Статья 31. Фонды для финансирования кампании по отзыву. Порядок создания и расходования фондов

Статья 31. Фонды для финансирования кампании по отзыву. Порядок создания и расходования фондов

1. После получения регистрационного свидетельства инициативная группа обязана создать собственный фонд для финансирования кампании по отзыву. Инициативная группа назначает уполномоченного для работы с указанным фондом.

2. Со дня назначения даты голосования по отзыву депутат, в отношении которого инициируется проведение голосования, вправе создать свой собственный фонд для финансирования мероприятий, разъясняющих деятельность депутата после избрания.

3. Фонды для финансирования кампании по отзыву могут создаваться за счет следующих средств:

собственных средств членов инициативной группы. Общая сумма взноса не может превышать минимальный размер месячной оплаты труда, установленной законодательством Российской Федерации на день регистрации инициативной группы, более чем в 200 раз;

собственных средств депутата, в отношении которого инициируется проведение голосования. Сумма взноса не может превышать минимальный размер месячной оплаты труда, установленный законодательством Российской Федерации на день регистрации инициативной группы, более чем в 200 раз;

добровольных пожертвований физических лиц. Каждый гражданин, отвечающий требованиям пункте 1 статьи 4 настоящего Закона, может перечислить сумму, не превышающую минимальный размер месячной оплаты труда, установленной законодательством Российской Федерации на день регистрации инициативной группы, более чем в 20 раз;

добровольных пожертвований юридических лиц. Каждое юридическое лицо может перечислить сумму, не превышающую минимальный размер месячной оплаты труда, установленной законодательством Российской Федерации на день регистрации инициативной группы, более чем в 50 раз.

Не допускаются добровольные пожертвования в фонды по отзыву со стороны иностранных государств, предприятий, организаций, лиц без гражданства, международных организаций, российских юридических лиц с иностранным участием, если доля иностранного капитала превышает 30 процентов, граждан Российской Федерации, не достигших возраста 18 лет, органов государственной власти и органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и организаций, юридических лиц, имеющих государственную или муниципальную долю в их уставном капитале, превышающую 30 процентов, а также пользующихся льготами по уплате налогов и сборов, воинских частей, правоохранительных органов; благотворительных организаций, религиозных объединений, а также анонимные пожертвования.

4. При сборе подписей граждан, при проведении агитации "за" или "против" отзыва не допускается использование иных денежных средств, кроме поступивших в фонды инициативной группы и отзываемого депутата.

5. Предельная сумма всех расходов из средств фонда финансирования кампании по отзыву депутата не может превышать суммы, исчисляемой из расчета 30 рублей на одного избирателя (2,1 млн.рублей).

6. Все денежные средства, образующие фонд, перечисляются на специальный временный счет в банке. Данный счет открывается инициативной группой и отзываемым депутатом с разрешения окружной комиссии по отзыву.

7. При проведении кампании по отзыву депутата порядок открытия и ведения счетов в банке, учета и отчетности по средствам фондов для финансирования кампании по отзыву устанавливаются Пермской областной избирательной комиссией по согласованию с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Пермской области.

8. Право распоряжаться средствами фондов принадлежит создавшей их инициативной группе и отзываемому депутату.

9. Средства фондов имеют целевое назначение. Они могут использоваться только на покрытие расходов, связанных с проведением кампании по отзыву.

10. Средства фондов могут использоваться:

на финансовое обеспечение организационно-технических мер, направленных на сбор подписей в поддержку инициативы о проведении голосования по отзыву;

на агитацию "за" или "против" отзыва;

на оплату труда граждан, привлекаемых по трудовым соглашениям, за выполнение ими работ, непосредственно связанных с проведением кампании по отзыву;

на оплату аренды помещений, оборудования, командировочных и транспортных расходов, услуг связи, приобретение канцелярских товаров и оплату других расходов, непосредственно связанных с проведением кампании по отзыву.

11. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую (материальную) поддержку деятельности инициативной группы или отзываемого депутата только через соответствующие фонды.

Запрещается бесплатное выполнение или выполнение по необоснованно заниженным расценкам юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями работ, оказание услуг, реализация товаров, прямо или косвенно связанных с кампанией по отзыву.

Допускается добровольное бесплатное личное выполнение гражданами работ, оказание ими услуг по подготовке и проведению кампании по отзыву без привлечения третьих лиц.

12. В случае если инициативная группа или отзываемый депутат в период проведения кампании по отзыву помимо средств собственного фонда использовали и иные денежные средства, окружная комиссия вправе обратиться в правоохранительные органы с заявлением о пресечении противоправной деятельности либо в территориальную избирательную комиссию с ходатайством о принятии решения об отмене регистрации инициативной группы. При принятии такого решения вся деятельность по отзыву депутата прекращается.

13. Банк - держатель счета фонда инициативной группы и отзываемого депутата по требованию окружной комиссии обязан периодически представлять в комиссию информацию о поступлении и расходовании средств, находящихся на счете инициативной группы и отзываемого депутата.

14. Окружная комиссия по отзыву до дня голосования периодически направляет в средства массовой информации для опубликования сведения о поступлении и расходовании денежных средств инициативной группой и отзываемым депутатом.

Средства массовой информации, указанные в пункте 1 статьи 34 настоящего Закона, обязаны за счет средств их текущего финансирования публиковать получаемые от окружной комиссии сведения.

15. Инициативная группа по отзыву и отзываемый депутат не позднее чем через 30 дней после опубликования результатов голосования по отзыву депутата обязаны представить в окружную комиссию отчет о размерах и всех источниках создания своего фонда, а также обо всех произведенных затратах. Копии указанных отчетов передаются окружной комиссией средствам массовой информации для опубликования не позднее трех дней со дня их поступления.

16. Остатки неизрасходованных денежных средств, находящихся на специальном счете, инициативная группа и отзываемый депутат обязаны перечислить пропорционально вложенным средствам на счета организаций и лицам, осуществившим пожертвования либо перечисления. Денежные средства, оставшиеся на специальном счете, по истечении 60 дней со дня голосования по письменному указанию окружной комиссии по отзыву перечисляются банком в доход областного бюджета.

17. Порядок налогообложения средств фондов по отзыву, добровольных пожертвований и перечислений в указанные фонды, а также расходов из средств указанных фондов устанавливается федеральными законами.