Постановление Губернатора Пермской области от 5 августа 1996 г. N 290 "Об утверждении Положения об отделе по вопросам государственной службы и кадров" (утратило силу)

Постановление Губернатора Пермской области
от 5 августа 1996 г. N 290
"Об утверждении Положения об отделе по вопросам
государственной службы и кадров"

ГАРАНТ:

Указом Губернатора Пермской области от 1 февраля 2002 г. N 12 настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии со ст.ст. 26, 27 Закона "О государственной службе Пермской области" и п. 2 Постановления Губернатора области от 13.02.96 N 35 "О реорганизации отдела территориального управления и создании отдела по вопросам государственной службы" постановляю:

Утвердить Положение об отделе по вопросам государственной службы и кадров Администрации области (прилагается).

Губернатор Пермской области

Г.В.Игумнов

Приложение

к Постановлению Губернатора области

05.08.96 N 290

Положение
об отделе по вопросам государственной службы
и кадров Администрации области

   1. Общие положения                                                   

   2. Цели и задачи отдела                                              

   3. Функции отдела                                                    

   4. Обеспечение деятельности отдела                                   

   5. Структура и штаты                                                 

   6. Ответственность                                                   

1. Общие положения

1.1. Отдел по вопросам государственной службы и кадров Администрации области (далее - отдел) является органом Администрации в составе аппарата Администрации области, образованным в соответствии со ст.ст. 26, 27 Закона "О государственной службе Пермской области" и Постановлением Губернатора области от 13.02.96 N 35 "О реорганизации отдела территориального управления Администрации области и создании отдела по вопросам государственной службы".

1.2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами Законодательного Собрания области, постановлениями, распоряжениями Губернатора области, приказами руководителя аппарата Администрации области, а также настоящим Положением.

Положение об отделе утверждается Постановлением Губернатора области по представлению руководителя аппарата Администрации области.

2. Цели и задачи отдела

2.1. Основной целью создания и деятельности отдела является:

2.1.1. организация и координация функционирования системы государственной службы, обеспечение единой государственной кадровой политики в органах государственной власти;

2.1.2. нормативно - правовое, организационно - методическое обеспечение работы Администрации области, ее структурных подразделений, органов местного самоуправления по реализации федерального и областного законодательства о государственной и муниципальной службе, созданию условий, способствующих повышению ее эффективности.

2.2. Задачами отдела являются:

2.2.1. обеспечение деятельности Губернатора области по определению им основных направлений государственной кадровой политики и развития государственной службы;

2.2.2. обеспечение деятельности Губернатора области по решению им кадровых вопросов, относящихся к его ведению;

2.2.3. обеспечение деятельности заместителя Губернатора области, руководителя аппарата Администрации по вопросам государственной службы в соответствии с положением об аппарате Администрации области;

2.2.4. обеспечение в аппарате, самостоятельных структурных подразделениях Администрации области единой организационной политики в подходах к решению кадровых проблем, контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации, областных законов и нормативно - правовых актов Губернатора области о государственной службе и государственной тайне;

2.2.5. оформление необходимых материалов по вопросам государственной тайны;

2.2.6. кадровое обеспечение аппарата и руководящего состава самостоятельных структурных подразделений Администрации области;

2.2.7. организация и руководство работой по прогнозированию и планированию кадрового обеспечения государственной и муниципальной службы;

2.2.8. организация и методическое руководство профессиональной подготовкой, переподготовкой, повышением квалификации и стажировкой государственных и муниципальных служащих;

2.2.9. участие в создании инфраструктуры по обучению кадров государственных и муниципальных служащих на территории области;

2.2.10. формирование кадрового резерва для замещения государственных должностей, содержащихся в областном Реестре;

2.2.11. организация разработки и контроль исполнения стандартов государственной службы в аппарате и структурных подразделениях Администрации области;

2.2.12. нормативно - методическое обеспечение проведения конкурсов на замещение вакантных должностей, аттестаций, прохождения государственными служащими испытания при замещении должностей;

2.2.13. организация работы квалификационных комиссий в аппарате, оказание консультационно - методической помощи в создании и обеспечении деятельности подобных комиссий в структурных подразделениях Администрации области;

2.2.14. подготовка предложений для соответствующих статей областного бюджета в части затрат на государственную службу;

2.2.15. оказание организационно - методической и консультационной помощи органам местного самоуправления в общей постановке работы с муниципальными служащими;

2.2.16. анализ и обобщение информации о состоянии работы с кадрами в подразделениях Администрации области, органах местного самоуправления;

2.2.17. формирование и ведение Реестра государственных должностей государственных служащих Пермской области, внесение в него необходимых изменений;

2.2.18. ведение областного реестра государственных служащих;

2.2.19. координация работы кадровых служб структурных подразделений Администрации области.

3. Функции отдела

3.1. Отдел в соответствии с возложенными на него задачами готовит для рассмотрения Губернатором и руководителем аппарата Администрации области документы:

3.1.1. по кадровым вопросам, относящимся к ведению Губернатора области и его заместителей;

3.1.2. по организационным и кадровым вопросам формирования аппарата Администрации области.

3.2. Отдел осуществляет:

3.2.1. подготовку предложений Губернатору и руководителю аппарата Администрации области по вопросам реализации государственной кадровой политики и развития государственной службы;

3.2.2. подбор кандидатов и формирование кадрового резерва для назначения на государственные должности государственных служащих, содержащиеся в Реестре государственных должностей области;

3.2.3. проработку передаваемых Губернатору и руководителю аппарата Администрации области предложений по решению кадровых вопросов, относящихся к их ведению;

3.2.4. ведение учета государственных служащих, назначаемых на должность и освобождаемых от должности постановлениями и распоряжениями Губернатора области, включаемых в резерв на выдвижение на вышестоящие государственные должности государственной службы, а также ведение персонально - должностного учета государственных служащих, назначаемых приказами руководителя аппарата, и работников аппарата Администрации области, не являющихся государственными служащими;

3.2.5. подготовку необходимых документов для оформления на работу помощников депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, помощников Губернатора для осуществления им полномочий представителя субъекта в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

3.3. Отдел принимает участие в подготовке для рассмотрения Губернатором области:

3.3.1. проектов документов о присвоении квалификационных разрядов, относящихся к компетенции и ведению Президента Российской Федерации;

3.3.2. проектов постановлений Губернатора области о присвоении квалификационных разрядов "Советник Российской Федерации", "Советник государственной службы", "Референт государственной службы";

3.3.3. проектов постановлений Губернатора области и документов, необходимых для назначения на должность и освобождения от должности глав местного самоуправления области до проведения их выборов;

3.3.4. законопроектов по вопросам государственной службы, вносимых Губернатором области в Законодательное Собрание области в порядке законодательной инициативы;

3.3.5. проектов и заключений на проекты нормативных правовых актов по вопросам государственной службы и кадровой политики;

3.3.6. аналитических и информационных материалов по вопросам государственной кадровой политики, государственной и муниципальной службы.

3.4. Для кадрового обеспечения Администрации области отдел:

3.4.1. готовит проекты документов по вопросам государственной службы и кадров в аппарате Администрации области;

3.4.2. организует в структурных подразделениях, обеспечивает в аппарате Администрации области проведение конкурсов на замещение вакантных государственных должностей государственной службы, аттестации государственных служащих, прохождение ими испытаний при замещении государственных должностей государственной службы;

3.4.3. оформляет акты Губернатора области, связанные с прохождением государственными служащими, замещающими высшие и главные государственные должности, государственной службы в структурных подразделениях Администрации области;

3.4.4. оформляет распорядительные документы заместителя Губернатора, руководителя аппарата Администрации области, связанные с прохождением государственными служащими, замещающими государственные должности, государственной службы в аппарате Администрации области;

3.4.5. консультирует государственных служащих по вопросам их правового положения, соблюдения ограничений, связанных с государственной службой;

3.4.6. анализирует уровень профессиональной подготовки государственных служащих аппарата и структурных подразделений Администрации области, организует их переподготовку и повышение квалификации в академиях государственной службы, народного хозяйства, других высших учебных заведениях и кадровых центрах Российской Федерации, в том числе в рамках программ международного сотрудничества;

3.4.7. готовит проекты договоров, соглашений, писем, графиков, списков и других документов, связанных с обучением, подготовкой и переподготовкой, повышением квалификации кадров государственных служащих, осуществляет общий контроль за их исполнением после утверждения;

3.4.8. разрабатывает проекты областных кадровых программ (обучения, оценки и других направлений работы с государственными служащими), а также способствует разработке и принятию аналогичных программ на местах. Координирует их реализацию в части сроков выполнения, затрат и соответствия получаемых результатов задачам программ;

3.4.9. готовит предложения по использованию кадров после окончания академий Российской Федерации, высших учебных заведений, готовящих кадры государственных служащих, оказывает помощь в этой работе местным органам исполнительной власти;

3.4.10. участвует в создании инфраструктуры по обучению кадров государственных и муниципальных служащих на территории области;

3.4.11. разрабатывает правила и процедуры составления должностных описаний служащих органов государственной власти и управления, определения условий найма, поощрения, продвижения, ответственности, увольнения, других условий трудовых договоров (контрактов) с государственными служащими;

3.4.12. разрабатывает областную классификационную систему требований к государственным служащим, правил поощрения, продвижения, бытового обеспечения, социальной защиты в системе государственной службы;

3.4.13. разрабатывает и обеспечивает внедрение единых критериев структурно - функционального построения аппарата и областной Администрации в целом;

3.4.14. анализирует предложения о формировании новых и реорганизации действующих структурных подразделений Администрации области.

3.5. В целях обеспечения информацией об изменениях в составе аппарата структурных подразделений Администрации области и руководящих работников органов местного самоуправления, обеспечения служебной деятельности и полномочий государственных служащих Администрации области отдел:

3.5.1. разрабатывает статистические данные, справки о качественном составе сменяемости и движении кадров, готовит списки государственных служащих Администраций области, уволившихся в течение года;

3.5.2. систематически анализирует статистические данные, а также происходящие изменения в составе и движении кадров, готовит аналитические записки по кадровым проблемам;

3.5.3. готовит и периодически обновляет списки с номерами телефонов государственных служащих, работающих в аппарате и структурных подразделениях Администрации, руководящих работников органов местного самоуправления области;

3.5.4. готовит списки с днями рождений сотрудников аппарата, руководителей структурных подразделений Администрации области, органов местного самоуправления. Готовит проекты поздравительных телеграмм к их юбилейным датам;

3.5.5. оформляет и выдает служебные удостоверения согласно Перечню должностным лицам Администрации области;

3.5.6. осуществляет в соответствии с утвержденной номенклатурой дел формирование образующихся в деятельности отдела документов в дела, оформление и сдачу дел в архив Администрации.

3.6. В отношении государственных служащих аппарата Администрации области, а также работников, не являющихся государственными служащими, отдел осуществляет:

3.6.1. ведение личных дел, внесение необходимых записей в трудовые книжки;

3.6.2. ведение воинского учета и бронирования военнообязанных;

3.6.3. составление графика отпусков;

3.6.4. оформление необходимых документов при выходе на пенсию.

3.7. В целях обеспечения организации работы, контроля за соблюдением федерального и областного законодательства о государственной службе и государственной тайне отдел:

3.7.1. осуществляет проверку соблюдения государственными служащими в Администрации области, в том числе замещающими высшие государственные должности, ограничений, связанных с государственной службой;

3.7.2. организует подготовку и оформление необходимых материалов на допуск государственных служащих аппарата Администрации области к документам, связанным с государственной тайной.

3.8. Отдел выполняет свои функции и решает стоящие перед ним задачи во взаимодействии с консультантами - референтами Губернатора области и его заместителями, руководителями самостоятельных структурных подразделений и отделов аппарата Администрации области, органами местного самоуправления области. Представляет им необходимые аналитические, информационные и справочные материалы, подготавливаемые в рамках компетенции отдела.

4. Обеспечение деятельности отдела

4.1. Отдел для осуществления своих основных функций имеет право:

4.1.1. запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы от самостоятельных структурных подразделений, отделов аппарата Администрации области, федеральных территориальных органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также областных учреждений, организаций и должностных лиц;

4.1.2. пользоваться в установленном порядке информацией, содержащейся в банках данных Администрации области и иных областных государственных органов;

4.1.3. использовать в служебных целях государственные, правительственные системы связи и коммуникации;

4.1.4. привлекать для осуществления отдельных работ ученых и специалистов, в том числе на договорной основе;

4.1.5. взаимодействовать в пределах компетенции и установленных настоящим Положением полномочий с аппаратом Законодательного Собрания, областной избирательной комиссией, органами прокуратуры, суда, арбитражного суда, управления внутренних дел, федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления области;

4.1.6. организовывать в пределах компетенции отдела проведение совещаний, консультаций с аппаратом, руководством и кадровыми службами структурных подразделений Администрации области, органами местного самоуправления области;

4.1.7. проводить проверки, запрашивать необходимые материалы и информировать руководство Администрации области о состоянии дел в аппарате, структурных подразделениях Администрации области, органах местного самоуправления, об общей постановке работы с кадрами, выполнении постановлений, распоряжений Губернатора области по конкретным аспектам кадровой политики и государственной службы в органах исполнительной власти области;

4.1.8. вносить предложения руководству Администрации области о мерах по повышению эффективности государственной службы в органах исполнительной власти области, привлечении к ответственности должностных лиц.

4.2. Информационное, документационное, материально - техническое и транспортное обеспечение деятельности отдела, а также социально - бытовое обслуживание его сотрудников осуществляют аппарат и соответствующие структурные подразделения Администрации области.

5. Структура и штаты

5.1. Структура и штатное расписание утверждаются Губернатором области. Общее руководство отделом осуществляет заместитель Губернатора области, руководитель аппарата Администрации.

5.2. Начальник отдела назначается и освобождается от должности Губернатором области по представлению руководителя аппарата Администрации области.

5.3. Заведующие секторами, консультанты и специалисты назначаются и освобождаются от должности приказом по аппарату Администрации области по предложению начальника отдела.

5.4. Положение о структурных подразделениях отдела, должностные обязанности сотрудников отдела утверждаются начальником отдела.

5.5. Отдел организует свою деятельность в соответствии с планами работы, утверждаемыми руководителем аппарата Администрации области.

6. Ответственность

6.1. Начальник отдела несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на отдел с учетом прав, предоставленных ему настоящим Положением.

6.2. Заведующие секторами, консультанты, специалисты отдела несут персональную ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей с учетом предоставленных им прав.