Решение Земского Собрания Чайковского муниципального района Пермского края от 11 мая 2011 г. N 15 "Об утверждении Порядка разработки, принятия и применения в управлении процессами социально-экономического развития Чайковского муниципального района документов стратегического планирования" (с изменениями и дополнениями) (документ утратил силу)

Решение Земского Собрания Чайковского муниципального района Пермского края
от 11 мая 2011 г. N 15
"Об утверждении Порядка разработки, принятия и применения в управлении процессами социально-экономического развития Чайковского муниципального района документов стратегического планирования"

С изменениями и дополнениями от:

30 октября 2013 г., 30 июля 2014 г., 26 августа 2015 г.

На основании статей 17, 35 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статей 10, 26 Устава Чайковского муниципального района, Закона Пермского края от 02 апреля 2010 года N 598-ПК "О стратегическом планировании социально-экономического развития Пермского края", Земское собрание решает:

1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки, принятия и применения в управлении процессами социально-экономического развития Чайковского муниципального района документов стратегического планирования.

2. Опубликовать решение в газете "Огни Камы".

3. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением решения возложить на комиссию по экономической политике и развитию территории (Бяков А.Г.).

Глава муниципального района - глава администрации Чайковского муниципального района

С.Н. Пластинин

Порядок
разработки, принятия и применения в управлении процессами социально-экономического развития Чайковского муниципального района документов стратегического планирования
(утв. решением Земского собрания Чайковского муниципального района от 11 мая 2011 г. N 15)

С изменениями и дополнениями от:

30 октября 2013 г., 30 июля 2014 г., 26 августа 2015 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет общие принципы разработки, принятия и применения в управлении процессами социально-экономического развития Чайковского муниципального района документов стратегического планирования.

Информация об изменениях:

Решением Земского Собрания Чайковского муниципального района Пермского края от 26 августа 2015 г. N 681 пункт 1.2 изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента опубликования названного решения и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Основные понятия и термины, используемые в целях настоящего Порядка, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "О стратегическом планировании в Российской Федерации".

Информация об изменениях:

Решением Земского Собрания Чайковского муниципального района Пермского края от 26 августа 2015 г. N 681 раздел I дополнен пунктом 1.3, вступающим в силу с момента опубликования названного решения и распространяющимся на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

1.3. Стратегическое планирование в Чайковском муниципальном районе осуществляется участниками стратегического планирования на основании принципов, задач и полномочий, определенных Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации".

Информация об изменениях:

Решением Земского Собрания Чайковского муниципального района Пермского края от 26 августа 2015 г. N 681 раздел I дополнен пунктом 1.4, вступающим в силу с момента опубликования названного решения и распространяющимся на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

1.4. Участниками стратегического планирования в Чайковском муниципальном районе являются:

Земское Собрание Чайковского муниципального района;

глава Чайковского муниципального района - глава администрации Чайковского муниципального района;

администрация Чайковского муниципального района;

Контрольно-счетная палата Чайковского муниципального района;

отраслевые (функциональные) органы и структурные подразделения администрации Чайковского муниципального района;

муниципальные организации в случаях, предусмотренных муниципальными нормативными правовыми актами Чайковского муниципального района.

II. Стратегическое планирование социально-экономического развития Чайковского муниципального района

1. Стратегическое планирование социально-экономического развития Чайковского муниципального района осуществляется для обеспечения выбора общественно значимых целей социально-экономического развития Чайковского муниципального района.

Информация об изменениях:

Решением Земского Собрания Чайковского муниципального района Пермского края от 26 августа 2015 г. N 681 пункт 2 изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента опубликования названного решения и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Стратегическое планирование социально-экономического развития осуществляется путем разработки, принятия и реализации следующих документов стратегического планирования:

стратегии социально-экономического развития Чайковского муниципального района;

плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Чайковского муниципального района;

прогноза социально-экономического развития Чайковского муниципального района на среднесрочный и долгосрочный период;

бюджетного прогноза Чайковского муниципального района на долгосрочный период;

муниципальных программ.

Информация об изменениях:

Решением Земского Собрания Чайковского муниципального района Пермского края от 26 августа 2015 г. N 681 в наименование внесены изменения, вступающие в силу с момента опубликования названного решения и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

См. текст наименования в предыдущей редакции

III. Прогнозирование социально-экономического развития Чайковского муниципального района

Информация об изменениях:

Решением Земского Собрания Чайковского муниципального района Пермского края от 26 августа 2015 г. N 681 пункт 1 изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента опубликования названного решения и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Прогнозирование социально-экономического развития Чайковского муниципального района осуществляется путем разработки прогнозов социально-экономического развития на долгосрочный и среднесрочные периоды и бюджетного прогноза на долгосрочный период.

Прогноз социально-экономического развития Чайковского муниципального района на долгосрочный период разрабатывается каждые три года на шесть и более лет с разбивкой по годам.

Прогноз социально-экономического развития Чайковского муниципального района на среднесрочную перспективу разрабатывается ежегодно на очередной год и на плановый период путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.

2. Прогнозы социально-экономического развития Чайковского муниципального района разрабатываются исходя из комплексного анализа состояния ресурсного и экономического потенциала района, перспектив изменения сложившейся социально-экономической ситуации с учетом стратегических целей и задач государственной политики Российской Федерации и Пермского края в экономике и социальной сфере.

3. Состав прогнозных показателей должен обеспечивать принятие обоснованных решений по вопросам стратегического социально-экономического планирования в Чайковском муниципальном районе.

4. Разработка прогнозов социально-экономического развития осуществляется в целом по Чайковскому муниципальному району, по видам экономической деятельности.

5. Прогнозы социально-экономического развития разрабатываются в нескольких вариантах с учетом оценки вероятностного воздействия внутренних и внешних политических, экономических и других факторов.

6. Разработку прогнозов социально-экономического развития Чайковского муниципального района осуществляет уполномоченный орган, наделенный в установленном порядке полномочиями осуществлять функции муниципального прогнозирования социально-экономического развития Чайковского муниципального района.

Информация об изменениях:

Решением Земского Собрания Чайковского муниципального района Пермского края от 26 августа 2015 г. N 681 в пункт 7 внесены изменения, вступающие в силу с момента опубликования названного решения и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Уполномоченный орган, осуществляющий разработку прогноза социально-экономического развития Чайковского муниципального района, обеспечивает его мониторинг в порядке, определяемом постановлением администрации Чайковского муниципального района.

Мониторинг показателей долгосрочных прогнозов осуществляется ежегодно; показатели среднесрочного прогноза подлежат ежеквартальному мониторингу. Данные ежеквартального мониторинга используются для определения ожидаемых годовых значений показателей среднесрочного прогноза.

В случае отклонений фактических значений основных показателей прогноза социально-экономического развития Чайковского муниципального района от соответствующих годовых значений более чем на 10 процентов уполномоченным органом готовятся предложения по корректировке прогноза.

8. Показатели прогнозов социально-экономического развития Чайковского муниципального района и пояснительная записка к нему подлежат размещению на официальном сайте администрации Чайковского муниципального района в сети Интернет.

В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.

Информация об изменениях:

Решением Земского Собрания Чайковского муниципального района Пермского края от 26 августа 2015 г. N 681 раздел III дополнен пунктом 9, вступающим в силу с момента опубликования названного решения и распространяющимся на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

9. Бюджетный прогноз на долгосрочный период разрабатывается каждые три года на шесть лет на основе прогноза социально-экономического развития Чайковского муниципального района на долгосрочный период.

Порядок разработки и утверждения, период действия, а также требования к составу и содержанию бюджетного прогноза определяются постановлением администрации Чайковского муниципального района с учетом требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

IV. Стратегия социально-экономического развития

1. Стратегия социально-экономического развития Чайковского муниципального района разрабатывается на срок не менее 15 лет на основе прогноза социально-экономического развития на долгосрочную перспективу.

2. Стратегия социально-экономического развития должна содержать:

а) характеристику социально-экономического положения Чайковского муниципального района, анализ тенденций и проблем в экономике и социальной сфере;

б) оценку конкурентных преимуществ и потенциала Чайковского муниципального района, в том числе природных ресурсов, трудового, производственного, научного и финансового потенциалов;

в) систему стратегических целей, приоритетных направлений и ценностей в сфере социально-экономического развития Чайковского муниципального района.

3. Стратегия социально-экономического развития разрабатывается в соответствии с методическими рекомендациями по разработке программы комплексного социально-экономического развития муниципального образования Пермского края, и утверждается решением Земского собрания Чайковского муниципального района.

4. Решение о начале разработки стратегии принимается главой муниципального района - главой администрации Чайковского муниципального района не позднее, чем за год до окончания срока реализации ранее принятой стратегии.

Уполномоченный орган вправе на конкурсной основе привлекать к разработке стратегии социально-экономического развития научно-исследовательские и другие организации. Средства на разработку стратегии предусматриваются в бюджете Чайковского муниципального района.

5. Стратегия социально-экономического развития Чайковского муниципального района подлежит размещению на официальном сайте администрации Чайковского муниципального района.

Информация об изменениях:

Решением Земского Собрания Чайковского муниципального района Пермского края от 26 августа 2015 г. N 681 раздел V изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента опубликования названного решения и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел V. План мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Чайковского муниципального района

1. План мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Чайковского муниципального района разрабатывается на основе положений стратегии социально-экономического развития Чайковского муниципального района на период реализации стратегии.

2. План мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Чайковского муниципального района содержит:

1) этапы реализации стратегии, выделенные с учетом установленной периодичности бюджетного планирования - три года (очередной год и плановый период бюджетного планирования) и последующие этапы - три - шесть лет;

2) цели и задачи социально-экономического развития Чайковского муниципального района, приоритетные для каждого этапа реализации стратегии;

3) показатели реализации стратегии и их значения, установленные для каждого этапа реализации стратегии;

4) комплексы мероприятий и перечень муниципальных программ Чайковского муниципального района, обеспечивающие достижение на каждом этапе реализации стратегии долгосрочных целей социально-экономического развития Чайковского муниципального района, указанных в стратегии.

3. План мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Чайковского муниципального района утверждается постановлением администрации Чайковского муниципального района.

В случае корректировки показателей прогноза социально-экономического развития Чайковского муниципального района на долгосрочный период администрация Чайковского муниципального района корректирует План мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Чайковского муниципального района с целью смягчения действия негативных факторов, закрепления положительных тенденций в экономическом и социальном развитии района.

4. Администрация Чайковского муниципального района ежегодно в срок до 1 июня предоставляет в Земское Собрание Чайковского муниципального района отчет о ходе исполнения плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Чайковского муниципального района за истекший год.

Предоставляемая в составе отчета информация должна содержать оценку уровня социально-экономического развития Чайковского муниципального района, степени достижения поставленных целей, задач и приоритетов. К отчету прилагается оценка уровня достижения ожидаемых социально-экономических результатов от реализации стратегии, а также анализ причин, повлекших отклонение от планируемых значений.

5. План мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Чайковского муниципального района и ежегодный отчет о ходе его исполнения размещаются на официальном сайте администрации Чайковского муниципального района.

Информация об изменениях:

Решением Земского Собрания Чайковского муниципального района Пермского края от 30 октября 2013 г. N 414 раздел VI изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2014 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

VI. Муниципальные программы

1. Разработка муниципальных программ осуществляется на основании перечня муниципальных программ, утвержденного в установленном порядке и опубликованного на официальном сайте администрации Чайковского муниципального района.

Утвержденный перечень муниципальных программ направляется в Земское собрание Чайковского муниципального района.

Информация об изменениях:

Решением Земского Собрания Чайковского муниципального района Пермского края от 26 августа 2015 г. N 681 пункт 2 изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента опубликования названного решения и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Муниципальные программы разрабатываются на срок не менее 3 лет в соответствии со стратегией социально-экономического развития Чайковского муниципального района для достижения целей и решения задач, имеющих межотраслевой либо межмуниципальный характер.

Информация об изменениях:

Решением Земского Собрания Чайковского муниципального района Пермского края от 30 июля 2014 г. N 531 в часть 3 внесены изменения, вступающие в силу с момента опубликования названного решения и распространяющиеся на правоотношения, связанные с подготовкой муниципальных программ Чайковского муниципального района, изменений в муниципальные программы Чайковского муниципального района, предлагаемые к финансированию начиная с 1 января 2016 г.

См. текст части в предыдущей редакции

3. Муниципальная программа утверждается постановлением администрации Чайковского муниципального района после рассмотрения и одобрения на координационном совете по социально-экономическому развитию Чайковского муниципального района с учетом мнения Земского Собрания Чайковского муниципального района. Рассмотрение проектов муниципальных программ, проектов изменений в муниципальные программы осуществляется в порядке, установленном Положением о бюджетном процессе в Чайковском муниципальном районе.

Содержание муниципальной программы, порядок принятия решений о ее разработке, формировании и реализации устанавливаются в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Чайковского муниципального района, утвержденным постановлением администрации Чайковского муниципального района.

4. Финансовое обеспечение реализации муниципальных программ осуществляется за счет бюджетных ассигнований бюджета Чайковского муниципального района (далее - бюджетные ассигнования). Распределение бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ (подпрограмм) утверждается решением Земского собрания Чайковского муниципального района о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Планирование бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ в очередном финансовом году и плановом периоде осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими порядок составления проекта бюджета Чайковского муниципального района и планирование бюджетных ассигнований.

5. По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации, подготавливается годовой отчет о реализации программ в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Чайковского муниципального района, утвержденным постановлением администрации Чайковского муниципального района.

Информация о выполнении муниципальных программ за прошедший год, включая оценку их эффективности и результативности, представляется главой муниципального района - главой администрации Чайковского муниципального района в Земское собрание одновременно с предоставлением отчета об исполнении местного бюджета за соответствующий финансовый год.

6. По результатам указанной оценки администрацией Чайковского муниципального района может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.

VII. Ведомственные целевые программы

1. Разработка и реализация ведомственных целевых программ направлена на решение задач социально-экономического развития отдельных отраслей Чайковского муниципального района в соответствии с приоритетными направлениями деятельности, обозначенными в программе социально-экономического развития Чайковского муниципального района и иных документах стратегического планирования социально-экономического развития Чайковского муниципального района.

2. Ведомственные целевые программы разрабатываются на срок до 3 лет.

3. Порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ устанавливается постановлением администрации Чайковского муниципального района.

4. Перечень ведомственных целевых программ Чайковского муниципального района утверждается постановлением администрации Чайковского муниципального района не позднее одного месяца до дня внесения проекта решения о бюджете Чайковского муниципального района в Земское собрание Чайковского муниципального района.

5. Информация о ведомственных целевых программах, направленных на достижение стратегических целей и предполагающих финансирование из бюджета Чайковского муниципального района, представляется главой муниципального района - главой администрации Чайковского муниципального района в Земское собрание одновременно с проектом бюджета Чайковского муниципального района на очередной финансовый год и на плановый период.

6. Утвержденные в установленном порядке ведомственные целевые программы подлежат размещению на официальном сайте администрации Чайковского муниципального района не позднее одного месяца до дня внесения проекта решения о бюджете Чайковского муниципального района в Земское собрание Чайковского муниципального района.

VIII. Муниципальная инвестиционная программа

Исключен с 1 января 2015 г.

Информация об изменениях:

См. текст раздела VIII