Приложение 20. Государственный стандарт социального обслуживания населения Пермского края "Социальное обслуживание населения. Контроль качества социальных услуг семье"

Информация об изменениях:

Приказом Министерства социального развития Пермского края от 11 мая 2011 г. N СЭД-33-01-02-85 настоящий приказ дополнен приложением 20

Приложение 20

к приказу Министерства социального

развития Пермского края

от 7 сентября 2010 г. N СЭД-33-01-01-254

Государственный стандарт
социального обслуживания населения Пермского края "Социальное обслуживание населения. Контроль качества социальных услуг семье"

1. Область применения

Настоящий стандарт распространяется на социальные услуги семье, предоставляемые государственными и иных форм собственности учреждениями социального обслуживания (далее - учреждения), социальными службами, а также гражданами, занимающимися предпринимательской деятельностью в сфере социального обслуживания населения без образования юридического лица.

Стандарт устанавливает основные правила, состав и содержание контроля качества всего комплекса социальных услуг, предоставляемых семьям следующих групп, оказавшимся в трудной жизненной ситуации:

- малообеспеченным семьям;

- семьям, имеющим на воспитании детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- неполным семьям;

- семьям и отдельным гражданам, оказавшимся в экстремальной ситуации (пострадавшим от стихийных бедствий или приравненных к ним событий), семьям беженцев и вынужденных переселенцев;

- многодетным семьям;

- семьям, имеющим в своем составе нетрудоспособных или длительно болеющих членов, инвалидов, в том числе детей-инвалидов;

- семьям с неблагоприятным психологическим микроклиматом;

- семьям, где дети и женщины подвергаются любым формам физического, сексуального или психического насилия;

- семьям, где родители или законные представители несовершеннолетних не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними;

- семьям с несовершеннолетними родителями;

- семьям, находящимся в социально опасном положении.

2. Контроль качества социальных услуг семье

2.1. Общие положения

2.1.1. Контроль качества социальных услуг заключается в проверке полноты и своевременности предоставления этих услуг, а также их результативности (материальной, определяющей степень решения материальных или финансовых проблем клиента, или нематериальной, определяющей степень улучшения морально-психологического, физического состояния членов семей, решения их бытовых, правовых и других проблем).

2.2. Контроль основных факторов, влияющих на качество социальных услуг

Установлению в настоящем стандарте правил, состава и содержания контроля качества конкретных видов социальных услуг семье предшествует изложение порядка и правил контроля основных факторов, непосредственно влияющих на качество предоставляемых услуг.

К таким факторам относятся:

- наличие и состояние документов, в соответствии с которыми функционирует учреждение, социальная служба;

- условия размещения учреждения, социальной службы;

- укомплектованность специалистами и уровень их квалификации;

- специальное и табельное техническое оснащение учреждения, социальной службы (оборудование, приборы, аппаратура и т.д.);

- состояние информации об учреждении, социальной службе, правила и порядок предоставления услуг клиентам;

- наличие собственной и внешней систем контроля за деятельностью учреждения, социальной службы.

2.3. Контроль качества социально-психологических услуг

2.3.1. Контроль качества социально-психологических услуг семьям, находящимся в социально опасном положении, осуществляют проверкой выполнения объемов и форм услуг в соответствии с Перечнем гарантированных государством социальных услуг, утвержденным постановлением Правительства Пермского края от 18.05.2007 N 99-п (в ред. постановлений Правительства Пермского края от 18.08.2008 N 347-п, от 17.02.2009 N 69-п, от 20.11.2009 N 856-п, от 01.06.2010 N 267-п, от 05.07.2010 N 375-п, от 27.08.2010 N 565-п, от 20.09.2010 N 652-п).

2.3.1.1. Контроль качества психологической диагностики и обследования личности осуществляют проверкой наличия оформленных результатов обследований, рекомендаций и в какой степени проведенный анализ психического состояния и индивидуальных особенностей личности любого члена семьи, влияющих на отклонения в его поведении и отношении к окружающим людям, позволяет получить необходимую информацию для составления прогноза и разработки рекомендаций по психологической коррекции этих отклонений.

2.3.1.2. При контроле качества услуг по психологическому консультированию проверяют наличие подтверждающих фактов проведения консультирования, его состав, в какой степени оно способствовало решению таких проблем, как восстановление в семье отношений между родителями и детьми, предупреждение и преодоление семейных конфликтов, воспитание детей, с учетом особенностей их индивидуального развития, адаптация семей к сложившимся социально-экономическим условиям жизни и быта, формирование семейных и супружеских отношений.

2.3.1.3. Контроль качества услуг по психологической коррекции осуществляют проверкой наличия подтверждающих фактов осуществления коррекции и в какой степени эта коррекция, заключающаяся в активном психологическом воздействии, обеспечила преодоление или ослабление отклонений в развитии, эмоциональном состоянии и поведении отдельных членов семьи, во взаимоотношениях между супругами, родителями и детьми, приведение этих отклонений в соответствие с возрастными нормами и требованиями социальной среды.

2.3.2. Контроль качества социально-психологических услуг семьям, имеющим на воспитании детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляют проверкой выполнения объемов и форм услуг в соответствии с Перечнем гарантированных государством социальных услуг, утвержденным постановлением Правительства Пермского края от 18.05.2007 N 99-п (в ред. постановлений Правительства Пермского края от 18.08.2008 N 347-п, от 17.02.2009 N 69-п, от 20.11.2009 N 856-п, от 01.06.2010 N 267-п, от 05.07.2010 N 375-п, от 27.08.2010 N 565-п, от 20.09.2010 N 652-п).

2.3.2.1. Контроль качества первичного комплексного социально-психологического обследования несовершеннолетнего, оставшегося без попечения родителей, осуществляют проверкой наличия фактов его проведения и в какой степени проведенный анализ психического состояния и индивидуальных особенностей личности несовершеннолетнего, влияющих на его поведение и отношение к окружающим людям, позволяет выявить проблемы и получить необходимую информацию для разработки индивидуального плана сопровождения данного несовершеннолетнего;

2.3.2.2. Контроль качества социально-психологической диагностики несовершеннолетнего, оставшегося без попечения родителей, проживающего в замещающей семье, осуществляют проверкой наличия фактов ее проведения и в какой степени данная диагностика отражает результаты реализации мероприятий индивидуального плана сопровождения, а также способствует выявлению новых социально-психологических проблем для внесения корректировок в индивидуальный план сопровождения;

2.3.2.3. Контроль качества социально-психологической диагностики законного представителя осуществляют проверкой наличия фактов ее проведения и в какой степени данная диагностика позволяет выявить влияние психического состояния и индивидуальных особенностей личности законного представителя на поведение и психологическое состояние несовершеннолетнего;

2.3.2.4. При контроле качества услуг по социально-психологическому консультированию законного представителя проверяют наличие фактов проведения консультирования, в какой степени законному представителю разъяснен индивидуальный план сопровождения несовершеннолетнего, оставшегося без попечения родителей, даны рекомендации по решению возникших у несовершеннолетнего проблем;

2.3.2.5. При контроле качества услуг по социально-психологическому консультированию несовершеннолетнего, оставшегося без попечения родителей, проверяют наличие фактов проведения консультирования, в какой степени оно способствовало решению таких проблем, как налаживание в семье отношений между замещающими родителями и несовершеннолетним, предупреждение и преодоление семейных конфликтов, случаев самовольных уходов несовершеннолетнего, фактов девиантного поведения и других проблем, обозначенных в индивидуальном плане сопровождения данного ребенка.

2.3.3. Контроль качества социально-психологического консультирования гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации осуществляют проверкой наличия фактов проведения консультирования, в какой степени оно способствовало решению существующих проблем.

2.4. Контроль качества социально-педагогических услуг

2.4.1. Контроль качества социально-педагогических услуг семьям, находящимся в социально опасном положении, осуществляют проверкой выполнения объемов и форм услуг в соответствии с Перечнем гарантированных государством социальных услуг, утвержденным постановлением Правительства Пермского края от 18.05.2007 N 99-п (в ред. постановлений Правительства Пермского края от 18.08.2008 N 347-п, от 17.02.2009 N 69-п, от 20.11.2009 N 856-п, от 01.06.2010 N 267-п, от 05.07.2010 N 375-п, от 27.08.2010 N 565-п, от 20.09.2010 N 652-п).

2.4.1.1. При контроле качества выхода в семью по информации о фактах неблагополучия проверяют наличие фактов посещения семьи, наличие оформленных результатов посещения, трансляции необходимой информации субъектам системы профилактики.

2.4.1.2. При контроле качества социально-педагогической диагностики всех членов семьи проверяют наличие оформленных результатов обследований, в какой степени эти услуги позволяют на основе изучения способностей, склонностей и интересов выявить причины и степень социальной дезадаптации, степень и характер педагогической запущенности, определить уровень развития детей, педагогической грамотности родителей (законных представителей), родительской компетентности, наметить и осуществить необходимые педагогические мероприятия по их адаптации к сложившимся социально-экономическим условиям жизни, обучению детей правильному поведению в быту и общественных местах, самоконтролю, формированию у детей навыков общения, здорового образа жизни.

2.4.1.3. Контроль качества социального патронажа семьи осуществляют проверкой систематичности проведения наблюдения за несовершеннолетним и его родителями (законными представителями) на дому.

2.4.2. Контроль качества социально-педагогических услуг семьям, имеющим на воспитании детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляют проверкой выполнения объемов и форм услуг в соответствии с Перечнем гарантированных государством социальных услуг, утвержденным постановлением Правительства Пермского края от 18.05.2007 N 99-п (в ред. постановлений Правительства Пермского края от 18.08.2008 N 347-п, от 17.02.2009 N 69-п, от 20.11.2009 N 856-п, от 01.06.2010 N 267-п, от 05.07.2010 N 375-п, от 27.08.2010 N 565-п, от 20.09.2010 N 652-п).

2.4.2.1. При контроле качества первичного комплексного социально-педагогического обследования несовершеннолетнего, оставшегося без попечения родителей, проверяют наличие оформленных результатов обследований, в какой степени данная услуга позволяет необходимую информацию для разработки индивидуального плана сопровождения данного несовершеннолетнего;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца пропущена часть текста

2.4.2.2. При контроле качества разработки, коррекции комплексного индивидуального плана сопровождения несовершеннолетнего, оставшегося без попечения родителей, проверяют степень соответствия мероприятий индивидуального плана сопровождения выявленным в ходе диагностик проблемам;

2.4.2.3. Контроль качества социально-педагогической диагностики несовершеннолетнего, оставшегося без попечения родителей, осуществляют проверкой наличия фактов ее проведения и в какой степени данная диагностика отражает результаты реализации мероприятий индивидуального плана сопровождения, а также способствует выявлению новых проблем для внесения корректировок в индивидуальный план сопровождения;

2.4.2.4. При контроле качества услуг социально-педагогическому консультированию несовершеннолетнего, оставшегося без попечения родителей, проверяют наличие фактов проведения консультирования, в какой степени оно способствовало реализации индивидуального плана сопровождения;

2.4.2.5. При контроле качества услуги по патронажу несовершеннолетнего, оставшегося без попечения родителей, на дому проверяют факт его проведения, а также наличие оформленных результатов посещений, которые учитываются при коррекции индивидуального плана сопровождения;

2.4.2.6. Контроль качества сопровождения реализации индивидуального плана сопровождения осуществляют проверкой исполнения мероприятий индивидуального плана сопровождения всеми специалистами и наличие результатов их проведения.

2.4.3. Контроль качества социально-педагогического консультирования гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации осуществляют проверкой наличия фактов проведения консультирования, в какой степени они способствовали оптимальному и своевременному решению основных педагогических проблем (в зависимости от групп обслуживаемых).

2.5. Контроль качества социально-экономических услуг

2.5.1. Контроль качества услуг, связанных с содействием в оказании материальной помощи, осуществляют проверкой наличия фактов такого содействия и насколько оно позволяет полно и своевременно обеспечивать нуждающиеся семьи предназначенными им денежными средствами, продуктами питания, одеждой, обувью и другими предметами первой необходимости.

2.6. Контроль качества социально-правовых услуг

2.6.1. Контроль качества социально-правовых услуг семьям, находящимся в социально опасном положении, осуществляют проверкой выполнения объемов и форм услуг в соответствии с Перечнем гарантированных государством социальных услуг, утвержденным постановлением Правительства Пермского края от 18.05.2007 N 99-п (в ред. постановлений Правительства Пермского края от 18.08.2008 N 347-п, от 17.02.2009 N 69-п, от 20.11.2009 N 856-п, от 01.06.2010 N 267-п, от 05.07.2010 N 375-п, от 27.08.2010 N 565-п, от 20.09.2010 N 652-п).

2.6.1.1. При контроле качества пакета документов, подтверждающих нахождение семьи в социально опасном положении, проверяют наличие необходимых документов, полноту их заполнения.

2.6.1.2. При контроле качества услуг по разработке и реализации индивидуальных программ реабилитации семей проверяют наличие таких программ, соблюдение порядка их утверждения, период реабилитации и их содержание, а также в какой мере разработанные программы и их реализация обеспечивают восстановление утраченных связей внутри семьи, восстановление социального статуса детей в коллективе сверстников, по месту учебы, адаптацию к сложившимся социально-экономическим условиям жизни, обучению детей правильному поведению в быту и общественных местах, самоконтролю, формированию у детей навыков общения, здорового образа жизни, содействуют детям и их родителям (законным представителям) при необходимости в получении временной или постоянной работы, соответствующей их возможностям, интересам, потребностям, в профессиональной ориентации детей и получении специальности.

2.6.1.3. При контроле качества услуг по сопровождению реализации индивидуальных программ реабилитации семей проверяют исполнение реабилитационных мероприятий всеми субъектами системы профилактики и наличие результатов их проведения.

2.6.2. Контроль качества социально-правовых услуг семьям, имеющим на воспитании детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляют проверкой выполнения объемов и форм услуг в соответствии с Перечнем гарантированных государством социальных услуг, утвержденным постановлением Правительства Пермского края от 18.05.2007 N 99-п (в ред. постановлений Правительства Пермского края от 18.08.2008 N 347-п, от 17.02.2009 N 69-п, от 20.11.2009 N 856-п, от 01.06.2010 N 267-п, от 05.07.2010 N 375-п, от 27.08.2010 N 565-п, от 20.09.2010 N 652-п).

2.6.2.1. Контроль качества услуг, связанных с консультированием законного представителя по социально-правовым вопросам в части защиты прав и законных интересов несовершеннолетнего, оставшегося без попечения родителей, осуществляют проверкой состава таких консультаций и в какой мере данные консультации способствовали защите прав и законных интересов несовершеннолетнего.

2.6.3. Контроль качества услуг, связанных с консультированием по социально-правовым вопросам прав граждан осуществляют проверкой состава таких консультаций и в какой мере доводят до нуждающихся в этих услугах необходимую им информацию и дает ли она четкое представление о положенных им по закону правах на социальное обслуживание и защиту от возможных нарушений закона.