Распоряжение Губернатора Пермской области от 20 мая 2005 г. N 225-р "О проведении мониторинга эффективности системы профилактики и сопровождения социального сиротства в Пермской области" (утратило силу)

Распоряжение Губернатора Пермской области
от 20 мая 2005 г. N 225-р
"О проведении мониторинга эффективности системы профилактики и сопровождения социального сиротства в Пермской области"

ГАРАНТ:

Распоряжением Правительства Пермского края от 9 сентября 2011 г. N 179-рп настоящее распоряжение признано утратившим силу

В целях проведения мониторинга и контроля функционирования системы профилактики и сопровождения социального сиротства в Пермской области, оценки эффективности расходования финансовых средств:

1. Утвердить прилагаемые:

Положение о мониторинге эффективности системы профилактики и сопровождения социального сиротства в Пермской области;

состав межведомственной комиссии по организации и проведению мониторинга эффективности системы профилактики и сопровождения социального сиротства в Пермской области.

2. Комитету по защите прав детей аппарата администрации области организовать проведение мониторинга и обеспечить сбор сведений, отражающих критерии эффективности системы профилактики и сопровождения социального сиротства, ежеквартально до 10 числа следующего месяца и ежегодно до 20 января.

3. Рекомендовать:

исполнительным органам государственной власти области, территориальным органам исполнительных органов государственной власти Российской Федерации в Пермской области оказывать содействие в проведении мониторинга;

главам местного самоуправления муниципальных образований организовать проведение мониторинга.

4. Контроль за исполнением распоряжения возложить на заместителя губернатора области, председателя департамента социального развития Сухих В.А.

И.о. Губернатора Пермской области

О.А. Чиркунов

Положение
о мониторинге эффективности системы профилактики и сопровождения социального сиротства в Пермской области
(утв. распоряжением Губернатора Пермской области от 20 мая 2005 г. N 225-р)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает цели, задачи и порядок проведения мониторинга эффективности системы профилактики и сопровождения социального сиротства в Пермской области (далее - мониторинг).

1.2. Мониторинг - система мероприятий, позволяющих оценить динамику и эффективность развития системы профилактики и сопровождения социального сиротства (далее - СПиССС).

1.3. Целью мониторинга является нахождение оптимального соотношения социальной и экономической эффективности функционирования СПиССС.

1.4. Ведение мониторинга позволяет решать следующие задачи:

осуществлять контроль функционирования систем профилактики и сопровождения социального сиротства в муниципальных образованиях;

оценивать динамику развития СПиССС в муниципальном образовании;

оценивать эффективность достижения поставленных целей и расходования средств;

проводить сравнение эффективности функционирования СПиССС.

2. Порядок проведения мониторинга

2.1. Проведение мониторинга включает в себя:

сбор, хранение, обработку и анализ сведений, отражающих критерии эффективности системы профилактики и сопровождения социального сиротства;

оценку динамики развития СПиССС;

осуществление сравнения эффективности функционирования различных систем;

сопоставление социально значимого эффекта и необходимого финансирования системы.

2.2. В проведении мониторинга участвуют:

субъекты системы профилактики и сопровождения социального сиротства органов местного самоуправления: органы управления образования, здравоохранения, социальной защиты населения, по делам молодежи, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, органы внутренних дел, органы опеки и попечительства, центры занятости населения;

образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, учреждения культуры, досуга, спорта и туризма.

2.3. Координацию работ по проведению мониторинга в области осуществляет комитет по защите прав детей аппарата администрации области, в муниципальных образованиях - ответственный исполнитель, определяемый заместителем главы местного самоуправления.

2.4. Мониторинг проводится с учетом уровней системы профилактики и сопровождения социального сиротства:

профилактики первого уровня, целью которой является создание условий, сокращающих возможность возникновения ситуаций с риском социального сиротства. Целевые группы - подростки, молодежь, не состоящая в браке, семьи;

профилактики второго уровня (докризисный патронат), целью которой является предотвращение социального сиротства. Целевые группы - одинокие матери и семьи "групп риска" по социальному сиротству;

профилактики третьего уровня (кризисный патронат), целью которой является преодоление кризисной ситуации. Целевые группы - дети, нуждающиеся в государственной защите, их семьи;

попечительского патроната, целью которого является опека и воспитание сирот, объектом являются дети, оставшихся без попечения родителей, замещающие семьи;

постпопечительского патроната, целью которого является социальная адаптация, предотвращение воспроизводства социального сиротства. Целевые группы - бывшие воспитанники интернатных учреждений и замещающих семей до 23 лет.

2.5. Формы для сбора интегральных показателей (критериев эффективности) для муниципальных образований включают в себя:

статистические сведения для определения критериев эффективности системы профилактики и сопровождения социального сиротства (приложение 1);

анкеты для органов управления (учреждений), целью которых является определение доли затрат времени всего управления (учреждения) на выполнение функций в системе профилактики и сопровождения социального сиротства (приложение 2);

затраты на содержание системы профилактики и сопровождения социального сиротства (приложение 3).

2.6. Мониторинг и контроль проводятся на основе данных, отражающих критерии эффективности СПиССС, которые представляют собой индикаторы того, насколько оптимально функционирует та или иная система профилактики и сопровождения социального сиротства.

2.7. На областном и муниципальном уровнях мониторинг осуществляется в программном модуле Criterion, являющимся программным комплексом для расчета критериев эффективности СПиССС.

Областной программный модуль предназначен для сбора информации по всем муниципалитетам в единую базу данных и анализа эффективности СПиССС.

Муниципальный программный модуль предназначен для ввода информации по одному муниципалитету, экспорта данных для введения в единую базу, формируемую на областном уровне, и анализа эффективности СПиССС.

2.8. Информация о сведениях, отражающих критерии эффективности включает:

затраты на содержание системы профилактики и сопровождения социального сиротства (приложение 3).

Информация о сведениях представляется ежеквартально до 10 числа следующего месяца в электронном виде в формате "Муниципальный программный модуль Criterion" и в письменном виде с сопроводительным письмом, заверенным должностным лицом, в адрес комитета по защите прав детей аппарата администрации области.

2.9. Информация о сведениях, отражающих критерии эффективности включает:

затраты на содержание системы профилактики и сопровождения социального сиротства (приложение 3).

Информация о сведениях представляется ежегодно до 20 января в электронном виде в формате "Муниципальный программный модуль Criterion" и в письменном виде с сопроводительным письмом, заверенным должностным лицом, в адрес комитета по защите прав детей аппарата администрации области.

Приложение 1
к Положению о мониторинге

эффективности системы профилактики

и сопровождения социального сиротства

в Пермской области

Форма N 1 (статистика социального сиротcтва)

Статистические сведения
для определения критериев эффективности системы профилактики
и сопровождения социального сиротства
______________________________________________
(наименование муниципального образования)

N п/п	Показатели	Ведомство муниципального образования, представляющее информацию	Правила расчета годового показателя	Количе- ство
	2	3	4	5
1.	Количество специалистов, осуществляющих функции первичной профилактики (первого уровня) в образовательных учреждениях (школы, ПУ и ССУЗ)	Управление образования	Среднее по кварталам
2.	Количество учащихся 9-11 классов, ПУ и ССУЗ	Управление образования	Среднее по кварталам
3.	Количество специалистов в учреждениях социальной защиты населения, здравоохранения, молодежи, ЗАГС, занятости (кроме системы образования), осуществляющих функции профилактики первого уровня	Управления социальной защиты населения, здравоохранения, органы по делам молодежи, ЗАГС	Среднее по кварталам
4.	Количество молодых людей (14-35 лет)	Управление статистики	Среднее по кварталам
5.	Количество передач (по радио и телевидению), ориентированных на создание положительного имиджа семьи	Администрация	Среднее по кварталам
6.	Общий объем тем информационного поля	Администрация	Среднее по кварталам
7.	Число публикаций в СМИ, ориентированных на создание положительного имиджа семьи	Администрация	Суммирование по кварталам
8.	Общее число социально-ориентированных публикаций в СМИ	Администрация	Суммирование по кварталам
9.	Количество общественных организаций, занимающихся повышением родительской ответственности	Администрация	Среднее по кварталам
10.	Общее число общественных организаций в муниципалитете	Администрация	Среднее по кварталам
11.	Количество консультаций, оказанных в центрах (кабинетах) планирования семьи и психолого-педагогической помощи	Управления социальной защиты населения, образования, здравоохранения	Суммирование по кварталам
12.	Общее количество семей	Управление статистики (ЗАГС)	Среднее по кварталам
13.	Количество детей, получивших дошкольную образовательную услугу	Управление образования	Суммирование по кварталам
14.	Количество детей до 7 лет	Управление статистики	Среднее по кварталам
15.	Количество слушателей лекций по планированию семьи по линии учреждений здравоохранения	Управление здравоохранения	Среднее по кварталам
16.	Количество учащихся, прошедших курс подготовки к семейной жизни (9-11 классы, учреждения начального профессионального образования (далее - НПО) среднего профессионального образования (далее - СПО)	Управление образования	Среднее по кварталам
17.	Количество массовых мероприятий, ориентированных на создание положительного имиджа семьи	Администрация	Среднее по кварталам
18.	Количество родившихся	ЗАГС	Суммирование по кварталам
19.	Количество абортов	Управление здравоохранения	Суммирование по кварталам
20.	Количество браков	ЗАГС	Суммирование по кварталам
21.	Количество разводов	ЗАГС	Суммирование по кварталам
22.	Количество специалистов в различных учреждениях, занимающихся с семьями, находящимися в социально опасном положении (далее - СОП), (школы, детские сады, приюты (социально-реабилитационные центры (далее - СРЦ), учреждения по работе с молодежью	Управления образования, социальной защиты населения, органы по делам молодежи	Среднее по кварталам
23.	Количество семей, находящихся в СОП	Комиссии по делам несовершеннолет- них и защите их прав, управление социальной защиты населения	Среднее по кварталам
24.	Количество специалистов (в учреждениях социальной защиты населения, здравоохранения, др.), занимающихся с беременными женщинами	Управления социальной защиты населения, здравоохранения и др.	Среднее по кварталам
25.	Количество беременных женщин	Управление здравоохранения	Среднее по кварталам
26.	Количество семей, находящихся в СОП, в отношении которых проведены программы реабилитации	Управление социальной защиты населения, комиссии по делам несовершеннолет- них и защите их прав	Суммирование по кварталам
27.	Количество беременных женщин, своевременно поставленных на учет	Управление здравоохранения	Суммирование по кварталам
28.	Количество ранних выявлений беременностей женщин из семей, находящихся в СОП	Управление здравоохранения	Суммирование по кварталам
29.	Количество выявленных патронажными сестрами фактов неблагополучного положения детей в семьях на первом году жизни	Управление здравоохранения	Суммирование по кварталам
30.	Количество семей с детьми до одного года, состоящих на учете в учреждениях здравоохранения	Управление здравоохранения	Среднее по кварталам
31.	Количество семей с детьми, находящихся в СОП	Управление социальной защиты населения	Среднее по кварталам
32.	Количество семей с детьми	Управление статистики	Среднее по кварталам
33.	Количество семей с детьми, находившихся в СОП, снятых с учета	Управление социальной защиты населения	Среднее по кварталам
34.	Количество неполных семей с детьми	Управление статистики (ЗАГС)	Среднее по кварталам
35.	Количество разводов в семьях с детьми	ЗАГС	Суммирование по кварталам
36.	Количество беременностей у несовершеннолетних	Управление здравоохранения	Суммирование по кварталам
37.	Количество детей, от которых отказались в роддоме	Управление здравоохранения	Суммирование по кварталам
38.	Количество выявленных детей, оставшихся без попечения родителей	Органы опеки и попечительства	Суммирование по кварталам
39.	Численность детского населения	Управление статистики	Среднее по кварталам
40.	Количество штатных единиц в учреждениях и организациях, осуществляющих функции профилактики в кризисной ситуации (третьего уровня)	Управления социальной защиты населения, образования, органы внутренних дел	Среднее по кварталам
41.	Количество детей, находящихся в СОП (состоящих на региональном учете)	Комиссии по делам несовершеннолет- них и защите их прав	Среднее по кварталам
42.	Количество возвращенных в реабилитированную кровную семью детей, временно помещенных в специализированные учреждения (приюты, СРЦ)	Управления социальной защиты населения	Суммирование по кварталам
43.	Количество детей, временно помещенных в специализированные учреждения (приюты, СРЦ)	Управления социальной защиты населения	Суммирование по кварталам
44.	Количество усыновленных детей	Органы опеки и попечительства	Суммирование по кварталам
45.	Количество детей, оставшихся без попечения родителей, устроенных в патронатные семьи	Органы опеки и попечительства	Суммирование по кварталам
46.	Количество детей, оставшихся без попечения родителей, устроенных под опеку и в приемные семьи	Органы опеки и попечительства	Суммирование по кварталам
47.	Количество фактов нарушения сроков устройства детей на усыновление и в семьи	Органы опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолет- них и защите их прав	Суммирование по кварталам
48.	Общее количество усыновленных и устроенных в семьи детей	Органы опеки и попечительства	Суммирование по кварталам
49.	Количество штатных единиц в учреждениях, осуществляющих попечительский патронат	Органы опеки и попечительства	Среднее по кварталам
50.	Количество замещающих семей, получивших психолого-педагогическую помощь	Управления социальной защиты населения, образования, органы по делам молодежи	Суммирование по кварталам
51.	Количество замещающих семей (приемных, патронатных, опекунских, семейно-воспитательные группы (далее - СВГ)	Органы опеки и попечительства	Среднее по кварталам
52.	Количество выявленных фактов нарушения прав детей в замещающих семьях	Комиссии по делам несовершеннолет- них и защите их прав, органы опеки и попечительства	Суммирование по кварталам
53.	Количество возвратов детей из кровных семей	Органы опеки и попечительства	Суммирование по кварталам
54.	Количество детей, возвращенных в кровные семьи (выявленных - оставшихся без попечения родителей)	Органы опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолет- них и защите их прав	Суммирование по кварталам
55.	Количество возвратов детей из замещающих семей (патронатные, приемные, опекунские семьи, СВГ)	Органы опеки и попечительства	Суммирование по кварталам
56.	Количество возвратов детей из опекунских семей	Органы опеки и попечительства	Суммирование по кварталам
57.	Количество детей, переданных под опеку в текущем году	Органы опеки и попечительства	Суммирование по кварталам
58.	Количество возвратов усыновленных детей	Органы опеки и попечительства	Суммирование по кварталам
59.	Количество детей, совершивших правонарушения из числа детей, устроенных в замещающие семьи (приемные, патронатные, опекунские семьи, СВГ)	Комиссии по делам несовершеннолет- них и защите их прав	Суммирование по кварталам
60.	Общее количество детей, устроенных в замещающие семьи (приемные, патронатные, опекунские семьи, СВГ)	Органы опеки и попечительства	Суммирование по кварталам
61.	Количество специалистов, осуществляющих постпопечительский патронат	Управления социальной защиты населения, образования	Среднее по кварталам
62.	Количество выпускников детских домов и замещающих семей	Органы опеки и попечительства, управление образования	Суммирование по кварталам
63.	Количество мест в социальных и образовательных учреждениях для осуществления постпопечительского патроната	Управления социальной защиты населения, образования	Среднее по кварталам
64.	Общее количество нуждающихся в жилье выпускников детских домов и замещающих семей (от 18 лет и старше)	Органы опеки и попечительства	Среднее по кварталам
65.	Количество выпускников детских домов, обеспеченных жильем	Органы опеки и попечительства	Среднее по кварталам
66.	Количество выпускников детских домов	Органы опеки и попечительства, управление образования	Суммирование по кварталам
67.	Количество выпускников замещающих семей, обеспеченных жильем	Органы опеки и попечительства	Среднее по кварталам
68.	Количество выпускников замещающих семей	Органы опеки и попечительства	Суммирование по кварталам
69.	Количество трудоустроенных выпускников детских домов	Органы опеки и попечительства	Среднее по кварталам
70.	Количество трудоустроенных выпускников замещающих семей	Органы опеки и попечительства, детские дома	Среднее по кварталам
71.	Количество выпускников детских домов, создавших семью	Органы опеки и попечительства, детские дома	Среднее по кварталам
72.	Количество выпускников замещающих семей, создавших семью	Органы опеки и попечительства, детские дома	Среднее по кварталам
73.	Количество выпускников детских домов, совершивших правонарушения	Комиссии по делам несовершеннолет- них и защите их прав	Среднее по кварталам
74.	Количество выпускников замещающих семей, совершивших правонарушения	Комиссии по делам несовершеннолет- них и защите их прав	Среднее по кварталам

                      ___________________________________________________

                      (подпись заместителя главы местного самоуправления)

 Ф.И.О. ответственного исполнителя, N телефона

Приложение 2

к Положению о мониторинге эффективности системы

профилактики и сопровождения социального

сиротства в Пермской области

Форма N 2 (анкеты)

Анкеты для экспертных оценок

Целью данных анкет является определение доли затрат времени всего управления (учреждения) на выполнение перечисленных функций в системе профилактики и сопровождения социального сиротства. Анкеты должны отражать функционирование организации в целом, в связи с этим рекомендуется заполнять настоящие анкеты руководителям организаций и учреждений или их заместителям. Сумма долей по каждому управлению (учреждению) не должна превышать 100%. Необходимо исходить из общего числа выполняемых обязанностей, то есть за 100% необходимо взять затраты времени на выполнение всех функций, в том числе не касающихся системы профилактики и сопровождения социального сиротства (если организация или учреждение работает не только в системе профилактики социального сиротства, то сумма долей должна быть меньше 100%).

Анкета
для комиссии по делам несовершеннолетних

Функции	Доля затрат времени, %
Осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних (I уровень системы профилактики социального сиротства)
Организация контроля за условиями воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних, а также за обращением с несовершеннолетними в учреждениях системы профилактики и сопровождения безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (III уровень профилактики)
Итого

Анкета
для управления образования

Функции	Доля затрат времени, %
Вовлечение детей и подростков во внеурочную и трудовую деятельность (I уровень системы профилактики социального сиротства)
Индивидуальная работа с семьями по вопросам воспитания (I уровень профилактики)
Контроль за посещаемостью и успеваемостью учащихся (I уровень профилактики)
Участие в организации летнего отдыха, досуга и занятости несовершеннолетних (I уровень профилактики)
Разработка и внедрение в практику работы образовательных учреждений программ и методик, направленных на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних (I уровень профилактики)
Организация служб адресной специализированной помощи учащимся и их семьям, предоставление социальных услуг (II уровень профилактики)
Организация служб социального патроната посредством социальных педагогов и педагогов-психологов (II уровень профилактики)
Ведение учета несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных учреждениях (II уровень профилактики)
Сбор информации и передача сведений в единый банк данных о семьях группы риска социального сиротства (II уровень профилактики)
Создание психолого-медико-педагогических комиссий, которые выявляют несовершеннолетних, имеющих отклонения в развитии или поведении, проводят их комплексное обследование и готовят рекомендации по оказанию им психолого-медико-педагогической помощи и определению форм дальнейшего обучения и воспитания несовершеннолетних (III уровень профилактики)
Оказание социально-психологической и педагогической помощи несовершеннолетним, имеющим отклонения в развитии или поведении либо проблемы в обучении (III уровень профилактики)
Выявление несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, а также не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных учреждениях, принятие мер по их воспитанию и получению ими основного общего образования (III уровень профилактики)
Выявление семей, находящихся в социально опасном положении, и оказание им помощи в обучении и воспитании детей (III уровень профилактики)
Осуществление мер по развитию сети специальных учебно-воспитательных учреждений открытого и закрытого типа органов управления образования, образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также других образовательных учреждений, оказывающих педагогическую и иную помощь несовершеннолетним, имеющим отклонения в развитии или поведении (IV уровень)
Итого

Анкета
для образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей

Функции	Доля затрат времени, %
Прием для содержания, воспитания, обучения, последующего устройства и подготовки к самостоятельной жизни несовершеннолетних в случаях смерти родителей, лишения родительских прав, ограничения в родительских правах, признания родителей недееспособными, длительной болезни родителей, уклонения родителей от воспитания детей, а также в других случаях отсутствия родительского попечения (IV уровень)
Прием на срок, как правило, не более одного года для содержания, воспитания и обучения несовершеннолетних, имеющих родителей или законных представителей, если указанные несовершеннолетние проживают в семьях, пострадавших от стихийных бедствий, либо являются детьми одиноких матерей (отцов), безработных, беженцев или вынужденных переселенцев (IV уровень)
Осуществление защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, обучающихся или содержащихся в указанных учреждениях, а также участие в пределах своей компетенции в индивидуальной профилактической работе с ними (IV уровень)
Осуществление контроля, координации и организации работы по обеспечению государственных гарантий по социальной защите выпускников системы социального сиротства в возрасте от 18 до 23 лет в соответствии с законодательством (V уровень)
Индивидуальная работа с вновь создаваемыми семьями выпускников СПиССС по вопросам воспитания детей (V уровень)
Организация служб адресной специализированной помощи семьям выпускников СПиССС, бесплатное предоставление социальных услуг (V уровень)
Итого

Анкета
для органов по делам молодежи
____________________________________________________
(название органа)

Функции	Доля затрат времени, %
Участие в организации летнего отдыха, досуга и занятости несовершеннолетних (I уровень)
Поддержка молодежных и детских объединений (I уровень)
Организация воспитательной работы, профилактики и борьбы с правонарушениями молодежи, особенно среди несовершеннолетних (I уровень)
Создание необходимых для работы с молодежью социальных служб, занимающихся адаптацией нуждающихся в такой работе категорий молодежи (I уровень)
Осуществление организационно-методического обеспечения и координации деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, находящихся в ведении органов по делам молодежи, социальных учреждений, клубов и иных учреждений (III уровень)
Оказание содействия детским и молодежным общественным объединениям, социальным учреждениям, фондам и иным учреждениям и организациям, деятельность которых связана с осуществлением мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (III уровень)
Осуществление контроля, координации и организации работы по обеспечению государственных гарантий по социальной защите выпускников системы социального сиротства в возрасте от 18 до 23 лет в соответствии с законодательством (V уровень)
Итого

Анкета
для учреждений органов по делам молодёжи

Функции	Доля затрат времени, %
Предоставление бесплатных социальных, правовых и иных услуг несовершеннолетним (I уровень)
Обеспечение доступа к получению общего и профессионального образования в рамках государственного стандарта (I уровень)
Осуществление поддержки молодой семьи (I уровень)
Сбор информации и передача сведений в единый банк данных о семьях группы риска социального сиротства (II уровень)
Оказание психологической, педагогической, социальной, правовой и иных видов помощи молодым семьям (II уровень)
Принятие участия в пределах своей компетенции в индивидуальной профилактической работе с несовершеннолетними, находящимися в социально опасном положении, в том числе путем организации их досуга и занятости, осуществления информационно-просветительных и иных мер (III уровень)
Разработка и реализация в пределах своей компетенции программ социальной реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, и защиты их социально-правовых интересов (III уровень)
Итого

Анкета
для органов (учреждений) культуры, досуга, спорта и туризма
_________________________________________________
(название органа (учреждения)

Функции	Доля затрат времени, %
Организация и проведение различных форм культурно-просветительской, культурно-массовой, художественно-просветительской и досуговой деятельности (I уровень)
Оказание организационно-методической помощи учреждениям и организациям в области дополнительного образования несовершеннолетних и организации досуга (I уровень)
Организация работы клубных формирований: коллективов и кружков народного творчества, любительских объединений и студий, клубов по интересам, спортивных секций (I уровень)
Организация и проведение выставок, смотров, конкурсов, фестивалей, школ, аукционов, ярмарок и других форм культурной деятельности (I уровень)
Разработка и внедрение мероприятий по организации семейного досуга (I уровень)
Привлечение несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, к занятиям в художественных, технических, спортивных и других клубах, кружках, секциях, приобщение к ценностям отечественной и мировой культуры (III уровень)
Оказание содействия специализированным учреждениям для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, в организации спортивной и культурно-воспитательной работы с несовершеннолетними (III уровень)
Итого

Анкета
для управления социальной защиты населения

Функции	Доля затрат времени, %
Внедрение в деятельность учреждений и служб, предоставляющих социальные услуги несовершеннолетним и их семьям, современных методик и технологий социальной реабилитации (II уровень)
Сбор информации и передача сведений в единый банк данных о семьях группы риска социального сиротства (II уровень)
Оказание материальной и иных видов помощи одиноким матерям (II уровень)

Анкета
для учреждения социального обслуживания населения

Функции	Доля затрат времени, %
Проведение анализа и прогнозирования социальных процессов на территории, обслуживаемой Центром, и выработка предложений по совершенствованию системы социальной защиты населения (II уровень)
Организация приема граждан, выявления потребностей в социальных услугах у семей и детей (II уровень)
Оказание психологической помощи, в том числе экстренной, по "телефону доверия" (II уровень)
Предоставление консультаций по вопросам профессиональной ориентации, получения образования и трудоустройства (II уровень)
Содействие гражданам в преодолении конфликтных ситуаций и иных нарушений супружеских и семейных отношений (II уровень)
Оказание помощи гражданам, испытывающим трудности в воспитании детей, ознакомление их с особенностями психологии детского возраста (II уровень)
Специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации (СРЦН и социальные приюты)
Выявление и анализ факторов, обуславливающих социальную дезадаптацию несовершеннолетних (II уровень)
Оказание адресной психологической, социальной и иных видов помощи одиноким матерям, находящимся в трудной жизненной ситуации, в том числе в вопросах воспитания и содержания детей (II уровень)
Осуществление мер по профилактике безнадзорности несовершеннолетних и организация индивидуальной профилактической работы в отношении безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних, их родителей или законных представителей, не исполняющих своих обязанностей по воспитанию, содержанию несовершеннолетних и (или) отрицательно влияющих на их поведение либо жестоко обращающихся с ними (III уровень)
Контроль за деятельностью специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, иных учреждений и служб, предоставляющих социальные услуги несовершеннолетним и их семьям, а также осуществляющих меры по развитию сети указанных учреждений (III уровень)
Внедрение в деятельность учреждений и служб, предоставляющих социальные услуги несовершеннолетним и их семьям, современных методик и технологий социальной реабилитации (III уровень)
Учреждения социального обслуживания:
социальный патронаж семей и детей, нуждающихся в социальной помощи, реабилитации и поддержке (III уровень)
разработка рекомендаций и осуществление взаимодействия с семьями дезадаптированных несовершеннолетних для обеспечения преемственности коррекционно-реабилитационных мероприятий с ними в домашних условиях (III уровень)
разработка индивидуальных и групповых программ социальной реабилитации (III уровень)
временное помещение несовершеннолетних в стационарное отделение в целях их реабилитации (III уровень)
Итого

Анкета
для специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся
в социальной реабилитации (социально-реабилитационный центры
для несовершеннолетних, социальные приюты для детей, центры помощи детям,
оставшимся без попечения родителей)

Функции	Доля затрат времени, %
Осуществление круглосуточного приема несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, оказание им экстренной помощи, в случае необходимости проведение доврачебного осмотра и организация медицинского обследования (III уровень)
Проведение социального диагностирования с целью дальнейшей разработки индивидуальных и групповых программ социальной реабилитации, осуществления контроля за их реализацией, обеспечения защиты прав и законных интересов несовершеннолетних (III уровень)
Разработка индивидуальных программ социальной реабилитации несовершеннолетних и их семей (III уровень)
Защита прав и законных интересов воспитанников, в том числе находящихся в семейных воспитательных группах учреждения (III уровень)
Оказание содействия органам опеки и попечительства в дальнейшем устройстве несовершеннолетних, проживающих в учреждении, в семью, интернатное учреждение, на усыновление, под опеку (попечительство), в приемную семью и т.п. в установленном порядке (III уровень)
Наблюдение за адаптацией несовершеннолетних в принявших их семьях, организация и проведение социального патронажа, в том числе семейных воспитательных групп (III уровень)
Обеспечение временного проживания несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации (III уровень)
Оказание социальной, психологической и иной помощи несовершеннолетним, их родителям (законным представителям) в ликвидации трудной жизненной ситуации, восстановлении социального статуса несовершеннолетних в коллективах сверстников по месту учебы, работы, жительства, содействие возвращению несовершеннолетних в семьи (III уровень)
На основании проверки целесообразности возвращения в семьи несовершеннолетних, самовольно ушедших из них, приглашение родителей (их законных представителей) для решения вопроса о возвращении им несовершеннолетних (III уровень)
Осуществление контроля, координации и организации работы по обеспечению государственных гарантий по социальной защите выпускников системы социального сиротства в возрасте от 18 до 23 лет в соответствии с законодательством (V уровень)
Итого

Анкета
для управления здравоохранения

Функции	Доля затрат времени, %
Проведение тематических занятий, бесед, лекций с участием медицинских работников с подростками в образовательных учреждениях по вопросам полового воспитания, пропаганде здорового образа жизни (I уровень)
Сбор информации и передача сведений в единый банк данных о семьях группы риска социального сиротства (II уровень)
Оказание консультативной помощи работникам органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также родителям или законным представителям несовершеннолетних (II уровень)
Оказание консультативной помощи работникам органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также родителям или законным представителям несовершеннолетних (III уровень)
Выявление, учет, обследование при наличии показаний медицинского характера и лечение несовершеннолетних, употребляющих спиртные напитки, наркотические средства, психотропные или одурманивающие вещества, а также осуществление других входящих в их компетенцию мер по профилактике алкоголизма, наркомании и токсикомании несовершеннолетних и связанных с этим нарушений в их поведении (III уровень)
Выхаживание и воспитание детей в возрасте до четырех лет, оставшихся без попечения родителей или законных представителей либо имеющих родителей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, а также содействие органам опеки и попечительства в устройстве таких несовершеннолетних (IV уровень)
Итого

Анкета
для учреждений здравоохранения

Функции	Доля затрат времени, %
Проведение тематических занятий, бесед, лекций с участием медицинских работников, с подростками в образовательных учреждениях по вопросам полового воспитания, пропаганде здорового образа жизни (I уровень)
Предоставление консультаций по вопросам репродуктивного здоровья, планированию рождения ребенка в кабинетах планирования семьи (I уровень)
Наблюдение за состоянием здоровья беременных женщин, подготовка семьи к рождению ребенка (посредством семинаров, школы материнства) (II уровень)
Осуществление дородового патронажа к беременным женщинам педиатрической службой, оценка социального благополучия семьи, готовности ее к приему и воспитанию будущего ребенка (II уровень)
Разъяснительная работа, индивидуальные беседы с будущими родителями посредством школы родителей (II уровень)
Медицинский патронаж в семьи, имеющие грудных детей (II уровень)
Сбор информации и передача сведений в единый банк данных о семьях группы риска социального сиротства (II уровень)
Оказание консультативной помощи работникам органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также родителям или законным представителям несовершеннолетних (II уровень)
Выявление асоциальных семей и безнадзорных детей при любом контакте медицинских работников с семьей и передача информации о них в координирующий орган (III уровень)
Осуществление совместных медико-социальных патронажей в асоциальные семьи (III уровень)
Оказание консультативной помощи работникам органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также родителям или законным представителям несовершеннолетних (III уровень)
Выявление, учет, обследование при наличии показаний медицинского характера и лечение несовершеннолетних, употребляющих спиртные напитки, наркотические средства, психотропные или одурманивающие вещества, а также осуществление других входящих в их компетенцию мер по профилактике алкоголизма, наркомании и токсикомании несовершеннолетних и связанных с этим нарушений в их поведении (III уровень)
Круглосуточный прием и содержание в лечебно-профилактических учреждениях заблудившихся, подкинутых и других детей в возрасте до четырех лет, оставшихся без попечения родителей или законных представителей (IV уровень)
Медицинское обследование несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей или законных представителей, и подготовку рекомендаций по их устройству с учетом состояния здоровья (IV уровень)
Выхаживание и воспитание детей в возрасте до четырех лет, оставшихся без попечения родителей или законных представителей либо имеющих родителей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, а также содействие органам опеки и попечительства в устройстве таких несовершеннолетних (IV уровень)
Предоставление консультаций по вопросам репродуктивного здоровья, планированию рождения ребенка в кабинетах планирования семьи (V уровень)
А также все функции первого и второго уровня профилактики (V уровень)
Итого

Анкета
для центра занятости населения

Функции	Доля затрат времени, %
Содействие в трудоустройстве и предоставление рабочих мест одиноким матерям (II уровень)
Содействие в трудоустройстве и предоставление рабочих мест выпускникам СПиССС (V уровень)
Итого

Анкета
для органов внутренних дел
________________________________________________
(название органа)

Функции	Доля затрат времени, %
Проведение профилактических бесед, лекций в образовательных учреждениях о недопустимости антиобщественных действий, о правилах поведения в обществе (I уровень)
Сбор информации и передача сведений в единый банк данных о семьях группы риска социального сиротства (II уровень)
Проведение индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних, а также их родителей или законных представителей, не исполняющих своих обязанностей по воспитанию, обучению и (или) содержанию несовершеннолетних и (или) отрицательно влияющих на их поведение либо жестоко обращающихся с ними (III уровень)
Выявление социально опасных семей и беспризорных детей во время проведения оперативно-профилактических мероприятий (например, рейд "Бродяжка") (III уровень)
Помещение несовершеннолетних, выявленных в результате таких мероприятий, в социальные приюты или учреждения здравоохранения для реабилитации (III уровень)
Итого

Приложение 3

к Положению о мониторинге эффективности системы

профилактики и сопровождения социального

сиротства в Пермской области

Форма N 3 (затраты СПиССС)

Затраты на содержание системы профилактики социального сиротства

Информация о затратах по каждому из элементов системы (учреждения, организации) вводится в программу на квартальной или годовой основе. Если организация или учреждение является обособленным подразделением, то в столбец затраты вносится итоговая сумма сметы всех затрат. Если организация является структурным подразделением администрации, то совокупные затраты администрации распределяются по фонду оплаты труда (то есть, необходимы: совокупные затраты администрации (итоговая сумма из сметы), ФОТ администрации, ФОТ рассматриваемого подразделения администрации. В программу вводятся сумма равная ФОТ подразделения (совокупные затраты администрации) / ФОТ всей администрации.

Название структур	Затраты, тыс. руб.
Структуры управленческого характера
Управление образования
Управление социальной защиты населения
Управление здравоохранения
Органы внутренних дел

Другие структуры по усмотрению зам. главы администрации района, города




Учреждения
Детские дома
Интернаты
Социальные педагоги в общеобразовательных учреждениях
Дома ребенка
Центры психолого-педагогической помощи молодежи
Социально-реабилитационный центр населения
Коррекционные школы

Другие учреждения и структуры по усмотрению зам. главы администрации
района, города

Состав
межведомственной комиссии по организации и проведению мониторинга
эффективности системы профилактики и сопровождения социального
сиротства в Пермской области
(утв. распоряжением Губернатора Пермской области
от 20 мая 2005 г. N 225-р)

   Сухих                      - заместитель губернатора области,

   Валерий Александрович        председатель департамента социального

                                развития, председатель межведомственной

                                комиссии

   Соболева                   - и.о.председателя комитета по защите прав

   Лариса Александровна         детей аппарата администрации области,

                                заместитель председателя межведомственной

                                комиссии

   Черемных                   - консультант комитета по защите прав детей

   Татьяна Владиславовна        аппарата администрации области, секретарь

                                межведомственной комиссии

     Члены межведомственной комиссии:

   Емельянов                  - заведующий кафедрой финансового

   Андрей Михайлович            менеджмента Пермского филиала Высшей

                                Школы Экономики (по согласованию)

   Жакова                     - начальник отдела дополнительного

   Ольга Владимировна           образования и воспитания учащихся

                                департамента образования области

   Кобяков                    - заместитель начальника управления

   Александр Михайлович         организации деятельности участковых

                                уполномоченных милиции и подразделений по

                                делам несовершеннолетних ГУВД  Пермской

                                области (по согласованию)

   Коробейников               - заместитель начальника управления

   Николай Павлович             здравоохранения области

   Мелюхин                    - заместитель председателя комитета по

   Сергей Михайлович            физической культуре и спорту области

   Миндубаева                 - заместитель председателя департамента

   Нелля Ивановна               культуры и искусства области

   Тимофеева                  - заместитель начальника главного

   Надежда Борисовна            управления финансов и налоговой политики

                                области, начальник отдела финансирования

                                социально-культурной сферы

   Чащухина                   - и.о.начальника отдела мониторинга и

   Вера Дмитриевна              анализа департамента социального развития

                                области

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.