Приложение. Положение о дружинах охраны общественного порядка на территории Краснокамского Муниципального образования

Приложение
к решению Краснокамской Думы
от 24 декабря 2003 г. N 120

Положение
о дружинах охраны общественного порядка на территории Краснокамского Муниципального образования

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с законом Пермской области "Об участии граждан Российской Федерации в обеспечении общественного порядка на территории Пермской области" и в целях обеспечения участия граждан в охране общественного порядка на территории Краснокамского муниципального образования.

1.2. Дружины охраны общественного порядка в Краснокамском муниципальном образовании (далее - дружины) представляют собой добровольные формирования граждан, создаваемые в целях охраны общественного порядка населением территории, в пределах которой осуществляется территориальное общественное самоуправление (поселка, села, микрорайона, квартала, улицы, многоквартирного жилого дома) непосредственно либо через советы поселений, микрорайонов, квартальные, уличные и домовые комитеты (выборные органы территориального общественного самоуправления).

2. Основные задачи

Участие в охране общественного порядка.

Содействие правоохранительным органам в охране прав и законных интересов граждан.

3. Порядок создания дружин

3.1. Дружина создается по инициативе населения территории, в пределах которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, непосредственно либо по инициативе органов (выборных лиц), действующих от его имени по согласованию с органами местного самоуправления.

3.2. Вопрос о создании дружины решается на собрании (сходе), конференции жителей соответствующей территории либо органом территориального общественного самоуправления (далее орган ТОС) в соответствии с законом Пермской области "О территориальном общественном самоуправлении в Пермской области".

3.3. Деятельность дружины прекращается по решению собрания (схода), конференции жителей соответствующей территории либо органа ТОС в соответствии с законом Пермской области "О территориальном общественном самоуправлении в Пермской области", с обязательным уведомлением органа местного самоуправления.

4. Штаб дружины

4.1. Организацию работы дружины в границах территорий самоуправляемых обществ осуществляет командир дружины, избираемый из состава дружины. Командир дружины входит в штаб дружины. Командир дружины осуществляет учет дежурств дружинников, доводит до сведения дружинников графики и маршруты дежурств и др.

4.2. Для координации деятельности дружин создается штаб дружин охраны общественного порядка.

ГАРАНТ:

Нумерация приводится в соответствии с источником

4.2. Штаб дружин общественного порядка возглавляет Командир штаба дружин охраны общественного порядка на территории Краснокамского муниципального образования.

Информация об изменениях:

Решением Думы Краснокамского муниципального образования Пермской области от 24 марта 2004 г. N 42 пункт 4.3 настоящего положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. Командир штаба дружин общественного порядка является вольнонаемным сотрудником, назначается на должность и освобождается от должности начальником ОВД г. Краснокамска по согласованию с главой самоуправления Краснокамского муниципального образования.

4.4. Обязанности Командира штаба дружин общественного порядка: проводит работу по приему и регистрации организационных документов о создании дружин;

согласует с начальником ОВД г. Краснокамска и первым заместителем Главы самоуправления создание дружин;

согласует списки кандидатов в дружинники с ОВД г. Краснокамска;

выдает удостоверения дружинника;

осуществляет руководство и координацию деятельности дружин;

совместно с начальником МОБ ОВД определяет график выхода и маршруты дежурств дружинников;

проводит работу по организации страхования дружинников, в соответствии с частью 2 статьи 9 закона Пермской области "Об участии граждан РФ в обеспечении общественного порядка на территории Пермской области";

организует работу дружин при проведении мероприятий по предупреждению детской безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, природоохранительных и др. мероприятий;

- не менее 2 раз в год отчитывается о деятельности дружины перед населением, проживающим на территории, в пределах которой осуществляется территориальное общественное самоуправление;

выполняет иные обязанности.

5. Условия и порядок приема в дружину и отчисления из нее

5.1. Прием в дружину осуществляется по решению собрания (схода), конференции жителей соответствующей территории либо органа ТОС, на основании письменного заявления граждан, которые достигли 18-летнего возраста, способных по своим деловым, моральным и физическим качествам исполнять обязанности дружинника.

Информация об изменениях:

Решением Думы Краснокамского муниципального образования Пермской области от 24 марта 2004 г. N 42 в пункт 5.2 настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.2. В дружину не могут быть приняты граждане:

имеющие неснятую или непогашенную судимость;

состоящие на учете в лечебно-профилактических учреждениях по поводу психического заболевания, наркомании или алкоголизма;

признанные по решению суда недееспособными или ограниченно дееспособными;

подвергнутые административному наказанию, в связи с нарушением общественного порядка.

5.3. Отчисление из дружины осуществляется:

- на основании личного заявления дружинника;

- по решению собрания (схода), конференции жителей соответствующей территории либо органа ТОС в следующих случаях:

в связи с систематическим невыполнением дружинником требований закона Пермской области "Об участии граждан Российской Федерации в обеспечении охраны общественного порядка на территории Пермской области", настоящего положения о дружинах охраны общественного порядка, а также фактическим самоустранением от участия в ее деятельности;

в случае совершения противоправных действий, в том числе неправомерного применения дружинником физической силы или оружия самообороны.

5.4. Дружиннику выдается нарукавная повязка красного цвета прямоугольной формы и удостоверение установленного образца.

Описание удостоверения:

размер удостоверения 19,0 х 6,0 см.;

цвет - ярко-красный;

на обложке удостоверения изображение герба Краснокамского муниципального образования и обозначение названия документа "Удостоверение дружинника" на внутренней стороне удостоверения следующий текст:

Пермская область Краснокамское муниципальное образование Удостоверение N ___ Настоящее удостоверение выдано_____________________ место для фото 3 х 4 в том, что он является дружинником по охране общественного порядка на территории Краснокамского муниципального образования Первый заместитель Главы самоуправления Б.М. Дульцев

Выписка из положения о дружинах охраны общественного порядка на территории Краснокамского муниципального образования: "Дружинники вправе: - требовать от граждан соблюдения установленного общественного порядка и прекращения правонарушений; - применять физическую силу в случаях пресечения преступлений и административных правонарушений и преодоления противодействия законным требованиям дружинника, если ненасильственные способы не обеспечивают выполнения обязанностей, возложенных на дружинника; -при исполнении обязанностей по охране общественного порядка применять оружие самообороны в порядке, установленном федеральным законодательством; -осуществлять иные права в соответствии с законодательством"

5.5. Права дружинника при выполнении обязанностей по охране общественного порядка: - требовать от граждан соблюдения установленного общественного порядка и прекращения правонарушений; - применять физическую силу в случаях пресечения преступлений и административных правонарушений и преодоления противодействия законным требованиям дружинника, если ненасильственные способы не обеспечивают выполнения обязанностей, возложенных на дружинника; - при исполнении обязанностей по охране общественного порядка применять оружие самообороны в порядке, установленном федеральным законодательством; - осуществлять иные права в соответствии с законодательством.

При применении оружия самообороны и физической силы, дружинники обязаны предупредить о намерении их использовать, предоставить достаточное время для выполнения требований дружинников, за исключением случаев, когда промедление в применении оружия самообороны или физической силы создает непосредственную опасность жизни и здоровью дружинников или граждан либо может повлечь иные тяжкие последствия.

Дружинникам запрещается применять оружие самообороны и физическую силу в отношении женщин с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности и малолетних, кроме случаев оказания ими вооруженного сопротивления, совершения группового или иного нападения, угрожающего жизни и здоровью людей.

5.6. Дружинник обязан:

- в своих действиях строго руководствоваться законодательством Российской Федерации и Пермской области, нормативными правовыми актами Краснокамского муниципального образования;

- активно участвовать в охране общественного порядка и профилактике правонарушений, четко и добросовестно выполнять указания Командира дружин, а также работников милиции при проведении совместных мероприятий по охране общественного порядка;

- использовать и применять предоставленные законом права по пресечению и предупреждению правонарушений, защищать честь и достоинство граждан от преступных и других антиобщественных действий;

- повышать правовые знания, хорошо знать обязанности и права дружинника;

- быть тактичным, вежливым и внимательным в обращении с гражданами, не допускать необоснованного ограничения прав и свобод граждан, не совершать действий, имеющих целью унижение чести и достоинства человека и гражданина;

- во всех случаях ограничения прав и свобод граждан разъяснять им основания и поводы для такого ограничения;

- при исполнении обязанностей по охране общественного порядка иметь при себе и предъявлять по требованию граждан или уполномоченных должностных лиц удостоверение дружинника установленного образца;

- исполнять иные обязанности, устанавливаемые законодательством, положением о дружине охраны общественного порядка.

5.7. В случае отчисления дружинника удостоверение подлежит возврату в штаб дружин.

6. Деятельность дружин

6.1. Дружины охраны общественного порядка:

участвуют непосредственно или совместно с органами внутренних дел в обеспечении общественного порядка на улицах, площадях, транспортных магистралях, вокзалах и иных общественных местах;

содействуют правоохранительным органам в их деятельности по укреплению общественного порядка и борьбе с правонарушениями;

оказывают неотложную помощь лицам, пострадавшим от правонарушений и несчастных случаев, а также находящимся в беспомощном состоянии;

участвуют в спасении людей и в обеспечении общественного порядка в условиях чрезвычайных ситуаций;

осуществляют мероприятия по предупреждению детской безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

участвуют в проведении природоохранных мероприятий;

проводят воспитательную работу с гражданами, склонными к нарушению общественного порядка;

осуществляют иное, не противоречащее законодательству, участие в охране общественного порядка.

6.2. В соответствии с решением органов местного самоуправления дружины могут участвовать в иных мероприятиях, связанных с обеспечением общественного порядка.

7. Гарантии правовой защиты дружинника

7.1. Дружинник при исполнении обязанностей по обеспечению общественного порядка находится под защитой государства. законные требования дружинника, находящегося при исполнении своих обязанностей, обязательны для лиц, нарушающих общественный порядок.

7.2. Неповиновение законным требованиям дружинника, а также насилие или угроза его применения, посягательство на жизнь, здоровье дружинника при исполнении им обязанностей по обеспечению общественного порядка влекут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

7.3. Дружинник не несет ответственность за причиненный вред в состоянии необходимой обороны, если не превышает ее пределы, а также за вред, причиненный при задержании лица, совершившего преступление, если при этом не было допущено превышение необходимых для этого мер.

7.4. На период выполнения обязанностей по охране общественного порядка жизнь дружинника подлежит обязательному государственному страхованию. Обязательное государственное страхование граждан, участвующих в дружине общественного порядка, осуществляют органы местного самоуправления на основе договоров со страховыми организациями, находящимися на данной территории. Обязательное государственное страхование граждан, участвующих в деятельности дружин охраны общественного порядка, осуществляется за счет бюджета Пермской области в соответствии с действующим законодательством.

8. Меры поощрения дружинника

8.1. Для граждан, участвующих в дружине охраны общественного порядка, за активное исполнение возложенных обязанностей предусматриваются следующие виды поощрений, которые применяются Краснокамской администрацией по представлению Командира дружин:

объявление благодарности;

направление письма в коллектив по месту работы или учебы дружинника с извещением о добросовестном выполнении им общественных обязанностей;

выдача денежной премии;

награждение ценным подарком;

награждение Почетной грамотой.

8.2. За особые заслуги в выполнении общественного долга и проявленные при этом мужество и героизм дружинник может быть представлен к государственным наградам Российской Федерации.

9. Взаимодействие дружин с правоохранительными органами

Взаимодействие дружин с правоохранительными органами осуществляется в следующих формах:

помощи правоохранительным органам в проведении мероприятий по охране общественного порядка;

проведения совместных (по согласованию) мероприятий по профилактике правонарушений;

помощи в организации и планировании работы дружины;

предоставления дружинам необходимой информации о состоянии преступности в пределах, установленных действующим законодательством;

проведения правоохранительными органами инструктажей, обучения формам и методам борьбы с правонарушениями;

в иных формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Решением Думы Краснокамского муниципального образования Пермской области от 24 марта 2004 г. N 42 настоящее положение дополнено пунктом 10

10. Контроль за деятельностью дружин по охране общественного порядка на территории Краснокамского муниципального образования возложить на Краснокамскую администрацию