Приложение 1. Положение об аренде муниципального имущества

Приложение 1
к решению Краснокамской городской Думы Пермской области
от 26 февраля 2003 г. N 24

Положение
об аренде муниципального имущества

С изменениями и дополнениями от:

21 июля, 29 сентября 2004 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, часть первая (Федеральный закон от 30 ноября 1994 N 51-ФЗ), часть вторая (Федеральный закон от 26 января 1996 N 14-ФЗ), Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 28.08.95 N 154-ФЗ, Уставом Краснокамского муниципального образования.

Положение определяет основные принципы, устанавливает порядок и единые, на территории Краснокамского муниципального образования, привила передачи в аренду муниципального имущества (за исключением жилых зданий, жилых помещений и земельных участков).

1.2. Арендодателем муниципального имущества выступает комитет имущественных отношений Краснокамской Администрации (далее - Комитет) по объектам, расположенным на территории г. Краснокамска, территориальные Администрации - по объектам, расположенным на соответствующей территории, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.

Арендаторами муниципального имущества могут выступать юридические и физические лица.

1.3. В аренду может быть передано имущество, закрепленное в установленном порядке в муниципальной собственности, включенное в реестр муниципальной собственности.

1.4. Настоящее Положение распространяется на объекты недвижимого имущества и объекты движимого имущества.

1.5. Недвижимое муниципальное имущество подразделяется на здания и сооружения (далее - объекты, сооружения).

1.6. К объектам движимого имущества, включенным в муниципальный арендный фонд, относятся находящиеся в муниципальной собственности машины и оборудование, передаточные устройства, производственный инвентарь и принадлежности, инструменты, хозяйственный инвентарь и прочие виды движимого имущества, отнесенные в соответствии с действующими нормативными актами о бухгалтерском учете и отчетности к основным фондам (далее - Движимое имущество).

1.7. Муниципальное имущество передается арендатору во временное владение и пользование или во временное пользование.

1.7.1. Временное владение и пользование - это вид аренды, при которой арендатор использует имущество самостоятельно без участия третьих лиц.

1.7.2. Временное пользование - это вид аренды, при которой муниципальное имущество передается только во временное пользование (без владения), т.е. арендатор получает право в течение определенного времени пользоваться отдельным имуществом, не владея им.

Передача муниципального имущества во временное пользование без владения возможна в случаях, когда в свободное от аренды время этим имуществом пользуются муниципальные предприятия или учреждения для достижения целей и задач, определенных его учредительными документами, или третьи лица, с которыми собственником заключены договоры на пользование этим имуществом.

1.8. Комитет принимает решение о передаче в аренду Объектов, Сооружений, Движимого имущества и осуществляет оформление договоров аренды.

1.9. Срок аренды устанавливается в договоре по соглашению сторон, если иной срок аренды не установлен действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Решением Думы Краснокамского муниципального образования Пермской области от 21 июля 2004 г. N 70 в пункт 1.10 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.10. Объект, Сооружение, Движимое имущество могут быть сданы в аренду:

- целевым назначением по решению председателя Комитета;

- по результатам аукциона по продаже права аренды;

- по результатам аукциона по сдаче в аренду Объектов, Сооружений, претенденту, предложившему максимальную арендную плату за 1 кв. метр площади;

- коммерческого конкурса и иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

1.11. Передача в залог права аренды муниципального имущества, внесение арендных прав в качестве вклада в уставной капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив не допускается.

1.12. Субаренда муниципального имущества запрещена.

II. Передача в аренду недвижимого муниципального имущества

2.1. Формы получения права на заключение договора аренды:

2.1.1. Целевым назначением в аренду Объекты и Сооружения могут быть переданы физическим и юридическим лицам (независимо от их организационно-правовой формы) для осуществления определенного вида деятельности, либо в соответствии с функциональным назначением Объекта или Сооружения.

Во временное пользование (без владения) Объекты и Сооружения передаются арендатору исключительно целевым назначением.

2.1.2. Аукцион - способ определения арендатора, при котором приобретателем права на заключение договора аренды Объекта, Сооружения становится соискатель, предложивший на торгах наибольшую цену приобретения права на заключение договора аренды свыше стартовой цены либо максимальную арендную ставку за 1 кв. метр площади.

По итогам аукциона после внесения победителем стоимости, определенной аукционом, заключается договор аренды.

Порядок проведения аукциона утверждается главой самоуправления.

Информация об изменениях:

Решением Думы Краснокамского муниципального образования Пермской области от 29 сентября 2004 г. N 101 в пункт 2.1.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1.3. Коммерческий конкурс - способ определения арендатора, при котором приобретателем права на заключение договора аренды Объекта, сооружения становится соискатель, предложивший на торгах или закрытом тендере наивысшую цену приобретение права на заключение договора аренды сверх стартовой цены, а также взявший на себя обязанность выполнить заранее определенные конкурсные условия.

Конкурсные условия могут быть инвестиционные и (или) социальные и устанавливаются, исходя из интересов социально-экономического развития Краснокамского муниципального образования с учетом предложений отраслевых подразделений Администрации города.

По итогам конкурса заключается договор аренды, содержащий конкурсные условия. Невыполнение арендатором конкурсных условий является основанием для расторжения договора аренды по соглашению сторон или для обращения арендодателя в суд с требованием о расторжении договора аренды и одновременным взысканием с арендатора неустойки.

Порядок проведения коммерческих конкурсов утверждается главой самоуправления.

2.2. Порядок рассмотрения заявок на заключение Договора аренды целевым назначением:

2.2.1. Заявка на заключение договора аренды целевым назначением (далее - заявка) оформляется по произвольной форме. К заявке прилагаются следующие документы:

а) копии учредительных документов, копия свидетельства о государственной регистрации, документы, подтверждающие полномочия руководителя (для юридических лиц);

б) копия свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (для физических лиц);

в) копию свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе;

2.2.2. При необходимости перечень документов, прилагаемых к заявке, может быть расширен, о чем заявитель извещается дополнительно.

.

2.2.3. Заявка, содержащая неполный комплект документов, предусмотренных в 2.2.1. настоящего Положения, рассмотрению не подлежит, о чем заявитель извещается письменно

2.2.4. Общий срок рассмотрения заявки 15 дней с даты ее регистрации в Комитете. При расширении перечня документов, прилагаемых к заявке, Комитет вправе продлить срок рассмотрения заявки до получения информации, необходимой для принятия решения о передаче Объекта, Сооружения в аренду.

2.2.5. После рассмотрения заявки Комитет принимает одно из следующих решений:

- удовлетворение заявки;

- отказ в удовлетворении заявки (об отказе в предоставлении в аренду Объекта, Сооружения заявитель извещается письменно);

- приостановить рассмотрение заявки (по п. 2.2.4).

2.2.6. При положительном решении с заявителем заключается договор аренды.

III. Передача в аренду движимого муниципального имущества

3.1. Движимое имущество сдается в аренду целевым назначением для осуществления определенного вида деятельности в соответствии с его функциональным назначением.

Отказ арендатора от аренды Движимого имущества в пользу другого лица (по договору уступки, совместной деятельности и т.д.) не допускается.

3.2. Письменная заявка произвольной формы на заключение договора аренды Движимого имущества целевым назначением оформляется на имя председателя Комитета.

К заявке прилагаются документы, перечень которых предусмотрен п. 2.2.1. настоящего Положения, а также справка от балансодержателя о балансовой и остаточной стоимости Движимого имущества.

В заявке арендатор указывает срок аренды и цель использования имущества.

При необходимости перечень документов, прилагаемых к заявке, может быть расширен, о чем заявитель извещается дополнительно.

3.3. Заявка согласовывается с балансодержателем Движимого имущества.

3.4. Заявка, не соответствующая указанным требованиям или содержащая неполный комплект документов, рассмотрению не подлежит, о чем заявитель извещается письменно.

3.5. Общий срок рассмотрения заявки 15 дней с даты ее регистрации в Комитете. При расширении перечня документов, прилагаемых к заявке, Комитет вправе продлить срок рассмотрения заявки до получения информации, необходимой для принятия решения о передаче Движимого имущества в аренду.

3.6. После рассмотрения заявки Комитет принимает одно из следующих решений:

- удовлетворение заявки;

- отказ в удовлетворении заявки (об отказе в предоставлении в аренду Движимого имущества заявитель извещается письменно);

- приостановить рассмотрение заявки (по п. 3.5.).

3.7. При положительном решении с заявителем заключается договор аренды.

IV. Договор аренды. передача имущества

4.1. Договор аренды оформляется по видам имущества:

- договор аренды недвижимости;

- договор аренды движимого имущества.

Формы договоров аренды утверждаются председателем Комитета.

Договор на аренду муниципального имущества, передаваемого во временное пользование (без владения) оформляется по форме, предусмотренной для договора аренды данного вида имущества.

Проект договора согласовывается с балансодержателем Объекта, Сооружения, Движимого имущества и направляется для подписания заявителю (арендатору).

Комитет подписывает договор последним, регистрирует его и заносит данные в реестр муниципальной собственности.

4.2. В случае, если заявитель (арендатор) в течение 10-ти дней с момента получения проекта договора не подписал его и не представил протокол разногласий, заявка считается не поданной, а договор не заключенным.

В случае возникновения разногласий при подписании проекта договора, они разрешаются в порядке, установленном действующим законодательством.

4.3. Договор аренды составляется путем составления одного документа, подписанного сторонами и исполненного в 3-х экземплярах, которые хранятся:

у арендатора;

у балансодержателя;

в Комитете.

4.4. В соответствии с заключенным договором аренды Комитет передает муниципальное имущество арендатору во временное владение и пользование или во временное пользование по передаточному акту.

4.5. Акт приема-передачи Движимого имущества должен содержать перечень имущества, передаваемого в аренду, с указанием года его выпуска (года ввода в эксплуатацию), балансовой и остаточной стоимости, а также иных данных, позволяющих идентифицировать Движимое имущество, передаваемое в качестве объекта аренды.

4.6. Договор на аренду Объекта, Сооружения, заключенный на срок не менее года, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента регистрации в государственном учреждении юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

4.7. Договор на аренду Объекта, Сооружения, Движимого имущества может быть досрочно расторгнут в следующих случаях:

по соглашению сторон;

по требованию одной из сторон в порядке, установленном действующим законодательством.

При прекращении договора аренды арендованный Объект, Сооружение, Движимое имущества передается Комитету.

V. Порядок определения размера арендной платы

5.1. Арендная плата за переданное в аренду имущество устанавливается в денежной форме, не включая плату за коммунальные услуги и налог на добавленную стоимость (далее - НДС).

5.2. Арендная плата за пользование земельным участком устанавливается отдельным договором.

5.3. Арендная плата за Объекты, Сооружения рассчитывается на основании методики расчета арендной платы за муниципальное имущество, которая утверждается Краснокамской Думой.

5.4. Годовая арендная плата за движимое имущество устанавливается в размере не менее 10% от балансовой стоимости передаваемого в аренду имущества, при этом размер арендной платы изменяется в случае переоценки имущества, проводимой в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

5.5. НДС за аренду Объекта, Сооружения, Движимого имущества арендатор, являясь налоговым агентом, самостоятельно перечисляет на расчетный счет отделения федерального казначейства по мету налогового учета.

5.6. Условия и сроки внесения арендной платы устанавливаются договором аренды.

5.7. Размер арендной платы может быть изменен в порядке, предусмотренном действующим законодательством, настоящим Положением, договором аренды. В случае изменения в установленном порядке нормативной базы, регулирующей порядок определения арендной платы, Комитет направляет арендатору уведомление к договору аренды, с указанием нового размера арендной платы, которое является неотъемлемой частью договора.

5.8. Арендная плата является доходом бюджета Краснокамского муниципального образования. Арендная плата перечисляется на расчетный счет в местный бюджет. Финансовое управление Краснокамской Администрации ежедневно передает в Комитет по реестру платежные документы по доходам от сдачи в аренду муниципального имущества

5.9. С целью вовлечения в коммерческий оборот неликвидных объектов муниципальной собственности Комитет вправе при сдаче в аренду объектов муниципального имущества, находящихся в состоянии, непригодном для использования, требующих значительных средств для проведения ремонта или реконструкции, а также имеющих 100 % износ, предоставить скидку по арендной плате или отсрочку ее внесения на время проведения ремонта (реконструкции).

Порядок предоставления скидки (отсрочки) устанавливается Положением, утверждаемым председателем Комитета имущественных отношений.

5.10. Денежная форма арендной платы может быть изменена на другие виды оплаты (предоставление услуг, производство работ и т.п.) по согласованию с финансовым управлением Краснокамской Администрации.

VI. Контроль за использованием имущества, сданного в аренду

6.1. Контроль за использованием переданных в аренду Объектов, Сооружений осуществляет Комитет.

Контроль за использованием арендатором Движимого имущества осуществляет балансодержатель.

Функциональное назначение переданного в аренду муниципального Движимого имущества (цель использования) определяется договором аренды.

6.2. Характеристика арендуемых Объектов, Сооружений и изменение этих характеристик учитываются в реестре муниципальной собственности, который ведет Комитет на основании данных, предоставляемых балансодержателями, МУП "Бюро технической инвентаризации" и арендаторами.

6.3. В случае несоблюдения арендаторами порядка пользования муниципальным имуществом балансодержатель обязан в пятидневный срок сообщить в Комитет о допущенных нарушениях.

6.4. В случае несоблюдения арендаторами условий договоров аренды, требований настоящего Положения и действующего законодательства Комитет предпринимает все дозволенные действующим законодательством, настоящим положением и договором аренды меры воздействия на недобросовестных арендаторов, включая обращение в суд и принудительное выселение (изъятие движимого имущества).