Приложение. "Программа поддержки людей пожилого возраста в городе Перми на 2003 г."

Приложение

к решению Пермской городской Думы

от 22 апреля 2003 г. N 31

"Программа поддержки людей пожилого
возраста в городе Перми на 2003 г."

С изменениями и дополнениями от:

23 декабря 2003 г.

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 23 декабря 2003 г. N 174 в раздел I настоящей программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

I. Паспорт программы

   1. Регистрационный номер

   2. Полное наименование программы    программа поддержки людей пожилого

                                       возраста в г. Перми на 2003 год

   3. Цель программы                   Оказание социальной помощи людям

                                       пожилого возраста

   4. Муниципальный заказчик           Администрация г. Перми

      программы                        (заместитель Главы города

                                       Миндубаева Н.И.)

   5. Руководитель программы           Председатель комитета по труду и

                                       социальной защите населения

                                       Администрации города

                                       (Кандакова О.Г.)

   6. Сроки реализации программы       В течение 2003 года.

   7. Объем финансирования             10345,5 тысяч рублей из городского

      программы                        бюджета

II. Основные положения программы

1. Введение

Программа разработана комитетом по труду и социальной защите населения Администрации города совместно с районными комитетами и отделами социальной защиты населения, с учетом предложений некоммерческих общественных организаций города Перми, в соответствии с федеральными законами РФ от 02.08.95 N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" (с последующими изменениями и дополнениями), от 12.01.95 N 5-ФЗ "О ветеранах" (с последующими изменениями и дополнениями), от 17.07.99 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями), законом Пермской области от 07.10.97 N 887-134 "Об основах социальной защиты населения на территории Пермской области" (с последующими изменениями и дополнениями), решением Пермской городской Думы от 21.09.99 N 102 "Об утверждении положения о порядке разработки и реализации городских целевых программ".

Программа основана на анализе уровня социальной помощи населению, ориентирована на оказание различных форм социальной помощи людям пожилого возраста.

2. Основные принципы программы

Адресность - предоставление социальной помощи гражданам пожилого возраста, имеющим среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Пермской области.

Дифференцированный подход к различным категориям граждан, нуждающихся в социальной помощи.

3. Основные понятия, используемые в программе

Муниципальная надбавка - нефиксированная доплата к пенсии отдельным категориям пенсионеров, размер которой определяется исходя из устанавливаемого Главой города предельного размера суммы пенсии.

Городская акция - специальное мероприятие, проводимое с целью привлечения внимания общественности к проблемам пожилых людей, а также организация благотворительных концертов для пожилых людей.

Прожиточный минимум (далее ПМ) - стоимостная оценка потребительской корзины, устанавливаемая Губернатором Пермской области.

4. Характеристика проблемы

По данным на 01.01.2003 г. в г. Перми проживает 272135 получателей государственных пенсий.

На 01.01.2003 г. на учете в органах СЗН состояло около 175 тыс. пенсионеров, 11946 пенсионеров имело пенсии ниже ПМ.

Основными мерами по социальной поддержке пенсионеров, не имеющих льгот согласно федеральному законодательству, в 2002 г. оставались:

- предоставление бесплатного проезда на городском пассажирском транспорте;

- предоставление льготных бытовых услуг в территориальных центрах социального обслуживания населения.

В 2002 г. на дому социальными работниками было обслужено 3749 пенсионеров; в том числе 830 пенсионерам оказана социальная и медицинская помощь. Всего услугами или единовременной помощью центров социального обслуживания населения воспользовались 18490 человек пожилого возраста.

Комитет по труду и социальной защите населения Администрации города совместно с государственным учреждением - отделением Пенсионного фонда по Пермской области производит ежемесячное начисление и выплату муниципальной надбавки к пенсиям неработающих пенсионеров по старости и инвалидности I-II гр., имеющих большой трудовой стаж (женщины - 30 лет и более, мужчины - 35 лет и более) и к пенсиям неработающих инвалидов I-II гр., имеющих несовершеннолетних детей, независимо от продолжительности трудового стажа.

На 01.01.2003 г. 7323 человека являются получателями муниципальной надбавки к пенсии.

"Программа поддержки людей пожилого возраста в г. Перми на 2003 год" попрежнему будет направлена на оказание социальной помощи наиболее нуждающимся гражданам пожилого возраста. Муниципальная надбавка к пенсиям малоимущих пенсионеров, проведение городских акций в поддержку пожилых людей и различных культурных мероприятий - социальная помощь, оказание которой доказало свой социально-экономический эффект.

5. Основные цели и задачи программы

Основными целями программы являются:

- предоставление адресной социальной помощи людям пожилого возраста в целях поддержания их доходов на уровне не ниже величины ПМ;

- привлечение внимания общественности к проблемам людей пожилого возраста.

Задачами программы являются:

- предоставление (выплата) муниципальной надбавки к пенсиям малоимущих, наименее социально защищенных пенсионеров и инвалидов;

- организация и проведение городских акций в поддержку пожилых людей.

6. Субъекты адресной социальной помощи

Адресная социальная помощь в соответствии с программой предоставляется:

- неработающим гражданам, достигшим пожилого возраста;

- одиноко проживающим пенсионерам и семейным парам престарелого возраста;

- отдельным категориям инвалидов I-II групп, на которые распространяется действие мероприятий настоящей программы.

7. Управление реализацией программы

Муниципальный заказчик:

- заказывает и финансирует разработку и реализацию программы;

- утверждает исходное задание на разработку проекта программы;

- определяет формы и методы организации управления реализацией программы;

- осуществляет текущий контроль за ходом разработки и реализации программы.

Управление реализацией программы осуществляет руководитель программы.

Руководитель программы:

- разрабатывает и утверждает механизм реализации программы;

- определяет ответственных исполнителей;

- в установленном порядке отчитывается перед муниципальным заказчиком о выполнении программы.

8. Ожидаемый социально - экономический эффект от реализации
программных мероприятий

Повышение дохода 7323 малоимущих граждан пожилого возраста за счет выплаты муниципальной надбавки к пенсиям отдельных категорий.

9. Сроки и этапы реализации программы

Программа реализуется в течение 2003 года.

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 23 декабря 2003 г. N 174 в раздел III настоящей программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

III. Система программных мероприятий

N п/п	Вид социальной помощи	Расчетная численность получателей	Сроки реализации	Потребность в средствах (тыс. руб.)
1.	Муниципальная надбавка к пенсиям малоимущих граждан: - неработающим пенсионе- рам по старости и инвалидности I-II групп, имеющим большой трудовой стаж (женщины - 30 лет и более, мужчины - 35 лет и более); - неработающим инвалидам I-II групп, имеющим несовершеннолетних детей, независимо от продолжительности трудового стажа	7323 чел.	В течение года	9500,0
2.	Организация и проведение городских акций в поддержку пожилых людей			381,0
2.1.	Организация и проведение городских мероприятий, посвященных 60-летию Курской битвы (23.08.1943), 60-летию создания Уральского добровольческого танкового корпуса (март 1943) и другим памятным датам		I-III кв.	75,0
2.2.	Акция в поддержку ветеранов ВОВ, посвященная Дню Победы над фашистской Германией	1290 чел. (7 районных комплексных центров социального обслуживания населения)	II кв.	70,0
2.3.	Акция в поддержку ветеранов, посвященная Международному Дню пожилых людей	1500 чел.	IV кв.	113,0
2.4	Проведение в районах акций в поддержку пожилых людей (ко Дню пожилого человека)	5000 чел.	IV кв.	77,0
2.5.	Акция в поддержку жертв необоснованных политических репрессий	2500 чел.	IV кв.	46,0
3.	Помощь общественным объединениям ветеранов Оплата подписки на газету "Ветеран" городскому и районным советам ветеранов войны и труда		II, IV кв.	6,0
Итого:				10345,5