Приложение. Типовое соглашение о сотрудничестве представительного органа местного самоуправления и Законодательного Собрания Пермской области

Приложение
к постановлению
Законодательного Собрания
Пермской области
от 21 апреля 2005 г. N 2221

                            Типовое соглашение

     о сотрудничестве представительного органа местного самоуправления

"___________________________" муниципального района (городского округа) и

                  Законодательного Собрания Пермской области

    Представительный орган местного самоуправления "____________________"

муниципального  района  (городского  округа) и  Законодательное  Собрание

Пермской  области  в  целях  обеспечения  дальнейшего  развития  местного

самоуправления  и  демократизации  системы  государственного  устройства,

а также  реализации  конституционных  прав населения  Пермской области на

осуществление  местного  самоуправления, заключили настоящее Соглашение о

сотрудничестве.

    Статья 1. Основные принципы соглашения

Представительный орган "__________________________" муниципального района

(городского округа) и Законодательное Собрание Пермской области заключили

настоящее Соглашение, руководствуясь принципами:

- добровольности;

- открытости и гласности;

- законности;

- сочетания общегосударственных и местных интересов.

    Статья 2. Предмет соглашения

Настоящее Соглашение определяет взаимные обязательства  представительного

органа местного самоуправления муниципального образования и Законодатель-

ного Собрания Пермской области:

- в сфере законотворческой  деятельности, анализа  практики  применения и

контроля исполнения областных законов;

- в  нормотворческой   деятельности   представительного  органа  местного

самоуправления;

- в организации  обмена  опытом  деятельности  представительных   органов

местного самоуправления муниципальных образований области;

- в организации учебы депутатов и работников  аппарата  представительного

органа местного самоуправления.

    Статья 3. Законодательное Собрание Пермской области

1. В законотворческой деятельности:

а) рассматривает предложения представительного органа местного самоуправ-

ления по анализу проблем  общественных  отношений, вызывающих  наибольшую

социальную напряженность, и их правовому урегулированию;

б) рассматривает все предложения представительного органа  муниципального

образования, оформленные  как законодательная  инициатива, и  информирует

его о результатах их рассмотрения в сроки, определенные регламентом Зако-

нодательного Собрания Пермской области;

в) направляет в течение  недели  после  принятия и подписания   примерный

перечень вопросов, предполагаемых к рассмотрению Законодательным Собрани-

ем Пермской области в текущем году (полугодии);

г) оказывает организационно-методическую и организует научную (по отдель-

ному протоколу о финансировании деятельности научной группы) помощь пред-

ставительному органу местного самоуправления в реализации законодательной

инициативы;

д) создает совместно с органами местного  самоуправления Совет представи-

тельных органов местного самоуправления области.

2. В  подготовке  нормативных  правовых  актов  представительным  органам

местного самоуправления:

а) осуществляет  толкование  законов и  иных  нормативных  правовых актов

Законодательного Собрания Пермской области. Определяет  порядок  введения

законов в силу;

б) оказывает по запросу  методическую и организует  научную помощь в под-

готовке  правил, положений, программ и других нормативных правовых актов,

обеспечивающих исполнение  законодательных  актов  области  и  Российской

Федерации;

в) для анализа ситуации на  месте, в том числе по  предложению представи-

тельного  органа  местного  самоуправления, проводит  выездные  заседания

Консультативного совета и комитетов  Законодательного  Собрания  Пермской

области на территории муниципального образования, в том числе по контролю

исполнения законов Пермской области;

г) оказывает методическую и практическую  помощь представительному органу

местного  самоуправления  в  разъяснении  законов  и  повышении  правовой

культуры населения;

д) оказывает содействие представительному органу местного  самоуправления

в проведении экспертизы проектов его нормативных правовых актов.

3. В обмене опытом деятельности представительных органов  местного  само-

управления области:

а) анализирует опыт деятельности представительных органов  местного само-

управления и  оказывает  методическую  помощь  в  правовом  регулировании

общественных отношений;

б) проводит  межрайонные   семинары  депутатов  представительных  органов

местного самоуправления области по обмену опытом их деятельности и форми-

рованию регионального правового пространства;

в) для организации научно-методического  обеспечения деятельности органов

местного самоуправления проводит областные  научно-практические конферен-

ции (областной  День  депутатов, избранных  населением Пермской области в

состав представительных и законодательных органов власти всех уровней) по

наиболее важным проблемам деятельности  представительных органов местного

самоуправления, вопросам  развития  муниципальных  образований и Пермской

области;

г) организует  подготовку и издает  специальные  сборники об опыте работы

представительных органов местного самоуправления и  правовых  основах де-

ятельности местного самоуправления.

4. В организации учебы депутатов и работников аппарата  представительного

органа местного самоуправления:

а) совместно с представительным  органом местного самоуправления проводит

семинары депутатов по актуальным проблемам их деятельности;

б) организует изучение депутатами представительного органа местного само-

управления опыта работы Законодательного  Собрания Пермской области и его

комитетов;

в) проводит  семинары-совещания  муниципальных  служащих,  обеспечивающих

деятельность представительного органа местного самоуправления.

    Статья 4. Представительный  орган местного самоуправления муниципаль-

ного образования

1. В законотворческой деятельности:

а) анализирует  общественные  отношения с целью  развития  экономической,

социально-политической и нормотворческой инициативы населения;

б) организует подготовку, в порядке законодательной инициативы,  проектов

нормативных правовых актов  области и вправе  присутствовать при их обсу-

ждении на заседании Законодательного Собрания;

в) обеспечивает участие депутатов представительного органа местного само-

управления (по согласованию с Законодательным Собранием Пермской области)

в работе комитетов и Законодательного Собрания при обсуждении и  принятии

любых законов и иных нормативных правовых актов области;

г) анализирует практику применения законов Пермской области и, в соответ-

ствии с законодательством, вносит  предложения по их изменению или допол-

нению, используя свое право законодательной инициативы;

д) создает совместно с Законодательным  Собранием Пермской  области Совет

представительных органов местного самоуправления области.

2. В подготовке нормативных правовых актов представительным органом мест-

ного самоуправления:

а) планирует деятельность представительного органа местного  самоуправле-

ния, в том числе подготовку  правил, положений, программ и иных норматив-

ных правовых актов по вопросам местного значения, предусмотренных Уставом

муниципального образования и законодательными актами Российской Федерации

и области;

б) совместно с Законодательным Собранием Пермской области и соответствую-

щими комитетами Законодательного Собрания участвует в проведении выездных

заседаний Консультативного  совета и комитетов  Законодательного Собрания

(по отдельному протоколу к Соглашению или предварительному согласованию),

в том числе связанных с контролем исполнения законов Пермской области;

в) организует  разъяснение  законов и  иных  нормативных правовых актов с

целью повышения правовой культуры населения муниципального образования.

3. В обмене опытом деятельности  представительных  органов местного само-

управления области:

а) участвует в подготовке и проведении  межрайонных семинаров депутатов и

областных научно-практических  конференций  (областных Дней депутатов) по

наиболее важным вопросам (проблемам) местного самоуправления, в том числе

вопросам развития муниципальных образований и Пермской области;

б) представляет Законодательному  Собранию  Пермской  области документы и

знакомит с опытом своей работы на месте при  подготовке межрайонных семи-

наров, а также  представляет  материалы  в специальные сборники по обмену

опытом и правовым  основам деятельности местного самоуправления (по пред-

варительно согласованным - сроку, тематике и объему).

4. В организации учебы депутатов и работников  аппарата представительного

органа местного самоуправления:

а) совместно с  Законодательным  Собранием Пермской  области участвует  в

подготовке и проведении (в том  числе на своей  территории) семинаров  по

актуальным  вопросам (проблемам)  деятельности  представительного  органа

местного самоуправления;

б) организует совместно с Законодательным Собранием Пермской области изу-

чение депутатами  представительного органа  местного самоуправления опыта

работы Законодательного Собрания Пермской области  и  его  комитетов  (по

отдельному протоколу или по согласованию);

в) содействует организации  заочного  обучения, либо  целевой  подготовки

депутатов и работников  аппарата  представительного органа местного само-

управления в Пермском филиале Уральской  академии государственной  службы

или иных учебных заведениях Пермской области по  вопросам местного  само-

управления и своей деятельности.

    Статья 5. Государственная  поддержка  деятельности  представительного

органа муниципального образования

В целях  выполнения   настоящего   Соглашения   Законодательное  Собрание

Пермской области:

1. Информирует представительный орган  местного самоуправления о планах и

деятельности  Законодательного  Собрания  Пермской  области, обеспечивает

участие его представителей в подготовке и обсуждении  областных норматив-

ных правовых актов по актуальным для муниципального образования вопросам.

2. Анализирует совместно с представительным органом местного самоуправле-

ния практику исполнения нормативных правовых актов о государственной под-

держке местного самоуправления.

3. Направляет в установленном  порядке  органам  местного  самоуправления

"Бюллетень Законодательного Собрания и администрации Пермской области".

4. Разрабатывает тематические  и календарные планы проведения межрайонных

семинаров по обмену опытом работы представительных органов местного само-

управления, согласуя их с органами местного самоуправления.

Проводит межрайонные семинары по  актуальным вопросам местного самоуправ-

ления и Пермской области, ежегодно  проводит  областной  День  депутатов,

избранных населением области в состав  представительных и законодательных

органов власти, и подводит итоги исполнения заключенных Соглашений.

5. Гарантирует  проведение  согласительных процедур по спорам между орга-

нами местного самоуправления  и органами государственной  власти Пермской

области в соответствии с действующим законодательством.

6. Организует организационно-методическое обеспечение деятельности Совета

представительных органов местного самоуправления Пермской области.

Статья 6. Обеспечение исполнения Соглашения представительным  органом му-

ниципального образования

С целью выполнения настоящего Соглашения  представительный орган  муници-

пального образования:

1. Ежеквартально направляет в Законодательное  Собрание  Пермской области

перечень принятых  решений, а также  положения, правила, программы и иные

основополагающие акты представительного органа местного самоуправления, в

том числе  принятые в  развитие (во исполнение) областных  и  федеральных

нормативных правовых актов.

2. Организует  (обеспечивает) регулярное  освещение своей  деятельности и

принимаемых решений в муниципальных средствах массовой информации. Напра-

вляет в Законодательное Собрание Пермской области один  экземпляр муници-

пальной газеты.

3. Командирует   (в  согласованные с Законодательным  Собранием  Пермской

области сроки) и несет расходы по  командированию депутатов для  изучения

опыта работы Законодательного Собрания и его комитетов, а также для учас-

тия в межрайонных семинарах и областных Днях депутатов (областных научно-

практических конференциях).

4. Обобщает опыт работы представительного органа местного  самоуправления

и его комитетов (комиссий) для рассмотрения  на семинарах, конференциях и

иных совещаниях.

5. Рассматривает проекты  законов и иных  нормативных правовых актов, на-

правляемых Законодательным Собранием  Пермской  области на согласование в

органы  местного  самоуправления, дает  предложения  и  замечания  по  их

содержанию.

6. В согласованные  сроки  содействует  участию  специалистов и депутатов

Законодательного  Собрания  Пермской  области  в работе представительного

органа местного самоуправления и его комитетов и комиссий, а также прове-

дению выездных заседаний  Консультативного  совета и  комитетов Законода-

тельного Собрания.

7. Содействует  организационно-методическому   обеспечению   деятельности

Совета представительных  органов  местного  самоуправления и обеспечивает

деятельность депутатов, представляющих  представительный  орган в составе

Совета.

Статья 7. Заключительные положения

1. Споры и разногласия, возникшие  при  исполнении настоящего Соглашения,

разрешаются на основе  согласительных  процедур или в ином  установленном

законом порядке.

2. Стороны ежегодно в согласованные сроки (как правило в течение II квар-

тала) подводят итоги выполнения настоящего Соглашения, а по итогам выпол-

ненного анализа проводят  областной  День депутатов  всех уровней  власти

(областную научно-практическую конференцию).

3. Соглашение  заключается на  срок полномочий  представительного  органа

местного самоуправления и Законодательного Собрания Пермской области.

4. Настоящее Соглашение  может быть  расторгнуто  досрочно по  инициативе

одной из сторон.

5. Настоящее Соглашение может  быть  продлено  вновь  избранным  составом

представительного органа местного  самоуправления и Законодательного Соб-

рания Пермской области на срок своих полномочий (созыва).

6. Настоящее Соглашение вступает в  силу с момента его подписания уполно-

моченными представителями  представительного органа местного самоуправле-

ния   муниципального   образования и Законодательного  Собрания  Пермской

области.

Подписи сторон

Дата и место подписания