной целевой программы "Реабилитация и обеспечение жизнедеятельности инвалидов Пермского края на 2009-2011 годы"
2 августа 2010 г.
N п/п |
Наименование целевого показателя |
Единица измерения |
Значение целевого показателя на начало реализации Программы (2008 г.) |
Прогнозное значение целевого показателя |
Наименование программных мероприятий |
||
2009 г. |
2010 г. |
2011 г. |
|||||
1. |
Показатель первичной инвалидности взрослого и детского населения |
на 10000 чел. |
80 |
79 |
78 |
77 |
Позиции 1.1 и 1.2 сводных финансовых затрат Программы |
2. |
Количество лиц, не имеющих группу инвалидности, обеспеченных протезно-ортопедическими изделиями, техническими средствами реабилитации |
чел. |
4850 |
6010 |
7660 |
9700 |
Позиция 1.1 сводных финансовых затрат Программы |
3. |
Количество занятых инвалидов (от количества инвалидов, стоящих на учете в службе занятости населения) |
% |
4 |
5 |
7 |
10 |
Позиции 2.7 и 2.8 сводных финансовых затрат Программы |
4. |
Доля инвалидов, участвующих в спортивных и культурных мероприятиях (от общего количества инвалидов) |
% |
4 |
5 |
7 |
10 |
Позиции 2.9; 2.10; 2.14; 3.2-3.7 сводных финансовых затрат Программы |
5. |
Количество объектов, оборудованных пандусами |
ед. |
216 |
216 |
218 |
228 |
Позиция 2.1-2.3 сводных финансовых затрат Программы |
Постановлением Правительства Пермского края от 23 сентября 2009 г. N 648-п в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления
Приложение 2
к долгосрочной целевой программе
"Реабилитация и обеспечение
жизнедеятельности инвалидов
Пермского края на 2009-2011 годы"
Контрольные точки хода реализации мероприятий Программы
23 сентября 2009 г.
N п/п |
Контрольные точки |
Сроки исполнения |
1. |
Оказание услуг по изготовлению и обеспечению протезно-ортопедическими изделиями больных, не имеющих группы инвалидности, но по медицинским показаниям нуждающихся в использовании технических средств реабилитации, - 4834 человека, в том числе: |
|
1156 человек; |
Декабрь 2009 года |
|
1644 человек; |
Ноябрь 2010 года |
|
2034 человек |
Август 2011 года |
|
2. |
Оборудование пандусами 38 зданий, находящихся в краевой, муниципальной собственности на территории Пермского края, для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения, в том числе инвалидов на колясках: |
|
10 зданий; |
Декабрь 2009 года |
|
15 зданий; |
Август 2010 года |
|
13 зданий |
Август 2011 года |
|
3. |
Организация службы "Социальное такси" (15000 инвалидов с нарушением двигательной активности получат доступ к объектам социальной инфраструктуры) |
Декабрь 2011 года |
4. |
Реализация технологии "Самообеспечение инвалидов" (140 человек, проживающих на территории Пермского края, получат социальное пособие на развитие подсобного хозяйства) |
Сентябрь 2011 года |
5. |
Обеспечение реабилитационными услугами, оказание услуг по обеспечению техническими средствами реабилитации инвалидов, не предусмотренными федеральным перечнем технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалидам бесплатно, - 515 человек |
Октябрь 2011 года |
Постановлением Правительства Пермского края от 22 мая 2011 г. N 291-п в настоящее приложение внесены изменения
Приложение 3
к долгосрочной целевой программе
"Реабилитация и обеспечение
жизнедеятельности инвалидов
Пермского края на 2009-2011 годы"
Сводные финансовые затраты
по долгосрочной целевой программе "Реабилитация и обеспечение жизнедеятельности инвалидов на 2009-2011 годы"
23 сентября 2009 г., 29 марта, 28 июня, 2 августа 2010 г., 22 мая 2011 г.
тыс.руб.
N п/п |
Наименование мероприятия |
Исполнитель |
Источник финансирования |
Расходы на период действия Программы |
в том числе по годам |
||||||
2009 год |
2010 год |
2011 год |
|||||||||
Всего |
в т.ч. бюджетные инвестиции |
Всего |
в т.ч. бюджетные инвестиции |
Всего |
в т.ч. бюджетные инвестиции |
Всего |
в т.ч. бюджетные инвестиции |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
1. |
Профилактика инвалидности |
||||||||||
1.1. |
Оказание услуг по изготовлению и обеспечению протезно-ортопедическими изделиями больных, не имеющих группы инвалидности, но по медицинским показаниям нуждающихся в использовании технических средств реабилитации |
Министерство социального развития Пермского края |
бюджет Пермского края |
6923,0 |
0,0 |
1923,0 |
0,0 |
2500,0 |
0,0 |
2500,0 |
0,0 |
1.2. |
Предоставление субсидий общественной организации инвалидов для издания реабилитационно-просветительской литературы, методических сборников, переиздание книг и выпуск специальной газеты для инвалидов, в том числе: |
|
|
2036,3 |
0,0 |
843,1 |
0,0 |
464,3 |
0,0 |
728,9 |
0,0 |
1.2.1. |
Переиздание книги "Нервно-психические болезни. Постановка речи у ребенка" |
Министерство социального развития края |
бюджет Пермского края |
256,1 |
0,0 |
256,1 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1.2.2. |
Издание реабилитационно-просветительского сборника с целью предупреждения осложнений, рецидивов, своевременного лечения "Сосудистые заболевания", серия "Болезнь и Я", т. 4 |
Министерство социального развития края |
бюджет Пермского края |
260,5 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
260,5 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1.2.3. |
Издание методического сборника "Философия независимой жизни" |
Министерство социального развития края |
бюджет Пермского края |
163,8 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
163,8 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1.2.4. |
Издание сборника В. Жукова "В городе моем" |
Министерство социального развития края |
бюджет Пермского края |
268,9 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
268,9 |
0,0 |
1.2.5. |
Издание специальной газеты для инвалидов |
Министерство социального развития Пермского края |
Бюджет Пермского края |
1037,0 |
0,0 |
577,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
460,0 |
0,0 |
1.2.6. |
Издание специальной страницы "Слышать сердцем" в газете для инвалидов |
Министерство социального развития края |
бюджет Пермского края |
50,0 |
0,0 |
10,0 |
0,0 |
40,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Итого по разделу |
Министерство социального развития Пермского края |
Бюджет Пермского края |
8959,3 |
0,0 |
2766,1 |
0,0 |
2964,3 |
0,0 |
3228,9 |
0,0 |
2. |
Реабилитация инвалидов |
||||||||||
2.1. |
ГАРАНТ:См. текст строки 2.1 раздела 2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.2. |
Оборудование пандусами учреждений здравоохранения, находящихся в краевой, муниципальной собственности на территории Пермского края, для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения, в том числе инвалидов на колясках |
Министерство здравоохранения края |
бюджет Пермского края |
400,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
200,0 |
0,0 |
200,0 |
0,0 |
2.3. |
Оборудование пандусами зданий территориальных управлений Министерства социального развития Пермского края, находящихся в краевой, муниципальной собственности для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения, в том числе инвалидов на колясках |
Министерство социального развития края |
бюджет Пермского края |
350,0 |
0,0 |
200,0 |
0,0 |
150,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
2.4. |
Организация службы "Социальное такси" |
Министерство социального развития Пермского края |
Бюджет Пермского края |
13738,5 |
0,0 |
3772,5 |
0,0 |
4268,5 |
0,0 |
5697,5 |
0,0 |
2.5. |
Организация поездки инвалидов по зрению в межрегиональные центры элементарной реабилитации |
Министерство социального развития края |
бюджет Пермского края |
268,8 |
0,0 |
89,6 |
0,0 |
89,6 |
0,0 |
89,6 |
0,0 |
2.6. |
Организация поездки инвалидов по зрению в межрегиональные центры профессиональной реабилитации |
Министерство социального развития края |
бюджет Пермского края |
158,4 |
0,0 |
52,8 |
0,0 |
52,8 |
0,0 |
52,8 |
0,0 |
2.7. |
Реализация технологии "Самообеспечение инвалидов" |
Министерство социального развития Пермского края |
Бюджет Пермского края |
6480,0 |
0,0 |
600,0 |
0,0 |
2040,0 |
0,0 |
3840,0 |
0,0 |
2.8. |
Реабилитация инвалидов с последующей занятостью |
Министерство социального развития Пермского края |
Бюджет Пермского края |
2160,0 |
0,0 |
1000,0 |
0,0 |
960,0 |
0,0 |
200,0 |
0,0 |
2.9. |
Организация и проведение мероприятий, посвященных Международному дню инвалидов, в том числе: |
|
|
1719,0 |
0,0 |
582,0 |
0,0 |
612,0 |
0,0 |
525,0 |
0,0 |
2.9.1. |
организация и проведение школы лидеров для различных категорий инвалидов |
Министерство социального развития края |
бюджет Пермского края |
573,0 |
0,0 |
162,0 |
0,0 |
249,0 |
0,0 |
162,0 |
0,0 |
2.9.2. |
реализация проекта "Гражданская экспедиция" по вопросам формирования доступной среды жизнедеятельности для маломобильных граждан, презентация направлений деятельности с инвалидами. |
Министерство социального развития края |
бюджет Пермского края |
456,0 |
0,0 |
190,0 |
0,0 |
133,0 |
0,0 |
133,0 |
0,0 |
2.9.3. |
проведение ежегодных краевых фестивалей спорта инвалидов в универсальном манеже "Спартак" |
Министерство социального развития края |
бюджет Пермского края |
690,0 |
0,0 |
230,0 |
0,0 |
230,0 |
0,0 |
230,0 |
0,0 |
2.10. |
Организация и проведение мероприятий, посвященных Международному дню слепых, в том числе: |
|
|
741,7 |
0,0 |
153,9 |
0,0 |
153,9 |
0,0 |
433,9 |
0,0 |
2.10.1. |
проведение курсов информационной реабилитации инвалидов по зрению |
Министерство социального развития края |
бюджет Пермского края |
461,7 |
0,0 |
153,9 |
0,0 |
153,9 |
0,0 |
153,9 |
0,0 |
2.10.2. |
проведение Всероссийской научно-практической конференции "Новые технологии - доступный путь к информации" |
Министерство социального развития края |
бюджет Пермского края |
280,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
280,0 |
0,0 |
2.11. |
Проведение мониторинга соблюдения норм действующего законодательства, предусматривающего обеспечение доступной социальной и транспортной инфраструктуры для маломобильных групп населения |
Министерство социального развития Пермского края |
Бюджет Пермского края |
1000,0 |
0,0 |
500,0 |
0,0 |
500,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
2.12. |
Обеспечение инвалидов по слуху специализированным журналом |
Министерство социального развития края |
бюджет Пермского края |
45,0 |
0,0 |
15,0 |
0,0 |
15,0 |
0,0 |
15,0 |
0,0 |
2.13. |
Обеспечение инвалидов по зрению специальными печатными изданиями |
Министерство социального развития края |
бюджет Пермского края |
84,0 |
0,0 |
28,0 |
0,0 |
28,0 |
0,0 |
28,0 |
0,0 |
2.14. |
Предоставление субсидий общественной организации инвалидов для приобретения оргтехники и программного обеспечения, спортивного оборудования и инвентаря, тифлофлэшплееров, тифлотехнических средств реабилитации, в том числе: |
|
|
3158,3 |
0,0 |
892,4 |
0,0 |
1304,9 |
0,0 |
961,0 |
0,0 |
2.14.1. |
приобретение комплекта оргтехники для проведения обучающей и информационной работы среди инвалидов по слуху |
Министерство социального развития края |
бюджет Пермского края |
135,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
135,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
2.14.2. |
приобретение спортивного инвентаря и экипировочной формы для спортсменов-инвалидов, участников российских и международных соревнований |
Министерство социального развития края |
бюджет Пермского края |
999,0 |
0,0 |
336,0 |
0,0 |
331,0 |
0,0 |
332,0 |
0,0 |
2.14.3. |
приобретение лицензионного программного обеспечения с целью оснащения информационно-консультативного центра для обучения незрячих пользователей работе на персональном компьютере |
Министерство социального развития края |
бюджет Пермского края |
370,9 |
0,0 |
123,6 |
0,0 |
123,6 |
0,0 |
123,7 |
0,0 |
2.14.4. |
приобретение оргтехники для оснащения информационных центров для незрячих инвалидов |
Министерство социального развития края |
бюджет Пермского края |
210,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
210,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
2.14.5. |
приобретение тифлотехнических средств реабилитации и обучение навыкам пользования ими инвалидов по зрению |
Министерство социального развития края |
бюджет Пермского края |
1033,5 |
0,0 |
344,5 |
0,0 |
344,5 |
0,0 |
344,5 |
0,0 |
2.14.6. |
приобретение тифлофлэшплееров с целью формирования прокатного фонда устройств для чтения "говорящей" книги - тифлофлэшплееров в Пермской краевой специальной библиотеке для слепых и Государственной краевой специальной (коррекционной) общеобразовательной школе-интернате для незрячих и слабовидящих детей |
Министерство социального развития края |
бюджет Пермского края |
198,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
99,0 |
0,0 |
99,0 |
0,0 |
2.14.7. |
приобретение спортивного оборудования для реабилитации инвалидов по зрению средствами адаптивно-двигательной физической культуры |
Министерство социального развития края |
бюджет Пермского края |
211,9 |
0,0 |
88,3 |
0,0 |
61,8 |
0,0 |
61,8 |
0,0 |
2.15. |
Предоставление субсидий общественной организации на приобретение специального автотранспорта с ручным управлением для обучения инвалидов вождению |
Министерство социального развития Пермского края |
Бюджет Пермского края |
700,0 |
0,0 |
350,0 |
0,0 |
350,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Итого по разделу |
Министерство социального развития Пермского края |
Бюджет Пермского края |
27503,7 |
0,0 |
8236,2 |
0,0 |
9224,7 |
0,0 |
10042,8 |
0,0 |
3. |
Обеспечение жизнедеятельности инвалидов |
||||||||||
3.1. |
Обеспечение реабилитационными услугами, оказание услуг по обеспечению техническими средствами реабилитации инвалидов, не предусмотренными федеральным перечнем технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалидам бесплатно |
Министерство социального развития Пермского края |
бюджет Пермского края |
4228,5 |
0,0 |
2683,5 |
0,0 |
934,5 |
0,0 |
610,5 |
0,0 |
3.2. |
Организация и проведение краевого туристического слета с целью реабилитации и привлечения инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата к спортивному туризму |
Министерство социального развития края |
бюджет Пермского края |
255,0 |
0,0 |
85,0 |
0,0 |
85,0 |
0,0 |
85,0 |
0,0 |
3.3. |
Организация предоставления тифлосурдоперевода для слепо-глухих инвалидов |
Министерство социального развития края |
бюджет Пермского края |
88,7 |
0,0 |
29,6 |
0,0 |
29,5 |
0,0 |
29,6 |
0,0 |
3.4. |
Организация и проведение молодежного слета по социально-психологической адаптации молодых инвалидов по зрению |
Министерство социального развития края |
бюджет Пермского края |
264,0 |
0,0 |
88,0 |
0,0 |
88,0 |
0,0 |
88,0 |
0,0 |
3.5. |
Организация и проведение краевого конкурса на лучшего чтеца по системе Брайля и лучшего пользователя ПК |
Министерство социального развития края |
бюджет Пермского края |
60,0 |
0,0 |
15,0 |
0,0 |
20,0 |
0,0 |
25,0 |
0,0 |
3.6. |
Организация и проведение краевой научно-практической конференции "Адаптация инвалидов, проблемы, поиски, решения" |
Министерство социального развития края |
бюджет Пермского края |
180,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
90,0 |
0,0 |
90,0 |
0,0 |
3.7. |
PR-кампания по созданию беспрепятственной среды жизнедеятельности |
Министерство социального развития Пермского края |
Бюджет Пермского края |
100,0 |
0,0 |
50,0 |
0,0 |
50,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Итого по разделу |
Министерство социального развития Пермского края |
Бюджет Пермского края |
8676,2 |
0,0 |
2951,1 |
0,0 |
2797,0 |
0,0 |
2928,1 |
0,0 |
|
Итого по Программе |
|
|
45139,2 |
0,0 |
13953,4 |
0,0 |
14986,0 |
0,0 |
16199,8 |
0,0 |
------------------------------
* От общего количества инвалидов, нуждающихся в реабилитации.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Пермского края от 7 июля 2009 г. N 420-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Реабилитация и обеспечение жизнедеятельности инвалидов Пермского края на 2009-2011 годы"
Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования
Текст постановления опубликован в Бюллетене законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края от 13 июля 2009 г. N 27
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Пермского края от 22 мая 2011 г. N 291-п
Постановление Правительства Пермского края от 2 августа 2010 г. N 450-п
Постановление Правительства Пермского края от 28 июня 2010 г. N 348-п
Изменения вступают в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Пермского края от 29 марта 2010 г. N 122-п
Изменения вступают в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Пермского края от 23 сентября 2009 г. N 648-п
Изменения вступают в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления