Постановление Администрации города Перми от 2 июля 2010 г. N 394 "Об утверждении Положения об управлении социальной политики администрации города Перми" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Администрации города Перми
от 2 июля 2010 г. N 394
"Об утверждении Положения об управлении социальной политики администрации города Перми"

С изменениями и дополнениями от:

27 октября 2011 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации города Перми от 28 мая 2013 г. N 415 настоящее постановление признано утратившим силу с 12 апреля 2013 г.

На основании решения Пермской городской Думы от 24 ноября 2009 г. N 272 "О внесении изменений в решение Пермской городской Думы от 29.06.2006 N 128 "О структуре администрации города Перми", постановления администрации города Перми от 19 октября 2006 г. N 1980 "Об утверждении Порядка подготовки и утверждения положений о территориальных и функциональных органах и функциональных подразделениях администрации города и должностных инструкций муниципальных служащих администрации города Перми" администрация города Перми постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении социальной политики администрации города Перми.

2. Упразднить с 01 января 2010 г. функциональное подразделение администрации города Перми - управление по делам семьи и детства, передав его функции управлению социальной политики администрации города Перми.

3. Признать утратившими силу:

постановление администрации города Перми от 07 августа 2007 г. N 326 "Об образовании управления по делам семьи и детства администрации города Перми и управления социальной политики администрации города Перми";

постановление администрации города Перми от 22 мая 2008 г. N 415 "О внесении изменений в постановление администрации города от 07.08.2007 N 326 "Об образовании управления по делам семьи и детства администрации города Перми и управления социальной политики администрации города Перми";

пункт 1 постановления администрации города Перми от 16 ноября 2009 г. N 863 "О внесении изменений в отдельные постановления администрации города".

4. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2010 г.

5. Управлению по общим вопросам администрации города Перми обеспечить опубликование постановления в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь".

6. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Перми Кочурову Н.Г.

Вр.и.о. главы администрации города Перми

А.Ю. Маховиков

Положение
об управлении социальной политики администрации города Перми
(утв. постановлением администрации города Перми от 2 июля 2010 г. N 394)

С изменениями и дополнениями от:

27 октября 2011 г.

I. Общие положения

1.1. Управление социальной политики администрации города Перми (далее - Управление) является самостоятельным функциональным подразделением администрации города Перми.

1.2. Управление не является юридическим лицом, имеет печать, штампы и бланки установленного образца.

1.3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пермской области и Пермского края, Уставом города Перми, решениями Пермской городской Думы, постановлениями и распоряжениями администрации города Перми, а также настоящим Положением.

1.4. Управление возглавляет начальник Управления.

1.5. Управление в своей деятельности подотчетно главе администрации города Перми, курирующему заместителю главы администрации города Перми.

1.6. Положение, структура и штатное расписание Управления утверждаются в порядке, определенном правовыми актами города Перми.

1.7. Работники Управления, замещающие должности муниципальной службы, являются муниципальными служащими, на которых распространяется действие законодательства, регламентирующего порядок и условия прохождения муниципальной службы.

1.8. Финансирование Управления осуществляется за счет средств бюджета города Перми, направляемых на содержание органов местного самоуправления.

II. Цели и задачи

2.1. Основной целью деятельности Управления является обеспечение эффективной реализации муниципальной политики в сфере развития человеческого потенциала и защиты прав и интересов семьи и ребенка на территории города Перми.

2.2. Основными задачами Управления являются:

2.2.1. разработка и реализация приоритетов политики развития человеческого потенциала;

2.2.2. реализация и совершенствование программно-целевого и проектного методов управления в сфере развития человеческого потенциала;

2.2.3. осуществление централизованного стратегического планирования в сфере развития человеческого потенциала;

2.2.4. обеспечение (организационное и информационное) деятельности заместителя главы администрации города Перми, курирующего функционально-целевой блок "Социальная сфера", по вопросам развития человеческого потенциала;

2.2.5. обеспечение внедрения системы муниципального задания и муниципального заказа в сфере развития человеческого потенциала;

2.2.6. формирование и реализация основных задач и целевых показателей деятельности администрации города Перми в сфере развития человеческого потенциала;

2.2.7. разработка и внедрение инновационных технологий в сфере развития человеческого потенциала с учетом демографических, социально-экономических, территориальных и иных особенностей муниципального образования город Пермь;

2.2.8. организация межведомственного взаимодействия в сфере развития человеческого потенциала;

2.2.9. обеспечение соблюдения прав и законных интересов семьи и ребенка на территории города Перми;

2.2.10. организация оздоровления и отдыха детей (за исключением детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей) в загородных оздоровительных лагерях.

III. Функции

3.1. В области разработки и реализации приоритетов муниципальной политики в сфере развития человеческого потенциала:

3.1.1. формирование единой политики администрации города Перми в сфере развития человеческого потенциала;

3.1.2. формирование предложений по идеологии целей, задач и основных направлений муниципальной политики в сфере развития человеческого потенциала;

3.1.3. участие в формировании проекта бюджета города Перми, экспертиза бюджетных предложений и результативности деятельности функциональных и территориальных органов, функциональных подразделений администрации города Перми, реализующих муниципальную политику в области развития человеческого потенциала;

3.1.4. подготовка совещаний, конференций для руководителей и специалистов социальной сферы по проблемам реализации приоритетов политики развития человеческого потенциала в целях повышения их квалификации, обмена опытом работы.

3.2. В области реализации и совершенствования программно-целевого и проектного методов управления в сфере развития человеческого потенциала:

3.2.1. организация разработки, координация и контроль за реализацией программ, проектов в области развития человеческого потенциала;

3.2.2. организация подготовки отчетов по программам, проектам в области развития человеческого потенциала функциональными органами и подразделениями, территориальными органами администрации города Перми.

3.3. В области осуществления централизованного стратегического планирования в сфере развития человеческого потенциала:

3.3.1. участие в разработке стратегии социально-экономического развития города Перми в части развития человеческого потенциала;

3.3.2. выработка предложений по корректировке стратегии социально-экономического развития города Перми в части развития человеческого потенциала;

3.3.3. участие в мониторинге реализации стратегии социально-экономического развития города Перми в части развития человеческого потенциала;

3.3.4. организация семинаров, совещаний, конференций для руководителей и специалистов социальной сферы по вопросам реализации стратегии социально-экономического развития города Перми в части развития человеческого потенциала в целях повышения их квалификации, обмена опытом работы.

3.4. В области обеспечения (организационного и информационного) деятельности заместителя главы администрации города Перми, курирующего функционально-целевой блок "Социальная сфера", по вопросам развития человеческого потенциала:

3.4.1. осуществление организационного и информационного сопровождения деятельности заместителя главы администрации города Перми, курирующего функционально-целевой блок "Социальная сфера";

3.4.2. подготовка сводных отчетов, сводных информационных и аналитических материалов по функционально-целевому блоку "Социальная сфера" на основании отчетов и материалов, поступающих от функциональных и территориальных органов, функциональных подразделений администрации города Перми, входящих в функционально-целевой блок "Социальная сфера";

3.4.3. организация подготовки материалов к мероприятиям с участием заместителя главы администрации города Перми, курирующего функционально-целевой блок "Социальная сфера";

3.4.4. формирование сводных планов основных мероприятий функциональных и территориальных органов, функциональных подразделений администрации города Перми, входящих в функционально-целевой блок "Социальная сфера";

3.4.5. систематизация и хранение статистической и аналитической информации, документов, представляемых функциональными и территориальными органами, функциональными подразделениями администрации города Перми, организациями различных форм собственности по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

3.5. В области обеспечения внедрения системы муниципального задания и муниципального заказа в сфере развития человеческого потенциала:

3.5.1. организация разработки правовых актов, методических материалов, стандартов, порядков, регламентов, технологий в сфере развития человеческого потенциала;

3.5.2. методическое, организационное сопровождение формирования функциональными и территориальными органами, функциональными подразделениями администрации города Перми муниципальных заданий, муниципального заказа на оказание муниципальных услуг в сфере развития человеческого потенциала.

3.6. В области формирования и реализации основных задач и целевых показателей деятельности администрации города Перми в сфере развития человеческого потенциала:

3.6.1. формирование предложений по определению функциональных органов и подразделений администрации города Перми, ответственных за реализацию основных задач и достижение плановых значений целевых показателей деятельности администрации города Перми;

3.6.2. обеспечение формирования функциональными органами и подразделениями администрации города Перми, входящими в функционально-целевой блок "Социальная сфера", прогнозных значений целевых показателей деятельности администрации города Перми на среднесрочный период, методику их формирования, источник и периодичность представления данных;

3.6.3. уточнение формулировок основных задач (целевых показателей деятельности) администрации города Перми (при необходимости), формирование предложений по дополнению или исключению основных задач (целевых показателей деятельности) администрации города Перми в сфере развития человеческого потенциала из перечня основных задач (целевых показателей деятельности) администрации города Перми;

3.6.4. формирование предложений в паспорта основных задач администрации города Перми, ответственным за реализацию которых является заместитель главы администрации города Перми, курирующий функционально-целевой блок "Социальная сфера";

3.6.5. мониторинг реализации функциональными органами и подразделениями администрации города Перми, входящими в функционально-целевой блок "Социальная сфера", паспортов основных задач администрации города Перми в сфере развития человеческого потенциала.

3.7. В области разработки и внедрения инновационных технологий в сфере развития человеческого потенциала с учетом демографических, социально-экономических, территориальных и иных особенностей муниципального образования город Пермь:

3.7.1. анализ федеральной, региональной и муниципальной практики в сфере развития человеческого потенциала;

3.7.2. формирование предложений функциональным и территориальным органам и подразделениям администрации города Перми, входящим в функционально-целевой блок "Социальная сфера", по разработке и внедрению инновационных технологий в сфере развития человеческого потенциала;

3.7.3. организация научных исследований по вопросам развития человеческого потенциала.

3.8. В области организации межведомственного взаимодействия в сфере развития человеческого потенциала:

3.8.1. осуществление взаимодействия с организациями различных организационно-правовых форм, международными организациями, гражданами по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, в установленном порядке;

3.8.2. сотрудничество с исполнительными органами государственной власти Российской Федерации, исполнительными органами Пермского края и иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления иных муниципальных образований в установленном порядке;

3.8.3. осуществление взаимодействия с функциональными и территориальными органами, функциональными подразделениями администрации города Перми по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

3.9. В области обеспечения соблюдения прав и законных интересов семьи и ребенка на территории города Перми:

3.9.1. создает и является оператором единого городского банка данных (регистра) семей и детей, находящихся в социально опасном положении;

3.9.2. координирует деятельность функциональных и территориальных органов, функциональных подразделений администрации города Перми в решении вопросов защиты прав детей, соблюдения их законных интересов;

3.9.3. обеспечивает соблюдение прав и законных интересов детей во взаимодействии с функциональными и территориальными органами, функциональными подразделениями администрации города Перми, учреждениями, предприятиями и организациями города;

3.9.4. выявляет и анализирует причины и условия, влекущие нарушение прав детей, подготавливает управленческие решения по их устранению, определяет комплекс мер, направленных на решение проблем семьи и детства на территории города Перми;

3.9.5. обеспечивает организационно и методически деятельность комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Перми;

3.9.6. координирует, методически обеспечивает деятельность комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав при территориальных органах администрации города Перми;

3.9.7. разрабатывает предложения о создании и развитии в городе соответствующей социальной инфраструктуры, направленной на работу с семьей, детьми и подростками;

3.9.8. осуществляет проверку в пределах своей компетенции соблюдения законодательства в области обеспечения законных прав и интересов детей, семьи;

3.9.9. содействует созданию и развитию на территории города межведомственной системы профилактики семейного насилия и жестокого обращения с детьми;

3.9.10. участвует в поддержке общественных и гражданских инициатив, направленных на решение социальных проблем семьи и детства на территории города;

3.9.11. проводит прием граждан по проблемам семьи, защиты прав детей.

3.10. В области организации оздоровления и отдыха детей (за исключением детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей) в загородных оздоровительных лагерях:

3.10.1. организация деятельности городского координационного совета по оздоровлению, отдыху и трудоустройству детей и подростков;

3.10.2. ведение персонифицированного учета детей, проживающих в муниципальном образовании город Пермь и подлежащих оздоровлению;

3.10.3. содействие развитию инфраструктуры детского оздоровления и отдыха, обеспечению соответствия объектов инфраструктуры нормам федерального законодательства в части соблюдения санитарных и противопожарных норм, а также их функционированию;

3.10.4. координация и методическое обеспечение деятельности функциональных и территориальных органов, функциональных подразделений администрации города Перми, организаций и учреждений по организации оздоровления, отдыха и занятости детей на территории города Перми в каникулярное время.

3.11. Разработка проектов правовых актов города Перми в пределах компетенции Управления.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.13. Взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, информирование жителей города по вопросам развития человеческого потенциала.

3.14. Координация и контроль реализации на территории города региональных проектов в сфере развития человеческого потенциала, семьи и детства, преступности несовершеннолетних.

3.15. Рассмотрение в установленном порядке обращений граждан и организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.15. Выполнение иных функций, возложенные на Управление правовыми актами администрации города Перми.

IV. Права и обязанности

4.1. В целях успешного выполнения возложенных задач и функций Управление имеет право:

4.1.1. запрашивать и получать от функциональных и территориальных органов, функциональных подразделений администрации города Перми, учреждений, предприятий и организаций документы и информацию в пределах установленной компетенции;

4.1.2. выступать экспертом и консультантом руководителей функциональных и территориальных органов, функциональных подразделений администрации города Перми в пределах компетенции;

4.1.3. представлять в органы прокуратуры, органы внутренних дел материалы и документы по фактам нарушения прав детей для проведения соответствующих проверок и принятия мер по восстановлению нарушенных прав, а также привлечению должностных лиц, допустивших нарушения, к административной и иной ответственности;

4.1.4. проводить совещания и семинары с работниками функциональных и территориальных органов, функциональных подразделений администрации города Перми по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

4.1.5. посещать в установленном порядке функциональные и территориальные органы, функциональные подразделения администрации города Перми, учреждения, организации и предприятия независимо от их ведомственной принадлежности, организационно-правовой формы и формы собственности и проводить проверку их деятельности в пределах компетенции Управления;

4.1.6. направлять должностным лицам предложения и рекомендации, относящиеся к обеспечению прав ребенка и совершенствованию процедур, затрагивающих права ребенка;

4.1.7. входить в состав рабочих групп, координационных советов и иных коллегиальных органов при Главе города Перми, главе администрации города Перми, заместителе главы администрации города Перми по вопросам компетенции Управления;

4.1.8. координировать деятельность территориальных органов администрации города Перми в пределах компетенции Управления;

4.1.9. участвовать в разработке документов администрации города Перми, подготавливать проекты правовых актов города Перми по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

4.1.10. принимать участие в разработке перспективных программ деятельности функциональных и территориальных органов, функциональных подразделений администрации города Перми;

4.1.11. привлекать к работе в установленном порядке организации, научные учреждения, экономические, социологические центры и учреждения, отдельных ученых и специалистов;

4.1.12. разрабатывать проекты договоров о сотрудничестве со средствами массовой информации на проведение информационных кампаний и цикловых передач;

4.1.13. представлять в установленном порядке интересы администрации города Перми в судебных органах в пределах предоставленных Управлению полномочий;

4.1.14. инициировать внутриотраслевые совещания, организовывать межведомственные совещания по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

4.1.15. пользоваться информационными банками данных администрации города Перми, муниципальными системами связи и коммуникации.

4.2. В целях успешного выполнения возложенных задач и функций Управление обязано:

4.2.1. разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

4.2.2. проводить прием граждан и представителей организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

4.2.3. создавать условия для повышения квалификации сотрудников Управления, направлять их на семинары, конференции, курсы повышения квалификации, профессиональную переподготовку;

4.2.4. принимать участие в аппаратных совещаниях, консультативных советах, коллегиях, совещаниях, проводимых у главы администрации города Перми, заместителей главы администрации города Перми, в функциональных подразделениях, функциональных и территориальных органах администрации города Перми и муниципальных учреждениях по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

4.3. Управление может быть наделено главой администрации города Перми другими правами для осуществления своей деятельности.

4.4. При выполнении возложенных задач и функций Управление обязано действовать в интересах муниципального образования город Пермь и руководствоваться действующим законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Перми от 27 октября 2011 г. N 682 раздел 4 настоящего Положения дополнен пунктом 4.5

4.5. Соблюдать положения Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих администрации города Перми;

уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

V. Руководство

5.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации города Перми в установленном порядке.

5.2. На должность начальника Управления назначается лицо, имеющее:

5.2.1. высшее профессиональное образование по специальностям государственного и муниципального управления либо по специализации должностей муниципальной службы или образование по естественнонаучным, гуманитарно-социальным, экономико-управленческим, юридическим специальностям, стаж муниципальной службы (государственной службы) не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее трех лет;

5.2.2. знания Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Пермского края, законов и иных нормативных правовых актов Пермского края, Устава города Перми, иных правовых актов города Перми применительно к исполнению должностных обязанностей;

5.2.3. знания правовых основ прохождения муниципальной службы, основных прав и обязанностей муниципального служащего, а также запретов и ограничений, связанных с муниципальной службой;

5.2.4. знания правил внутреннего трудового распорядка, порядка работы со служебной информацией, установленного в администрации города Перми;

5.2.5. навыки руководящей работы, планирования управленческой деятельности, оперативного принятия и реализации управленческих решений, аналитической работы, систематизации и подготовки информационных материалов, нормотворческой деятельности, осуществления контроля, ведения деловых переговоров, владение приемами выстраивания межличностных отношений и мотивации подчиненных, подбора и расстановки кадров, ведения деловых переговоров, публичных выступлений, других навыков, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

5.2.6. навыки работы с персональным компьютером и другой организационной техникой;

5.2.7. навыки работы с документами.

5.3. Начальник Управления имеет заместителя, который назначается на должность и освобождается от должности в установленном порядке.

5.4. Начальник Управления:

5.4.1. подотчетен главе администрации города Перми, курирующему заместителю главы администрации города Перми и несет персональную ответственность за полноту и своевременность выполнения задач и функций, возложенных на Управление;

5.4.2. осуществляет непосредственное руководство деятельностью Управления, организует работу Управления в соответствии с настоящим Положением;

5.4.3. дает указания по вопросам деятельности Управления, обязательные для исполнения всеми специалистами Управления;

5.4.4. разрабатывает и согласовывает структуру и штатное расписание Управления, подготавливает предложения руководителю аппарата администрации города Перми по структуре штатного расписания;

5.4.5. определяет полномочия, распределяет обязанности между заместителем и другими специалистами, утверждает положения о структурных подразделениях Управления, должностные инструкции специалистов Управления, устанавливает степень ответственности заместителя, руководителей структурных подразделений и специалистов Управления за порученную работу, способствует повышению их квалификации;

5.4.6. способствует повышению результативности труда специалистов, принимает меры по поддержанию и соблюдению исполнительской и трудовой дисциплины, в установленном порядке вносит предложения о назначении на должность, освобождении от должности, поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности специалистов Управления, размерах премий, материальной помощи, надбавок к должностным окладам в соответствии с действующим законодательством, подготавливает предложения по дополнительному профессиональному образованию работников Управления;

5.4.7. представляет Управление без доверенности в федеральных, региональных, городских, общественных и иных учреждениях, предприятиях и организациях;

5.4.8. заключает договоры в пределах компетенции на основании распоряжения администрации города Перми и подписывает финансовые документы в пределах компетенции;

5.4.9. осуществляет работу со служебными документами в установленном порядке;

5.4.10. проводит прием граждан по вопросам компетенции Управления;

5.4.11. выполняет иные функции, предусмотренные правовыми актами города Перми.

VI. Ответственность

6.1. Начальник Управления несет персональную ответственность в соответствии с действующим законодательством за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на Управление задач и функций, действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан, за разглашение конфиденциальных сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, нарушение запретов и несоблюдение ограничений, связанных с прохождением муниципальной службы.

6.2. Работники Управления несут ответственность в соответствии с действующим законодательством о труде и муниципальной службе в пределах установленных должностных обязанностей, в том числе за нарушение запретов, несоблюдение ограничений, связанных с прохождением муниципальной службы.

6.3. Начальник и работники Управления несут ответственность в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" за неисполнение обязанности по уведомлению представителя нанимателя (работодателя), органов прокуратуры и других государственных органов обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Перми от 27 октября 2011 г. N 682 раздел 6 настоящего Положения дополнен пунктом 6.4

6.4. Начальник и работники Управления несут ответственность за нарушение положений Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих администрации города Перми.

VII. Взаимодействия и связи

Управление в установленном порядке взаимодействует со всеми функциональными подразделениями, функциональными и территориальными органами администрации города Перми, Пермской городской Думой, органами государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, муниципальными предприятиями и учреждениями, иными организациями и гражданами.

VIII. Контроль, проверка, ревизия деятельности

Контроль за деятельностью Управления осуществляют уполномоченные органы в соответствии с действующим законодательством.

IX. Реорганизация и упразднение

Реорганизация и упразднение Управления осуществляются на основании постановления администрации города Перми в соответствии с действующим законодательством.